Forfall meldes til Infotorget på e-post eller på telefon

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Oppvekst- og kulturutvalget Tidspunkt: , kl 13:00 Sted: Næringsbygget, 3. etg., møterom Newtontoppen Forfall meldes til Infotorget på e-post eller på telefon Infotorget sørger for innkalling av vararepresentanter. Vararepresentanter møter kun ved spesiell innkalling. Innkalling gjøres via telefon eller e-post. Longyearbyen, 18/ Christin Kristoffersen leder Side 1

2 Saksliste Utv.saksnr. Tittel PS 16/15 Godkjenning av protokoll fra møte PS 17/15 Undervisningskvalitet i grunnskolen-oppstart av forvaltningsrevisjon PS 18/15 Utviklingsplan for Longyearbyen skole PS 19/15 Korkpenger Økonomisk ramme og satsningsområder Side 2

3 PS 16/15 Godkjenning av protokoll fra møte Side 3

4 Vår referanse: Saksbehandler: Dato: 2015/ Unn Martinsen Undervisningskvalitet i grunnskolen-oppstart av forvaltningsrevisjon Utvalg Utv.saksnr. Møtedato Oppvekst- og kulturutvalget 17/ Anbefaling: Oppvekst- og kulturutvalget tar melding om oppstart av forvaltningsrevisjonsprosjekt Undervisningskvalitet i grunnskolen til orientering. Saksopplysninger: Longyearbyen lokalstyre har i brev av fra KomRev Nord IKS mottatt melding om oppstart av forvaltningsrevisjonsprosjektet Undervisningskvalitet i grunnskolen. Kontrollutvalget har i sak 5/15 vedtatt å få gjort en undersøkelse av Undervisningskvalitet-med spesielt fokus på tilpasset opplæring og spesialundervisning. Hovedproblemstillingen i undersøkelsen er: Sørger Longyearbyen lokalstyre for undervisningskompetanse, tilpasset opplæring og spesialundervisning som bidrar til å sikre god kvalitet på grunnskoletilbudet? Vedlegg: 1 Oppstartsbrev: Forvaltningsrevisjonsprosjekt - Undervisningskvalitet i grunnskolen Side 4

5 KomRev NORD Interkommunalt selskap K O M R E V NORD Longyearbyen lokalstyre v/administrasjonssjef Lars Ole Saugnes Postboks Longyearbyen Deres ref: Vår ref: Saksbehandler: Telefon: Dato: 1U/LZJ Lene Zahl Johnsen lzj@komrevnord.no OPPSTART AV FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT UNDERVISNINGS- KVALITET I GRUNNSKOLEN Etter kommuneloven 77 nr. 4 og 78 nr. 2, forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner 9 og forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner m.v. 7 skal det foretas forvaltningsrevisjon av kommunens virksomhet. Forvaltningsrevisjon er ifølge nevnte regler å gjennomføre systematiske vurderinger av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra kommunestyrets (lokalstyrets) vedtak og forutsetninger. Kontrollutvalget har i sak 5/15 vedtatt å få gjort en undersøkelse av «Undervisningskvalitet med spesielt fokus på tilpasset opplæring og spesialundervisning». Hovedproblemstillingen i undersøkelsen er: Sørger Longyearbyen lokalstyre for undervisningskompetanse, tilpasset opplæring og spesialundervisning som bidrar til å sikre god kvalitet på grunnskoletilbudet? Hovedproblemstillingen belyses ved å besvare følgende underproblemstillinger: 1. Innfrir Longyearbyen lokalstyre sentrale krav til undervisningskompetanse og vurdering av grunnskoletilbudet? 2. Tilbyr Longyearbyen lokalstyre tilpasset opplæring i ordinær undervisning i tråd med opplæringslova og øvrige krav/retningslinjer? 3. Kan Longyearbyen lokalstyre dokumentere korrekt saksbehandling i saker om spesialundervisning? Undersøkelsen skal gjennomføres av KomRevNORD IKS. Besøks- og postadresse: Avdelingskontor: Telefon: Organisasjonsnummer: Sjøgt HARSTAD post@komrevnord.no Tromsø, Finnsnes, Narvik, Sortland, Storslett Side 5

6 Vi vil i vårt arbeid ha behov for bistand fra dere til å finne fram skriftlig dokumentasjon og sannsynligvis også muntlig informasjon om temaet for vår undersøkelse. I den forbindelse ber vi om at dere oppnevner en kontaktperson i administrasjonen som er sentral i lokalstyrets virksomhet innafor det området vi skal undersøke, og som vi kan forholde oss til i gjennomføringen av undersøkelsen. Vi ber om tilbakemelding innen utgangen av uke 22. Svar sendes til e-postadressen lzj@komrevnord.no. For å orientere om det forestående forvaltningsrevisjonsprosjektet ønsker vi å møte representant(er) for lokalstyrets administrasjon, spesielt den som blir oppnevnt som kontaktperson i prosjektet. Vi vil avtale tidspunkt for oppstartsmøte med kontaktpersonen. Dersom dere har spørsmål til saken ber vi om at dere kontakter undertegnede. Med hilsen Lene Zahl Johnsen e.f. Rådgiver/Forvaltningsrevisor Kopi: Oppdragsansvarlig regnskapsrevisor Doris Gressmyr Oppdragsansvarlig forvaltningsrevisor Tone Steffensen Side 6 Side 2 av 2

7 Vår referanse: Saksbehandler: Dato: 2014/ Unn Martinsen Utviklingsplan for Longyearbyen skole Utvalg Utv.saksnr. Møtedato Oppvekst- og kulturutvalget 18/ Anbefaling: Oppvekst- og kulturutvalget tar Utviklingsplan for Longyearbyen skole til orientering. Saksopplysninger: Longyearbyen skole er gjennom Longyearbyen lokalstyres kvalitetssystem for grunnopplæringa pålagt å utarbeide en årlig utviklingsplan. Skolens ledergruppe har hatt gjennomgang av forslaget til plan i samarbeid med sektorsjef. Planen er utarbeidet på grunnlag av tilstandsrapport, skolens ståstedsanalyse og utviklingsdialog. Utviklingsplanen ble ferdigstilt pr 1.juli 2015 og legges frem for oppvekst- og kulturutvalget til orientering i henhold til kvalitetssystemet. Vurdering: Den fremlagte utviklingsplanen tar utgangspunkt i at Longyearbyen skole skal være mangfoldig, utviklende og inkluderende. Planen beskriver tydelig både mål, strategier og tiltak for skoleåret Hovedmålene legger særlig vekt på å utvikle det gode læringsmiljø og oppnå optimale elevresultater. Longyearbyen skole skal ha et arktisk særpreg hvor ulike sider av vår unike natur og vårt lokalsamfunn blir en del av elevenes naturlige skolesekk. Skolen har et mangfold av nasjonaliteter og to skoleslag i en skole. Longyearbyen skole skal bidra til å motivere elevene til økt innsats gjennom praktisk, variert, relevant og utfordrende læring. Longyearbyen skole har høy turnover blant elever og ansatte. Skolen skal derfor være særlig bevisst på å være en inkluderende skole som jobber systematisk og langsiktig med det psykososiale miljøet. Utviklingsplan for Longyearbyen skole følger opp tilstandsrapporten og politisk bestilling på en god måte og er et tydelig styringsdokument for skolen. Vedlegg: 1 Utviklingsplan for Longyearbyen skole (plandokument) Side 7

8 Utviklingsplan for Longyearbyen skole Longyearbyen skole sitt utviklingsarbeid tar utgangspunkt i at skolen er mangfoldig, utviklende og inkluderende. Mangfoldig Longyearbyen skole skal ha et arktisk særpreg hvor ulike sider av vår unike natur og vårt lokalsamfunn blir en del av elevenes naturlige skolesekk. Skolen har et mangfold av nasjonaliteter, og to skoleslag i en skole. For å ivareta mangfoldet og det arktiske særpreget på en god og utviklende måte har vi fokus på: Å bruke nærmiljøet som læringsarena Å samarbeide med lokale aktører som bl.a kulturskole, bibliotek, galleri, museum, UNIS og lokalt næringsliv Å ivareta overganger mellom barnehage og grunnskole - og grunnskole og videregående avdeling Å gi flerspråklige elever god grunnleggende norskopplæring Verktøy skoleåret : Oppstart av lokalt lærerplanarbeid i basisfag, hvor nærmiljøet som læringsarena vil bli et sentralt punkt i arbeidet. Starte en prosess for å vurdere nåværende og fremtidige muligheter for skolens uteområde Utviklende Longyearbyen skole skal bidra til å motivere elevene til økt innsats gjennom praktisk, variert, relevant og utfordrende læring. For å fremme læring for elevene og være en lærende organisasjon har vi fokus på: Å gi elevene grunnleggende ferdigheter, særlig innenfor lesing og regning i alle fag Å utvikle en felles vurderingspraksis, der elevene vet hva som forventes av dem (tydelige mål og kriterier), får tilbakemeldinger om kvalitet og blir involvert i eget læringsarbeid Å gi tilpasset undervisning for alle elever, med mål om faglig fremgang og mindre behov for spesialundervisning Verktøy skoleåret Videreføring av deling av undervisningsopplegg og arbeid i faggrupper på tvers av trinn Side 8

9 Videreføre deltakelse i UiU-satsningen, pulje 2, (LYS trinn for hele Longyearbyen skole) med blant annet fokus på kollegabasert veiledning og skolevandring. Starte etterutdanning i vurdering for læring for lærerne, for å skape en felles forståelse og felles praksis Videreutvikle studieverksted som en fleksibel tilleggsressurs med særlig tanke på tilrettelegging for elever med sammenfallende behov, også på tvers av klassetrinn. Det kan gjelde elever med særskilte utfordringer og elever som trenger faglige utfordringer Inkluderende Longyearbyen skole har høy turnover blant elever og ansatte. Skolen skal derfor være særlig bevisst på å være en inkluderende skole som jobber systematisk og langsiktig med det psykososiale miljøet. For å fremme et godt psykososialt miljø der den enkelte kan oppleve trygghet og sosial tilhørighet har vi fokus på: Å ivareta nye elever og ansatte gjennom gode rutiner og tydelig praksis Å forebygge mobbing gjennom holdningsskapende arbeid Å legge til rette for at elever skal trives og bygge gode vennskapsrelasjoner Å legge til rette for fysisk aktivitet i skolehverdagen Å gjøre Ordensreglementet kjent og forstått av elever, foresatte og ansatte Å gjøre Plan mot mobbing kjent og forstått av elever, foresatte og ansatte Verktøy skoleåret Å innføre mobilfri skole for barnetrinn og ungdomstrinn Å innføre Trivselslederprogrammet Å la elevrådet få en tydeligere rolle med mer medvirkning i skolens psykososiale arbeid Avsette tid gjennom året for å gjøre det nye ordensreglementet forstått og kjent Side 9

10 Vår referanse: Saksbehandler: Dato: 2015/ Svein Olav Ween Korkpenger Økonomisk ramme og satsningsområder Utvalg Utv.saksnr. Møtedato Oppvekst- og kulturutvalget 19/ Lokalstyret Anbefaling: Lokalstyret vedtar følgende satsningsområder for korkpengetildelingen i 2015: Oppvekst- og kulturutvalget gis fullmakt til å tildele korkpenger for 2015 til prosjekter og tiltak innenfor en samlet ramme på inntil 2,9 mill.kr. Resterende andel av nettooverskuddet, kr , tilføres posten bunden fond for korkpenger. Av dette skal ca. 2,4 mill. kr gå til betjening av lån til Kulturhuset som forutsatt i handlingsplanen. Saksopplysninger: Lokalstyret vedtar ramme og satsningsområder for den årlige tildelingen av midler fra korkpengefondet. Selve behandlingen av søknadene og tildelingen av korkpenger er etter vedtatte delegasjonsreglement delegert til oppvekst- og kulturutvalget. I fjor ble det lagt fram forslag om å justere retningslinjene for korkpengeordningen. Da saken ble behandlet i lokalstyret (sak 52/14) ble det vedtatt at det ikke skulle gjøres endringer i retningslinjene. Det er derfor lagt opp til at behandlingen av korkpengene for 2015 skal følge samme praksis som tidligere år. I henhold til forskrift om overskuddsutdeling fra Nordpolet AS skal nettooverskuddet fordeles til velferdsformål i Longyearbyen og Svea. Longyearbyen lokalstyre kan videre bestemme at deler av det årlige overskuddet skal avsettes til senere tildelinger. Nordpolet AS har i brev, dat , opplyst at nettooverskuddet for 2014 er på kr , og at dette beløpet vil bli overført til Longyearbyen lokalstyre. Beløpet er kr lavere enn året før. Pr var bundet fond for korkpenger på kr I vedtatte handlingsplan er det forutsatt at det årlig skal brukes ca. 2,4 mill. kr. av korkpengene til betjening av lånet til Kulturhuset. Administrasjonssjefen vil i forbindelse med høstens tertialrapportering vurdere å foreslå at deler av korkpengefondet brukes til ekstraordinær nedbetaling av lånet på Kulturhuset. Side 10

11 2015/330-3 Side 2 av 2 Vurdering: Økonomisk ramme for 2015 I forkant av hver tildeling av korkpenger har lokalstyret vedtatt en årlig økonomisk ramme som tildelingene skal gjøres innenfor. De fire siste årene har rammene vært: ,7 mill. kr. (overføring fra Nordpolet var på ca. 5,6 mill. kr.) ,7 mill. kr. (overføring fra Nordpolet var på ca. 5,1 mill. kr.) ,8 mill. kr. (overføring fra Nordpolet var på ca. 5,6 mill. kr.) ,9 mill. kr. (overføring fra Nordpolet var på ca. 5,9 mill. kr.) Administrasjonssjefen anbefaler at en viderefører at ca. halve beløpet settes av som ramme for tildelingen, og at rammen for 2015 dermed settes til 2,9 mill. kr. som i fjor. Resterende del av Nordpolets overskudd for 2014 blir med denne anbefalingen ca. 2,87 mill. kr. Av dette settes ca. kr av på korkpengefondet, mens resten går til betjening av lånet til Kulturhuset. Satsningsområder I kriteriene for tildeling av korkpenger heter det at ved vurdering av søknadene vil det bli tillagt vekt om tiltaket er i samsvar med de satsningsområder som lokalstyret har trukket opp for tildeling av korkpenger. I forkant av tildelingen av korkpenger bør derfor lokalstyret trekke opp hvilke satsningsområder som skal legges til grunn for tildeling av korkpenger for For 2014 ble flg. satsningsområder vedtatt: - Flerkulturelle aktiviteter - Kulturnæring - Flerbrukstankegang og tiltak på tvers av aldergrupper og aktiviteter Lokalstyret bes vurder om disse satsningsområdene også skal legges til grunn for årets tildeling, eller om det er ønskelig å prioritere andre områder. Søknader I de fire siste årene har det samla årlige søknadsbeløpet på korkpenger vært: ,3 mill. kr ,3 mill. kr ,98 mill. kr ,0 mill. kr. I fjor var fristen for å søke om korkpenger 10. oktober og tildelingen ble gjort av oppvekst- og kulturutvalget i møte den 18. november. I forbindelse med årets tildeling må det tas hensyn til lokalstyrevalget i oktober. Administrasjonssjefen mener derfor det vil være hensiktsmessig å sette søknadsfristen til 15. oktober og at det nyvalgte OKU foretar tildeling innen utgangen av november. Vedlegg: 1 Overskuddsutdeling fra Nordpolet AS Andre vedlegg (ikke vedlagt): 1 Veiledning og informasjon for søkere til støtte til allmennyttige tiltak for befolkningen i Longyearbyen og Svea Side 11

12 NORDPOLET AS Longyearbyen lokalstyre Postboks Longyearbyen Deres ref.: Vår ref.: Direkte innvalg: Dato: LKS/ELRA mai 2015 Overskuddsutdeling fra Nordpolet AS I tråd med 1-2 i Forskrift om overskuddsutdeling fra Nordpolet AS fastsatt av Sosial- og helsedepartementet 5. april 2000, skal netto-overskuddet fra Nordpolet AS overføres til Longyearbyen lokalstyre. Etter avholdt generalforsamling 5. mai 2015 er regnskapet for 2014 for Nordpolet AS nå godkjent. Netto-overskuddet for 2014er kr Kontonummeret som beløpet skal overføres til bes sendt oss skriftlig til følgende adresse. AS Vinmonopolet v/ Lars Sogn Postboks 6953, St. Olavs plass 0130Oslo Til orientering vedlegges årsberetning og årsregnskap samt revisjonsberetning for 2014for Nordpolet AS. I 'en Lars So Styreleder Vedlegg NORDPOLET Telefon Orgnr Forretningsadresse: AS Vinmonopolet, Postboks 6953 St. Olavs plass, 0130Oslo Side 12