Sirdal kommune Enhet for arealforvaltning

Transkript

1 Sirdal kommune Enhet for arealforvaltning John Carsten Sinnes Jonsokveien 9 D Delegert vedtak Nr.: 13/181 Refereres i: TLM - delegerte saker 4046 HAFRSFJORD DERES REF: VÅR REF: SAKSBEHANDLER: ARKIVKODE: DATO: 4282/ /981 Hilde Oksefjell 9/ DETALJREGULERINGSPLAN SINNESLIA TEIG 3, GNR. 9, BNR. 6, SINNES - 1. GANGSBEHANDLING Plan ID Bakgrunn Plankontoret Hallvard Homme AS har på vegne av John Carsten Sinnes fremmet detaljreguleringsplan for gnr. 9, bnr. 6, Sinnes. Grunneier er John Carsten Sinnes. Området er regulert i gjeldene plan for Sinneslia, planid På det gjeldene området er det regulert inn 5 tomter for fritidsbebyggelse. 3 av disse er bebygd med hytte, mens 2 er ubebygd. Området på gnr. 9, bnr. 6 vil skilles ut fra hovedplanen. Formålet med planen som er fremmet for teig 3, er å sikre sommervei til tomtene i området. Det reguleres ikke inn flere fritidstomter, men grensene til to av tomtene justeres i tråd med de nye føringene som løypetraséer og veier setter. 2. Hjemmelsbakgrunn PBL 2008 gjeldende fra , kap 12 Kommunedelplan Sinnes/Tjørhom Naturmangfoldloven Delegasjon fra TLM-utvalg F-sak 12/56 3. Vurdering 3.1 Forhold til overordnet plan kommunedelplan Josdal Det aktuelle området inngår i kommunedelplan for Sinnes/Tjørhom med referanse 135. I kommunedelplan for Josdal er dette området lagt inn med følgende: Grunneiere: Jarleiv Sinnes / John C Sinnes / Ole Bakke, Tonstad Telefaks:

2 Område: Sinnes - Sinneslia Innspill: Hytter fortetting (135) Lagt inn i plan: Byggeområde for fritidsboliger fortetting innenfor område med eksisterende bebyggelse Type bygg: Frittstående enkelthytter i tråd med eksisterende bebyggelse Utsnitt fra kommunedelplanen 3.2 Andre planer i området Det nye planforslaget vil ved vedtak erstatte del av eksisterende reguleringsplan for Sinneslia, ID Vinterparkeringen foregår på parkeringsareal i reguleringsplan for Myraleitet, planid Byggeområder og utnyttelsesgrad Planforslaget inneholder ingen nye tomter. Det er kun foretatt justering av de to ubebygde tomtene i tråd med de nye føringene som løypetraséer og veier setter. I planforslaget reguleringsbestemmelsene pkt 6.5 er det foreslått følgende utnyttelsesgrad: For tomtene S19 og S20 er maksimal BYA = 186 m2. Parkering for disse skal være på tomtene på sommeren og vil således utgjøre 36 m2 som tellende BYA. Om vinteren skjer parkeringen på egen parkeringsplass tilhørende garden. For tomtene 9/6/4 og 9/6/11 er maksimal BYA = 156 m2, og for tomt 9/6/1 er maksimal BYA = 176 m2. Parkering for disse skal også være på tomtene på sommeren og vil utgjøre 36 m2 som tellende BYA. Det tillates inntil 3 bygningskropper på tomtene S19, S20 og 9/6/11. For tomtene 9/6/1 og 9/6/4 tillates det inntil 2 bygningskropper. Største bygningskropp er satt til maksimalt 90 m2 (omriss av ringmur), og største sekundærbygg kan være inntil 40 m2 (omriss av ringmur). For alle tomtene er maksimal møne- og gesimshøyde på hovedbygg satt til hhv. 6,9 og 5,7 meter til gjennomsnitt planert terreng. Tilleggsbygg kan ha mønehøyde inntil 4,6 meter fra gjennomsnitt planert terreng. 3.4 Parkering og atkomst Vinterparkeringen skal skje på egen parkeringsplass tilhørende garden. Plassen ligger langs avkjøringen fra fylkesveien og innover til planområdet. Denne parkeringen er regulert i Postadresse: Besøksadresse:, Tonstad Telefon: Telefaks: Internett:

3 Myraleitet, planid Tilkomsten vinterstid skal skje via skiløyper innenfor SkSteigen. Det blir regulert inn ny sommervei, slik at alle hyttene får parkering på tomtene sommerstid. Prosjektering må være lagt til grunn i reguleringsplanen, og må følge planen til offentlig ettersyn. 3.5 Vann og avløp Det er ingen endringer på VA-anlegget i forhold til gjeldene plan. Alle bygninger skal knyttes til det lokale avløpsanlegget med samleledning til kommunalt renseanlegg. Drikkevann og avløp er organisert gjennom Sinnes vann- og avløp AS. Ledninger er lagt frem til alle tomter, bygde og ubygde. 3.7 LNF-område Landområdene i planen som ikke brukes til andre formål reguleres til LNFR- friluftsformål. Områdene brukes til rekreasjon og skjerming av bygg og anlegg. 3.8 Nærmiljøanlegg/aktivitetsområder/lek Planen er liten og inneholder kun 5 hyttetomter. Det er regulert inn ett uteområder for lek hvor området kan opparbeides med lekeapparat. Skiløype reguleres som friområde. Det er regulert inn både rundløype i Sinneslia og tilkomstløype over Svartevatn. 3.9 Konsekvenser for barn og unge Det er avsatt et område for lek. Lekeområdet kan iht. bestemmelsene opparbeides med lekeapparat. I tillegg er det god tilgang til løyper og området inneholder mye naturareal. Dette er vurdert å være tilstrekkelig for barn og unge i området. Det er ikke vurdert at planen har konsekvenser for barn og unge unntatt at biltrafikken til hyttene kan fremstå som et faremoment. Trafikken vil likevel være liten da den er knyttet til hjemmelshavere i området, som er få ROS-analyse Analysen er basert på veileder for gjennomføring av ROS-analyser. I ROS-analysen framgår det at området iht. skredkart ikke ligger innenfor rasutsatt område. Det er ikke foretatt radonmålinger i området. Det er i ROS-analysen beskrevet at det er påregnelig med radon i grunnen. I henhold til Tek 10 omfattes fritidsboliger av krav om radonsperre for nye bygg. Ved tillatelser til tiltak vil det være vilkår om radonsperre. I ROS-analysen framgår det at det kun på sommerstid er en mulig tilkomstrute for brannbil. Det er tatt inn en rekkefølgebestemmelse som sier at før det gis tillatelse til oppføring av bygninger i planområdet, må det være sikret tilstrekkelig vannforsyning og forsyning av slokkevann. ROS-analysen avdekker ikke noen fareområder som har behov for ytterligere utredning., Tonstad Telefaks:

4 3.11 Landskap og terreng: Store deler av området ligger i 50-metersbeltet til nordøstlige del av Svartevatn. Området er prega av blåbærskogtyper og fattigmyr. Planforslaget legger til rette for sommervei og inngrepene er avgrenset til et lite område Universell utforming: Iht. PBL 1-1 er det krav om universell utforming for uterom, varige konstruksjoner, anlegg og bygg. Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og kravene til det enkelte byggetiltak. Det samme gjelder hensynet til barn og unges oppvekstvilkår og estetisk utforming av omgivelsene. Iht 9 i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven heter det: Offentlig og privat virksomhet rettet mot allmennheten har plikt til å sikre universell utforming av virksomhetens alminnelige funksjon så langt det ikke medfører en uforholdsmessig byrde for virksomheten. Ved vurderingen av om utformingen eller tilretteleggingen medfører en uforholdsmessig byrde skal det særlig legges vekt tilretteleggingens effekt for å nedbygge funksjonshemmende barrierer, hvorvidt virksomhetens alminnelige funksjon er av offentlig art, de nødvendige kostnadene ved tilretteleggingen, virksomhetens ressurser, sikkerhetsmessige hensyn og vernehensyn. Det er planlagt sommerveier fram til fritidsboligene. Det vil i dette tilfellet være krav om universell utforming av parkeringsplasser og uteoppholdsareal. For tomter med sommerparkering på tomtene må det sikres at adkomsten fra sommerparkeringsplassen fram til hovedinngangen tilfredsstiller prinsipp om tilgjengelighet. Dette fremgår av reguleringsbestemmelsene Krav iht PBL mv. Planforslaget er en detaljregulering etter ny PBL, Rettsvirkningen for planen er etter den nye loven 5 år, jfr. PBL 12 4, 5. ledd. Regulant har vurdert det til at det ikke er spesielle problemstillinger i planområdet som tilsier behov for utarbeidelse av illustrasjoner Naturmangfold I henhold til lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) av 2009, 7 skal prinsippene i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Ved behandling skal det vurderes om naturmangfoldet berøres og om det er risiko for skade som følge av tiltaket. En påvirkning av økosystemet skal vurderes ut fra den samlede beslutning som økosystemet er eller vil bli utsatt for, jfr. 10. Videre sier loven i 12 at det for å unngå eller begrense skader på naturmangfoldet skal tas utgangspunkt i slike driftsmetoder, teknikk og lokalisering som ut fra en samlet vurdering av tidligere, nåværende og fremtidig bruk av mangfoldet og økonomiske forhold gir de beste samfunnsmessige resultater. I dette aktuelle området på gnr. 9 bnr. 6 er det ikke kjente registreringer av viltverdier eller rødlista plante- eller dyrearter., Tonstad Telefaks:

5 Området er tidligere regulert og dei fleste tiltak er gjennomført. Planforslaget skal legge til rette for sommervei, og påvirkningen blir begrenset til et lite område. Området som blir tatt i bruk er allerede påvirka av menneskelig ferdsel og vegetasjonsslitasje. Det er dermed i dette tilfellet ikke gjort en omfattende biologisk kartlegging Hensynssoner Det er innenfor planområdet avsatt hensynssone for høgspenningsanlegg (inkludert høgspentkabler) og hensynssone skiløype hovedløype 24 m (12 m fra senter løype) Formingsveileder Foreslåtte endring innebærer ingen nye enheter. Det har tidligere ikke vært krav om utarbeiding av formingsveileder for området Arkeologiske undersøkelser Foreslåtte endring innebærer ikke utvidelse av planområdet. Området ble arkeologisk undersøkt i forbindelse med planprosessen for Sinneslia, planid , som er gjeldene for området. Det ble da konkludert med at det ikke finnes freda kulturminner i området Utbyggingsavtale På grunn av at planforslaget ikke inneholder forslag om nye enheter er det ikke krav om utbyggingsavtale, jfr. PBL og kommuneplanens bestemmelser. 4. Medvirkning og kunngjøring Oppstart av planarbeid er varslet og kunngjort iht. krav. De merknader som er kommet er vurdert av regulant og følger med planen. Konklusjon Planforslaget kan tas opp til behandling og legges ut til offentlig ettersyn. Vedtak Detaljreguleringsplan for Sinneslia, teig 3, del av gnr. 9, bnr. 6, planid legges iht. PBL og 11 ut til offentlig ettersyn. Det nye planforslaget vil ved vedtak erstatte sammenfallende del av eksisterende reguleringsplan for Sinneslia, ID Med hilsen Sven Magne Ousdal Enhetsleder arealforvaltning Hilde Oksefjell Arealplanlegger Saksparter:, Tonstad Telefaks:

6 Bente Svarstad Nybø Kyrkjevegen SANDNES Berit Hoven og Kjell Fammestad Brautvegen ORRE Bjørn Østby Østby 2150 ÅRNES Brit Anita og Bjarne Vatne Skaret Terrasse SANDNES Hytteforeningen Brannbu Lagårdsvn STAVANGER Jarleiv Johan Sinnes Sinnes 4443 TJØRHOM John Carsten Sinnes Jonsokveien 9 D 4046 HAFRSFJORD Kreatel AS Jærveien SANDNES Lars Sanne Kyrkjevegen SANDNES Tone Kristin og Erik Fossan Spurvekroken STAVANGER Kopi sendt til: Plankontoret Hallvard Homme A/S Postboks VALLE, Tonstad Telefaks: