STJØRDAL KOMMUNE. Møteprotokoll

Transkript

1 STJØRDAL KOMMUNE Utvalg: Møtested: Komite plan Møtedato: Formannskapssalen, Rådhuset Tidspunkt: 13: Møteprotokoll Fra sak: PS 105/15 Til sak: PS 117/15 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Kåre Magnar Børseth AP Renate Eikrem AP Jorun Kristine Lundemo FRP Torgrim Hogstad Hallem V Øistein Teigen KRF Per Moen AP Tove Irene Moan Andersen AP Geir Falck Anderssen H Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Siv Sætran SP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Rolf Charles Berg Siv Sætran SP Fra administrasjonen møtte: Navn Tore Rømo Geir Aspenes Hanne Elin Ovesen Stilling Etatsjef Teknisk Leder arealforvaltning Sekretær Møtet ble ledet av: Øistein Teigen Av medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Merknader: Barnetalsperson Kari M. Christensen var tilstede under møtet.

2 Kåre Børseth (AP) stilte spørsmål om PS 77/15 Sjøgata 3. E-post datert fra Geir Aspenes til Lars Moa ble utdelt i møtet. Epost blir lagt med saken og oversendt fylkesmannen. Brannsjef Bjørn Rønning orienterte om Årsrapport 2014 Brann- og redningstjenesten.

3 Saksliste for Komite plan i møte Innhold U.off. Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Referatsaker RS 8/15 Klage på Stjørdal kommunes vedtak om områdereguleringsplan for B26 Dregsethv - kommunenes vedtak stadfestes 2012/4125 RS 9/15 Klage på kommunens avslag på søknad om dispensasjon fra avstandsbestemmelsen i pbl Kommunens vedtak stadfestes 2012/5378 Saker til behandling PS 105/15 Årsberetning brann- og redningstjenesten /3643 PS 106/15 PS 107/15 Politisk forespørsel - regulering av deler av Kubakkan til boligformål 87/10 Damstua - avslag på søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av hytte til enebolig. 2015/ /3054 PS 108/15 331/4 Rydningen østre - dispensasjon og deling 2014/8977 PS 109/15 50/1 Heggen nordre - dispensasjon og deling 2015/975 PS 110/15 89/8 Aasen østre ofl. - dispensasjon og deling 2015/2722 PS 111/15 272/1 - Aunet nordre - dispensasjon og deling 2014/6705 PS 112/15 84/82 - Gammelverksgata 8, 7504 Stjørdal - Dispensasjon fra kravet til områderegulering i pkt i Kommuneplanens Arealdel /2957 PS 113/ Hell Forest Arena - fastsetting av planprogram 2014/8295 PS 114/15 Oppfølging av vedtak KST 156/14 - klagebehandling av vedtatt områdereguleringsplan Hell Værnes og ny behandling av klager 2012/2485 PS 115/15 Bosetting av flyktninger i 2015 og /4352 PS 116/15 PS 117/15 Kommunedelplan - E6 Kvithammar - Åsen. Første gangs behandling av et planforslag til høring og offentlig ettersyn. Godkjenning av protokoll 2015/4245

4 Referatsaker RS 8/15 Klage på Stjørdal kommunes vedtak om områdereguleringsplan for B26 Dregsethv - kommunenes vedtak stadfestes RS 9/15 Klage på kommunens avslag på søknad om dispensasjon fra avstandsbestemmelsen i pbl Kommunens vedtak stadfestes

5 Saker til behandling PS 105/15 Årsberetning brann- og redningstjenesten Komite plan, som brannstyre, tar årsberetningen for brann- og redningstjenesten 2014 til orientering. Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Vedtak i Komite plan Saken utsettes for orientering av brannsjefen ved neste møte. Behandling i Komite plan Øistein Teigen (KRF) fremmet følgende utsettesforslag: Saken utsettes for orientering av brannsjefen ved neste møte. Teigens (KRF) utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Vedtak i Komite plan Saken utsettes til ekstra møte Behandling i Komite plan Rådmannens forslag til vedtak: 1. Komite plan, som brannstyre, tar årsberetningen for brann- og redningstjenesten 2014 til orientering. PS 106/15 Politisk forespørsel - regulering av deler av Kubakkan til boligformål 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl) 12-11, jfr og kommuneplanens arealdel, avvises initiativ til omregulering fra formål grønnstruktur til boligformål, på deler av eiendommen Gnr 99 Bnr 1. Med henvisning til pbl er det kun forslag som er i tråd med overordnet plan som kan forlanges forelagt kommunestyret, for å avgjøre om planområdet skal tas opp til regulering.

6 2. Rådmannens forslag om avvisning av forespørsler om omdisponering som vesentlig avviker fra overordnete planer må fremlegges som en egen sak. 3. Forslaget henvises til neste rullering av kommuneplan. Geir Falck Anderssen (H) fremmet følgende forslag: 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl) 12-11, jfr aksepteres initiativ til omregulering fra formål grønnstruktur til boligformål og grønt formål, på deler av eiendommen Gnr 99 Bnr Det forutsettes at lovlig atkomst etableres, og at park, treningsområde og stier etableres minimum som forevist i skisser forelagt denne saken. Begrunnelse: Eiendommen ligger i et søkk som stort sett er ufremkommelig og benyttes i liten grad av allmenheten. Tiltakshaver har laget et godt forslag til utnyttelse som ivaretar park og friluftsinteresser, og utsikt fra utsiktsplatå ovenfor planlagt bebyggelse vil ikke bli berørt. Den skisserte planen vil gjøre området innbydende med god kvalitet for allmenhet. Det viser seg fra tid til annen at enkelte områder faller utenfor når arealplanen behandles og vurderes før den vedtas. Det omsøkte området ligger i den utbyggingsretningen det pekes på og ønskes av kommunen og fylkesmann. Tiltaket angriper ikke dyrket mark. Det anses at tiltaket som foreligger har flere fordeler enn ulemper. Øistein Teigen fremmet følgende tilleggsforslag: Forslaget henvises til neste rullering av kommuneplan. Geir Falck Anderssen (H) fremmet følgende forslag nytt pkt. 2: Rådmannens forslag om avvisning av forespørsler om omdisponering som vesentlig avviker fra overordnete planer må fremlegges som en egen sak. Votering: Rådmannens pkt. 1(1 og 2 avsnitt) vedtatt 7 stemmer mot 2 stemmer mot Anderssens (H) forslag. Anderssens (H) forslag nytt pkt. 2 enstemmig vedtatt. Teigens (KRF) tilleggsforslag enstemmig vedtatt.

7 Vedtak i Komite plan Saken utsettes for befaring. Behandling i Komite plan Kåre Børseth (AP) fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes for befaring. Børseths (AP) enstemmig vedtatt. Vedtak i Komite plan Saken utsettes til ekstra møte Behandling i Komite plan Rådmannens forslag til innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl) 12-11, jfr og kommuneplanens arealdel, avvises initiativ til omregulering fra formål grønnstruktur til boligformål, på deler av eiendommen Gnr 99 Bnr 1. Med henvisning til pbl er det kun forslag som er i tråd med overordnet plan som kan forlanges forelagt kommunestyret, for å avgjøre om planområdet skal tas opp til regulering. Avvisning av forespørsler om omdisponering som vesentlig avviker fra overordnete planer anses heretter som en saksbehandling/veiledning til utbyggere som kan håndteres administrativt. Det er iht. loven ikke klagerett på avvisningsvedtak. PS 107/15 87/10 Damstua - avslag på søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruksendring av hytte til enebolig. Med hjemmel i plan- og bygningsloven er komiteen innstilt på å innvilge søknad om dispensasjon for bruksendring av hytte til enebolig. Før endelig godkjenning sendes saken til sektormyndighetene til uttalelse. Begrunnelse: Omsøkte bruksendring fra hytte til bolig ligger i et område nært Stjørdal sentrum der nabo eiendommene er eneboliger. Omsøkte hytte er eneste hytte i nærområdet, og vil i virkeligheten bli brukt som bolig av eierne i praksis. En omdisponering vil i virkeligheten blir å tillate det som vil bli bruken av eiendommen. Komiteen mener derfor at en omdisponering ikke vil endre formålet med LNRF statusen i området unntatt det blir en bolig i stedet for hytte.

8 Videre mener komiteen at å omdisponere til bolig vil fordelene være større enn ulempene når det vil være i tråd med bruken av eiendommen. Per Moen (AP) fremmet følgende forslag: Med hjemmel i plan- og bygningsloven er komiteen innstilt på å innvilge søknad om dispensasjon for bruksendring av hytte til enebolig. Før endelig godkjenning sendes saken til sektormyndighetene til uttalelse. Begrunnelse: Omsøkte bruksendring fra hytte til bolig ligger i et område nært Stjørdal sentrum der nabo eiendommene er eneboliger. Omsøkte hytte er eneste hytte i nærområdet, og vil i virkeligheten bli brukt som bolig av eierne i praksis. En omdisponering vil i virkeligheten blir å tillate det som vil bli bruken av eiendommen. Komiteen mener derfor at en omdisponering ikke vil endre formålet med LNRF statusen i området unntatt det blir en bolig i stedet for hytte. Videre mener komiteen at å omdisponere til bolig vil fordelene være større enn ulempene når det vil være i tråd med bruken av eiendommen. Moens (AP) forslag enstemmig vedtatt mot rådmannens forslag. Vedtak i Komite plan Saken utsettes for befaring. Behandling i Komite plan Geir Falck Anderssen (H) fremmet utsettelsesforslag: Saken utsettes for befaring. Anderssen (H) utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Vedtak i Komite plan Saken utsettes til ekstra møte Behandling i Komite plan Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 avslås søknad om dispensasjon for bruksendring av hytte til enebolig. Nærmere redegjørelse og begrunnelse fremgår under avsnittet «vurdering». PS 108/15 331/4 Rydningen østre - dispensasjon og deling Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 er komite Plan innstilt på å innvilge dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av kårbolig med tomt fra eiendommen Rydningen østre, gnr. 331 bnr. 4, jamfør begrunnelsen.

9 Med hjemmel i jordloven 12 er komite Plan innstilt på å innvilge søknaden om fradeling av kårbolig med tomt fra eiendommen Rydningen østre, gnr. 331 bnr. 4, jamfør begrunnelsen. Før endelig vedtak sendes saken til sektormyndighetene til uttalelse. Begrunnelse: Jordbruksarealet på eiendommen er i dag bortleid og vil også med liten sannsynlighet bli drevet aktivt som selvstendig bruk i framtida. Behovet for egen kårbolig er da ikke til stede og utleie vil da bli det mest sannsynlige bruken av boligen hvis ikke boligen kan fradeles og selges. Således vil boligen bli bebodd av folk som ikke nødvendigvis har tilhørighet til gårdsbruket. Eiendommen ligger i Flora der det er sterkt ønskelig å øke bosettingen. En fradeling og salg av boligen vil være med å styrke en stabil bosetting på den fradelte eiendommen og i bygda. En fradeling vil ikke legge beslag på ytterligere dyrkajord. Selv om en fritt omsettelig bolig i et jordbruksområde ikke er ønskelig mener komiteen i denne saken at hensynet til å sikre bosettinga i Flora veier tyngre enn ulempene for jordbruket. Det er i Flora der omsøkte fradeling ligger vært negativ befolkningsutvikling de senere år. Derfor er det i kommuneplanen lagt inn en sone for spredt bolig bygging i grenda. Omsøkte fradeling av kårbolig ligger i denne sonen, men fyller ikke kriteriene som ligger til grunn for å fradele tomt til bolig. Den må derfor behandles som dispensasjon etter pbl Da komiteen mener at en fradeling sikrer en stabil bosetting på boligen vil det sikre bosettingen i bygda. Per Moen (AP) fremmet følgende forslag: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 er komite Plan innstilt på å innvilge dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av kårbolig med tomt fra eiendommen Rydningen østre, gnr. 331 bnr. 4, jamfør begrunnelsen. Med hjemmel i jordloven 12 er komite Plan innstilt på å innvilge søknaden om fradeling av kårbolig med tomt fra eiendommen Rydningen østre, gnr. 331 bnr. 4, jamfør begrunnelsen. Før endelig vedtak sendes saken til sektormyndighetene til uttalelse. Begrunnelse: Jordbruksarealet på eiendommen er i dag bortleid og vil også med liten sannsynlighet bli drevet aktivt som selvstendig bruk i framtida. Behovet for egen kårbolig er da ikke til stede og utleie vil da bli det mest sannsynlige bruken av boligen hvis ikke boligen kan fradeles og selges. Således vil boligen bli bebodd av folk som ikke nødvendigvis har tilhørighet til gårdsbruket. Eiendommen ligger i Flora der det er sterkt ønskelig å øke bosettingen. En fradeling og salg av boligen vil være med å styrke en stabil bosetting på den fradelte eiendommen og i bygda. En fradeling vil ikke legge beslag på ytterligere dyrkajord. Selv om en fritt omsettelig bolig i et jordbruksområde ikke er ønskelig mener komiteen i denne saken at hensynet til å sikre bosettinga i Flora veier tyngre enn ulempene for jordbruket. Det er i Flora der omsøkte fradeling ligger vært negativ befolkningsutvikling de senere år. Derfor er det i kommuneplanen lagt inn en sone for spredt bolig bygging i grenda. Omsøkte fradeling av kårbolig ligger i denne sonen, men fyller ikke kriteriene som ligger til grunn for å

10 fradele tomt til bolig. Den må derfor behandles som dispensasjon etter pbl Da komiteen mener at en fradeling sikrer en stabil bosetting på boligen vil det sikre bosettingen i bygda. Moens (AP) forslag enstemmig vedtatt mot rådmannens forslag. Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av kårbolig med tomt fra eiendommen Rydningen østre, gnr. 331 bnr. 4, jf. utredning og vurdering av søknaden. Med hjemmel i jordloven 12 avslås søknad om fradeling av kårbolig med tomt fra eiendommen Rydningen østre, gnr. 331 bnr. 4, jf. utredning og vurdering av søknaden. PS 109/15 50/1 Heggen nordre - dispensasjon og deling 1. Søknad imøtekommes. 2. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 og 20-1 bokstav m, jf samme lovs 11-6 har komite plan som intensjon å innvilge søknad om fradeling av en boligtomt på inntil 1 dekar fra eiendommen Heggen Nordre gnr/bnr 50/1. Godkjenningen innebærer dispensasjon fra Kommuneplanens arealdel. Med hjemmel i jordlovens 9 og 12 innvilges søknad om fradeling av et areal på inntil 1 dekar fra eiendommen Hegge Nordre gnr/bnr 50/1. Før oppmåling i henhold til Matrikkelloven kan finne sted må det dokumenteres tilfredsstillende vannforsyning, avløpsforhold og lovlig adkomst i henhold til Plan- og Bygningslovens krav i kapittel 27. Før endelig vedtak sendes saken til sektormyndighetene for uttalelse. Begrunnelse: Søker har opplyst at Heggen Nordre er en gammel husmannsplass. På omsøkt areal er det ikke drivverdig landbruksjord eller skog. Søker har skissert et ønske om vei over dyrket mark. Dette er i ettertid muntlig forandret, til å gå rundt dyrket mark på nordlig side av åker. Denne merknaden er ikke skriftlig framlagt i saken, men det er en forutsetning at dette blir anmerket som et krav for at Plankomiteen imøtekommer søknaden. Søker bes derfor om å framlegge kart for overnevnte veiforandring. Således vil ikke søknaden berøre hverken dyrket jord eller skog. Søker ønsker å fradele denne parsellen pga. at et av barna ønsker å flytte hjem til Stjørdal og etablere seg med sin familie. Det skal settes opp en ny bolig på tuftene av den gamle bebyggelsen. I Skatval har det ikke vært økning i folketallet på uønsket lang tid. Sett i lys av kommunens intensjon om en 40/60 fordeling av bosettingen i kommunen ønskes dette velkommen. Spesielt da dette er vanskelig å få til med dagen arealplan. Arealplanen tar generelt godt vare på tilbudet til innflyttere som ønsker å bosette seg på Skatval. Men den er ikke dekkende nok for slike tilfeller hvor søker ønsker å utnytte eget areal til egen familie.

11 Konklusjonene er derfor at landbruksinteresser ikke blir skadelidende, og det gir en ønsket tilflytting til en kommunedel i befolkningsmessig stagnasjon. Etter komiteens vurdering er det en klar interesseovervekt i at de gamle tomtene blir bebygd. Derfor vurderes fordelen som større enn ulempen. Sett i lys av overnevnte, samt at komiteen tidligere har akseptert nybygging på gamle hustufter og husmannsplasser, så kan kommunens arealplan fravikes. Rolf Ch. Berg (SP) fremmet følgende forslag: 1. Søknad imøtekommes. 2. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 og 20-1 bokstav m, jf samme lovs 11-6 har komite plan som intensjon å innvilge søknad om fradeling av en boligtomt på inntil 1 dekar fra eiendommen Heggen Nordre gnr/bnr 50/1. Godkjenningen innebærer dispensasjon fra Kommuneplanens arealdel. Med hjemmel i jordlovens 9 og 12 innvilges søknad om fradeling av et areal på inntil 1 dekar fra eiendommen Hegge Nordre gnr/bnr 50/1. Før oppmåling i henhold til Matrikkelloven kan finne sted må det dokumenteres tilfredsstillende vannforsyning, avløpsforhold og lovlig adkomst i henhold til Plan- og Bygningslovens krav i kapittel 27. Før endelig vedtak sendes saken til sektormyndighetene for uttalelse. Begrunnelse: Søker har opplyst at Heggen Nordre er en gammel husmannsplass. På omsøkt areal er det ikke drivverdig landbruksjord eller skog. Søker har skissert et ønske om vei over dyrket mark. Dette er i ettertid muntlig forandret, til å gå rundt dyrket mark på nordlig side av åker. Denne merknaden er ikke skriftlig framlagt i saken, men det er en forutsetning at dette blir anmerket som et krav for at Plankomiteen imøtekommer søknaden. Søker bes derfor om å framlegge kart for overnevnte veiforandring. Således vil ikke søknaden berøre hverken dyrket jord eller skog. Søker ønsker å fradele denne parsellen pga. at et av barna ønsker å flytte hjem til Stjørdal og etablere seg med sin familie. Det skal settes opp en ny bolig på tuftene av den gamle bebyggelsen. I Skatval har det ikke vært økning i folketallet på uønsket lang tid. Sett i lys av kommunens intensjon om en 40/60 fordeling av bosettingen i kommunen ønskes dette velkommen. Spesielt da dette er vanskelig å få til med dagen arealplan. Arealplanen tar generelt godt vare på tilbudet til innflyttere som ønsker å bosette seg på Skatval. Men den er ikke dekkende nok for slike tilfeller hvor søker ønsker å utnytte eget areal til egen familie. Konklusjonene er derfor at landbruksinteresser ikke blir skadelidende, og det gir en ønsket tilflytting til en kommunedel i befolkningsmessig stagnasjon. Etter komiteens vurdering er det en klar interesseovervekt i at de gamle tomtene blir bebygd. Derfor vurderes fordelen som større enn ulempen.

12 Sett i lys av overnevnte, samt at komiteen tidligere har akseptert nybygging på gamle hustufter og husmannsplasser, så kan kommunens arealplan fravikes. Bergs (SP) forslag enstemmig vedtatt mot rådmannens forslag. Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av areal til boligformål på eiendommen Heggen nordre, gnr. 50 bnr. 1, jf. utredning og vurdering av søknaden. Med hjemmel i jordloven 9 og 12 avslås søknad om omdisponering og fradeling av areal til boligformål på eiendommen Heggen nordre, gnr. 50 bnr. 1, jf. utredning og vurdering av søknaden. PS 110/15 89/8 Aasen østre ofl. - dispensasjon og deling Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av et areal på inntil 4,5 dekar på eiendommen Aasen østre, gnr. 89 bnr. 8 ofl., jf. utredning og vurdering av søknaden. Med hjemmel i jordloven 1 og 12 gis det samtykke til fradeling av inntil 4,5 dekar på eiendommen Aasen østre, gnr.89 bnr. 8 ofl., jf. utredning og vurdering av søknaden. Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av et areal på inntil 4,5 dekar på eiendommen Aasen østre, gnr. 89 bnr. 8 ofl., jf. utredning og vurdering av søknaden. Med hjemmel i jordloven 1 og 12 gis det samtykke til fradeling av inntil 4,5 dekar på eiendommen Aasen østre, gnr.89 bnr. 8 ofl., jf. utredning og vurdering av søknaden. PS 111/15 272/1 - Aunet nordre - dispensasjon og deling Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 og 20-1 bokstav m, jf samme lovs 11-6 innvilger komite plan søknad om dispensasjon fra Kommuneplanens arealdel på eiendommen Aunet nordre gnr/bnr 272/1. Med hjemmel i jordloven 9 og 12 innvilges søknad om fradeling på eiendommen Aunet nordre gnr/bnr 272/1 til areal på boligtomt inntil 1 mål. Det forutsettes at søker fremmer en veiføring som i minst mulig grad berører dyrka jord. Før endelig vedtak sendes saken til sektormyndighetene for endelig uttalelse. Begrunnelse:

13 Den omsøkte tomt ligger i sone for spredt bolig bebyggelse (SB 6 Gressetgrenda) der det i perioden kan fradeles inntil 5 tomter. Tomten ligger i dag på en åkerholme og er ikke i bruk til landbruksrelatert aktivitet. Komiteen har vurdert dispensasjonen og dens grunnlag til ikke å bryte med hensynet til Kommuneplanens intensjon slik at denne blir vesentlig tilsidesatt, snarere vil en fradeling i dette tilfellet være i tråd med kommuneplanens målsetninger. I komiteens vurdering ligger Kommuneplanens målsetting på 60/40 som et viktig mål å oppfylle. Dette gjelder også i denne sak. På bakgrunn av forhold nevnt foran, er det Komiteens vurdering at fordelen med å fradele denne eiendommen er vesentlig større enn ulempene da fradelingen fører til at bosettingen utenfor sentrum økes med minimum 1 boenhet. Rolf Ch. Berg (SP) fremmet følgende forslag: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 og 20-1 bokstav m, jf samme lovs 11-6 innvilger komite plan søknad om dispensasjon fra Kommuneplanens arealdel på eiendommen Aunet nordre gnr/bnr 272/1. Med hjemmel i jordloven 9 og 12 innvilges søknad om fradeling på eiendommen Aunet nordre gnr/bnr 272/1 til areal på boligtomt inntil 1 mål. Det forutsettes at søker fremmer en veiføring som i minst mulig grad berører dyrka jord. Før endelig vedtak sendes saken til sektormyndighetene for endelig uttalelse. Begrunnelse: Den omsøkte tomt ligger i sone for spredt bolig bebyggelse (SB 6 Gressetgrenda) der det i perioden kan fradeles inntil 5 tomter. Tomten ligger i dag på en åkerholme og er ikke i bruk til landbruksrelatert aktivitet. Komiteen har vurdert dispensasjonen og dens grunnlag til ikke å bryte med hensynet til Kommuneplanens intensjon slik at denne blir vesentlig tilsidesatt, snarere vil en fradeling i dette tilfellet være i tråd med kommuneplanens målsetninger. I komiteens vurdering ligger Kommuneplanens målsetting på 60/40 som et viktig mål å oppfylle. Dette gjelder også i denne sak. På bakgrunn av forhold nevnt foran, er det Komiteens vurdering at fordelen med å fradele denne eiendommen er vesentlig større enn ulempene da fradelingen fører til at bosettingen utenfor sentrum økes med minimum 1 boenhet. Bergs (SP) forslag enstemmig vedtatt mot rådmannens forslag. Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknad om dispensasjon fra bestemmelser til kommuneplanens arealdel for fradeling av boligtomt på eiendommen Aunet nordre, gnr. 272 bnr. 1, jf. utredning og vurdering av søknaden. Med hjemmel i jordloven 9 og 12 avslås søknad om fradeling av areal til boligtomt på eiendommen Aunet nordre, gnr. 272 bnr. 1, jf. utredning og vurdering av søknaden.

14 PS 112/15 84/82 - Gammelverksgata 8, 7504 Stjørdal - Dispensasjon fra kravet til områderegulering i pkt i Kommuneplanens Arealdel Saken utsettes for befaring. Rådmannen endret gårds-/bruksnr fra 84/82 til 84/92, pga. feil oppgitt i overskrift og forslag til vedtak. Renate Eikrem (AP) fremmet utsettelsesforslag: Saken utsettes for befaring. Eikrems (AP) utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 annet ledd gis det dispensasjon fra kravet til områderegulering i pkt , jf i Kommuneplanens Arealdel for oppføring av nye boliger på eiendommen gnr. 84. bnr. 82, Gammelverksgata 8 i Stjørdal kommune. Det settes som vilkår for dispensasjonen at planlagte tiltak på eiendommen prosjekteres og utføres i samsvar med gjeldende bestemmelser i reguleringsplan og Kommuneplanens Arealdel , og herunder i samsvar med gjeldende krav til lekeplassareal, minste uteoppholdsareal og ivaretakelse av grøntstruktur. PS 113/ Hell Forest Arena - fastsetting av planprogram Innstilling i Komite plan Planprogram for områdereguleringsplan Hell Forest Arena datert fastsettes i henhold til Plan- og bygningslovens Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Behandling i Eldrerådet Uttalelse: Saken tas til orientering. Uttalelse i Ungdomsrådet Planprogram for områdereguleringsplan Hell Forest Arena datert fastsettes i henhold til Plan- og bygningslovens Viktig å ha fokus på trafikksikkerheten for beboerne i området. En slik arena vil gi stor økning av trafikk i området.

15 Behandling i Ungdomsrådet Ungdomsrådet fremmet følgende tilleggsuttalelse: Viktig å ha fokus på trafikksikkerheten for beboerne i området. En slik arena vil gi stor økning av trafikk i området. Ungdomsrådet tar rådmannens innstilling til uttalelse. Enstemmig vedtatt. Ungdomsrådets tilleggsuttalelse enstemmig vedtatt. Behandling i Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Uttalelse: Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne tar Rådmannens forslag til innstilling til orientering, men forutsetter at gang og sykkelvei langs FV 705 blir ferdigstilt før Hell Forest Arena åpnes. Rådmannens forslag til innstilling: Planprogram for områdereguleringsplan Hell Forest Arena datert fastsettes i henhold til Plan- og bygningslovens PS 114/15 Oppfølging av vedtak KST 156/14 - klagebehandling av vedtatt områdereguleringsplan Hell Værnes og ny behandling av klager Saken utsettes for befaring. Øistein Teigen (KRF) utsettelsesforslag: Saken utsettes for befaring. Teigen (KRF) enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak: Komite Plan tar ikke klage fra Skulbørstad og Hell Sagbruk og høvleri as til følge. Kommunestyrevedtak 21/14, med mindre endring vedtatt i komite plan sak 156/14, opprettholdes og klagesaken oversendes til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag for endelig avgjørelse. PS 115/15 Bosetting av flyktninger i 2015 og 2016 Uttalelse i Komite plan Stjørdal kommune stiller seg positive til å bosette inntil 71 nye flyktninger i 2015 og inntil 59 nye flyktninger i 2016 i tråd med Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementets anmodning. 2. Tallet for 2015 inkluderer 7 enslige mindreårige.

16 3. Eventuelle familiegjenforente kommer utenom kvoten. 4. Kommunen legger økt uttak av syriske overføringsflyktninger til grunn for det endelige antall tilleggsplasser (ut over justert anmodning) som stilles til rådighet. 5. Nødvendige budsjettendringer innenfor rammen av økte statstilskudd for berørte etater foretas i forbindelse med saldering av budsjett for Årsvirkningen av salderingen innarbeides ved rullering av økonomiplanen ( ). Komite Plan tar rådmannens innstilling til orientering. Enstemmig vedtatt. Behandling i Eldrerådet Uttalelse: Eldrerådet vil gi det råd at rådmannens forslag vedtas som kommunens bidrag i den aktuelle flyktningekatastrofen, og at de påfølgende økte kommunale utgiftene deretter blir innarbeidet ved kommende budsjett- og planjusteringer. Behandling i Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Uttalelse: Rådmannens forslag til vedtak/innstilling tas til orientering.. Uttalelse i Ungdomsrådet Stjørdal kommune stiller seg positive til å bosette inntil 71 nye flyktninger i 2015 og inntil 59 nye flyktninger i 2016 i tråd med Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementets anmodning. 2. Tallet for 2015 inkluderer 7 enslige mindreårige. 3. Eventuelle familiegjenforente kommer utenom kvoten. 4. Kommunen legger økt uttak av syriske overføringsflyktninger til grunn for det endelige antall tilleggsplasser (ut over justert anmodning) som stilles til rådighet. 5. Nødvendige budsjettendringer innenfor rammen av økte statstilskudd for berørte etater foretas i forbindelse med saldering av budsjett for Årsvirkningen av salderingen innarbeides ved rullering av økonomiplanen ( ). Skoletilbudet til de yngre (opp til 23 år) bør i større grad gis i miljø med jevnaldrende. Behandling i Ungdomsrådet Ungdomsrådet fremmet følgende tilleggsuttalelse: Skoletilbudet til de yngre (opp til 23 år) bør i større grad gis i miljø med jevnaldrende. Ungdomsrådet tar rådmannens innstilling til uttalelse. Enstemmig vedtatt. Ungdomsrådets tilleggsuttalelse enstemmig vedtatt. Uttalelse i Komite Levekår Stjørdal kommune stiller seg positive til å bosette inntil 71 nye flyktninger i 2015 og inntil 59 nye flyktninger i 2016 i tråd med Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementets anmodning.

17 2. Tallet for 2015 inkluderer 7 enslige mindreårige. 3. Eventuelle familiegjenforente kommer utenom kvoten. 4. Kommunen legger økt uttak av syriske overføringsflyktninger til grunn for det endelige antall tilleggsplasser (ut over justert anmodning) som stilles til rådighet. 5. Nødvendige budsjettendringer innenfor rammen av økte statstilskudd for berørte etater foretas i forbindelse med saldering av budsjett for Årsvirkningen av salderingen innarbeides ved rullering av økonomiplanen ( ). Behandling i Komite Levekår Komite Levekår tar rådmannens forslag til uttalelse. Enstemmig vedtatt. Protokolltilførsel fra Erling Weydahl (AP): Komite Levekår ønsker at NAV orienterer om lengeboende (utover 5 år) flyktninger. Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: 1. Stjørdal kommune stiller seg positive til å bosette inntil 71 nye flyktninger i 2015 og inntil 59 nye flyktninger i 2016 i tråd med Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementets anmodning. 2. Tallet for 2015 inkluderer 7 enslige mindreårige. 3. Eventuelle familiegjenforente kommer utenom kvoten. 4. Kommunen legger økt uttak av syriske overføringsflyktninger til grunn for det endelige antall tilleggsplasser (ut over justert anmodning) som stilles til rådighet. 5. Nødvendige budsjettendringer innenfor rammen av økte statstilskudd for berørte etater foretas i forbindelse med saldering av budsjett for Årsvirkningen av salderingen innarbeides ved rullering av økonomiplanen ( ). PS 116/15 Kommunedelplan - E6 Kvithammar - Åsen. Første gangs behandling av et planforslag til høring og offentlig ettersyn. Uttalelse i Komite plan Formannskapet finner at planforslaget med konsekvensvurdering, vedlagt brev av fra forslagsstiller Statens vegvesen, tilfredsstiller kommunestyrets fastsatte planprogram i sak 126/ Forslagsstillerens anbefaling om at bare traséalternativ 9 legges til grunn for tiltaket innen Stjørdal kommune, gis tilslutning. 3. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens vedtas planforslag av med vedlagte konsekvensutredning og ROS-analyse lagt ut til høring og offentlig ettersyn med følgende justeringer: - Både første og andre versjon av lokalveitilknytningen til Kvithammerkrysset inngår i planforslaget som alternative tilknytninger. - Hele rasteplassområdet vest for Kvithammerkrysset inngår i planområdet. 4. Under videre planprosess vil formannskapet be om at følgende blir spesielt vektlagt: - Nærmere forutsetninger for den omklassifiserte dagens E6 gjennom Skatval, jfr. under «Vurdering». - Nærmere beskrivelse av ny E6-bro over Voldselva og fremtidig jernbanetrasé. Komite Plan tar rådmannens innstilling til orientering. Enstemmig vedtatt.

18 Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: 1. Formannskapet finner at planforslaget med konsekvensvurdering, vedlagt brev av fra forslagsstiller Statens vegvesen, tilfredsstiller kommunestyrets fastsatte planprogram i sak 126/ Forslagsstillerens anbefaling om at bare traséalternativ 9 legges til grunn for tiltaket innen Stjørdal kommune, gis tilslutning. 3. Med hjemmel i Plan- og bygningslovens vedtas planforslag av med vedlagte konsekvensutredning og ROS-analyse lagt ut til høring og offentlig ettersyn med følgende justeringer: - Både første og andre versjon av lokalveitilknytningen til Kvithammerkrysset inngår i planforslaget som alternative tilknytninger. - Hele rasteplassområdet vest for Kvithammerkrysset inngår i planområdet. 4. Under videre planprosess vil formannskapet be om at følgende blir spesielt vektlagt: - Nærmere forutsetninger for den omklassifiserte dagens E6 gjennom Skatval, jfr. under «Vurdering». - Nærmere beskrivelse av ny E6-bro over Voldselva og fremtidig jernbanetrasé. PS 117/15 Godkjenning av protokoll Protokollen godkjent.