Bogstadveien 1 Parkeringshus Planforslag til politisk behandling Detaljregulering

Transkript

1 512.1 Oslo kommune Plan- og bygningsetaten Bogstadveien 1 Parkeringshus Planforslag til politisk behandling Detaljregulering Forslaget omfatter kun endring i reguleringsbestemmelsene for S Formålet er å få åpnet parkeringshuset i Bogstadveien 1 for allmenn bruk. Plan- og bygningsetaten anbefaler ikke planforslaget. Utarbeidet av: LOF Arkitekter AS for forslagsstiller Bogstadveien 1 Garasjer AS. Bydel: 5 Frogner Saksnummer: Gnr./bnr.: 214/12 Dokumentnummer: 20 Saksnummer oppgis alltid ved henvendelse Plan- og bygningsetaten Boks 364 Sentrum 0102 Oslo Besøksadresse: Vahls gate 1, 0187 Oslo og bygningsetaten.oslo.kommune.no Sentralbord: Kundesenteret: Telefaks: E-post: postmottak@plan- og bygningsetaten.oslo.kommune.no Bankgiro: Org.nr.: MVA

2 Saksnr: Side 2 av 13 INNHOLD Plan- og bygningsetatens saksfremstilling Faktaark side 3 Saksgang side 3 Sammendrag side 4 Plan- og bygningsetatens kommentarer til bemerkninger side 8 Plan- og bygningsetatens vurdering side 8 Nedskalert plankart side 11 Planbestemmelser side 12 Forslag til vedtak side 13 Trykte vedlegg 1. Forslagsstillers forenklede planbeskrivelse (Planinitiativ og oversendelsesbrev av ). 2. Forhåndsuttalelser 3. Bemerkninger ved offentlig ettersyn 4. Notat - Trafikkgenerering, Asplan Viak, datert Utrykte vedlegg kan sees på saksinnsyn på Plan- og bygningsetatens nettside: Plankart målestokk 1:500. Gjeldende reguleringsbestemmelser S-2614 av , og sak 232/86.

3 Saksnr: Side 3 av 13 FAKTAARK Forslagsstiller: Bogstadveien 1 Garasjer AS ved Petter Andreas Poppe, Haakon den godes vei 28, 0373 OSLO. Konsulent: LOF Arkitekter AS, Wergelandsveien 7, 0167 Oslo. Eieropplysninger Gnr. 214, bnr.12 Seksjonert, sameie. Eier parkeringshusseksjoner: Bogstadveien 1 Garasjer as. Arealstørrelse planområde Planområdet totalt: ca. 1,5 dekar. Vurdering av forskrift om konsekvensutredning. Planforslaget er vurdert i henhold til plan- og bygningslovens første ledd, jf. 4-2 med tilhørende forskrift. Planforslaget faller ikke inn under forskriftens virkeområde og skal derfor ikke konsekvensutredes. Kunngjøring og varsling Igangsetting/oppstart av endring av reguleringsplan ble kunngjort i Dagsavisen. SAKSGANG Under behandling av sak , avkjørsel/atkomst til parkeringshus Bogstadveien 1, ble det avklart at forslag til endring av reguleringsbestemmelsene S-2614 for parkeringshuset i Bogstadveien 1 skulle utskilles som egen sak. Det ble samtidig akseptert at forslagsstiller kunne sende inn en forenklet planbeskrivelse til ny sak. Planforslaget ble mottatt av Plan- og bygningsetaten Planforslaget var komplett Plan- og bygningsetaten fattet vedtak om offentlig ettersyn på delegert myndighet Planforslaget var utlagt til offentlig ettersyn fra til Det innkom 18 bemerkninger. Endringer etter offentlig ettersyn Ved utleggelse til offentlig ettersyn fremmet Plan- og bygningsetaten et alternativt forslag til endring av bestemmelsene (se side 4, beskrivelse av planforslaget). Det alternative forslaget legges ikke frem som et eget alternativ ved oversendelse til politisk behandling. Det er foretatt en redaksjonell opprydding i bestemmelsene for å oppdatere disse til ny plan- og bygningslov og dagens situasjon. Dette har medført at tidligere paragraf 9, og paragrafene 1 3 i tidligere mindre vesentlig endring av S-2614 (sak 232/86 av 1986), er fjernet. De redaksjonelle endringene er ikke vist i forslag til reguleringsbestemmelser, side 12.

