KLAGEBEHANDLING AV VEDTATT OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOR HARESTUA SENTRUM

Transkript

1 Arkivsaksnr.: 08/ Arkivnr.: PLAN Saksbehandler: Planlegger, Ingun Bjørgli Juul-Hansen KLAGEBEHANDLING AV VEDTATT OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOR HARESTUA SENTRUM Hjemmel: Plan- og bygningsloven 1-9. Klageadgang: Hvis Formannskapet omgjør tidligere vedtak, kan det nye vedtaket påklages. Rådmannens innstilling: I medhold av plan- og bygningsloven 1-9 opprettholder Lunner kommune sitt vedtak i K- sak 41/12 fra møtet Klagen tas ikke til følge. Dette begrunnes med at det i klagen ikke framkommer nye forhold/momenter som gir grunnlag for endring av planvedtak. Klagen sendes fylkesmannen i Oppland for sluttbehandling, jf. plan- og bygningsloven 1-9.

2 Sammendrag: Områdereguleringsplanen for Harestua sentrum ble vedtatt i kommunestyret 31. mai Kommunen finner ikke at klagen inneholder nye opplysninger som ikke var kjent på vedtakstidspunktet, som gjør at vedtatt plan bør omgjøres. 1.FAKTA 1.1 Bakgrunn Jens Arne Ohren, Gjertrud Widme, Arild og Sissel Sande, Stein og Solveig Østbråten og Thunchanok Ritrasamee har påklaget kommunens vedtak av områdereguleringsplanen for Harestua sentrum. 1.2 Planstatus i området og rettslig grunnlag Klagen omhandler utforming av en ny vegstrekning av Elvefaret, som ligger innenfor vedtatt plan. Denne vegstrekningen er detaljregulert i vedtatt områdereguleringsplan. 1.3 Kort sakshistorikk Områdereguleringsplanen for Harestua sentrum har vært ute til offentlig ettersyn to ganger. I merknadsbehandlingen som følge av begge høringsrundene er de forhold klager omtaler vurdert på bakgrunn av innkomne merknader fra klager. 2. KLAGEBEHANDLINGEN 2.1 Om grunnlaget for klage foreligger Det foreligger skriftlig klage fra Jens Arne Ohren, Gjertrud Widme, Arild og Sissel Sande, Stein og Solveig Østbråten og Thunchanok Ritrasamee datert 14. juni Klagen ble registrert i kommunens sakssystem 21. juni Som naboer til planen er Ohren, Widme, Sande og Østbråten parter i saken etter forvaltningslovens kap. VI. Klagen er kommet inn i rett tid i forhold til klagefristen. 2.2 Innholdet i klagen Klagen er vedlagt saken i sin helhet. Nedenfor vises utsnitt av vedtatt plankart for nye Elvefaret og klagers forslag til samme trase.

