DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL BYSTYREKOMITE BYUTVIKLING

Transkript

1 DRAMMEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL BYSTYREKOMITE BYUTVIKLING Møtedato: Fra saksnr.: 09/04 Fra/til kl. kl 1700/ Til saksnr.: 11/04 Møtested: formannskapssalen Utvalgets medlemmer: Tore Klyve Andersen (H), Jan Torgersen (H), Bitten Haust (H), Haydar Øzbal(AP), Lise Løff (AP), Jon Arnold Bjerke(FrP), Tor Harald Borgersen(FrP), Asif Ullah Khalil(SV), Kine Langum (DB) Forfall var meldt fra flg. medlemmer: Ingen Følgende varamedlemmer møtte: Fra administrasjonen møtte: Arthur Wøhni, Kirsten Vaaje, Bjørn Veirud, Leif Helgerud, Frode Graff, Merknad: Arild Eek kommunaldirektør

2 SAK NR. 0009/04 PROTOKOLL FRA MØTE I BYSTYREKOMITÉ BYUTVIKLING Bystyrekomitéens behandling: Protokoll fra møte i bystyrekomité byutvikling ble godkjent. SAK NR. 0010/04 NOTATER TIL BYSTYREKOMITÉ BYUTVIKLING ( SAKER UNDER ARBEIDE)2004 Bystyrekomitéens behandling: Kollektivtrafikkplan for Drammens-regionen. Orientering i møtet. Notat m/vedlegg Orientering v/ Randi Fosso, Buskerud fylkeskommune og rådgiver Kirsten Vaaje,. Saksordfører: Lise Løff (AP) Debatt. Klima og energiplan muntlig orientering i møtet v/sjefen Overing. Frode Graff orienterte. Saksordfører: Haydar Øzbal (AP) Debatt. Spiraltoppen Notat ettersendt elektronisk Sjefsarkitekt Bjørn Veirud orienterte. Saksordfører: Kine Langum (DB) Debatt. Dialogmøter videre orientering utsatt fra forrige møte Utsatt til neste møte. SAK NR. 0011/04 TILBAKEMELDING OG INFORMASJON TIL BYSTYREKOMITÉ BYUTVIKLING(SVAR PÅ SPØRSMÅL OG FORESPØRSLER) Side 2 av 8

3 Bystyrekomitéens behandling: Studietur Kristiansand ramme for program, muntlig orientering v/sjefen Komitéen sluttet seg til rammeprogram for studieturen september 04. SPØRSMÅL Fra representanten Kine Langum (DB): Politikerdeltagelse på kurs? Komitéen disponerer endel midler til opplæring, herunder studietur ca ,- i Leder antydet at midler bør gå til konferanser som er rettet inn mot komitéens saksfelt. EVENTUELT Representanten Jon Arnold Bjerke: (FrP) Mange containere for våtorganisk avfall er slitt og lokk knekket. Hvem har ansvar for utskifting? Representanten Tore Klyve Andersen (H): Skilting over "lokket" er nå iorden. Side 3 av 8

4 Vedlegg til protokollen: notat(er) ettersendt eller delt ut i møtet Notat Til : Bystyrekomité byutvikling Fra : Byplan Kopi : Saksnr./Arkivkode Sted Dato 02/ DRAMMEN SPIRALTOPPEN - UTVIKLING DRØFTINGSNOTAT TIL BYSTYREKOMITÉ BYUTVIKLING - MØTE Hensikt med dette notatet Orientere om status i saken Grunnlag for å drøfte innhold og momenter i saken som komiteen skal fremme til bystyret. Status Bakgrunnen for sak om utvikling av Spiraltoppen Formannskapet ba om en vurdering av ideen om å realisere bygging av arkitekt Sverre Fehns vinnerutkast fra arkitektkonkurransen i 1961 for restaurant på Spiraltoppen. Formannskapet tok opp ideen som et ledd i diskusjonen om hvilke prosjekter og arenaer byen skal satse på fram mot byjubileet i I denne sammenhengen er det også spurt om en bør vurdere behov og muligheter for forbedret / alternativ atkomst og en annerledes tilgjengelighet til Spiraltoppen, heis og gondolbane ble nevnt. Tidligere saksutredning vedtak i bystyret , sak 0025/03 Saken er i 2003 behandlet i bystyrekomité 3 / bystyrekomiteen for byutvikling. Saksordfører var Jan Hilsen (H). Komiteen sendte også saken ut på en høring som del av arbeidsprosessen. Foreløpig saksutredning sammen med noen spørsmål som det var ønskelig å få synspunkter på ble sendt ut til 25 instanser, 10 svar kom inn, til dels fyldige kommentarer. I saksutredningen ble drøftet Spiraltoppens sammenheng med byutviklingen forøvrig, de kvaliteter og verneverdier som er viktige og ulike ambisjonsnivåer for utvikling. Bystyrekomiteen la saken fram for bystyret i juni 2003 med vedtak som gjengitt under. Bystyrets vedtak var enstemmig. "Bystyret ønsker en videre utvikling av Spiraltoppen i retning av økt aktivitet. Bystyret ber byutviklingskomitéen og kulturkomitéen i nært samarbeid med interesserte aktører fremme sak med konkretisering av ideer til slik utvikling". Side 4 av 8