4 Saksnr: Side 4 av 13 SAMMENDRAG Bakgrunn Bogstadveien 1 (gnr. 214 bnr. 12) ligger på hjørnet av Bogstadveien og Underhaugsveien og er et bygningskompleks med forretninger, restaurant/ute-servering, boliger, samt parkeringshus under lokk. Eiendommen omfattes av regulering S-2614, , med endring i sak 232/86 av En mindre del av eiendommen omfattes av reguleringsplan S-1597 av (hotellbebyggelse). Regulering S-1597 vil ikke bli endret i forbindelse med denne plansaken. Parkeringshuset har totalt 164 parkeringsplasser i 4 plan. Det har direkte innkjøring fra Underhaugsveien. Parkeringshuset er i dag, i henhold til gjeldende reguleringsbestemmelser (S-2614), boligparkering, og ikke åpent for fri allmenn bruk. Parallelt med forslaget for endring av reguleringsbestemmelsene S-2614 behandles som egen sak et planforlag for ny atkomst til parkeringshuset fra Hegdehaugsveien/Bogstadveien (PLAN- OG BYGNINGSETATENs saksnr ). De to sakene, forslag for endring av S-2614, og planforslag for utvidet atkomst til parkeringshuset, behandles parallelt på grunn av felles problemstillinger. Beskrivelse av planforslaget Forslaget omhandler kun endring av reguleringsbestemmelse for S Formålet er å få reguleringsbestemmelsene i samsvar med forslagsstillers ønskede bruk av parkeringsanlegget i Bogstadveien 1, som i tillegg til boligparkering er å åpne parkeringshuset for allment tilgjengelig kortidsparkering. Ifølge opplysninger fra forslagstiller er det totalt 164 p-plasser i dagens parkeringsanlegg, dvs. ca. 90 p-plasser mer enn kravet til p-plasser for eiendommens brukere. Forslagstiller oppgir at det skal være 70 p-plasser til langtidsleie/månedsleie for beboere og andre, og opplyser også at antall p-plasser som skal tilrettelegges for korttidsparkering er tilsvarende, ca. 70 p-plasser. Plan- og bygningsetaten har foretatt en beregning av dagens parkeringsdekning ihht. gjeldende reguleringsbestemmelser, og lagt følgende til grunn: Antall leiligheter/boenheter: 57. Antall p-plasser som skal reserveres beboerne (0,7-0,9 p.pl. pr. leilighet) = ca. 46 p-plasser. Eksisterende næringsareal / 2 etasjer: Totalt ca m². Antall p-plasser som skal reserveres dagens næringsareal: (2 p.pl. pr. 100 m²) = ca. 26 p-plasser. Dette gir samlet krav til parkeringsdekning for eiendommen Bogstadveien 1 på ca. 72 plasser. Forslagsstillers forslag til endring av reguleringsbestemmelsene omfatter kun bestemmelsenes paragraf 6. Dagens paragraf 6 lyder: På egen tomt skal det anordnes underjordisk parkering etter normen 0,7 0,9 plasser pr. leilighet og 2 plasser pr. 100 m² forretning pluss plass for varelevering. I forslagsstillers forslag til ny paragraf 6 strykes hele eksisterende tekst som omhandler eiendommens parkeringsdekning. Forslagsstillers forslag til ny paragraf 6 lyder: Parkeringskjellere kan åpnes for allmenn kortidsparkering. Det skal være 70 parkeringsplasser til langtidsleie/månedsleie for beboere og andre. Forslagsstillers endringsforslag medfører at eksisterende norm for parkeringsdekning for eiendommen fjernes. Ved utleggelse til offentlig ettersyn fremmet Plan- og bygningsetaten derfor et alternativt forslag, hvor eksisterende norm i paragraf 6 beholdes. Plan- og bygningsetatens alternative forslag lød: På egen tomt skal det anordnes underjordisk parkering etter normen 0,7 0,9 plasser pr. leilighet og 2 plasser pr. 100 m² forretning pluss plass for varelevering. Overskytende parkeringsplasser tillates benyttet til allmenn kortidsparkering.

5 Saksnr: Side 5 av 13 Plan- og bygningsetaten anbefaler ikke forslag til endring av reguleringsbestemmelsene for å tilrettelegge for korttidsparkering i parkeringshuset av grunner beskrevet i Plan- og bygningsetatens vurdering, side Etaten legger derfor ikke fram det alternative forslaget til paragraf 6 ved oversendelse til politisk behandling. Kart som viser beliggenhet for S-2614 Forhåndsuttalelser Det har innkommet 2 forhåndsuttalelser. Bydel Frogner Bydelsutvalget ønsket ikke å avgi noen endelig uttalelse på nåværende tidspunkt. Bydelsutvalget mener at prøveordning med innkjøring til parkeringshuset fra Bogstadveien ikke bør gjennomføres (jf. parallell sak ). Majorstuen & Bogstadveien Næringsforening Foreningen støtter forslaget om åpning for innkjøring til Parkeringshuset fra Bogstadveien. Foreningen uttaler at dette vil hjelpe på parkeringspresset i området, og ny innkjøring fra Bogstadveien vil minske unødig omkjøring via Bislett for å komme til Parkeringshuset. Tilsvar fra forslagsstiller til forhåndsuttalelser Til Bydel Frogner Prøveordningen med innkjøring fra Bogstadveien må ses uavhengig av kunngjort endring i foreliggende sak. Til Majorstuen & Bogstadveien Næringsforening Foreningen representerer de næringsdrivende i området. Det bør tillegges vekt at foreningen er positiv.

6 Saksnr: Side 6 av 13 Offentlig ettersyn Ved utleggelse til offentlig ettersyn fra til kom det inn 18 bemerkninger. Det er ikke kommet innsigelse til planforslagene. Bydel Frogner (Bydelsutvalgets vedtak i møte Stemmefordeling 12 for, 2 imot). Bydelsutvalget går imot forslag til endring av reguleringsbestemmelsene for å legge til rette for allmenn korttidsparkering i parkeringshuset i Bogstadveien 1. Bydelsutvalget støtter Plan- og bygningsetatens vurdering om at parkeringshuset har en trafikkmessig innestengt og ugunstig beliggenhet og at økt biltrafikk til og fra kan få negative konsekvenser for omgivelsene. Det påpekes at Underhaugsveien allerede har en vanskelig trafikksituasjon, og at økt trafikk her og gjennom rundkjøringen på Bislet ikke er ønskelig. Bymiljøetaten fraråder planforslaget, og ber om at dette ses i sammenheng med parallell sak for ny innkjøring til parkeringshuset fra Bogstadveien, som ikke kan aksepteres. Det påpekes at korttidsparkering i parkeringshuset, hvis ny innkjøring fra Bogstadveien ikke kommer, dermed vil kunne generere en betydelig økt trafikk i Underhaugsveien. Det anslås en ÅDT på ca. 900 biler, som blir alt for mye gjennom en gate som ikke er egnet for dette, økt antall møtende biler i det smale gateløpet kan medføre trafikkfarlige situasjoner. Gjeldende reguleringsbestemmelser bør opprettholdes, slik at parkeringstilbudet kan forbeholdes beboere i området. Byantikvaren har ingen merknader. Brann- og redningsetaten har uttalt til parallell sak at parkeringsanlegget vil bli vurdert registrert som særskilt brannobjekt etter brann- og eksplosjonsvernloven 13. Ruter as uttaler at området generelt har veldig god kollektivdekning, og at det derfor ikke skulle være behov for å bedre parkeringsdekningen for bil. Økt bilkjøring i området vil være negativt for sikkerheten og for fremkommeligheten for kollektivtrafikken, enten det skjer i Hegdehaugsveien/ Bogstadveien eller via Bislet. Politiet, Oslo politidistrikt anbefaler ikke forslaget av trafikksikkerhetsgrunner. Politiet viser til tidligere uttalelser til parallell sak for ny avkjørsel/atkomst og opprettholder sitt standpunkt. Fylkesmannen i Oslo og Akershus fraråder sterkt den foreslåtte planendringen. Fylkesmannen har vurdert planforslaget med fokus på prioriterte politikkområder innen nasjonale og regionale interesser. Det bemerkes at forslaget ikke er i samsvar med overordnede mål for klima, transportpolitikk og miljøvennlige transportformer. I forslag til nasjonal transportplan er det målsettinger om mindre biltrafikk i slike byområder. Oslo har store problemer med lokal forurensning i sentrale områder som tilsier at det bør gjøres tiltak for å redusere bilbruk. Begrensning av parkeringstilgjengelighet er i den sammenheng et effektivt virkemiddel. Åpning av parkeringshuset for korttidsparkering vil medføre økt trafikk i området og være i strid med målsettingene i overordnet politikk. Hensynet til bedre fremkommelighet for kollektive transportmidler og gående og syklende bemerkes også. Majorstuen Vel / Homansbyen Vel bemerker at en viktig årsak til at parkeringshuset i dag står tilnærmet tomt ikke bare skyldes dårlig tilgjengelighet, men en kombinasjon av høy leiepris og dårlig sikkerhet mot innbrudd og skader. Det sies at beboerparkeringshuset ikke egner seg for offentlig utleie / korttidsparkering, og at gjeldende reguleringsbestemmelser bør opprettholdes. Sameiet Bogstadveien 1. Sameiemøtevedtak av , vedtatt med mer enn 2/3 flertall, som sier at sameiet stiller seg positivt til forslaget til reguleringsplan utarbeidet av Bogstadveien 1 Garasjer as. Frode Reinholt Jensen (sameiet Bogstadveien 1, gnr. 214 bnr. 12, seksjon nr. 44) sier innspillet ikke bare leveres på egne vegne, men på vegne av flertallet av boligseksjonseierne. Det påpekes at sameiet består av 60 seksjoner hvorav 58 er boligseksjoner og at det i hovedsak er næringsseksjonene som støtter forslaget. Sameiet har vedtekter som sier at stemmeretten skal skje etter sameiebrøk basert på gulvareal, som gir næringsseksjonene alene mer enn 2/3 flertall, og dermed beslutningsmyndighet i slike sammenhenger.

7 Saksnr: Side 7 av 13 Vedtaket fra sameiemøtet om at Sameiet stiller seg positivt til forslaget. må sees i lys av dette. Det påpekes videre at samtlige 58 boligseksjoner har boder i garasjeanlegget, med tinglyst bruksrett. Etter at driften ble omlagt til døgnåpent parkeringshus har atkomsten til mange av bodene vanskeliggjøres fordi biler parkeres helt inntil dørene til bodene, og det har vært mye innbrudd og hærverk. Det presiseres at anlegget er bygget som beboerparkeringsanlegg og uegnet for kommersiell korttidsutleie. Garasjeanlegget fungerte tidligere godt som beboerparkeringsanlegg og ble brukt av beboerne, men etter at garasjeanlegget for noen år siden ble solgt og driften lagt om til døgnåpent kort- og langtidsutleie, ble leieprisen økt så mye at de fleste beboerne sa opp leieforholdet. Leieprisen og hyppig herverk antydes som en viktig årsak til at anlegget i dag blir lite brukt. Majorstuen & Bogstadveien Næringsforening er positive til forslaget. Det bemerkes at parkeringsplassene langs handlegaten Bogstadveien har blitt redusert de senere årene og at parkeringstilbudet ikke er godt nok. Nok parkeringsplasser og god atkomst til dem er vesentlig for å kunne bevare kundegrunnlaget i denne viktige handlegaten og klare konkurransen med de mange kjøpesentrene rundt byen. Næringsdrivende Bogstadveien 1 (Hannibals Hybel as / Aatto Holding as / Pasta Basta) er positive til forslaget. Det uttales at tiltaket vil gi positive virkninger for handelsstanden i området, at parkeringsanlegget er universelt utformet, har ladestasjon for elbil, handicap-plasser og gratis sykkelparkering. Det trekkes frem som et paradoks at et så stort parkeringshus skal stå tilnærmet ubrukt, samtidig som det er behov for parkeringsplasser i området. Det påpekes at parkeringshuset i dag blir lite brukt, og driften ikke økonomisk forsvarlig, på grunn av de problematiske atkomstforholdene via Bislet og Underhaugsveien. Terje Aaberg (hjemmelhaver til Underhaugsveien 28) støtter tiltaket. Uttalelsen omhandler i hovedsak foreslått ny avkjørsel fra Bogstadveien (parallell sak ) og ikke bruken av parkeringshuset. Tilsvar fra forslagsstiller Til Bymiljøetaten: Etaten anslår en ÅDT på ca. 900 kj.t/ døgn dersom all trafikk går via Underhaugsveien. Vi viser til vedlagte Notat datert fra Asplan-Viak. Asplan-Viak beregner en trafikkøkning til ca. 450 kj.t/ døgn, dvs. ca. halvparten av det BYM påstår. Asplan-Viak skriver: det er ingen grunn til å tro at et P-hus med inn- og utkjøring i Underhaugsveien vil kunne oppnå en høyere beleggsprosent enn det som er normalt for P-hus, og større enn det som kan forventes ved fortausparkering. Til Ruter og Fylkesmannen: Vi kan ikke se at det er belegg for påstandene om at tilrettelegging av parkeringshuset vil føre til økt biltrafikk i området. Det er allerede svært mye biltrafikk i Bogstadveien. Ved å åpne parkeringshuset vil endel av dagens trafikk kunne kanaliseres direkte til parkeringshuset uten at man har kjørt opp og ned Bogstadveien for å lete etter p-plass. Det er ingen opplagt følge at et åpent p- hus vil medføre større biltrafikk. Tallmateriale viser at kun 30 % av trafikken i Bogstadveien er gjennomgangstrafikk. Øvrig trafikk har endemål i Bogstadveiområdet, og en del av denne trafikken ville kunne fanges opp av parkeringshuset. I Trafikkvurdering fra Asplan-Viak datert og Notat datert , innsendt til parallell sak for innkjøring fra Bogstadveien, er parkeringshusets kapasitet og trafikale virkninger analysert. På side 2 sies;..tiltaket bidrar til økt parkeringskapasitet, som igjen bidrar til mindre søketrafikk etter ledige gateparkeringsplasser. Vi har vanskelig for å se på hvilket faktagrunnlag Fylkesmannen kan hevde at planforslaget strider mot nasjonal klima og transportpolitikk. Det vises til Bystyrets behandling av parkeringspolitikk i møte : Etter Byrådets syn bør flest mulig biler ledes til parkeringshusene for å redusere behovet for parkering på gategrunn, på den måten kan behovet for gateparkering i sentrum minimeres. Såvidt vites er dette fremdeles Bystyrets politikk. Til Majorstuens Vel: Det bemerkes at tiltakshaver har søkt kontakt og dialog med Vel et. Dette har ikke lykkes. Til Frode Reinholt Jensen: Som beboer i Bogstadveien 1 hevder han å være støttet av de fleste beboerne i Bogstadveien 1. Det er imidlertid ikke innkommet merknader fra noen andre beboere. Det bemerkes at det nå er flere innbrudd i boder samt hærverk på biler. Til det kan sies at parkeringshuset i dag er svært lite brukt, hvilket gjør det til et mulig sted for uønsket virksomhet. Dersom parkeringshuset var i full drift, med

8 Saksnr: Side 8 av 13 innkjøring fra Bogstadveien, ville også den sosiale og tekniske kontrollen med anlegget bli vesentlig bedre. Det vises for øvrig til forslagsstillers sammendrag av bemerkninger ved offentlig ettersyn. PLAN- OG BYGNINGSETATENS KOMMENTARER TIL BEMERKNINGER Kommentarer til forhåndsuttalelser Til Bydel Frogner Plan- og bygningsetaten tar uttalelsen til etterretning. Kommentarer til bemerkninger ved offentlig ettersyn Til Bymiljøetaten: Plan- og bygningsetaten støtter vurderingen om at korttidsparkering i parkeringshuset vil kunne generere økt trafikk i Underhaugsveien, og at økt trafikk i det smale gateløpet kan medføre trafikkfarlige situasjoner og bli en merbelastning for bomiljøet. Til Ruter as: Plan- og bygningsetaten støtter Ruters uttalelse om at området generelt har god kollektivdekning, som skulle tilsi mindre behov for parkeringsplasser, og at økt bilkjøring i området kan være negativt for fremkommeligheten for kollektivtrafikken. Til Fylkesmannen i Oslo og Akershus: Plan- og bygningsetaten støtter vurderingen om at tiltaket ikke er i samsvar med overordnede planer og mål om mindre biltrafikk i sentrale byområder. Til næringsdrivende Bogstadveien 1 og Majorstuen & Bogstadveien Næringsforening Plan- og bygningsetaten mener at overordnede hensyn for området bør veie tyngre enn å tilrettelegge parkeringshuset for utvidet bruk. Parkeringshuset ligger trafikkmessig innestengt, og forslaget vil bidra til å trekke mer biltrafikk til- og inn i dette området og gi for mange uheldige konsekvenser. For øvrig vises det til etatens vurdering. PLAN- OG BYGNINGSETATENS VURDERING Overordnede mål Forslaget omhandler kun endring av reguleringsbestemmelse for S-2614, med formål å få åpnet parkeringshuset i Bogstadveien 1 for utvidet bruk / korttidsparkering. En slik utvidet bruk vil måtte antas å medføre hyppigere biltrafikk til og fra parkeringshuset. Dette vil igjen få konsekvenser for de nærmeste omgivelsene, den trange boliggaten Underhaugsveien og fortau/torgområdet mot Hegdehaugsveien/ Bogstadveien. Tiltaket anses å være i konflikt med kommuneplan 2008 for Oslo, som har målsettinger om at biltrafikk i slike områder skal reduseres, og at det skal legges til rette for byutvikling som reduserer miljøbelastninger og bedrer forholdene for myke trafikkanter. Trafikkforhold All trafikk til/fra parkeringshuset går i dag i Underhaugsveien via rundkjøringen ved Bislet. Underhaugsveien er blindvei, med innkjøring fra Bislet, og fysisk stengt for gjennomkjøring til Hegdehaugsveien/ Bogstadveien med granittsperrer ca. 15 meter fra krysset. Underhaugsveien er en relativt trang boliggate, med regulert bredde på kjørevei fra 5,0 til 5,5 meter. Veien har gateparkering langs sydøstsiden. I dag er det ikke mulig for to biler å møtes uten at den ene bilen må opp på nordvestre fortau for at bilene skal kunne passere. En åpning av parkeringshuset for allmenn korttidsparkering må antas å gi økt frekvens av kjøring til og fra, og dermed økt trafikk i Underhaugsveien. Større biltrafikk i denne veien, som allerede i dag har en vanskelig trafikksituasjon, vil kunne gi sikkerhetsmessig farlige situasjoner for myke trafikkanter og bli en merbelastning for beboerne. Forslaget vil også kunne medføre mer trafikk gjennom rundkjøringen ved Bislet, som i dag har stor trafikkbelastning, med gjennomgående trikk og flere bussruter. Til parallell sak ( ) for ny atkomst til parkeringshuset fra Bogstadveien har Ruter AS påpekt at en endring fra privatparkering til offentlig parkering i parkeringshuset vil, uten at det åpnes for avkjøring fra Bogstadveien, kunne føre til

9 Saksnr: Side 9 av 13 enda mer trafikk i rundkjøringen ved Bislet, som ikke er ønskelig. Politiet og Bymiljøetaten har (til parallell sak ) påpekt at en åpning for avkjøring fra Hegdehaugsveien/ Bogstadveien til parkeringshuset kan føre til at Underhaugsveien blir en utilsiktet snarvei for gjennomkjøring mot Bislet. Plan- og bygningsetaten støtter både Ruters-, Politiets- og Bymiljøetatens vurderinger. Parkeringshuset har en trafikkmessig innestengt og ugunstig beliggenhet, og økt biltrafikk til og fra vil gi negative konsekvenser. Til saken er vedlagt et notat utarbeidet av Asplan Viak datert som vurderer forventet trafikkgenerering til parkeringshuset. I notatet kommenteres Bymiljøetatens innspill som sier at forventet trafikk til parkeringshuset kan anslås til ca. 900 ÅDT. I notatet til Asplan Viak bemerkes at dette tallet er alt for høyt, og ÅDT beregnes her til å bli omtrent halvparten, ca. 450 ÅDT. Plan- og bygningsetaten tar forskjellen i trafikktallberegningene til etterretning, men holder fast ved vurderingen om at en økning i trafikken til parkeringshuset vil gi uheldige konsekvenser for parkeringshusets nære omgivelser. Naturmangfold Kunnskapsgrunnlaget ansees tilstrekkelig for offentlig beslutningstaking, jf. nml 8 og 9. Det er ikke registrert verdifullt naturmangfold i eller i umiddelbar nærhet til planområdet. Det er ikke kjent at det er andre forhold vedrørende naturmangfoldet som burde vært bedre undersøkt. Etter Plan- og bygningsetatens vurdering vil ikke gjennomføring av planen medføre at forvaltningsmålene i nml 4 og 5 fravikes. Da det ikke er registrert naturmangfold innenfor planområdet eller relevante tilgrensede områder, vil ikke 10,11 og 12 komme til anvendelse. Risiko- og sårbarhet ROS-analyse er ikke utarbeidet til denne saken. PLAN- OG BYGNINGSETATEN anser at forslaget vil kunne bidra til å øke risikoen for trafikkulykker på fortausområdene omkring innkjøringen og i Underhaugsveien. Brann- og redningsetaten har uttalt at forslaget må ivareta etatens muligheter for å kunne utføre innsats i bygningene ved brann (jf. Byggeteknisk forskrift 11-17) og at parkeringsanlegget vil bli vurdert registrert som særskilt brannobjekt etter brann- og eksplosjonsvernloven 13. Økonomiske konsekvenser Tiltakshaver vil være økonomisk ansvarlig for tiltaket. Interessemotsetninger Ifølge innkomne merknader er det interessemotsetninger med tanke på bruken av parkeringshuset, uenighet om parkeringsbehovet, og uenighet om hvilken effekt en åpning for korttidsparkering i parkeringshuset vil ha for parkeringssituasjonen og fremkommeligheten i nærområdene. Konklusjon Parkeringshuset i Bogstadveien 1 har i trafikksammenheng en innestengt og dermed ugunstig beliggenhet. Forslagets mål om å tilrettelegge for allmenn korttidsparkering må forventes å medføre hyppigere frekvens av biltrafikk til og fra parkeringshuset. Dette vil gi negative konsekvenser for omgivelsene. Forslaget kan føre til økt trafikkbelastning i Underhaugsveien, som er blindvei og boliggate, og allerede overbelastet med biltrafikk. Forslaget kan også føre til økt trafikkbelastning i rundkjøringen ved Bislet og gi negative konsekvenser for kollektivtrafikkens fremkommelighet her. En eventuell åpning for innkjøring til parkeringshuset fra Hegdehaugsveien/Bogstadveien over regulert fortau (jf parallell sak ) vil etter Plan- og bygningsetatens vurdering ikke gi færre negative konsekvenser. Det vil kunne medføre et nytt hinder for kollektivtrafikken langs Hegdehaugsveien/ Bogstadveien, farlige situasjoner og sjenanse for myke trafikkanter på fortausområdet, og også åpning for en utilsiktet snarvei for gjennomkjøring i Underhaugsveien mot Bislet.

10 Saksnr: Side 10 av 13 På grunn av de trafikale konsekvensene kan forslaget være i konflikt med overordnede planer for Oslo. I Kommuneplan 2008 er det formulert mål og strategier for bl.a. bredere og sikrere fortau for myke trafikkanter, bedre fremkommelighet for kollektivtrafikk, og for generelt større trafikksikkerhet. Fortausområdet fra parkeringshusets innkjøring mot Hegdehaugsveien/Bogstadveien er også vist som lokalt torg- og møteplass i kommunedelplan for torg og møteplasser. Plan- og bygningsetaten mener at hensyn til fellesinteresser, hensyn til bomiljø, hensyn til sikkerhet for myke trafikkanter og hensyn til kollektivtrafikkavvikling bør veie tyngre enn hensynet til utvidet bruk av parkeringshuset i Bogstadveien 1. Plan- og bygningsetaten anbefaler ikke forslag til endring av reguleringsbestemmelsene S-2614.

11 Saksnr: Side 11 av 13 Nedskalert plankart

12 Saksnr: Side 12 av 13 FORSLAG TIL REGULERINGSBESTEMMELSER FOR: BOGSTADVEIEN 1 Gnr. 214 bnr. 12. (tekst som slettes er gjennomstreket, redaksjonelle endringer er ikke vist) 1 Avgrensning Det regulerte området er vist på kart merket OIS , datert Arealformål Området er regulert til: Bebyggelse og anlegg boligbebyggelse 3 Nybygg kan oppføres i maks. etasjeantall som angitt på plankartet. 4 I bebyggelsen kan det tillates innpasset forretninger i 1. etasje og underetasje mot Bogstadveien og Underhaugsveien. 5 Maks. utnyttelsesgrad skal være 1,5. 6 På egen tomt skal det anordnes underjordisk parkering etter normen 0,7 0,9 plasser pr. leilighet og 2 plasser pr. 100 m² forretning pluss plass for varelevering. Parkeringskjellere kan åpnes for allmenn kortidsparkering. Det skal være 70 parkeringsplasser til langtidsleie/månedsleie for beboere og andre. 7 Atkomst for nødvendig varelevering kan skje fra Bogstadveien, forutsatt at varebilene kan snu på egen grunn. 8 I forbindelse med byggemelding må det gjøres rede for støyreduksjonstiltak, slik at de strengeste støygrensene i Miljøverndepartementets rundskriv T-8/79 vedrørende trafikkstøy tilfredsstilles.

13 Saksnr: Side 13 av 13 FORSLAG TIL VEDTAK Oslo bystyre forkaster forslag til detaljregulering med reguleringsbestemmelser for Bogstadveien 1, som blir foreslått regulert til Bebyggelse og anlegg boligbebyggelse som vist på kart merket Plan- og bygningsetaten, OIS , datert PLAN- OG BYGNINGSETATEN Avdeling for områdeutvikling Enhet for infrastruktur Dette dokumentet er elektronisk godkjent av: Inger Merete Vereide - Enhetsleder Målfrid Nyrnes - fungerende avdelingsdirektør områdeutvikling