3 2.3 Kommunens vurdering av klagen Her refereres hovedinnholdet i klagen. Nummereringen tilsvarer nummerering i klagen. 1. Partene klager på at deres bemerkninger til planen ikke ble tatt til følge i kommunestyrets behandling av planen i møtet Klager mener deres bemerkninger har stor betydning for nærmiljøet og ber Fylkesmannen omgjøre kommunestyrets vedtak og at utforming skjer ihht klagers forslag. 2. Klager lister opp fordelene ved deres forslag : Større avstand mellom bebyggelse og Elvefaret Mindre støyforurensing Bedret trafikksikkerhet Enklere vegutforming Mindre komplekst kjøremønster Bedre gangvegsystem Parken vil framstå større Bebygd regulert område blir ikke berørt Flytting av trafo og høyspentledning unngås Ingen nevneverdig kostnadsøkning Bedret adkomst til Elvefaret fra utbyggingsområdet BK1 Bedret adkomst til Elvefaret fra mulige framtidige utbyggingsområder nord for området BK1 Administrasjonens kommentar til punkt 1 og 2: Alle disse forhold er vurdert og ble kommentert under merknadsbehandlingen av planen i møtet (kap.2.4 i dokument 08/ ).Merknadsbehandlingen vedlegges saken. 3. Forslag forelagt befolkningen. Klager skriver at deres forslag til trase er forelagt befolkningen i nedre del av Furumo 4, og at samtlige har sluttet seg til dette, 90 personer. De ønsker følgende: Elvefaret legges på andre siden av Klemma minimum opp til vegen fra Furumo stasjon. Støyvollen ved Ohren/Widme beholdes urørt. Vegutforming skjer i hovedsak i hht. plan på vedlagt kart. Administrasjonens kommentar til punkt 3: Lunner kommune har tatt hensyn til beboerne langs Elvefaret i vedtatt plan, bla gjennom de 3 prikkpunktene som klager omtaler : Nye Elvefaret er sørfra lagt på østsiden av Klemma og kommer inn på dagens veg i krysset med Haukåsen og vegen til Furumo stasjon slik 90 personer ønsker. Dette betyr at nye Elvefaret ligger lenger unna eller med samme avstand til eiendommene som dagens Elvefaret. Støyvollen på kommunal grunn inn til eiendommen til Ohren/Widme forblir urørt. Vegutforming slik klager ønsker har flere positive likhetstrekk med vedtatt plan. Vedtatt plan medfører bla at avstanden til bebyggelsen i nedre del av Furumo 4 blir større og slik gir redusert støy for beboerne her, den vil gi bedre vegutforming ved at vegen rettes ut (færre kurver), og enklere kjøremønster ved at vegen til Furumo

4 stasjon fjernes (kun blir gangveg) og at krysset med Haukåsen som følge av dette blir tryggere/mer oversiktlig. Planen innehar et helhetlig nett med gangveger. Klemmaparken blir ikke større med vedtatt plan, men bekkemøtet mellom Klemma og Monsrudbekken som er en liten naturperle, forblir urørt. Klagers forslag til vegplan avviker fra vedtatt plan bla ved at den har en lenger strekning med ny veg, en ekstra kryssing av Klemma ved Steinbrøttet og mer komplisert kryssing over bekkemøtet mellom Monsrudbekken og Klemma som også medfører omlegging av gangveg til nytt stoppested. Disse tiltak er fordyrende tiltak i forhold til vedtatt plan, tiltak som kommunen mener er unødvendige da planen ikke legger opp til økende trafikk i Elvefaret, samtidig som vedtatt detaljregulering ivaretar de hensyn Ohren nevner på en tilstrekkelig god måte. Dette gjelder både trafikksikkerhet, avstand til beboelse/støy og andre hensyn som bla ivaretakelse av bekkemøtet. 4. Feilaktig framstilling for kommunestyret. Klager viser til sitt brev datert og til saksframstillingen til kommunestyremøtet hvor klager mener deres synspunkter ble feilaktig gjengitt eller helt utelatt på flere viktige punkter. Klager skriver at det heller ikke ble opplyst i saksframstillingen til kommunestyremøtet at klagers forslag har aktiv tilslutning fra 90 beboere i området og mener dette er grov forvaltningsfeil og en trussel for lokaldemokratiet. Administrasjonens kommentar til punkt 4: De forhold som tas opp i klagen, er alle merknadsbehandlet etter 2.gangs offentlig ettersyn som svar på høringsbrev fra klager m.fl. datert De samme momenter er også merknadsbehandlet etter 1.gangs offentlig ettersyn som svar på til sammen 4 merknadsbrev fra klager m.fl.( brev datert: , , , , ). Når det gjelder saksframstillingen til kommunestyremøtet , var det i saken ikke opplyst om underskriftslister fra 90 beboere i området da disse dokumentene ikke forelå i saken på det tidspunktet. Dette er imidlertid nevnt under administrasjonens kommentar ved merknadsbehandlingen etter 2. gangs offentlige ettersyn. (sak 08/ ) 5. Klagers forslag til endring av traseen for Elvefaret. Større avstand fra bebyggelsen Redusert støyplage Bedre vegutforming og enklere kjøremønster Nåværende Elvefaret blir gangveg fra Røsslyngen og til Steinbrøttet, bedre og lenger gangvegsystem Større Klemmapark To enkle kryssinger av Klemma Unngår kostbar flytting av Trafo Bedret adkomst til Elvefaret fra BK1 Bedret adkomst fra Elvefaret for mulig framtidig utbygging nord-øst for BK1 Administrasjonens kommentar til punkt 5:

5 Her lister klager opp de samme forhold som er kommentert i merknadsbehandlingene som følge av at de er listet opp i høringsbrevene fra parten både ved 1. og 2. gangs offentlig ettersyn (jf. punkt 2 og 3 over). 6. Omlegging av Elvefaret fra fylkesveg 16 og til Sagtomta Klager mener omleggingen nederst i Elvefaret kunne vært løst på annet vis enn den løsningen som ligger i vedtatt reguleringsplan for Harestua stoppested. På bakgrunn av ovennevnte omlegging mener klager at deres ønsker må oppfylles da dette gjelder hele befolkningen i nedre del av Furumo 4 og ikke kun en (to) husstand som ved omleggingen nederst i Elvefaret. Administrasjonens kommentar til punkt 6: Klagers merknader er oppfylt ved at vegen i nedre del av Elvefaret, der trafikken er størst, legges på østsiden av Klemma. Vedtatt plan legger heller ikke opp til økt trafikk i Elvefaret i forhold til i dag. Omlegging av nedre del av Elvefaret er godkjent gjennom reguleringsplan for Harestua stoppested, og berører ikke denne klagesaken. Løsningen har ikke medført innsigelse fra regional myndighet. KONKLUSJON I medhold av plan- og bygningsloven 1-9 opprettholder Lunner kommune sitt vedtak i K- sak 41/12 fra møtet Klagen tas ikke til følge. Dette begrunnes med at det i klagen ikke framkommer nye forhold/momenter som gir grunnlag for endring av planvedtak. Klagen sendes fylkesmannen i Oppland for sluttbehandling, jf. plan- og bygningsloven 1-9. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Klage datert 14. juni 2012 Merknads- og sluttbehandling etter 2. gangs offentlig ettersyn. (dok. nr. 100) Merknadsbehandling etter offentlig ettersyn (dok. nr. 56) Øvrige dokument: Forhåndskonferanse - Sagtomta - Lunner almenning Utarbeidelse av reguleringsplan for Harestua sentrum Møtereferat fra møte med Jernbaneverket og Lunner almenning Reguleringsplan for Sagtomta og Harestua stasjon Adresseliste for reguleringsplan for Harestua sentrum - Sagtomta Lunner kommune - Reguleringsplan for Harestua sentrum - 2. gangs høring Forslag til planprogram Rapport - kartlegging av forurenset grunn Planprogram Harestua Planprogram for reguleringsplan for Harestua sentrum - Lunner kommune, Oppland. Høring - NVEs merknader - Kopi av brev til Lunner almenning Polutsalg på Harestua 116/2 Vedr. Planprogram - Harestua sentrum Kopi av brev til Lunner Almenning Uttalelse til kunngjøring om igangsetting av reguleringsarbeid - Harestua sentrum, Lunner kommune - Kopi av brev til Cowi AS Planprogram for reguleringsplan for Harestua sentrum - Lunner kommune, Oppland. Jernbaneverkets merknader - Kopi av brev til Lunner almenning

6 Planprogram for Harestua sentrum - Høringsuttalelse med kommentar Uttalelse til planpgrogram og reguleringsplan for Harestua sentrum i Lunner kommune Uttalelse til igangsetting av reguleringsarbeid og forslag til planprogram, reguleringsplan for Harestua sentrum, Lunner kommune, forhold til kulturminner - Kopi av brev til Cowi AS Oversendelse av rapport fra befaring og foreløpig uttalelse reguleringsplan for Harestua sentrum - Kopi av brev til Cowi AS Planprogran Harestua sentrum, rettet i hht. kommunestyrets vedtak Oversender materiale i forhold til Harestua Sentrum Oversender revidert møtereferat Møtereferat fra regionalt planforum 11. januar Områderegulering for Harestua sentrum og reguleringsplan for Harestua stasjon Ingen merknader til varsel om utvidelse av planområdet for Harestua sentrum Utkast reguleringsplan Forslag boligbebyggelse av og tabelloversikt antall boenheter med mer Omlegging av Elvefaret - kommentarer Fjerning av uthus/garasje Kopi av brev til Ottar Bergsli Områderegulering for Harestua sentrum Ønsker og meninger om planer for ny barnehage Planbeskrivelse av konsekvensutredning Områdereguleringsplan for Harestua sentrum (Sagparken) innspill Oversendelse av dokumentasjon Konsekvenser av K-vedtak Plan-ID 08/1379 Høringsinnspill - Sagparken Via sosiale medier - Facebook Kommentar kommunedelplan - Harestua Uttalelse til 2. gangs offentlig høring av reguleringsplan Harestua sentrum Reguleringsplan for Harestua sentrum - kommentar ved nytt offentlig ettersyn Annmodning om meklingsmøte med Fylkesmannen i Oppland Plan-ID 08/1379 Følgebrev - 2. gangs offentlig ettersyn Plan-ID 08/ gangs offentlig ettersyn Områdereguleringsplan Harestua. Feil dato for høringsfrist og feil hovedplankart Plan-ID 08/1379 Områdereguleringsplan for Harestua sentrum - Veiutforming av elvefaret Viser til merknader ved 1.gangs høring - Reguleringsplan for Harestua sentrum - 2. gangs høring Områdereguleringsplan for Harestua sentrum - offentlig ettersyn Områdereguleringsplan for Harestua sentrum - høringsuttalelse og klage på veiutforming Lunner kommune - Reguleringsplan for Harestua sentrum - Høring Innspill til reguleringsplanen for Harestua sentrum. Merknader ved offentlig ettersyn - Områdereguleringsplan for Harestua sentrum - Lunner kommune, Oppland Uttalelse til offentlig ettersyn av områderegulering i Harestua sentrum, Lunner kommune Reguleringsplan for Harestua sentrum (Sagparken) Offentlig ettersyn Forespørsel om møte vedr. diverse problemstillinger - Harestua Innspill til forslag om ny barnehage på Harestua Uttalelse vedrørende Harestua sentrum Vedrørende områdereguleringsplan Harestua sentrum - Ønsker endring i planen som foreligger Uttalelse til offentlig ettersyn av områderegulering i Harestua sentrum, Lunner kommune _4_0 Merknad til områderegulering Harestua

7 Høringsuttalelse og klage på veiutforming for områdereguleringsplan for Harestua sentrum Reguleringsplan for Harestua sentrum - merknader ved offentlig ettersyn Områdereguleringsplan for Harestua sentrum - Offentlig ettersyn Plan-ID 08/1379 Innspill vedrørende områdereguleringsplan for Harestua sentrum. Områdereguleringsplan for Harestua sentrum - kommentarer Viser til brev av og vedlegger på nytt liste over underskrifter og ønsker svar på brev av /1 - Konsekvensutredning Svar - Om høringsuttalelse og klage på veiutforming Plan-ID 08/1379 Områdereguleringsplan for Sagtomta Svar - Områdereguleringsplan for Sagtomta Plan-ID 08/1379 Anmodning om omdisponering av område LN1 79/1 Innspill/uttalelse til 2-gangs offentlig ettersyn - Harestua sentrum - Forslag om alternativ utnyttelse Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Fylkesmannen i Oppland, Serviceboks, 2626 LILLEHAMMER Hadeland EnergiNett AS, Jarenvegen 15-17, 2770 JAREN Oppland fylkeskommune, Serviceboks, 2626 LILLEHAMMER Statens vegvesen region øst, Postboks 1010 Skurva, 2605 LILLEHAMMER Jernbaneverket, Postboks 4350, 2308 HAMAR NVE Region øst, Postboks 4223, 2307 HAMAR Naturvernforbundet i Oppland v/ole Morten Fossli, Pb 368, 2602 LILLEHAMMER Naturvernforbundet i Gran og Lunner v/bjørn Berge, Postboks 99, 2716 HARESTUA Skiforeningen, Kongeveien 5, 0787 OSLO Oslo og omland friluftsråd, Postboks 8896 Youngstorget, 0028 OSLO Harestua IL v/svein Krakk, Hadelandsvegen 818, 2743 HARESTUA Thorstensen Nina, Harestumoen 4, 2743 HARESTUA Thorstensen Morten Viggo, Harestumoen 4, 2743 HARESTUA Lunner Arne Øystein, Elvefaret 2 A, 2743 HARESTUA Bjerknes Jan Arild, Steinbrøttet 14 A, 2743 HARESTUA Sande Bente, Steinbrøttet 12, 2743 HARESTUA Granberg Jan Egil, Steinbrøttet 12, 2743 HARESTUA Evje Kari Hvalshagen, Steinbrøttet 10, 2743 HARESTUA Evje Espen, Steinbrøttet 10, 2743 HARESTUA Snellingen Sigurd, Steinbrøttet 8, 2743 HARESTUA Refvik Reidulf Gunnar, Steinbrøttet 6, 2743 HARESTUA Johannessen Mari Ann, Steinbrøttet 4, 2743 HARESTUA Buan Stein, Steinbrøttet 2, 2743 HARESTUA Lunner Boligstiftelse, Sandsveien 1, 2740 ROA Widme Gjertrud, Haukåsen 2, 2743 HARESTUA Ohren Jens Arne, Haukåsen 2, 2743 HARESTUA Kjørven Brita Iversen, Piperveien 23, 2743 HARESTUA Kjørven Ragnar, Piperveien 23, 2743 HARESTUA Amundsen Liv Marit, Piperveien 21, 2743 HARESTUA Amundsen Stig, Piperveien 21, 2743 HARESTUA Aarsund Elisabeth, Piperveien 21, 2743 HARESTUA Nygård Bjørg, Piperveien 19, 2743 HARESTUA Sæthereng Bernhard, Furumoterrasse 2 A, 2743 HARESTUA

8 Sæthereng Unni Grethe, Furumoterrasse 2 B, 2743 HARESTUA Rogneby Bjørn, Piperveien 15, 2743 HARESTUA Timenes Anne Marie, Piperveien 13, 2743 HARESTUA Berge Nina Merete Johnsen, Piperveien 11, 2743 HARESTUA Berge Bjørn, Piperveien 11, 2743 HARESTUA Grønvold Mikal, Moreneveien 61, 2743 HARESTUA Grønvold Randi, Moreneveien 61, 2743 HARESTUA Opazo Daniel David, Piperveien 18, 2743 HARESTUA Tangen Anne Marie, Piperveien 18, 2743 HARESTUA Nilsen Gunnar Holth, Sandungskalven, 890 OSLO Hansen Linda, Piperveien 14, 2743 HARESTUA Dørum Tove Haakenstad, Hadelandsvegen 827, 2743 HARESTUA Haakenstad Greta og Gudmund, Harestuvolden, 2743 HARESTUA Norske Shell As, Postboks 40, 4098 TANANGER Harestua Servise As, Postboks 1397 Vika, 114 OSLO Telenor Eiendom Holding As, Snarøyveien 30, 1331 FORNEBU Heggen Finn Håkon, Moreneveien 64, 2743 HARESTUA Lunner Almenning,, 2743 HARESTUA Hms Eiendom As, Postboks 13, 2716 HARESTUA Kolstad Berit, Hadelandsvegen 859, 2743 HARESTUA Kolstad Arne Henrik, Hadelandsvegen 859, 2743 HARESTUA Fardal Odd Oliver, Hadelandsvegen 859, 2743 HARESTUA Fardal Betsy, Hadelandsvegen 859, 2743 HARESTUA Hegglund Liv, Hadelandsvegen 859, 2743 HARESTUA Eldrerådet,, Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne,, Repr. for barn og unge,, Eva B. Lindseth, Røsslyngen 2, 2743 HARESTUA Stein Arnfinn Østbråten, Haukåsen 1, 2743 HARESTUA Tom Køste, Harestumoen 2, 2743 HATRESTUA Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær