MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 30/10 10/36 GODKJENNING AV PROTOKOLL - FSK

Transkript

1 Skånland kommune Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Kommunehuset Møtedato: Tid: 09:00 Eventuelt forfall meldes til tlf. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTEINNKALLING SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 30/10 10/36 GODKJENNING AV PROTOKOLL - FSK 31/10 10/37 REFERATSAKER - FSK 32/10 08/513 MIDLERTIDIG OMGJØRING AV AKTIVITØR TIL AVDELINGSSYKEPLEIER 33/10 08/513 SØKNAD OM OMGJØRING AV STILLINGSHJEMMEL SKÅNLAND SYKEHJEM 34/10 10/15 KRAV OM LOKALE FORHANDLINGER -MED HJEMMEL I HOVEDTARIFFAVTALENS KAP. 4.A /10 08/953 SAMISKE STEDSNAVN I SKÅNLAND KOMMUNE 36/10 09/186 VALG / SUPPLERINGSVALG KONTROLLUTVALGET 37/10 09/186 VALG / SUPPLERINGSVALG UTVALG FOR PLANSAKER 38/10 09/622 MOTORISERT FERDSEL I UTMARK 2010 OLE MARTINIUSSEN - ZX /10 09/622

2 MOTORISERT FERDSEL I UTMARK 2010 NOVA TURLAG - ZD /10 10/50 LEGEKONTORET I GROV - ELDRERÅDETS ANMODNING OM OPPRETTHOLDELSE AV TILBUDET 41/10 10/104 FORLENGELSE AV AVTALE OM BRUK AV BOLTÅS SKOLE 42/10 09/622 Unntatt offentlig ofl 5a MOTORISERT FERDSEL I UTMARK 2010 SØKNAD OM MOTORISERT FERDSEL 43/10 09/622 Unntatt offentlig ofl 5a MOTORISERT FERDSEL I UTMARK 2010 Evenskjer Svein Berg ordfører

3 Sak 30/10 GODKJENNING AV PROTOKOLL - FSK Saksbehandler: Liv Marit Torbergsen Arkiv: 039 Arkivsaksnr.: 10/36 Saksnr.: Utvalg Møtedato 30/10 FORMANNSKAPET Innstilling: Protokoll fra møtet i formannskapet godkjennes Vedlegg: Bakgrunn: Saksutredning: Rådmannens vurdering: Side 3 av 48

4 Sak 31/10 REFERATSAKER - FSK Saksbehandler: Liv Marit Torbergsen Arkiv: 039 Arkivsaksnr.: 10/37 Saksnr.: Utvalg Møtedato 31/10 FORMANNSKAPET Innstilling: 1. SKÅNLAND KOMMUNE RÅDMANNEN a) Notat vedrørende transporttjenesteordningen -konsekvenser innstramming b) Brev fra Troms fylkeskommune av Informasjon - vedtatte endringer innenfor transporttjenesteordningen Arkivsaknr.: 10/57-10 c) Brev fra Troms fylkeskommune av Transporttjenesteordningen andel brukere i forhold til befolkningen i Skånland kommune. Arkivsaknr.: 10/ SKÅNLAND KOMMUNE RÅDMANNEN a) Brev fra Troms Fylkeskommune av vedrørende tilsagn om kr tilskudd til Utviklingsprosjekt for Evenskjer arkivsaknr.: 08/ b) Svar fra Skånland kommune av med takk for tilskuddet og aksept av vilkårene, arkivsaknr.: 08/ SKÅNLAND KOMMUNE RÅDMANNEN Melding om delegert vedtak Tillatelse til å skjenke øl og vin gitt til Marka BK v/ Ole Vannli, Kvitfors på Lavanfgseidet Grendehus Arkivsaknr.: 10/ SKÅNLAND KOMMUNE RÅDMANNEN Brev til Brødrene Storelv AS med krav om dekning av kostnader i forbindelse med opprettingsarbeider ved nye Evenskjer Barnehage Arkivsaknr.: 08/ SKÅNLAND KOMMUNE RÅDMANNEN Blest i Havlandet a) Søknad om midler Bolyst b) Søknad om skjønnsmidler til fornying SKÅNLAND KOMMUNE RÅDMANNEN a) Milepælplan Prosjekt ny omsorgsplan b) Budsjett Prosjekt ny omsorgsplan 7. SKÅNLAND KOMMUNE RÅDMANNEN Søknad om skjønnsmidler sjumilssteget Skånland kommune Vedlegg: Bakgrunn: Saksutredning: Rådmannens vurdering: Side 4 av 48

5 Sak 32/10 MIDLERTIDIG OMGJØRING AV AKTIVITØR TIL AVDELINGSSYKEPLEIER Saksbehandler: Mona Lilleng Arkiv: 034 Arkivsaksnr.: 08/513 Saksnr.: Utvalg Møtedato 13/10 ADMINISTRASJONSUTVALGET /10 FORMANNSKAPET Innstilling: 1. Det vises til saksutredningen. 2. St.kode 7517 Aktivitør 20 % stilling, omgjøres midlertidig til st.kode 7451 Avdelingssykepleier i tiden Driftsenhet Omsorg nord. 3. Merutgiftene må dekkes innenfor driftsenhetens budsjett. Vedlegg: Bakgrunn: Saksutredning: Driftsleder Solgunn Sjøvoll har foreslått for rådmannen at tidligere driftslederstilling på GBS må omgjøres til avdelingssykepleier. Solgunn Sjøvoll fikk innvilget permisjon fra stillingen til Det gjenstår 80 % av stillingen etter omorganiseringen som ble vedtatt i kommunestyret den 25.juni For å fylle opp til 100 % stilling, foreslår driftslederen at aktivitørstillingen (arbeidstaker som eier denne har p.t. svangerskapspermisjon), midlertidig omgjøres til avdelingssykepleier. Rådmannen har bedt driftslederen om å drøfte saken før den legges fram til behandling. Driftslederen drøftet spørsmålet med Fagforbundet den : REFERAT DRØFTINGSMØTE FAGFORBUNDET: Therese Kvarme DRIFTSLEDER Omsorg nord: Solgunn Sjøvoll Dato: Tema: Midlertidig omgjøring av 20 % aktivitørstilling til avdelingssykepleier Side 5 av 48

6 Sak 32/10 Partene er enige om å midlertidig omgjøre 20 % av aktivitørstillingen til avd.spl slik at denne stillingen blir på 100 %, fra 15. april og ut året. Aktivitør er ute i fødselspermisjon frem til medio februar 2011, og det vil ikke bli ansatt vikar da vi i utgangspunktet ikke har nok vikarer til å fylle stillingene innenfor pleie. Den andre sykepleieren på GBS er ute i fødselspermisjon og der er det ansatt en hjelpepleier i vikariatet frem til medio november Det er nødvendig at stillingen som avdelingssykepleier er 100 % da alle sykepleieroppgaver blir lagt til den som skal gå i vikariatet som avd.sykepleier i tillegg til den daglige oppfølgingen av turnus, innleie av vakter, varebestillinger, timelister etc. For Skånland kommune: For Fagforbundet: Solgunn Sjøvoll Driftsleder Omsorg Nord Therese Kvarme Plasstillitsvalgt Økonomiske konsekvenser: Årslønn aktivitør Årslønn 20 % stilling inkl, sos.utg Årslønn avdelingssykepleier lønn er ikke fastsatt, fastsettes lokalt Tar derfor utgangspunkt i årslønn sykepleier Årslønn 20 % stilling inkl. sos.utg Differansen mellom aktivitør og avdelingssykepleier i 20 % stilling regner en med ligger på ca. kr /år. Dette gjelder for 8,5 mnd og beløper seg derfor ca. til kr ,00. Rådmannens vurdering: Rådmannen viser til saksutredningen. Rådmannen viser til at det både ved SBS og i Hjemmetjenesten nord er avdelingssykepleierstillinger. Driftslederen har tidligere argumentert for at det er nødvendig for å ivareta en rekke arbeidsoppgaver på stedet. Dette er oppgaver som driftsleder ikke kan overlate til sykepleier. Rådmannen anbefaler at forslaget om midlertidg omgjøring fra aktivitør til avdelingssykepleier vedtas. Side 6 av 48

7 Sak 33/10 SØKNAD OM OMGJØRING AV STILLINGSHJEMMEL SKÅNLAND SYKEHJEM Saksbehandler: Mona Lilleng Arkiv: 034 Arkivsaksnr.: 08/513 Saksnr.: Utvalg Møtedato 5/10 FORMANNSKAPET /10 ADMINISTRASJONSUTVALGET /10 FORMANNSKAPET Innstilling: 1. Det vises til søknad fra driftsleder Per Eivind Horn om å omgjøre 50 % stilling som hjelpepleier stillingshjemmel 125 til sykepleier. 2. Søknaden imøtekommes. 3. Det forutsettes at merutgiften dekkes over sykehjemmets budsjett. 4. Vedtaket er fattet med hjemmel i delegasjonsreglementet pkt Vedlegg: Diverse dokumenter oversendt fra driftsleder til rådmannen Bakgrunn: Saksutredning: Rådmannen viser til vedtak i formannskapet den : Fra møte i FORMANNSKAPET SAK 140/09 ENDRING I STILLINGSSTRUKTUR VEDTAK : 1. Det vises til kommunestyrets vedtak i sak 22/09 pkt Med bakgrunn i behov for omplassering av arbeidstaker foretas det følgende endring i vedtatt stillingsstruktur: 50 % stilling som sykepleier st.kode 7174 overføres fra driftsenheten Skånland sykehjem til driftsenheten Revegårdsveien/Møllerstua/Hjemmetjenesten sør. 3. Opprettet ressurs budsjett 2009 på 1,5 stilling i hjemmetjenesten sør til nattevakttjeneste reduseres med 10 % - til 1,4 stilling % stilling slås sammen med 50 % stilling til 60 % stilling sykepleier. 5. Vedtaket er fattet med hjemmel i delegasjonsreglementet pkt Etter at vedtaket ble fattet har rådmannen fått brev fra driftsleder Per Eivind Horn. Han skriver: Side 7 av 48

8 Sak 33/10 Viser til vedtak om reduksjon i rammen for Skånland sykjehjem med 50 % sykepleierstilling. Arbeidet med å fjerne stillingen fra turnusen startet med møte med tillitsvalgte ved sykehjemmet I møtet fremkom det bekymring for konsekvenser for forsvarligheten av tilbudet til beboerne da sykehjemmet fortsatt har fullt belegg med pasienter. Det er innkommet innspill til driftsleder i forhold til de konsekvensene vedlagt dette brevet. Det er dermed ønskelig at kuttet på 50 % tas på en annen hjemmel enn sykepleier for å sikre fortsatt forsvarlig sykepleierdekning. Det søkes dermed om at stillingshjemmel 125 hjelpepleier 50 % etter Elbjørg Rasmussen som sluttet omgjøres til sykepleierstilling, og at stillingen lyses ut eksternt snarest. Innspillene som driftsleder har fått er vedlagt saken. Rådmannens vurdering: Saken har sin bakgrunn i kommunestyrets vedtak den 25.juni 2009 sak 22/09 pkt. 11 Ny omsorgsplan. Antall driftsenheter i pleie og omsorg ble redusert fra 6 til 3. Ingen ansatte skulle sies opp som følge av dette vedtaket. Konsekvensen ble at flere driftsledere måtte omplasseres helt eller delvis. Formannskapet fattet sitt vedtak den for å kunne omplassere en driftsleder til en annen ledig stillingshjemmel på til sammen 60 % i virksomheten Skånland kommune. På grunn av ledighet i en 50 % sykepleierstilling på Skånland sykehjem ble denne stillingen brukt til omplassering av en arbeidstaker som var direkte berørt av kommunestyrets vedtak. Driftsleder Per Eivind Horn har mottatt flere henvendelser fra tillitsvalgte på Skånland sykehjem som peker på hvilke konsekvenser formannskapets vedtak får for tilbudet til beboerne på Skånland sykehjem. Omtrent på samme tid som formannskapet fattet sitt vedtak ble det ledig 50 % stilling som hjelpepleier st.kode 7076 på Skånland sykehjem. Det var meningen at denne hjemmelen skulle settes vakant, d.v.s. være en reell besparelse på sykehjemmets budsjett. Administrasjonen ble informert om dette i forbindelse med utlysning av ledige stillinger på sykehjemmet. Det vurderes nå at konsekvensen av formannskapets vedtak er så stor, at det foreslås at den ledige hjemmelen som hjelpepleier, omgjøres til sykepleierstilling, i stedet for å bli stilt vakant. Begrunnelsen er: Sykehjemmet har fortsatt fullt belegg med pasienter. Økonomiske konsekvenser: Side 8 av 48

9 Sak 33/10 Hjelpepleier Årslønn i 100 % stilling 50 % hjelpepleier Årslønn x 1,3 = kr inkl. sos.utgifter Sykepleier Årslønn i 100 % stilling 50 % sykepleier x 1,3 = kr inkl. sos.utg. Merutgift ved å omgjøre 50 % stilling fra hjelpepleier til sykepleier: Kr ,00. Rådmannen viser til driftslederens forslag om å omgjøre 50 % ledig hjelpepleierstilling til sykepleierstilling. Rådmannen anbefaler at forslaget vedtas. Det forutsettes at merutgiften dekkes over sykehjemmets budsjett. Kommunestyret har gitt følgende delegasjon til formannskapet: Delegasjonsreglementet pkt : formannskapet gis fullmakt til å foreta endringer i stillingsstruktur innenfor vedtatt budsjett, herunder oppretting og nedlegging av stillinger. (K.sak 0033/97) Rådmannen fremmer følgende innstilling til formannskapet: 1. Det vises til søknad fra driftsleder Per Eivind Horn om å omgjøre 50 % stilling som hjelpepleier stillingshjemmel 125 til sykepleier. 2. Søknaden imøtekommes. 3. Det forutsettes at merutgiften dekkes over sykehjemmets budsjett. 4. Vedtaket er fattet med hjemmel i delegasjonsreglementet pkt Rådmannens vurdering: Ny behandling av saken i administrasjonsutvalget og formannskapet: Det som står til nå i saksutredningen var lagt frem til behandling i formannskapet den 24. januar Saken ble trukket av rådmannen. Årsak: Det kom innsigelser fra Fagforbundet om at spørsmålet om omgjøring ikke var konkret drøftet på arbeidsplassen før det var oversendt til behandling. Saken skal behandles i administrasjonsutvalget som partssammensatt utvalg før den går videre til formannskapet. Driftsleder drøftet saken med PTV Fagforbundet Skånland sykehjem den Referat fra drøftingene er vedlagt sammen med brev fra driftsleder datert Side 9 av 48

10 Sak 33/10 Fra drøftingene framgår det at PTV Fagforbundet Skånland sykehjem ikke er enig i at vakant 50 % stilling som hjelpepleier skal omgjøres til sykepleier. Driftsleder opprettholder sitt forslag om at hjemmel nr. 125, 50 % hjelpepleierhjemmel, omgjøres til sykepleierhjemmel. Deretter overflyttes hjemmelen til hjemmetjenesten sør i tråd med formannskapets vedtak. Som det står opplyst i starten av saksutredningen, har denne saken sin bakgrunn i vedtak i formannskapet sak 140/09 om overflytting av 50 % sykepleierhjemmel fra Skånland sykehjem til Hjemmetjenesten sør. Bakgrunn for sak 140/09 var kommunestyrets vedtak om reduksjon av antall driftsenheter i pleie og omsorg fra 6 til 3 som fikk konsekvenser for flere driftsledere. Kommunestyret hadde vedtatt at omorganiseringen skulle skje bl.a. ved omplassering og ingen skulle sies opp. 50 % ledig sykepleierhjemmel fra Skånland sykehjem ble brukt til å omplassere en arbeidstaker som gikk ut av driftslederstilling på grunn av kommunestyrets omorganisering. Spørsmålet i denne saken som det skal tas stilling til er: Skal ledig vakant 50 % hjelpepleierstilling omgjøres til sykepleierstilling for å dekke opp omplasseringen i forrige avsnitt eller skal denne ressursen tas fra en eksisterende 50 % sykepleierstilling på Skånland sykehjem? Driftsleder foreslår den første løsningen. Det går fram av vedleggene i saken at Sykepleierforbundet og Fagforbundet er uenig i saken. Rådmannen presiseres at den ledige sykepleiehjemmelen allerede er overført til omsorg sør. Dvs at vedtak i foreliggende sak ikke vil få noen innvirkning på hvilken stillingshjemmel som ble overført. Denne saken gjelder ikke om det er forsvarlig eller ønskelig at sykehjemmet avgir 50 % årsverk til hjemmetjenesten. Dette forholdet er allerede avgjort ved formannskapets vedtak av og ble effektuert kort tid etter. Det den foreliggende sak gjelder, er i realiteten om sykehjemmets bemanningsbehov tilsier at en ledig 50 % hjelpepleiehjemmel bør omgjøres til en 50 % sykepleiehjemmel. Den faglige vurderingen av dette behovet kan fremstå som noe knapp. Plasstillitsvalgte i sykepleieforbudet støtter driftsleders vurdering av at slik omgjøring bør skje. Plasstillitsvalgte i fagforbudet er ikke enig i denne vurderingen. På bakgrunn av de innspill som er fremkommet i drøftingen med PTV Fagforbundet er rådmannen blitt i tvil om hva som er den beste løsningen. Det er viktig at sykehjemmet har en god balanse mellom de ulike faggruppene. Hjelpepleiere gjør en god og uvurderlig innsats i omsorgen. Skånland kommune har praktiske utfordringer med å kunne tilby hjelpepleierne så store stillignsandeler som de ønsker. Det er også slik at hjelpepleiere er økonomisk rimeligere arbeidskraft for kommunen. Ut fra en totalvurdering der driftsleders klare anbefaling vekter tungt, fremmer rådmannen følgende innstilling: 5. Det vises til søknad fra driftsleder Per Eivind Horn om å omgjøre 50 % stilling som hjelpepleier stillingshjemmel 125 til sykepleier. 6. Søknaden imøtekommes. 7. Det forutsettes at merutgiften dekkes over sykehjemmets budsjett. Side 10 av 48

11 Sak 33/10 8. Vedtaket er fattet med hjemmel i delegasjonsreglementet pkt Side 11 av 48

12 Sak 34/10 KRAV OM LOKALE FORHANDLINGER -MED HJEMMEL I HOVEDTARIFFAVTALENS KAP. 4.A Saksbehandler: Mona Lilleng Arkiv: 515 Arkivsaksnr.: 10/15 Saksnr.: Utvalg Møtedato 34/10 FORMANNSKAPET Innstilling: 1. Det vises til vedlagt protokoll fra 4.A.2 forhandlinger den Formannskapet godkjenner protokollen. Vedlegg: Protokoll av Bakgrunn: Krav fra Fagforbundet av Saksutredning: I forbindelse med endringer av arbeidsoppgaver på teknisk avdeling har Fagforbundet, med hjemmel i Hovedtariffavtalen kaå. 4 pkt. 4.A.2, bedt om forhandlinger for sitt medlem Tore Bølgen. Den 10. mars 2010 ble forhandlingene gjennomført. Partene kom til enighet. Skånland kommune med forbehold om formannskapets godkjenning. Rådmannens vurdering: Rådmannen tilrår at protokollen godkjennes. Side 12 av 48

13 Sak 35/10 SAMISKE STEDSNAVN I SKÅNLAND KOMMUNE Saksbehandler: Elisabeth Øien Arkiv: 003 Arkivsaksnr.: 08/953 Saksnr.: Utvalg Møtedato 35/10 FORMANNSKAPET Innstilling: 1. Formannskapet vedtar en samlet godkjenning av skrivemåten for følgende stedsnavn: Trøssemark Vuopmegeahci Nipen Hoanttas Saltvann Sáltejávri 2. Formannskapet vedtar at disse stedsnavn skal settes opp på skilt. Alle skiltene, bortsett fra Saltvann, kan settes på eksisterende sted/stolpe med parallellnavnskilt. 3. For dette stedsnavnet anvises plass for skilt etter nærmere avtale. 4. Kommunens utgifter på ca kr ,00, innarbeides i inneværende års budsjett. 5. Formannskapet anmoder Statens Vegvesen å starte opp arbeidet med skiltingen så snart som mulig, med det mål å ha fullført arbeidet i løpet av inneværende år. 6. Formannskapet oversender Vardobaiki Samiske Senters Stedsnavnutvalgs forslag til samisk navn på Vågsfjorden og Vågsfjord videregående skole Vuosvuotna og Váhkovierdasa joatkkaskovlá - til navnekonsulenten ved Sametinget. Endelig uttalelse vedrørende dette navnet behandles deretter av kommunestyret og videresendes til Statens kartverk. Vedlegg: 1) Utskrift av møtebok f-sak 0235/02 2) Utskrift av møtebok f-sak 0097/02 3) Referat fra møte k i Vardobaiki Samiske stedsnavnutvalg 4) Brev fra Statens Kartverk om samisk navn på Vågsfjord videregående skole 5-6) To høringsuttalelser fra Vardibaiki Samiske stedsnavnutvalg 7) Dokumentasjon for valg av nytt samisk navn på Vågsfjord GVS 8) Mail fra Sametinget Bakgrunn: Stadnavnloven ble vedtatt i 18. mai 1990 og trådte i kraft 1. juli 1991.Loven med forskrift gir regler for fastsetting av skrivemåten for stedsnavn, norske, samiske og finske, og om bruk av stedsnavn i flerspråklige områder. Loven, med senere endringer, sier i 3 klart at de stedsnavn som skal benevnes tospråklig er de samiske stedsnavn som blir nytta blant folk på staden. I 1995 nedsatte kommunestyret et utvalg som fikk i oppdrag å utrede Stadnavnlovens anvendelse i Skånland kommune med det utgangspunkt at samiske og norske stedsnavn skal være likestilte. I januar 1996 la utvalget frem sin utredning. Det er altså gått 24 år fra den gang, og nå er tiden moden for å sette opp skilt med parallelle navn på norsk og samisk. Saksutredning: Side 13 av 48

14 Sak 35/10 Formannskapet og kommunestyret har i fire forskjellige vedtak behandlet den samiske skrivemåten på flere stedsnavn, og har også vedtatt at de fire grunnskolene skulle skiltes med parallelle navn norsk og samisk. Statens vegvesen har nå i flere omganger bedt Skånland kommuenstyre om å gjøre vedtak om hvor skiltene med de samiske stedsnavnene skal stå. Iina ja birras samiid searvi har også engasjert seg i denne saken. Rådmannen synes det er meget viktig at man får gjort et samlet vedtak for flest mulig av de stednavnene som har vært til behandling. Som et utgangspunkt ble følgende stedsnavn foreslått: Boltås Vátnjavárr Sandemark Sáttiidvuopmi Trøssemark Vuopmegeahci Nipen Hoanttas Grov Roahpa Sandstrand Sáhtik Skånland kommune Skániid suohkan Saltvann Sáltejávri Skoddebergvann Skoabberjávri Boltås skole Vátnjavári skovlá Grov skole Roaba skovlá Sandstrand skole Sáhtiid skovlá Skånland skole Skániid skovlá. Av disse, er det to navn som ikke har vært behandlet tidligere, det gjelder kommunens navn og navnet på Skoddebergvann. Skrivemåten for 12 av disse navnene har altså tidligere vært behandlet av navnekonsulenten for samiske stedsnavn i Sametinget. For de fleste av disse navnene vil det fortsatt være aktuelt å benytte den godkjente skrivemåten. Imidlertid har det i løpet av alle disse årene skjedd en stor utvikling. Bl.a. har Vardobaiki Samisk Senter sett dagens lys. Dette senteret, har blant mange andre viktig oppgaver, også tatt mål av seg til å bli en medhjelper for kommunene i arbeidet med å gjennomføre Stadnavnloven. Dette gjelder først og fremst arbeidet med å komme frem til rett skrivemåte, basert på språknormen og den lokale dialekten. Vardobaiki har oppnevnt et utvalg Vardobaiki Samiske Stedsnavnutvalg som består av personer som er foreslått fra de to samiske foreningene i vårt område, Lavangseide og Omegn Sameforening Idar Reinås, og Iina Ja Birras Samiid Searvi Magne Einejord. Forlaget Skániid Girjie har foreslått Ardis Ronte Eriksen. I tillegg har Vardobaike oppnevnt Gudmund Johnsen og Einar Nylund (Bjerkvik). Ardis og Gudmund underviser i samisk på Skånland Videregående skole. Hovedregelen for stedsnavnnormering er å ta utgangspunkt i den nedarvede lokale uttalen, og følge gjeldende rettskrivningsprinsipper. For at de samiske stedsnavnene skal oppfylle en av de viktigste intensjonene med å skilte også på samisk, nemlig å synliggjøre det samiske på en måte som finner klangbunn i gjenkjennelse, fremstår det som svært viktig å legge en avgjørende vekt på å benytte skrivemåten i den lokale dialekten. Dette vil også bidra til å ivareta denne dialekten. Det er jo her navnene brukes, og det er da naturlig å benytte skrivemåten i den lokale dialekten der denne ikke strider fullstendig mot skriftnormen. Side 14 av 48

15 Sak 35/10 En slik tankegang finner vi også i måten Stedsnavnutvalget arbeider på. Det er derfor kommet frem et forslag til endring for to av de stedsnavnene som tidligere er godkjent, mer i retning av den lokale dialektskrivemåten. Dette gjelder: Boltås/Boltås skole og Sandstrand/Sandstrand skole. Boltås/Boltås skole har vært gjenstand for to politiske behandlinger i Skånland. Den første gangen den ble skrivemåten vedtatt til: Vátnjavári/Vátnjavári skovlá, den andre gangen den ble skrivemåten vedtatt til: Váknjavári/Váknjavari skovlá. Første gang var kun den lokale dialektskrivemåten lagt til grunn, og vedtatt. Den andre gangen ble den nordamiske skriftnormen også tatt frem som en av to mulige skrivemåter, og skriftnormen ble tillagt større vekt enn den lokale dialektskrivemåten. Nå er signalet fra lærerne ved Skånland VGS at det er enda viktiger å fastholde den lokale dialektskrivemåten, da det bidrar til å ivareta det spesielle ved vår dialekt. Når det gjelder Sandstrand/Sandstrand skole, ble skrivemåten vedtatt til Sáttik/Sáttiid skovlá. Imidlertid anbefaler nå en av samisklærerne at den lokale dialektskrivemåten også her vil være langt å foretrekke, nemlig Sáhtik/Sáhtiid skovlá. Rådmannen vil derfor anbefale disse lokale dialektskrivemåtene. I tillegg skal det opplyses om at navnene Sandmark, Trøssemark, Saltvann og Skoddebergvann alle er ferdigstilte vedtatte navneformer i SSR s stedsnavnregister, noe som ytterligere styrker denne saken. Sametingets vurdering: Utkastet ble oversendt til Sametinget ved Lisa M. Aslaksen. Hun har gitt et foreløpig svar pr mail, som vedlegges her. Hun viser til at kun tre av de ovennevnte navnene er godkjent i 1998 og 2002, og hvor det ikke foreligger klage i form av nye forslag til skrivemåter. Dette gjelder Trøssemark Vuopmegeahci Nipen Hoanttas Saltvann Sáltejávri De øvrige navnene er oversendt til navnekonsulenten ved Sametinget for ny vurdering. Når navnekonsulenten har uttalt seg, vil disse navnene kunne bli endelig vedtatt satt opp på skilt, sannsynligvis i kommunestyremøtet den 22. juni. Vardobaiki Samiske navneutvalgs vurdering: Utvalget ser at i henhold til de gjeldende regler, er det nødvendig med en ny runde hos navnekonsulenten i Sametinget, og ser frem til at de øvrigen navnene da kan behandles i junimøtet. Statens Kartverk ber om uttalelse til samisk navn for Vågsfjord Videregående skole: 11. januar skriver Statens Kartverk til kommunen og ber om en uttalelse til deres forslag til samisk navn på fjordnavnet Vågsfjorden- Vuosvuotna, i forbindelse med at Troms Fylkeskommune ønsker en vurdering om et samisk navn til Vågsfjord Videregående skole. Side 15 av 48

16 Sak 35/10 Dette navnforslaget ble også oversendt Vardubaiki språkutvalg. Utvalget forkastet dette navnet som helt ukjent og ikke i bruk i hele vårt område, og kom med sitt forslag - Váhkovierddas, som skolenavn blir det da Váhkovierdasa joatkkaskovlá. Forslaget er godt begrunnet og dokumentert. Se vedlegg. Dette navnet blir nå også oversendt til Sametingets navnkonsulent, før det legges frem for Skånland kommunestyre i juni-møtet. Kostnader: Jeg har hatt kontakt med skiltprodusenten som Statens Vegvesen benytter, EuroskiltAS i Vingrom, samt en spesialist på Veikontoret i Bodø. Her har jeg fått opplysninger om at skiltene i gjennomsnitt vil koste ca kr 1.500,- pr stk. Ett skilt må også få stolpe, som koster ca. kr ,-. Inkludert moms og frakt, vil kostnadene beløpe seg på ca. kr ,-. To av navnene skal stå på kommunale veier og ett skal stå på fylkesvei, så det er derfor ikke enda helt avklart hvor stor del av denne kostnaden som vil falle på kommunen. Disse opplysningene vil foreligge til møtet. Kultursjefens vurdering: Mye vann har rent i havet siden 1990 da loven først ble vedtatt, og etter min mening er tiden nå overmoden for å benytte denne måten å synliggjøre at Skånland kommune er en samisk kommune ved å vise at de to likeverdige språkene settes parallelt på de aktuelle stedsnavnskilt. Regelverket for fastsetting av skrivemåte på samiske stedsnavn er imidlertid komplisert, og det må vi uansett forholde oss til. Det er beklagelig at dette fører til at vi nå bare har tre navn som er klare for behandling i forhold til det denne saken gjelder, nemlig hvilke navn som er klar for oppsetting på skilt og hvor disse skiltene skal stå. Kultursjefen har drøftet saken med rådmannen, som også beklager forsinkelsen. Hun har ingen ytterligere merknader. På denne bakgrunn tilrår kultursjefen at 3 stedsnavn nå blir skiltet med parallelle navn på norsk og samisk. Så vil det bli gjort klart for å fullføre saksbehandlingen for de øvrige navnene til neste møte. Rådmannens vurdering: Rådmannen tilrer kultursjefens vurderinger og frememr følgende forslag til vedtak: 1. Formannskapet vedtar en samlet godkjenning av skrivemåten for følgende stedsnavn: Trøssemark Vuopmegeahci Nipen Hoanttas Saltvann Sáltejávri 2. Formannskapet vedtar at disse stedsnavn skal settes opp på skilt. Alle skiltene, bortsett fra Saltvann, kan settes på eksisterende sted/stolpe med parallellnavnskilt. 3. For dette stedsnavnet anvises plass for skilt etter nærmere avtale. 4. Kommunens utgifter på ca kr ,00, innarbeides i inneværende års budsjett. 5. Formannskapet anmoder Statens Vegvesen å starte opp arbeidet med skiltingen så snart som mulig, med det mål å ha fullført arbeidet i løpet av inneværende år. Side 16 av 48

17 Sak 35/10 6. Formannskapet oversender Vardobaiki Samiske Senters Stedsnavnutvalgs forslag til samisk navn på Vågsfjorden og Vågsfjord videregående skole Vuosvuotna og Váhkovierdasa joatkkaskovlá - til navnekonsulenten ved Sametinget. Endelig uttalelse vedrørende dette navnet behandles deretter av kommunestyret og videresendes til Statens kartverk. Side 17 av 48

18 Sak 36/10 VALG / SUPPLERINGSVALG KONTROLLUTVALGET Saksbehandler: Liv Marit Torbergsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 09/186 Saksnr.: Utvalg Møtedato 36/10 FORMANNSKAPET / KOMMUNESTYRET Innstilling: Vedlegg: Søknad om fritak av verv, Signe Rusten, arkivsak nr.: 08/ Bakgrunn: Signe Rusten er flyttet fra Skånland kommune og har søkt om fritak fra sitt verv som varamedlem til kontrollutvalget. Saksutredning: I henhold til kommunelovens 15 nr 1 er hovedregelen at man ved registreringspliktig utflytting fra kommunen trer endelig ut fra de verv som omfattes av 14 nr 1. Signe Rusten ble i sak 55/7 valgt på liste A som 1. varamedlem av 3 til kontrollutvalget. For å opprettholde varamedlemsrekka er det nødvendig med suppleringsvalg. Suppleringsvalget bør skje med forbehold om at dersom Signe Rusten flytter tilbake til kommunen trer hun inn i vervet igjen, og nyoppnevnt varamedlem trer ut, jfr. 15 nr 1 andre setning Hvis tap av valgbarhet skyldes registrert utflytting fra kommunen eller fylkeskommunen for to år eller mindre, trer vedkommende ut av vervet for den tid utflyttingen varer. En slik gjeninntreden er ansett både som en rett og en plikt for den som er opprinnelig valgt. Rådmannens vurdering: Saken legges fram uten innstilling fra rådmannen. Side 18 av 48

19 Sak 37/10 VALG / SUPPLERINGSVALG UTVALG FOR PLANSAKER Saksbehandler: Liv Marit Torbergsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 09/186 Saksnr.: Utvalg Møtedato 37/10 FORMANNSKAPET / KOMMUNESTYRET Innstilling: Vedlegg: Søknad om fritak av verv, Signe Rusten, arkivsak nr.: 08/ Bakgrunn: Signe Rusten er flyttet fra Skånland kommune og har søkt om fritak fra sitt verv som varamedlem til kontrollutvalget. Saksutredning: I henhold til kommunelovens 15 nr 1 er hovedregelen at man ved registreringspliktig utflytting fra kommunen trer endelig ut fra de verv som omfattes av 14 nr 1, herunder kontrollutvalg og kommunale nemnder opprettet i medhold av andre lover Signe Rusten ble i sak 58/7 valgt fra liste A som 4. varamedlem av 4 til det faste utvalg for plansaker opprettet etter plan og bygningsloven. For å opprettholde varamedlemsrekka er det nødvendig med suppleringsvalg. Suppleringsvalget bør skje med det forbehold om at dersom Signe Rusten flytter tilbake til kommunen trer hun inn i vervet igjen, og nyoppnevnt varamedlem trer ut, jfr. 15 nr 1 andre setning Hvis tap av valgbarhet skyldes registrert utflytting fra kommunen eller fylkeskommunen for to år eller mindre, trer vedkommende ut av vervet for den tid utflyttingen varer. En slik gjeninntreden er ansett både som en rett og en plikt for den som er opprinnelig valgt. Rådmannens vurdering: Saken legges fram uten innstilling fra rådmannen. Side 19 av 48

20 Sak 39/10 MOTORISERT FERDSEL I UTMARK 2010 OLE MARTINIUSSEN - ZX 3636 Saksbehandler: Jan Egil Strand Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 09/622 Saksnr.: Utvalg Møtedato 38/10 FORMANNSKAPET Innstilling: 1. Det vises til søknad fra Ole Martiniussen, datert om dispensasjon fra motorferdslesforskriften. 2. I medhold av nevnte forskrifts 5 e), godkjennes bruk av skuter med registreringsnummer ZX 3636 for transport av ved fra Statskogs eiendom 76/1 og ned til riksveg. 3. Tillatelsen løper i tidsrommet fram til , men i perioden fra og med og fram til forholdene for bruk av skuter på vinterføre høst 2010 er tilstede, tillates ikke kjøring. 4. Trasè er avmerket på vedlagte kart (jfr; på oversiden av riksveg) 5. Søknad om transport av ved til private hytter på gnr/bnr/fnr 76/1/41 og 76/1/9020 behandles etter motorferdselforskriften 6 fordi vilkårene for å behandle denne etter 5 c) ikke er tilstede. 6. Med hjemmel i nevnte 6, anslås søknaden. 7. Avslaget begrunnes med at det ikke synliggjøres særlige behov som kan legges til grunn for å innvilge søknaden. Vedlegg: Søknad datert Bakgrunn/saksutredning: Ole Martiniussen, Steinsland, 9440 Evenskjer, søker om tillatelse til bruk av snøskuter med reg.nr ZX 3636 til transport av ved fra vedteig på Statskos eiendom 76/1, og fram til private hytter ved Skoddebergvatnet. Iflg. lov om motorisert ferdsel i utmark og vassdrag 3, er det ikke tillatt med motorferdsel i utmark og vassdrag, med mindre annet følger av denne loven eller vedtak gjort med hjemmel i loven. Lovens formål er ut fra et samfunnsmessig helhetssyn å regulere motorferdsel i utmark og vassdrag med sikte på å verne naturmiljøet og fremme trivselen. Det kan imidlertid etter skriftlig søknad gis dispensasjon fra loven til diverse behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. En del nyttekjøringsformål er tillatt på snødekt mark uten søknad. Vurdering Vedkjøring etter 5-e i motorferdselsforskriften er i utgnagspunktet en kurant dispensasjonsgrunn. Side 20 av 48

21 Sak 39/10 I dette tilfellet, dreier det seg om transport av denne veden fra til hytter som ligger relativt nært vei. Kravet om transport av bagasje/utstyr og ved fram til private hytter, hjemles direkte (kan avgjøres av rådmannen) dersom hyttene ligger minimum 2,5 km fra brøytet veg. Følgende hentes utfra veiledningen til forskriftsforståelsen, hentet ut fra dept nettside (sitat): Transport til private hytter, 5 første ledd bokstav c Etter forskriftens 5 første ledd bokstav c kan det gis dispensasjon til hytteeier for transport av bagasje og utstyr mellom bilveg og hytte, der hytta ligger minst 2,5 km fra brøytet bilveg, og det i området ikke er mulighet for leiekjøring. Bestemmelsen skal dekke transportbehovet til private avsidesliggende hytter i områder der det ikke finnes tilfredsstillende muligheter til å leie transport. Det kan kun gis dispensasjon til hytteeier. Begrepet hytteeier må her anses å omfatte også eierens nærmeste familie, som ektefelle og barn. Andre enn disse, også slektninger, må i tilfelle søke om dispensasjon etter forskriftens 6. Besøkende på foreningshytter omfattes heller ikke av 5. Heller ikke kjøring til hytter med flere eiere vil kunne tillates etter denne paragrafen. Det er bare transport av bagasje og utstyr mellom bilveg og hytte som kan tillates; alminnelig persontransport kan ikke tillates. Når det er gitt tillatelse til transport av bagasje og utstyr, må det imidlertid være adgang til å la personer sitte på, når det er plass til det sammen med bagasjen. Forutsetningen er således at passasjertransporten ikke må medføre ekstra kjøring. Er det behov for ren persontransport, f.eks. på grunn av alder eller helse, må det søkes om tillatelse etter 6. Eventuell tillatelse til hyttekjøring bør ikke gis for mer enn en sesong om gangen og begrenses til et fåtall turer. Dette gjelder særlig i områder som er egnet for leiekjøring og der slike ordninger må forventes opprettet. Se nærmere om adgangen til å stille vilkår nedenfor under (sitat slutt) I denne søknaden er kjøring ifm vedhogst kurant, men saken må behandles etter 6 i forskriften fordi det søkes om frakt av veden til hyttene. I veiledningen heter det følgende (sitat): Lovens vilkår Bestemmelsen er streng. Følgende betingelser må være oppfylt for at tillatelse skal kunne gis: søkeren må påvise et særlig behov, behovet må ikke knytte seg til turkjøring, behovet må ikke kunne dekkes på annen måte, og behovet må vurderes mot mulige skader og ulemper ut fra målet om å redusere motorferdselen til et minimum. Side 21 av 48

22 Sak 39/10 Hva som er "unntakstilfeller", "særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring" og "som ikke kan dekkes på annen måte" beror på en konkret skjønnsmessig vurdering. Ved skjønnsvurderingen må lokale forhold kunne spille inn, men likevel slik at bestemmelsens strenghet ivaretas. Ved vurderingen av om det foreligger et "særlig behov" vil det være av betydning om kjøringen er nødvendig og har et akseptert nytteformål eller bærer preg av unødvendig kjøring. Det er formålet med selve transporten som er avgjørende i denne sammenheng. Det er derfor ikke avgjørende om transportøren ser transporten som lønnsom, dersom ikke transporten isolert sett dekker et reelt og nødvendig behov. (sitat slutt) Saksbehandler påpeker at det kan ansees som svært kurant å kunne frakte veden direkte til hyttene, men dette vil skape presedens. Det synliggjøres ingen særskilte behov i søknaden. Saksbehandler kan ikke definere at plasseringen av disse to hyttene er unik sett i forhold til andre hytter. I prinsippet vil dette være å tillate frakt av bagasje/ved og utstyr til hytter nærmere veg enn 2,5 km. Dette vil kunne medføre presedens til svært mange hytter i kommunen, noe som igjen vil kunne medføre en betraktelig økning i skuterferdsel. Dette kan ikke administrasjonen anbefale. Derav inntillingen. Vedlegg: Side 22 av 48

23 Side 23 av 48 Sak 39/10

24 Side 24 av 48 Sak 39/10

25 Side 25 av 48 Sak 39/10

26 Sak 39/10 Rådmannens vurdering: Side 26 av 48

27 Sak 39/10 MOTORISERT FERDSEL I UTMARK 2010 NOVA TURLAG - ZD 2062 Saksbehandler: Jan Egil Strand Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 09/622 Saksnr.: Utvalg Møtedato 39/10 FORMANNSKAPET Innstilling: 1. Det vises til søknad fra Nova turlag v/ Jan Arne Haugland datert om dispensasjon fra motorferdselsforskriften for frakt av ved fram til turlagets lavvu/rasteplass i Vakkerstadslia. 2. I medhold av motorferdselsforskriftens 6 innvilges søknaden som omsøkt. 3. Transporten skal foretas av Odd Terje Johnsen, scooter med reg.nr. ZD Trasè: Jmf vedlagte kartskisse. 5. Tidsrom: Fra Søker er ansvarlig for å innhente tillatelse til kjøring hos grunneiere som har eiendommer som blir berørt av kjøretrasè. 7. Kjøring i henhold til kommunale vilkår (angitt under). Transporten skal kun foregå innenfor angitt tidsrom, formål og trasè. Nattforbud: All kjøring mellom kl og 0700 er forbudt Helligdagsforbud: Det er ikke adgang til å kjøre fra lørdag kl. 14 til søndag kl Kjøring er forbudt på følgende dager: 1. og 2. juledag, 1. nyttårsdag, skjærtorsdag, langfredag, 1. påskedag og 1. pinsedag. Kjøring under opphold på hytta er forbudt Vintersesongen er avgrenset til senest I tilfelle hytta brukes av flere familiemedlemmer/rettighetshavere i samme tidsrom kan likevel bare ett kjøretøy brukes. Originaldispensasjonen skal medbringes. Ved alle kjøreoppdrag skal slede være tilkoblet snøscooteren. For privat grunn gjelder eventuelle vilkår satt av grunneier(-e). Mislighold av dispensasjonen og/eller vilkår satt i den, samt endrede forutsetninger kan føre til at dispensasjonen blir inndratt. Kjøring på søndager skal unngås. Forøvrig skal ferdselen skje hensynsfullt i forhold til annen virksomhet, natur og friluftsliv. Vedlegg: Søknad datert Bakgrunn/saksutredning: Nova turlag v/ Jan Arne Haugland, Grovfjord, søker om tillatelse til bruk av snøscooter for transport av ved fram til turlagets lavvu og rasteplass ved Vakkestadslia. Transporten skal foretas av Odd Terje Johnsen, scooter med reg.nr. ZD Side 27 av 48

28 Sak 39/10 Installasjoner (Lavvoer, bålplasser etc), er anlegg som benyttes av allmennheten. Iflg. lov om motorisert ferdsel i utmark og vassdrag 3, er det ikke tillatt med motorferdsel i utmark og vassdrag, med mindre annet følger av denne loven eller vedtak gjort med hjemmel i loven. Lovens formål er ut fra et samfunnsmessig helhetssyn å regulere motorferdsel i utmark og vassdrag med sikte på å verne naturmiljøet og fremme trivselen. Det kan imidlertid etter skriftlig søknad gis dispensasjon fra loven til diverse behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. En del nyttekjøringsformål er tillatt på snødekt mark uten søknad. Denne søknaden må da behandles etter 6 i motorferdselsforskriften (jfr; dearv av Formannskapet). I veilendingen til 6 i forskriften, heter det (jfr; utdrag fra dept. hjemmesider, sitat): Lovens vilkår Bestemmelsen er streng. Følgende betingelser må være oppfylt for at tillatelse skal kunne gis: søkeren må påvise et særlig behov, behovet må ikke knytte seg til turkjøring, behovet må ikke kunne dekkes på annen måte, og behovet må vurderes mot mulige skader og ulemper ut fra målet om å redusere motorferdselen til et minimum. Hva som er "unntakstilfeller", "særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring" og "som ikke kan dekkes på annen måte" beror på en konkret skjønnsmessig vurdering. Ved skjønnsvurderingen må lokale forhold kunne spille inn, men likevel slik at bestemmelsens strenghet ivaretas. (sitat slutt) Videre heter det (sitat): Etter bestemmelsen kan kommunen i unntakstilfelle gi tillatelse. Dette betyr at det beror på et forvaltningsmessig skjønn (en skjønnsmessig helhetsvurdering) om tillatelse skal gis eller nektes dersom vilkårene er oppfylt. Ved denne vurderingen skal behovet for transport vurderes mot mulige skader og ulemper for natur og mennesker i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. Forhold som må tas med i vurderingen er bl.a. hvilke virkninger motorferdselen vil ha når det gjelder spor i terrenget, støy og forurensning, hvor sårbart området er og konflikter som kan oppstå i forhold til andre interessegrupper og naturmiljø. (sitat slutt) Vurdering I avveiningen legger saksbehandler vekt på at Søknaden gjelder kjøring til et allmennyttig formål. Installasjonene representerer et viktig innslag i forbindelse med friluftsliv langs denne løypa. Saksbehandler finner det naturlig og riktig at det legges til rette for dette. Side 28 av 48

29 Sak 39/10 Det innstilles derav på følgende: 1. Det vises til søknad fra Nova turlag v/ Jan Arne Haugland datert om dispensasjon fra motorferdselsforskriften for frakt av ved fram til turlagets lavvu/rasteplass i Vakkerstadslia. 2. I medhold av motorferdselsforskriftens 6 innvilges søknaden som omsøkt. 3. Transporten skal foretas av Odd Terje Johnsen, scooter med reg.nr. ZD Trasè: Jmf vedlagte kartskisse. 5. Tidsrom: Fra Søker er ansvarlig for å innhente tillatelse til kjøring hos grunneiere som har eiendommer som blir berørt av kjøretrasè. 7. Kjøring i henhold til kommunale vilkår (angitt under). Transporten skal kun foregå innenfor angitt tidsrom, formål og trasè. Nattforbud: All kjøring mellom kl og 0700 er forbudt Helligdagsforbud: Det er ikke adgang til å kjøre fra lørdag kl. 14 til søndag kl Kjøring er forbudt på følgende dager: 1. og 2. juledag, 1. nyttårsdag, skjærtorsdag, langfredag, 1. påskedag og 1. pinsedag. Kjøring under opphold på hytta er forbudt Vintersesongen er avgrenset til senest I tilfelle hytta brukes av flere familiemedlemmer/rettighetshavere i samme tidsrom kan likevel bare ett kjøretøy brukes. Originaldispensasjonen skal medbringes. Ved alle kjøreoppdrag skal slede være tilkoblet snøscooteren. For privat grunn gjelder eventuelle vilkår satt av grunneier(-e). Mislighold av dispensasjonen og/eller vilkår satt i den, samt endrede forutsetninger kan føre til at dispensasjonen blir inndratt. Kjøring på søndager skal unngås. Forøvrig skal ferdselen skje hensynsfullt i forhold til annen virksomhet, natur og friluftsliv. Jan Egil Strand Driftsleder/saksbehandler Vedlegg: Side 29 av 48

30 Side 30 av 48 Sak 39/10

31 Sak 39/10 Rådmannens vurdering: Side 31 av 48

32 Sak 40/10 LEGEKONTORET I GROV - ELDRERÅDETS ANMODNING OM OPPRETTHOLDELSE AV TILBUDET Saksbehandler: Liv Marit Torbergsen Arkiv: 009 Arkivsaksnr.: 10/50 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/10 ELDRERÅDET /10 FORMANNSKAPET /10 KOMMUNESTYRET /10 FORMANNSKAPET / KOMMUNESTYRET Innstilling: Behandling/vedtak i ELDRERÅDET den sak 2/10 Behandling: 1. Eldrerådet viser til at saken ble realitetsbehandlet kun som et benkeforslag på kommunestyremøte , noe som er sterkt å beklage. Eldrerådet vil derfor påpeke at en så viktig sak som dette ikke har vært underlagt en samlet faglig vurderingsprosess som ivaretar alle faglige sider ved saken. 2. Det er i etterkant kommet ytterligere uttalelser fra faglig hold v/ pleie og omsorgsleder som sterkt fraråder avvikling av legekontoret. 3. Det er i tillegg kommet sterke reaksjoner fra de eldre v/ Grovfjord pensjonistforening som påpeker behovet for legekontordag og manglende brukermedvirkning i saksprosessen. 4. Ut fra dette ber eldrerådet som at saken tas opp til ny behandling. Eldrerådet ber om at legekontoret opprettholdes som før. Vedtak: 1. Eldrerådet viser til at saken ble realitetsbehandlet kun som et benkeforslag på kommunestyremøte , noe som er sterkt å beklage. Eldrerådet vil derfor påpeke at en så viktig sak som dette ikke har vært underlagt en samlet faglig vurderingsprosess som ivaretar alle faglige sider ved saken. 2. Det er i etterkant kommet ytterligere uttalelser fra faglig hold v/ pleie og omsorgsleder som sterkt fraråder avvikling av legekontoret. 3. Det er i tillegg kommet sterke reaksjoner fra de eldre v/ Grovfjord pensjonistforening som påpeker behovet for legekontordag og manglende brukermedvirkning i saksprosessen. 4. Ut fra dette ber eldrerådet som at saken tas opp til ny behandling. Eldrerådet ber om at legekontoret opprettholdes som før. Enstemmig vedtatt. Side 32 av 48

33 Sak 40/10 Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 16/10 Behandling: Forslag fra fellesgruppen Høyre, Kristelig folkeparti, Senterpartiet og Venstre: 1. Formannskapet viser til vedtak i budsjettsak 64/09 pkt. 14 samt til Eldrerådets behandling i sak 2/ Saken oversendes administrasjonen for utredning, slik at alle relevante innspill og konsekvenser, også hensynet til brukermedvirkning, ivaretas i endelig saksfremlegg. 3. Saken legges frem for kommunestyret i april Forslaget fra fellesgruppen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Formannskapet viser til vedtak i budsjettsak 64/09 pkt. 14 samt til Eldrerådets behandling i sak 2/ Saken oversendes administrasjonen for utredning, slik at alle relevante innspill og konsekvenser, også hensynet til brukermedvirkning, ivaretas i endelig saksfremlegg. 3. Saken legges frem for kommunestyret i april Behandling/vedtak i KOMMUNESTYRET den sak 4/10 Behandling: Saken trukket fra behandling i møte , og blir satt opp til møte Vedtak: Vedlegg: Uttalelse fra hjemmetjenesten nord v/ driftsleder Ann Eli Edvardsen, datert , arkivsaknr.: 09/ Henvendelse fra Grovfjord Pensjonistforening, datert , arkivsaknr.: 09/ Henvendelse fra representanter for Grovfjord aktivitetslag - Hèlen og Hildur Skog, datert , arkivsaknr.: 09/ Notat fra driftsleder omsorgsområde nord Solgunn Sjøvoll, datert , Arkivsaknr.: 10/50-6 E-post vedrørende økonomiske konsekvenser fra driftsleder omsorgsområde nord Solgunn Sjøvoll, datert , Arkivsaknr.: 10/50-5 Uttalelse fra de ansatte på legekontoret vedrørende nedlegging av Grov legekontor, Arkivsaknr.: 10/50-10 Bakgrunn: Legekontoret i Grovfjord ble nedlagt fra som følge av vedtak i Kstyresak 64/09 Budsjett 2010 økonomiplan Budsjettvedtakets pkt 14: Ut fra faglige tilrådinger Side 33 av 48

34 Sak 40/10 avvikles ordningen med legekontordag i Grovfjord. Innsparingen ble satt til kr ,- pr år i drift. På bakgrunn fra henvendelser fra Grovfjord Pensjonistforening og private i Grovfjord om saken, tok eldrerådet spørsmålet opp til behandling på sitt møte Deres innstilling om å opprettholde legekontoret i Grovfjord ble oversendt til behandling i formannskap og kommunestyre. Vedlagt lå uttalelser som var innkommet fra pensjonistforening, private og driftsleder for omsorgsområde nord. Formannskapet ønsket en grundig faglig og økonomisk belysning der alle relevante innspill og konsekvenser, også hensynet til brukermedvirkning, ivaretas i endelig saksfremlegg Saksutredning: Grovfjord har hatt tilbud om legetjeneste i mange år, først på Helsehuset og siden i underetasjen på GBS. Tilbudet er redusert gjennom årene fra åpningstid 50% av ukedagene til en dag pr uke (20%) de siste årene. Legene Alf Kristoffersen og Odd Karstein Olsen har alternert på å dra til Grovfjord, slik at de har vært til stede en dag pr mnd. Kontoret har de siste årene vært åpent på tirsdager. Ordningen har vært et lavterskeltilbud der spesielt eldre og uføre i Grovfjordområdet har sluppet påkjenningen med en lang bil- / drosjetur på 36 km til Evenskjer. I perioder der legekontoret ikke har vært åpent, har enkelte av de sykeste utsatt sitt legebesøk til kontoret igjen var åpent. Både for å slippe reisen, samt for å ha mulighet for bistand fra hjemmesykepleien under / etter legebesøket. Nav trygdekontor dekker ikke lenger utgiftene for følge av pasienter til lege, og mange av dem med størst pleiebehov har behov for hjelp må heretter ha bistand fra hjemmetjenesten når de skal til legen. Også enkelte av beboerene på GBS må til Evenskjer for å få utført undersøkelser de tidligere kunne fått gjort på legekontoret i Grov. Grovfjord Aktivitetlag som er et aktivitetstilbud for eldre og andre interesserte har lagt sitt møte til tirsdager, slik at de også kan fungere som sosial møtearena for dem som besøker legekontoret. Denne dagen har man fra pleie- og omsorgstjenesten sett på som et naturlig startsted for å etablere dagtilbud på nordsida i kommunen ved at man utvider tilbudet til å gjelde andre tjenester som fotterapeut mm. Tilbudet var tidligere opprettholdt ved at det var fast tilsatt legesekretær i Grov, og de tre legene dro ut hver sine dager / uke. Etter at Almar Pedersen opprettet egen praksis ble ordningen at en lege og en legesekretær reiste til Grovfjord. Utstyr de hadde behov for og som ikke fantes i Grov ble medbrakt fra Evenskjer. Det har vært vanskelig å ha en stabil åpningstid for tilbudet, da sykdom, kurs, ferie og avspaseringer gjør det vanskelig for det resterende personalet på legekontoret å forlate for å betjene utekontoret i Grov. Dette har gått ut over stabiliteten og forutsigbarheten for tilbudet. I tillegg til alle Almar Pedersens pasienter som drar til Evenskjer er det også andre pasienter fra Grovfjord som bestiller time på legekontoret på Evenskjer. Dagens liste over pasienter er derfor ikke alltid full. Personellet på legekontoret opplever at deres tid ikke blir utnyttet maksimalt i tidsrom der de har kontordag i Grov: Bruker tid til å pakke utstyr Reisetid Mangelfullt utstyr gjør at enkelte blodprøver må medbringes til Evenskjer og analyseres, evt på overtid Side 34 av 48

35 Sak 40/10 Mer venting og tregere ekspedering på legekontoret på Evenskjer pga en legesekretær mindre. Dersom tilbudet om utekontor i Grov skal gjenopprettes bør det organiseres annerledes for å få et kontinuerlig og tilfredsstillende tilbud, bl.a. ved å tilføre stillingsressurser for å ivareta åpningstiden i Grov. Hvorvidt man må øke med 20% stilling for å ivareta hele åpningstiden, eller om man kan øke med mindre må man se på etter gjennomgang av tidsbruken med de ansatte. Gjenværende legesekretærer på Evenskjer vil ha mindre å gjøre når det er en lege mindre å serve, slik at en økning i stillingprosent vil muligens kunne forsvares med ca 10% stilling. Det må investeres i utstyr for å kunne utføre ordinære undersøkelser slik at pasienten slipper å få ny time på Evenskjer for videre undersøkelse, da det kan medføre dobbel bruk av ressurser. I tillegg til kostnadene på vedlagt pristilbud fra NB Engros, kommer også kostnader til EKGapparat og reparasjon av sterilisator Når det gjelder å få innkjøpt utstyr har pensjonsitforeningen i Grov signalisert at det er et spørsmål som kan tas opp med lag og foreninger i bygda, som vil være delaktig i å skaffe midler til veie. Både omsorg nord og legekontoret har kommet med oppsett stipulerte over årlige kostnader for å gjenopprette tilbudet om legekontor i Grov. Årlige ekstrautgifter om kontoret er nedlagt: Grunnlag Kostnader Hjemmetjenesten Lønn 5,5% stilling, grunnlønn * Sosiale utgifter: arbeidsgiveravg, feriep, pensjon med mer, tilsv. 25% Reiseutgifter -( 72 km à 20 turer) x 3 kr pr km - kommunens egen bil benyttes) 3, GBS Vikar til følge av pas 12 ganger x 2,5 timer, med timelønn 175 kr / time Sosiale utgifter: arbeidsgiveravg, feriep, pensjon med mer, tilsv. 25% Reiseutgifter: institusjonen må betale egenandel til drosje *Heri ligger ikke utgifter dersom det er nødvendig at hjemmetjenesten må følge en pasient til legekontoret på Evenskjer. Nav dekker ikke lenger følgetjeneste for pasienter Årlige kostnader om kontoret er åpent, 20% stilling: 20% stilling Grunnlag Kostnader Lønnskostnader 20% stilling, grunnlønn Sosiale utgifter: arbeidsgiveravg, feriep, pensjon med mer, tilsv 25% Årlige utgifter til bankterminal Kjøreutgifter 72 km à 37 uker, med passasjer (- 3 mnd sommer, -2 uker des) Datautgifter / reparasjon Vask / strøm Totalt Årlige kostnader om kontoret er åpent, 10% stilling: Side 35 av 48