5 Oppfølging av bystyrets vedtak ny bystyresak forberedes gjennom bystyrekomité byutvikling Saken som følger opp bystyrets vedtak er lagt til bystyrekomité byutvikling. Saksordfører er Kine Langum (DB). Komiteen skal fremme innstilling til bystyret på bakgrunn av saksutredning fra administrasjonen. Det skal samarbeides med bystyrekomité kultur, som repr. for denne komiteen er utpekt Margareth Lien (H). Prosjektgruppe fra administrasjonen er representanter fra virksomhetene Park Idrett og Vei, Natur og Landbruk, Kultur og fritid, og Byplan som er ansvarlig for utarbeiding av saken. Det har vært holdt et møte, med repr. for noen interessegrupper / aktører. Problemstillinger / forslag og vurderinger: Hva bør være innholdet i en ny sak til bystyret? Drøfting og belysning av: forutsetninger for utvikling / verdien av Spiraltoppen Spiraltoppens rolle i byutviklingen, sammenheng med byutviklingen forøvrig målgrupper, brukere Konkrete forslag til: prosjekter og tiltak, på ulike ambisjonsnivåer kommunens rolle i utviklingen, samarbeid med andre mulige utviklingsfaser, hva kan gjøres nå, hva kan gjøres senere, avhengigheter Må vi spisse til noen hovedspørsmål, for eksempel: Hva er verdien av Spiraltoppen for byen, hvilke kvaliteter bør videreføres? naturen, innfallsport til naturopplevelser, kulturminnene? attraksjon for nåværende og framtidige beboere? turistattraksjon, for kommunen, for regionen? signal for kommunen, om et eller annet? sted for / mulighet til sterk kommersiell utnyttelse? Hvilke målgrupper bør særlig tilgodeses? byens egne innbyggere? idrettsfolk, spaserende, barn, eldre, bevegelseshemmede, alle? turister og tilreisende? Finnes det begrensende faktorer og tålegrenser for utviklingen? atkomsten en gjennom spiralen? parkeringsplassenes utstrekning og utforming? at det ikke blir for stor avstand mellom atkomstareal og natur? slitasjen på naturen, antall mennesker på toppen og innover i skauen? at ingenting syns nedenfra, fjernvirkning? Hvilket ambisjonsnivå bør vi legge oss på i utviklingen? forsiktig forbedring av det vi ha, øke aktivitet uten store investeringer? fornyelse og nyanlegg som bygger på det bestående? store nye byggeprosjekter, som synes godt og gir andre attraksjoner? Kan det ligge store interessemotsetninger og konflikter i noe? Side 5 av 8

6 Sterk kommersialisering og store investeringer som medfører store endringer i området, og legger bindinger på den frie bruken, kan medføre interessemotsetninger (hotell, helsesenter, Fehns omfattende restaurantbygning) Omfattende nye atkomstløsninger som gondolbane og innvendig heis kan medføre store kostnader og inngrep. Alternativet er å satse på bruk av eksisterende atkomstsituasjon, tunnelen og gangatkomstene, evt. vurdere egen bussrute, matebuss fra sentrum som alternativ til økt høyde i tunnelen og utvidelse av parkeringsplassene. Hva er sammenhengene mellom utvikling av Spiraltoppen og byutviklingen forøvrig? Bystyret vedtok under behandlingen av kommuneplanen at Bragernesåsen skal reguleres til kulturvernområde, Spiraltoppen er en del av dette området og må ses i sammenheng. Fortsatt satsing på sentrumsutvikling og byaksen (Spiraltoppen kan ses som en forlengelse av Byaksen) Det skal tilrettelegges for vekst / økt befolkning i Drammen Drammen må utvikle sin egenart og sine kvaliteter for å bli attraktiv Hva er det viktigste ved Spiraltoppen som ressurs for byen? Hvilke kvaliteter og verdier bør være grunnlaget for utvikling? Naturgrunnlaget og naturopplevelsen er det som er unikt for området, og det Drammen trenger å ta vare på. Dette bør sette rammene for tiltak og aktivitet Natur, idrett, lek, utsikt og kultur koplet til dette bør være kjernen i opplevelsene på Spiraltoppen. Hovedmål å fremme friluftslivet. Kulturminner, både spaserveiene i åsen og skansene / forsvarsverkene fra 1905, må sikres, og inngå i opplevelsene. Se sammenhengen mellom Spiraltoppen og spaserveien fra sentrum, Zik-Zaken, Åspaviljongen. "Byaksen" kan strekkes helt til Spiraltoppen. Mulighet til å profilere byen på en positiv måte Hvilke brukere og besøkende bør prioriteres? Spiraltoppen bør videreutvikles som en lett tilgjengelig innfallsport til marka, for alle brukere Spiraltoppen bør kunne tilby noe for alle, i alle aldre, folk flest. Vekt på at alle brukergrupper skal komme ut i naturen fra Spiraltoppen, universell utforming Tilrettelegging for turisme, i den grad dette ikke strider mot de grunnleggende kvalitetene nevnt i pkt. 1. Hva slags aktiviteter, prosjekter og tilbud bør listes opp og vurderes? I et følgende er foreslått en gruppering på 3 nivåer, og gitt en del forslag til tiltak og aktiviteter: 1. Forbedringer / kvalitetsheving (som kan gjøres uansett) bedret, nytt spisetilbud / restauranttilbud, evt et nytt, mindre restaurantbygg, komplettering eller erstatning av dagens estetisk kvalitetsheving i hele området, også tunnelåpning og tunnelen Side 6 av 8

7 enhetlig møblering, sittebenker, søplekasser m.m. skilting og informasjon, strategi og estetikk utescene ved friluftsmuseet synliggjøre og ta vare på kulturminner, skansene, boplasser, spaserveiene forbedre utsiktspunkter bedre tilgjengelighet på spesielle dager / arrangementer, ved buss bedret tilgjengelighet hele tiden, ved matebuss / bussrute, for turister, for byens egne innbyggere mer tilrettelegging for skoler og barnehager lekeplass for barn, barneskirenn, spill, bademuligheter tilrettelegging for familieaktiviteter, grillplasser m.m.m. ny / økt aktivitet (som ikke krever så mye investeringer): kanefart, konserter, markedsdager, festspill, eventyrarena, og annet. øking av aktivitetsnivået ved friluftsmuseet / mer bruk av bygningene et av tilbudene til passasjerene i Drammen som cruissehavn regulering, sikring av natur og kulturminner, avgrense byggesone 2. Moderat øking av tilbud / fornyelse tilrettelegge for et byggeområde, som kan gi større komplettering av bygningsmasse: servicebygg, toaletter, dusjtilbud for de som trener, varmestue, opprydding / fornyelse i bygninger noe effektivisering / forbedring av parkeringsarealet nye / flere spaserveier og løyper, sommer / vinter komplettering, avslutning av friluftsmuseets anlegg og bygningsmasse, fjerne lagrede bygninger og bygningsmaterialer som ikke skal settes opp ny aktivitet som gjør bruk av investeringer / nyanlegg 3. Ny utvikling / høy grad av endring og større investeringer ny bygningsmasse, større restauranttilbud (evt. Fehns restaurant), helse / velværetilbud, hotell, eller annet som krever stor investering stor friluftscene nær Spiraltoppen vurdere behovet for endret atkomst (økt høyde i tunnel, heis, gondolbane) større øking av parkeringskapasitet (ikke konfliktfritt) Bystyresaken bør også si noe om: Hva kan være kommunens rolle i prosjekter og tiltak, hva bør andre trekkes med i? Hva er avhengigheten mellom ulike tiltak? Hva kan startes umiddelbart - hva kan være senere prosjekter? Gradvis opprusting og kvalitetsheving bør kunne foregå uansett, det ødelegger ikke muligheten til evt. andre ting senere. Videre arbeid: beskrivelser av tiltak, kostnadsberegning, budsjettering, Side 7 av 8

8 Vedlegg Kopi av tidligere bystyresak, , ikke digital, deles ut i møtet. Side 8 av 8