MØTEPROTOKOLL. KOMMUNESTYRET Offentlig versjon

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Offentlig versjon Møtested: Kommunestyresalen, Kommunehuset Møtedato: Tid: SAKSLISTE Møtesaksnr: Arkivsaknr: Tittel Arkivkode Side Unntatt offentlig ofl 23Ofl 23 MEIERIGÅRDEN KRØDEREN - RIVING - 59/12 10/458 ISTANDSETTING AV OMRÅDET 611 & /12 10/278 DETALJREGULERING FOR NOREHAMMEREN OMRÅDE B BEHANDLING AV 2.GANGS ETTERSYN L12 6 OMRÅDEREGULERING SKINNESMOEN - 61/12 12/113 2.GANGS BEHANDLING L /12 12/209 FRAMTIDIG AVLØPSRENSING - FRAMDRIFT ØKONOMIVURDERINGER, ULIKE RENSELØSNINGER, SLAMBEHANDLING M /12 12/327 UTBYGGINGSAVTALE NOREHAMMEREN OMRÅDE B L /12 12/384 UTBYGGINGSAVTALER NOREFJELL PRINSIPPAVKLARING L /12 12/507 KLAGE PÅ VEDTAK AV PLAN NR.65 NORELIA L /12 12/526 TEKNISK SEKTOR - KJØP AV LEASINGBIL TIL BRUK VANN- OG AVLØP /12 12/497 ÅRSBERETNING OG REGNSKAP & /12 12/472 KRØDSHERAD EVERK ÅRSBERETNING OG REGNSKAP & /12 12/557 FINANSFORVALTNINGSRAPPORT PER /12 12/179 VALG AV MEDDOMMERE /12 12/375 VALG AV JORDSKIFTEMEDDOMMERUTVALG /12 12/379 VALG AV MØTEFULLMEKTIGUTVALG FOR FORLIKSRÅDET /12 12/504 REPRESENTANT TIL SAMMENSATT KLAGEORGAN FOR KLINISK VETERINÆRVAKTORDNING I MIDT- BUSKERUD V /12 12/528 VALG AV REPRESENTANTER TIL HALLINGDAL RENOVASJON IKS M /12 12/408 ÅRSRAPPORT BUSKERUD NÆRINGSHAGE, ETABLERERVEILEDNING U

2 76/12 12/473 ÅRSMELDING OG REGNSKAP A/S KRYLLINGEN 2011 U03 & /12 12/519 REGIONSAMARBEIDET I MIDT BUSKERUD - ÅRSMELDING /12 12/468 ALKOHOLKONTROLLER OG U63 &00 67 PRIKKBELASTNING 79/12 12/470 REVIDERING AV RETNINGSLINJER FOR 252 &00 71 STARTLÅN 80/12 12/474 LÅNEOPPTAK AV STARTLÅNSMIDLER /12 12/502 BEMANNING TURISTKONTKONTORET U64 74 SOMMEREN /12 12/518 VURDERING AV MULIGHET FOR SKIANLEGG - NOREFJELL D /12 12/523 MODUM O-LAG - SØKNAD OM STØTE TIL UTARBEIDING AV O-KART NOREFJELL /12 12/529 SKJENKELØYVE , NOREFJELLSTUA U63 & /12 12/530 SKJENKELØYVE , NORSK U63 &18 83 JERNBANEKLUBB 86/12 12/531 SKJENKELØYVE , QUALITY U63 &18 85 SPA & RESORT 87/12 12/532 SKJENKELØYVE , NOREFJELL U63 &18 88 GOLFBANE 88/12 12/533 SKJENKELØYVE , KINA U63 &18 90 NORESUND KRO 89/12 12/534 SKJENKELØYVE , VILLA U63 &18 92 FRIDHEIM 90/12 12/535 SKJENKELØYVE , VEIKÅKER U63 &18 95 GÅRDSDRIFT 91/12 12/536 SKJENKELØYVE , NORDRE U63 &18 97 BJERKERUD GÅRD 92/12 12/537 SKJENKELØYVE , NOREFJELL U63 &18 99 SKISENTER 93/12 12/538 SKJENKELØYVE , AS U63 & KRYLLINGEN 94/12 12/539 SKJENKELØYVE , RINGNES U63 & GÅRD-CUELLO A/S 95/12 12/540 SKJENKELØYVE , U63 & SANDUMSETER 96/12 12/541 SKJENKELØYVE , BEST U63 & WESTERN SOLE HOTELL 97/12 12/542 SKJENKELØYVE , NOREHEIM U63 & SALGSLØYVE , KIWI- 98/12 12/543 NORESUND U62 & /12 12/544 SKJENKELØYVE , NOREFJELLHYTTA U63 & /12 12/545 SALGSLØYVE , SPAR NORESUND U62 & /12 12/547 SALGSLØYVE , COOP- KRØDEREN U62 & /12 12/549 SKJENKELØYVE , ALPINSTUA- KIL ALPINGRUPPE U63 & /12 12/476 ORDFØRER ORIENTERER OM AKTUELLE SAKER Til saksliste 2

3 104/12 12/558 EVENTUELT /12 12/562 BUDSJETT- OG REGNSKAPSRAPPORT PR SKJENKELØYVE , KRØDEREN 106/12 12/563 KRO U63 & /12 12/573 Unntatt offentlig ofl 23Ofl 23 HEVING AV KJØPEKONTRAKT PÅ NY BARNEHAGETOMT PÅ KRØDEREN A10& Til saksliste 3

4 Til stede ved behandlingene: Faste medlemmer: Olav Skinnes Møtt/Forfall/ Fratrådt i sak Møtt Møtende varamedlemmer: Inhabil i sak 61/12. Magnhild Strand Pedersen møtte i hans sted, og forhandlingene ble ledet av varaordfører Per Kristensen Odd Henning Bentsen Møtt Asle Bøe Forfall Geir Haukeland Nils Ole Fladhus Forfall Lars Berg Raaen Geir Bottolfs Møtt Even Skjetne Bøe Møtt Solveig Sæta Møtt Gustav Kalager Møtt Wenche Bjertnes Møtt Inhabil i sakene 60/12 og 63/12. Ingen møtende vara. Linda Aaskjær Møtt Roy Heia Forfall Fred Løvli Stian Dybendal Møtt Lars Erik Braaten Møtt Viggo Bottolfs Møtt Per Kristensen Møtt Lars Erik Hoff Møtt Lise Kristensen Forfall Stian Skinnes Fossen Tilstede fra administrasjonen, evt. andre: Rådmann Marit Lesteberg Kontorleder Helge Skjeggerud Innkalling/Merknader: Av 17 medlemmer var således 17 til stede. Behandlede saker: Fra sak 59/12 til sak 106/12 Møtet slutt kl Til saksliste 4

5 MØTEBOK KOMMUNESTYRET Unntatt offentlig ofl 23 Ofl 23 Saksbeh.:Inger Merete Bjerkerud Arkivnr.: 611 &50 Arkivsaknr.:10/458 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /12 KOMMUNESTYRET /12 SAKSPROTOKOLL: MEIERIGÅRDEN KRØDEREN - RIVING - ISTANDSETTING AV OMRÅDET Til saksliste 5

6 MØTEBOK KOMMUNESTYRET Saksbeh.:Hans Ole Wærsted Arkivnr.: L12 Arkivsaknr.:10/278 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /11 FORMANNSKAPET /11 FORMANNSKAPET /12 KOMMUNESTYRET /12 SAKSPROTOKOLL: DETALJREGULERING FOR NOREHAMMEREN OMRÅDE B BEHANDLING AV 2.GANGS ETTERSYN Vedlegg: Samlet oversikt over samtlige merknader og innsigelser til planen, totalt 22 vedlegg Plankart datert Bestemmelser og planbeskrivelse, sist revidert Bakgrunn: Planforslaget for regulering av Norehammeren området B har vært ute til offentlig ettersyn for andre gang i perioden Totalt har det kommet inn 18 skriftlige merknader til kommunen, samt flere merknader av teknisk art uten skriftlig tilbakemelding til kommunen. Av merknadene var det en innsigelse reist av Fylkesmannens miljøvernavdeling. Denne innsigelsen er løst gjennom dialog. Videre har rådmannen endret planen i tråd med tidligere prinsippdiskusjoner i Fomannskapet i forhold til å åpne for seksjonering av tomter, samt utarbeide mer presise rekkefølgebestemmelser for opparbeidelse av stier- og løyper. Merknader etter 2. offentlig ettersyn 1. Fylkesmannen i Buskerud, miljøvernavdelingen Innsigelse Fylkesmannen påpeker at kommunen ønsker å legge til rette for at Brennkollen kan brukes som friluftsområde og utsiktspunkt for allmenn bruk. Miljøvernavdelingen kan ikke se at disse interessene er ivaretatt på en tilfredsstillende måte og reiser innsigelse til reguleringsplanen (vedlegg 1). Rådmannens vurdering: Rådmannen mente i utgangspunktet at Brennkollen var godt sikret mot utbygging og nedbygging, siden det var sikret adkomst opp til toppen fra tre kanter, samt at det var en byggegrense som sikret området mot nedbygging. men siden eiendommen. Rådmannen anser videre ikke denne toppen som et veldig viktig turmål, men der er Fylkesmannen av en annen oppfatning. Til saksliste 6

7 Siden selve toppunktet eies av en privat hytteeier synes rådmannen at det er et for strekt virkemiddel å avsette en del av en privat hyttetomt til friområde, og fikk derfor fullmakt av grunneier til å forsøke å finne en minnelig løsning med hytteeier som innebar makeskifte av eiendom. Rådmannen hadde møte med hytteeier, Didrik Arstad 2.3, hvor det kom klart frem at hytteeier ikke så nytteverdien av et makeskifte, og at den historiske verdien av en uforstyrret tomt ble ytterligere forsterket. (vedlegg 2) Rådmannen og Fylkesmannen hadde i fellesskap en befaring i området 27.4, hvor Fylkesmannen varslet at de fortsatt anså Brennkollen som et viktig turmål, og at området ikke burde reguleres til LNF- område. Det ble videre gjort vurderinger rundt byggegrenser rundt Brennkollen, og disse konkluderte med at tomten til Didrik Arstad er meget eksponert, og at byggegrensene derfor burde ytterligere innskrenkes. Rådmannen vurderte Fylkesmannens argumenter på nytt, men anså fortsatt at dennes krav om å omgjøre en privat eiet hyttetomt gjennom 50 år som for sterkt, og anmodet FM om å trekke innsigelsen gjennom brev av 7.5. (vedlegg 3) Fylkesmannen besvarte anmodningen med e-post 16.5, hvor de varslet at de ville vurdere å trekke innsigelsen dersom kommunen igjen vurderte byggehøyden og byggegrenser på de mest eksponerte tomtene på Brennkollen, Damtjernhaugen og øvrige plan. Krødsherad kommune besvarte e-posten i brev av 22.5, og ny gjennomgang av de mest eksponerte tomtene. Dette medførte hovedsakelig en moderat reduksjon av byggehøyder, samt enkelte justeringer av utnyttelsesgrad. (vedlegg 4) Fylkesmannen varslet at innsigelsen med dette kan trekkes i brev av 6.6. (vedlegg 5) Rådmannens forslag: Gjennom avklaringer med nærmeste nabo, Aarstad og Fylkesmannens miljøvernavdeling har det blitt gjennomført en rekke mindre endringer i planen som sikrer at Fylkesmannen kan trekke sin innsigelse: - tomt 168: Ny byggegrense tilknyttet eksisterende bebyggelse, med noen mulighet for utvidelse/ ombygging. Redusert byggehøyde, maks 5 meer - tomt 25: byggegrense lagt inn i skråning mot brennkollen, redusert byggehøyde, 5,0 meter - tomt 34: redusert byggehøyde, 5,0 meter- tillatelse til å opparbeide underetasje. - Tomt 57: redusert byggehøyde, 5,0 meter - Tomt 122, redusert byggehøyde 5,0 meter. Redusert utnyttelsesgrad, 220 m2 - Tomt 131, redusert byggehøyde 5,0 meter. Redusert utnyttelsesgrad, 220 m2. Tillatelse til å opparbeide underetasje - Tomt 84,85,86,D21,87,89,90,115 og 163: redusert byggehøyde 5,5 meter 2. Didrik Aarstad, eier av tomt /28 Merknad Didrik Aarstad ser fram til at området blir tilrettelagt for veiløsninger, vann og Til saksliste 7

8 avløpsløsninger, øvrig infrastruktur, landskapspleie og ikke minst mulighet for bedre utnyttelse av egne tomter. Han er bekymret hvis Brennkollen skal bli et allment tilgjengelig utsiktspunkt. Han har også en sterk reservasjon mot at kommunen legger betydelig føringer på valg av vinduer og fargevalg på vindskier og vindusgerekter. Han påpeker at han også har den laveste utnyttelsesgraden med maks BYA på 10%. (vedlegg 6) Rådmannens vurdering: Det er gjennomført en betydelig prosess i forhold til arealdispoeneringen på selve Brennkollen, se kommentarer til Fylkesmannens innsigelser. Når det gjelder kommentaren om at Arstads tomt har den laveste utnyttelsesgraden, samt laveste byggehøyde skyldes det at tomten til Aarstad er emget eksponert fra flere retninger. Rådmannen har derfor gjennom denne prosessen ytterligere innskrenket Aarstads mulighet til videre utbygging, samtidig som Aarstads konkrete byggeplaner er blitt ivaretatt. Videre har kommunen valgt å legge betydelige føringer for fargebruk, oppdeling av store vindusflater med mer. Dette fordi dette er elementer som gjør hyttene mer eksponert, og det skal være et mål at hyttene glir inn i naturen, ikke at disse blir monumenter i terrenget. Det legges ikke føringer utover det visuelle, og hvorvidt vinder er koblede, løse eller faste sprosser etc. er ikke en del av bestemmelsene. 3. C&B Arkitekter AB v/arkitekt og siv.ing. Lars-Erik Andersson på vegne av Lillian Möller Tomt /161 Merknad C&B Arkitekter v/lars-erik Andersson gir uttrykk for at endret plan inneholder visse forbedringer i positiv retning. Han påpeker feil i tabell vedr. areal. Han er også uenig i ny tomt C25 av hensyn til landskap og den skogkledde kollen sør for hans tomt. (vedlegg 7). Rådmannens vurdering: Tidligere forslag om ny tomt i skråningen mot Möllers tomt er tatt ut av planen etter 1. gangs behandling. En anser tomt C25 som en naturlig fortetting av området. Tomt 25 ligger lavt i terrenget og vil ikke virke negativt inn på landskap. Rådmannen anbefaler at denne tomta opprettholdes. Rådmannen har gått gjennom bestemmelsene og utnyttelsesgraden på nytt. Dagens tomt er i plankartet vist med en størrelse lik 0,5 daa, riktig størrelse er 0,15 daa. Videre er dagens tomt, samt mulig tilleggsareal totalt 1,2 daa og en utnyttelsesgrad på 15% ansees som forsvarlig på denne tomten. Rådmannen forslag: - Planforslaget opprettholdes når det gjelder ny tomt C25. Rådmannen foreslår maks BYA på 80 % og maks 120 m2 på nåværende tomt. Framtidig mulig tomt 98+98B på 1,2 daa gis utnyttelsegrad på 15 % og maks BYA på 180 m2 fordelt på to bygg. Tabellen er endret i tråd med dette. Til saksliste 8

9 4. Krødsherad Everk KF Krødsherad El-verk stiller krav om 6 m fareområde fra ytterfase på dagens høgspentlinje på 22kV. (vedlegg 8) Rådmannens forslag: Merknaden tas til følge. 5. Buskerud fylkeskommune, Utviklingsavdelingen Merknad Kulturminneregistrering er foretatt i De påpeker at reguleringsbestemmelsenes 7 endres slik at kun hensynet til anleggsarbeider ivaretas. (vedlegg 9) Rådmannens forslag: Bestemmelsen endres i tråd med fylkeskommunens ønsker. 6. Norefjell Hytteeierforening v/advokatfirmaet Bjørge-Skaraas Merknad Fullt utbygget vil planen innbefatte at området øker antallet hytter fra Dette vil kraftig øke belastningen i området og det er ikke ønskelig med en så sterk fortetting. Grøntstrukturen må vurderes, og det påpekes at enkelte tomter grenser til andre tomter og at disse ikke får tilgang til grøntområder. De anbefaler bruk av hensynssoner i planen. Teknisk infrastruktur må dimensjoneres for den økte bruken, og det må sikres at nødvendig infrastruktur er på plass før det gis byggetillatelser. Videre er støy og trafikkbelastning temaer som bør nøyere utredes, samt at det anbefales at det gjøres nye støyanalyser. De påpeker at pnkt. 8.1 må redigeres for å avklare sammenhengen med 8.3 og utbyggingsrekkefølge. (vedlegg 10) Rådmannens vurdering: Dette er en fortettingsplan, hvor det legges opp til en dobling av antall hyttetomter. Rådmannen har mottatt og akseptert et privat planforslag, og hovedtrekkene rundt denne. Fortetting i etablerte hytteområder er krevende, men samtidig en ønsket politikk både nasjonalt, og i krødsherad kommune. Planforslaget er i tråd med kommunedelplanen for Krødsherad. Rådmannen kjenner til bruken av hensynssoner, men ser det ikke som naturlig å bruke dette verktøyet utover hva som allerede er lagt inn i planen. Oppbygging av infrastruktur er sikret gjennom trinnvis utbygging, og parallell utbygging av infrastruktur og fritidsenheter. Dimensjonering sikres gjennom krav om overordnet V/A plan før utbygging. Rådmannen har vurdert støyberegningene for Norefjellvegen, og finner disse Til saksliste 9

10 tilfredsstillende. Det er en del tomter som ikke vil ha direkte tilknytning til grøntområder, og hvor tomtegrensene er lagt mot hverandre. Nærheten- og adkomsten til grøntområdene er derimot gjennomgående god gjennom adkomstveger, og et omfattende turløypenett sikrer at man enkelt kommer ut i naturen. Det er kun en tomt, tomt /47 Nilsen på Damtjernhaugen, som ikke har tilgang til grøntområder gjennom adkomstveg fra sin tomt. Denne tomta har fått innregulert en egen parkeringslomme nord for egen hytte, med inntegnet adkomststi gjennom grunneiers eiendom. Det er eneste hytte innen planområdet hvor vi ikke har klart å prosjekter veg helt frem til egen eiendom. Pnkt 8.1, 8.2 og 8.3 er endret. Hensikten med rekkefølgebestemmelsene er først og fremst å angi at ingen ubebygde tomter kan bebygges før nødvendig infrastruktur er etablert. Utbyggingsrekkefølge er angivelse av utbygging av delområder og infrastruktur. Rådmannens forslag: Pnkt. 8.1, 8.2 og 8.3 foreslås endret. Merknaden tas delvis til følge. Planforslaget for øvrig justeres i tråd med rådmannens kommentarer. 7. Veilaget for Nedre Bomvei. Merknad av De viser til at planområdet har vært et planområdet siden slutten av 1950-årene og ønsker en felles reguleringsplan for hele Norehammeren. De påpeker rekkefølgebestemmelser er viktig og at det ikke er samme regelsett for områdene A og B. (vedlegg 11) Rådmannens vurdering: Forholdet til egen reguleringsplan for Område A Hammeren er for lengst avklart. Rådmannen kan ikke se at to reguleringsplaner i dette området ikke sikrer en god planløsning. Rådmannen er også tilfreds med at det pågår jordskiftesak med sikte på å avklare framtidig veirettigheter og framtidig driftsopplegg for veiene. Merknaden tas til orientering. Planforslaget opprettholdes. Rådmannens forslag: Merknaden tas ikke til følge. 8. Felles brev fra 19 hytteeiere i Damtjernlia v/bjørg Brandt. Merknad og De påpeker at det ikke har vært gjennomført avklaringer mot hytteeiere i Damtjernlia for å avklare forholdet til servituttområdet. De viser til kart av og at servituttområdet ikke er 150 daa i planforslaget og at noe av dette arealet muligens allerede er bebygd uten deres viten. De mener at planforslaget viser en rekke nye tomter som kommer i konflikt med servituttområdet. De påpeker at arbeider ikke kan iverksettes før det foreligger en ny reguleringsplan som respekterer Damtjernlias 150 dekar. Det protesteres videre på at det prosjekteres inn infrastruktur i området uten at grensene for Til saksliste 10

11 Hevder videre at det foreligger føringer for prosjektering av avløp som ikke er gjennomtenkte og at skiløypen/sykkelstien langs setervegen bør sikres utbygget ihht reguleringsplanen, og ikke holde denne utenfor selve planen.(vedlegg 12) Rådmannens vurdering: Rådmannen er kjent med at tiltakshaver tok opp spørsmålet om regulering av Damtjernlia på et tidlig tidspunkt, bl.a. i Planforum hvor hytteeiere var representert. Her framkom det klart at repr. for hytteeiere i Damtjernlia ikke ønsket noen regulering av området. Rådmannen er kjent med håndtegnet kartskisse over området. Det er vanskelig å tolke denne kartskissen og angi areal. Det er ikke angitt noen begrensning av servituttområdet mot øst (se kartskisse.) Det har videre vært noe dialog mellom rådmannen og rettighetshaverne på Damtjernlia, hvor rådmannens anbefaling har vært at grunneier og rettighetshaver i fellesskap forsøker å finne en omforent løsning rundt avgrensingen av servituttområdet. Denne dialogen har ikke ført frem. Når det gjelder vann- og avløp har rådmannen krevd at det skal utarbeides en felles VA plan for hele området. Det er ikke lagt føringer for dette arbeidet utover at det skal lages en felles plan for hele området. Det stilles ikke krav om at også damtjernlia skal inngå i denne planen, men dette er naturlig. Det gis også åpning for å kunnne kreve fremtidig VA tilkoplet felles VA system fremfor individuelle løsninger. Når det gjelder omlegging av gamle seterveg mellom Fosliseter og Norefjell er det riktig at kommunen ikke kan kreve at denne opparbeides, men infrastrukturfondet for Norefjell er gjort kjent med trasseen, og vil legge denne inn i sin prioriteringsliste. Rådmannens vurdering: Rådmannen mener det er tatt tilstrekkelig høyde for servitutten gjennom hele reguleringsprosessen. Plan- og bygningsloven kan ikke løse opp i privatrettslige konflikter som denne problemstillingen faktisk er. Det er mulig at det nå reguleres Til saksliste 11

12 inn tomter som ut fra kommunens ståsted planmessig er ønskelige, men likevel er i strid med tidligere inngåtte privatretslige avtaler. Disse avklaringene må for øvrig avklares i en annen prosess en gjennom en reguleringsprosess, enten gjennom å finne minnerlige avtaler eller sannsynligvis gjennom et jordskifte. Klagen tas ikke til følge. 9. Rita og Morten Gangnes Hytteeier på nr /74. Merknad Han har merknad til en rekke punkter i reguleringsbestemmelsene. 2 pkt. 2.1 Fellesbestemmelser: Her opprettholder han sitt krav om at ikke kommunen kan pålegge den enkelte hytteeier å koble seg på offentlig vann-og avløpsnett. 2 pkt. 2.2 Deleforbud: Har vansker med å se behovet for deleforbud i reguleringsbestemmelsene og foreslår dette fjernet. 2 pkt. 2.6 Farger: Foreslår å fjerne krav om mørke og matte farger på belistning/gerikter. Mener det er nok å henvise til kommunens estetiske veileder. 4 pkt 4.5 Vann-og avløpsledning: Forslår at det tilføyes at eksisterende hytter ikke kan kreves tilkoblet før det foreligger offentlig vann-og avløpsledning i tomtegrense for den enkelte hytte. Vedlegg 1 Tabell over tomter: Han mener det riktig å opprettholde 15 % utnyttelse og stiller krav om minimum 400 kvm i forhold til tomtas utforming. (vedlegg 13) Rådmannens vurdering: Rådmannen vil ikke imøtekomme ønske om endring av 2 pnkt 2.1forholdet til vann-og avløp, 2 pkt. 2.2 delingsforbud, Farger og 4 pkt. 4.5 forholdet til vann-og avløp er ytterligere skjerpet. Rådmannen vil påpeke at framtidig løsning for vann-og avløp er en av de viktigste premissene for planarbeidet. Rekkefølgebestemmelsene regulerer etappevis utbygging av veier og annen infrastruktur. Rådmannen vil også bemerke at det er viktig for kommunen til å bidra til forutsigbarhet for framtidige hytteeiere gjennom ny reguleringsplan etter en lang og grundig prosess. Det er derfor ikke ønskelig med ytterligere deling av tomter i planområdet. Det er derimot etter en prinsippdiskusjon i Formannskapet gitt mulighet for å kunne seksjonere bygg etter seksjoneringsloven, da med den presiseringen at det skal opparbeides minst to parkeringsplasser per boenhet. Når det gjelder farger på gerekter/lister er dette et av de viktigste punktene med sikte på eksponering av framtidige bygg i området. Rådmannens forslag: Rådmannen har foretatt en ny vurdering og kommet fram til at utnyttelsesgraden maks tillatt BYA kan heves til 12 %. Dette gir mulighet for inntil maks 350 m2, inkl. p-plass. Selv om dette er en tuntomt så angir 3.3 maks størrelse på bygg og 350 m2 er satt som maks utnyttelse i hele planområdet. 10. Eva og Ivar Weidal - Hytteeier på nr /42. Merknad Viser til tidligere korrespondanse og befaring vedr. avgrensning av tomta. De stiller spørsmål om veibredde og hvor mye areal de må avgi til veiformål. De forutsetter at Til saksliste 12

13 oppsatte merkestikker viser avgresning av vei og at veien ikke skal være bredere enn 5 m. (vedlegg 14) Rådmannens vurdering: Rådmannen er kjent med avklaring av tomtegrenser og minnelig ordning med makeskifte av areal med sikte på en framtidig hovedvei forbi Weidals tomt. Reguleringsbestemmelsenes 4.1 Privat vei angir maks bredde på 5 m kjørebredde, noe som samsvarer med Weidals krav. Reguleringsformålet er 10 m for å sikre behovet for skjæring/grøft på hver side av veien der dette er nødvendig. I følge regulant er avgrensningen av Weidals framtidige tomt satt i grensen for reguleringsformålet. Dette vil gi en framtidig tomt på ca. 3,0 daa. Rådmannens forslag: Merknaden tas til orientering. 11. Bjørn Edwardsen Hytteeier på tomt /1F43. Merknad Bjørn Edwardsen har sendt inn merknad og søknad om deling av tomt og viser til hyggelig samtale med Hans Ole Wærsted i Krødsherad kommune. Han redegjør for historikken på tomta og at han har mistet en del av tomta (ca. 300 m2) på grunn av tidligere veibygging. Han viser også til planlagt mindre skiløypetrase som vil gå i kanten av hans tomt. Han stiller krav om sikring av en evt. skråning mot skiløype. (vedlegg 15) Rådmannens vurdering: Rådmannen er kjent med historikken for veien i området. Det er positivt at en gjennom et makeskifte og en minnelig ordning kan sikre en tilfredsstillende løsning med vei, mindre skiløype og tomteareal. Rådmannen forutsetter at det blir etablert en avtale mellom Bjørn Edwardsen og Ola Nore som sikrer nødvendig areal og evt. sikringstiltak mot skiløype. Rådmannen har ingen innvending mot at tomta deles i to tomter. Avtale med betingelser for makeskifte er et privatrettslig forhold og må avtales mellom Edwardsen og Ola Nore. Rådmannen finner det naturlig at framtidig vann-og avløpsløsning på tomta kan løses slik Edwardsens ønsker, men dette forholdet avklares gjennom en helhetlig VA-plan. Rådmannens forslag: Merknaden tas til orientering. 12. Sivilarkitekt Mette L orange på vegne av hytteeier Inger Brynning - Tomt /103. Merknad De finner adkomstveien uheldig i forhold til kostnader og landskap. De påpeker hensynet til mindre kolle med furutrær som de mener vil bli berørt av ny adkomstvei. De foreslår å legge ny adkomstvei til deres tomt og nabotomta tilhørende Hoff-Olsen i kanten av myr, øst for tomtene. (vedlegg 16) Til saksliste 13

14 Rådmannens vurdering: Rådmannen er kjent med en rekke avklaringer og avtaler med andre hytteeiere i nærområdet med sikte på bl.a. framtidig, felles adkomstvei. Skiløypetrase øst tomta vil bli en hovedløype, kombinert med framtidig sykkelsti. Her er det svært viktig med god kurve på skiløypa for å redusere farten på skiløpere og sikre en best mulig kryssing av ny vei. Det er derfor ikke ønskelig å legge ny adkomstvei inntil denne skiløypa. Rådmannen ser at adkomstvei til Brynnings tomte er lagt i kanten av mindre kolle i området. Hvilken standard og veibredde det skal opparbeides på denne adkomstveien må være opp til Brynning, men adkomst vei skal være maks 3 m bredde. En mener at dette må kunne tilpasses landskapet i området. Rådmannens forslag: Merknaden tas ikke til følge. 13. Petter Ebell Hestnes og Anne Kiil Hansen Hytteeiere på tomt /98. Merknad av Foreslår utbyggingsrekkefølge slik at ny vei SV12 blir med i utbygging av felt 2. De ønsker parkering på P19 inntil ny adkomstvei er etablert. Foreslår egen vann-og avløpsledning for seg og nabo direkte fra hovedledning. (vedlegg 17) Rådmannens vurdering: Når det gjelder utbyggingsrekkefølge, er Rådmannen enig i at det naturlig at samlevei SV12 tas inn som del av utbygging av felt 2. Parkering på P19 tas inn i bestemmelsene 4.3. Rådmannens forslag: Merknadene tas til følge. Vann-og avløpsløsning avklares gjennom VA-plan. 14. Lars Gagnum Hytteeier på tomt /1F44. Merknad Foreslår utbyggingsrekkefølge slik at ny vei SV12 blir med i utbygging av felt 2. De ønsker parkering på P19 inntil ny adkomstvei er etablert. Foreslår egen vann-og avløpsledning for seg og nabo direkte fra hovedledning. (vedlegg 18) Rådmannens vurdering: Når det gjelder utbyggingsrekkefølge, er Rådmannen enig i at det naturlig at samlevei SV12 tas inn som del av utbygging av felt 2. Parkering på P19 tas inn i bestemmelsene 4.3. Rådmannens forslag: Merknadene tas til følge. Vann-og avløpsløsning avklares gjennom VA-plan 15. Astrid og Kjetil Hjeltne Hytteeiere tomt nr /101. Merknad De gjør oppmerksom på at det ikke er etablert avtale om ny vei gjennom deler av deres tomt. De forutsetter at det blir inngått avtale mellom dem og Ola Nore om ny veiadkomst før reguleringsplanen blir vedtatt. (vedlegg 19) Til saksliste 14

15 Rådmannens vurdering: Rådmannen er kjent med lansering av ny felles adkomstvei til tomtene 84, 85 og 86 og finner denne løsningen tilfredsstillende. Gjennom kontakt med advokat Elisabeth Bjøre har vi fått opplyst at det vil bli etablert en avtale med Hjeltne om ny vei på deler av deres tomt og makeskifte av eiendom. Dette er privatrettslig forhold som Rådmannen forutsetter løst gjennom en egen avtale. Parkering på P20 tas inn i bestemmelsene 4.3. Rådmannens forslag: Merknadene tas til delvis til følge. 16. Berge Ø. Guderud Hytteeier på tomt /133. Merknad Påpeker privatrettslig servitutt med minst 45 m til nærmeste hytte. Han går mot tomt D20 og ber om denne blir fjernet. (vedlegg 20) Rådmannens vurdering: Rådmannen er kjent med privatrettslig servitutt på 45 m fra senter bygg til nærmeste bygg og at dette gjelder en tomter i området. Forholdet mellom Guderuds tomt og ny tomt D20 må avklares mellom Guderud og grunneier Ola Nore. Rådmannen ser videre at det ikke er lagt inn adkomstveg til tomt D20 Rådmannens forslag: Det legges inn adkomst til ny tomt D20. Merknaden tas ikke til følge. 17. Nils-Ole Skauen- Hytteeier på tomt /50. Merknad Påpeker at tomta er på 2 daa, ikke 1,9 daa som det står oppført på plankartet. Han stiller seg postiv til reguleringsplanen og ser fram til vei, vann-og avløp og framtidig nedfartstrase. Han har ønske om inntil 4 bygg og % BYA = 14. (vedlegg 21) Rådmannens vurdering: Tomta har en noe utsatt beliggenhet på den nordre delen av Damtjernhaugen. Det er derfor ikke ønskelig med tuntomt med inntil 4 bygg her. Riktig størrelse på tomt på 2 daa rettes på plankartet. Rådmannens forslag: Merknaden tas delvis til følge ved at maks BYA settes til 260 m2. Vedlegg 1 med tabell rettes opp i tråd med dette. 18. Dag Holmen på vegne av Anne Grethe Holmen Hytteeier på tomt /187. Merknad Presiserer at merknadene til høringen datert ikke var hensyntatt, og fremmer denne på nytt. Påpeker samtidig at biotop ved Damtjernmyra kan avesttes som en hensynssone. (Vedlegg 22) Rådmannens vurdering: Rådmannen skrev følgende kommentar ved forrige behandling, og siden nye momenter ikke er kommet inn har disse fortsatt gyldighet: Til saksliste 15

16 Den generelle merknaden er tatt til orientering. Når det gjelder innspillet rundt en uspesifisert naturbiotop er denne ikke registrert i våre naturtyperegistreringer eller viltkart. Det foreligger heller ingen artsobservasjoner eller registreringer i sentrale databaser. Krødsherad kommune har tidligere gjennom kommunedelplanen for Norefjell vurdert hele Norehammeren som velegnet for fortetting, og denne vurderingen ligger fast. Når det gjelder adkomst fra øst er denne vurdert, og funnet mindre hensiktsmessig enn planforslaget. Det samme gjelder adkomst til 208/173. Merknaden tas ikke til følge, planforslaget oppretholdes. Øvrige endringer i planen, hvor det ikke foreligger skriftlige innspill til kommunen: Etter muntlige innspill, nye gjennomganger, direkte tilbakemeldinger til forslagstiller og arbeidet med kvalitetssikring av planen er det gjort en rekke mindre endringer for at planen skal bli korrekt. Disse endringene skyldes i stor kart at grunnkartet er for dårlig, og har vært behftet med flere feil. Det er også gjennomført enkelte makeskifteordninger tomt /85 Bjørn Parelius Tomta er etter avtale om makeskifte på 2,6 daa. Tomta har en slik utforming at underetasje kan tillates. Tabellen rettes opp. tomt /1F78 - Bjørn From Dette er en ubebygd tomt som ikke var kjent under oppstart på planarbeidet. Det ble gjennomført befaring med advokat og arealplanlegger sommeren 2011 og tomta ble påvist. From gjør oppmerksom på at tomta er på 2 daa, mens den er oppført med 1,7 daa i tabellen og at det er oppført feil festenr. De har ønske om inntil 3 bygg og maks BYA på 300 m2. Han anmoder om at dette rettes opp i forhold til festenr, areal og utnyttelse Rådmannens forslag: Merknaden tas til følge. Tabellen rettes opp i tråd med Froms ønsker tomt /127 - Paul Eilert Eilertsen Tomt 92 er justert av hensyn til byggelinje langs vei. Lokalisering av tomta gir grunnlag for maks 20 % BYA på denne tomta. Tabellen rettes opp til maks BYA = 20%, maks BYA på 130 m2 og inntil 2 bygg. Adkomstvei i grensen mellom tomt 88 Brangerud og tomtene B20 og B21 er justert Tomt 8 Torblå - Tilbakeført til 150 m2 Tomt 96 Eriksrud - Tilbakeført til 150 m2 Tomt 92 Qvale - Endret fra et bygg til to bygg i tabell Tomt B20 - Endret fra 1,1 til 1,0 daa Tomt B21 - Endret fra 1,1 til 1,0 daa Tomt 88B (Ny B39) - Endret til B39. Tomta lagt inntil tomt B17 Til saksliste 16

17 Tomt B8 - Endret frå 1,2 til 1,4 daa på grunn av justering høyspenttrase Tomt B-208/1 - Tatt inn i tabell Tomt B37 - Delt i to tomter B37 og B38, hver på 1,2 daa. Tabell endret. Tomt B36 - Ny tomt. J.fr.forrige pnkt. Tomt B36 (ny B40) - Endret til B40 slik at nye B36 og 37 blir liggende ved siden av hverandre Tomt 25 Egeland - Endret i tabell fra 2,0 til 2,2 Tomt 34 Håkansen - Endret i tabell fra 2,0 til 2,1 m.m. Videre har bestemmelsene blitt endret i forhold til seksjonering av tomter. Det er åpnet for dette i bestemmelsene, men stilt krav om at det skal opparbeides to parkeringsplasser per boenhet, jfr. prinsippdiskusjon i Formannskapet Rekkefølgebestemmelsene i forhold til opparbeidelse av stier- og løyper er ytterligere konkretisert, samt at det er satt konkrete krav til opparbeidelsesgrad i bestemmelsene, punkt 3.5. Rådmannen viser til foranstående og foreslår at formannskapet fremmer følgende innstilling overfor kommunestyret: Reguleringsplan Norehammeren område B vedtas/egengodkjennes ihht plan- og bygningslovens Reguleringsplanen består av plankart datert og bestemmelser datert FORMANNSKAPET( ): Wenche Bjertnes fratrådte som inhabil. Ingen møtende varamedlem Formannskapet (Skinnes, Kristensen, Sæta og Kalager) innstiller: Rådmannens innstilling tiltres. KOMMUNESTYRET( ): Wenche Bjertnes fratrådte som inhabil under behandlingen av denne saken. Ingen møtende vara. ENSTEMMIG VEDTAK: Reguleringsplan Norehammeren område B vedtas/egengodkjennes ihht plan- og bygningslovens Reguleringsplanen består av plankart datert og bestemmelser datert Til saksliste 17

18 MØTEBOK KOMMUNESTYRET Saksbeh.:Inger Merete Bjerkerud Arkivnr.: L12 Arkivsaknr.:12/113 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /12 FORMANNSKAPET /12 KOMMUNESTYRET /12 SAKSPROTOKOLL: OMRÅDEREGULERING SKINNESMOEN - 2.GANGS BEHANDLING Vedlegg: Plankart datert (i felt for planutvalgets 2.gangs behandling) Bestemmelser datert Høringsuttalelser fra (sammenstilt i ett dokument): Fylkesmannen i Buskerud (med kommunens svarbrev til innsigelse og FMBUs brev der innsigelsen trekkes) Buskerud Fylkeskommune Statens vegvesen NVE Drammensregionens brannvesen IKS Brit-Agnes Sværi og Ole Petter Holen på vegne av 26 berørte fritidsboliger, fastboende og grunneier Nils Gunnar Fladhus på vegne av 6 husstander på Skinnestoppen Saksopplysninger: Bakgrunn Formannskapet førstegangsbehandlet planforslaget for områderegulering Skinnesmoen i møte i møtesak 31/12. Følgende vedtak ble fattet: Forslag til Områderegulering for Skinnesmoen sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn, ihht pbl Områdereguleringsplanen består av følgende dokumenter: - Plankart datert Planbeskrivelse med KU og ROS-analyse datert Bestemmelser datert Utredninger som ligger til grunn: o Naturverdier og konsekvensutredning av hyttebygging datert o Trafikale konsekvenser som følge av utbygging datert o Feltundersøkelse av avfallsdeponi datert Tilføyelser / presiseringer: Det reguleres inn et parkeringsområde for biler nord for nordre avkjøring til idrettsbanen. Dette for å hindre dagens praksis med fri parkering i LNF-området. Plassering for båthavn blir i Pollenområdet. Alternativ plassering tas ut av planforslaget. Til saksliste 18

19 Tillegg til bestemmelsenes p Det skal sammen med byggesøknad foreligge tinglyst avtale mellom utbygger og eiere av privat vannverk i Pollen. Denne avtale skal sikre dagens 6 vannverkseiere gratis tilkobling til kommunalt vannverk dersom utbyggingen påvirker deres nåværende drikkevann negativt. Følgende rekkefølgebestemmelser presiseres /innarbeides: Endret punkt 3.1. Ferdigstillelse av infrastruktur. Før igangsettingstillatelse til første fritidsbolig gis, skal: Felles parkeringsplasser (P 1 og P 2) være opparbeidet. Gangsti mellom badeplassene være ryddet. Gangstier fra P 1 og P 2 til badeplassområder være ryddet. All infrastruktur (veger, vann, avløp og el-forsyning) for det enkelte felt skal etableres før bygging av fritidsboliger på feltet starter. Endret punkt 3.3. Opprusting av vei fram til FV 192 inkl. bedret siktsone mot nord. Før igangsettingstillatelse til første fritidsbolig gis, skal; Privat tilførselsvei til området fra FV 192 rustes opp. Vegstandard skal tilfredsstille krav til "A1 adkomstveier i boligområder, fartsgrense 30 km/t" i Statens vegvesen Veg- og gateutforming Normaler i håndbok 017. Skog hugges nord for avkjøring fra FV 192 for å bedre sikt i kryss. Endret punkt 3.5. Avfallsdeponi - tiltak. I henhold til rapport fra undersøkelser (se p. 3.4.) skal det tidligere avfallsdeponi overdekkes. Dette skal skje før det settes i gang utbygging av fritidsboliger i området. Dersom ytterligere prøver avdekker forhold som pålegger at supplerende tiltak gjennomføres, skal også disse tiltak ferdigstilles før igangsetting av utbygging i området. Nytt punkt 3.7. Utbygger skal, i samråd med rovfuglgruppen, besørge etablering av to kunstige reir til lerkefalk i egnet habitat og på det tidspunkt som er mest gunstig i forhold til hekketid og utbygging. Vedtaket innarbeides i plankart og planbestemmelser før utlegging til offentlig ettersyn finner sted. Vedtaket ble innarbeidet i plandokumentene som deretter ble kunngjort på kommunens hjemmeside og i avisen og lå ute til offentlig ettersyn i perioden Innkomne uttalelser Det er kommet innsigelse til planen fra Fylkesmannen. NVE støtter deler av Fylkesmannens innsigelse. Følgende har levert uttalelser til planforslaget: Fylkesmannen i Buskerud (FMBU) Buskerud Fylkeskommune Statens vegvesen NVE Drammensregionens brannvesen IKS Brit-Agnes Sværi og Ole Petter Holen på vegne av 26 berørte fritidsboliger, fastboende og grunneier Nils Gunnar Fladhus på vegne av 6 husstander på Skinnestoppen Kommunen arrangerte informasjonsmøte der alle eiere av berørte fritidsboliger, naboer og grunneier var invitert. Planforslaget ble presentert og spørsmål til planforslaget ble besvart. Deltakerne ble oppfordret til å komme med uttalelser til Til saksliste 19

20 forslaget. Sammenstilling av uttalelser og rådmannens vurdering av disse Fra Fylkesmannen A. Innsigelse på grunn av manglende utredning i henhold til bestemmelsene i naturmangfoldloven for planlagt båthavn i Pollen. B. Innsigelse på grunn av at de krever en nærmere vurdering av landskapsmessige forhold for hytter nær Krøderen. Fylkesmannen skriver at det ved utarbeidelse av reguleringsplan, kan fastsettes en byggegrense som har mindre avstand til vassdraget enn byggegrense som i alminnelighet vil være 100 meter. C. Innsigelse på grunn av mønehøyde for eksisterende hytter som ligger nær vassdraget. Rådmannens vurdering A. FMBU har fått oversendt utredningene som er foretatt for Pollen-området. Utdyping av naturverdiene for Pollen-området (notat utarbeidet av biolog Rein Midteng datert ), imøtekommer FMBUs ønsker om et bedre beslutningsgrunnlag, ref FMBUs brev datert , der FMBU trekker innsigelsen. B. Planforslaget som ble sendt på høring ivaretok byggegrenser i tråd med de krav FMBU stilte i sin innsigelse. Dete ble gjennomgått på befaringen og deretter forklart i brev fra kommunen datert Basert på dette har FMBU trukket innsigelsen. Det er ikke foretatt endringer i plankart eller bestemmelser som resultat av dette, da det allerede framgikk av høringsforslaget. Kommunens svar i brev datert var slik: Kommunen ønsker at det skal være mulig å vedlikeholde de fem eksisterende hyttene, bygge opp igjen etter evt. brann, og ha samme rammer som nye hytter i området når det gjelder utnyttingsgrad. De hyttene som allerede har høyere utnyttingsgrad enn det som tillates i ny plan, har fått byggegrense i vegglivet. De andre hyttene (de som pr i dag har mindre utnyttelsesgrad enn nytt planforslag åpner for) har fått byggegrense i vegglivet mot vannet, og fire meter fra eiendomsgrense mot land. Unntaket er hytta ytterst på neset, der byggegrensa også inkluderer et uthus som står i eiendomsgrensa. Dette framgår av plankartet. Bygg innenfor flomsonen kan ikke bygges opp igjen, dersom de skulle brenne. Dette er beskrevet i planbeskrivelsen og framgår av planforslaget (i plankartet).detaljene ble også gjennomgått på befaringen Utredninger og vurderinger foretatt for planområdet Skinnesmoen konkluderer med en byggegrense på 75 meter til Krøderfjorden for ny fritidsbebyggelse. C. Eksisterende hytter har ulike høyder, - én hytte har to etasjer (opprinnelig enebolig). Kommunens målsetting var å gjøre de nye reguleringsbestemmelsene gjeldende for hele planområdet, - dette for å ha en helhetlig plan og for å sikre at eksisterende bebyggelse kunne utvikles i tråd med ny bebyggelse. Det ble ikke, som del av planprosessen, foretatt særskilte utredninger og vurderinger av betydningen av og landskapsopplevelsen av å øke mønehøyde for de fem eksisterende bygningene. FMBU har akseptert kommunens forslag om å innarbeide i bestemmelsene at eksisterende hytter kan vedlikeholdes og evt bygges opp igjen innenfor eksisterende mønehøyder. På denne bakgrunn har FMBU trukket innsigelsen. Dette er innarbeidet i bestemmelsene datert Til saksliste 20

21 Fra Buskerud Fylkeskommune Mindre god løsning å legge en ny vei mellom de to kullgropene. Veien bør minimaliseres og tilpasses omgivelsene i høyde og bredde så mye som mulig. Rådmannens vurdering Kommunen har foretatt en ny vurdering og mener at kullgropene er tilstrekkelig hensyntatt ved at det er avsatt en hensynssone på 5 meter utenfor kulturminnets synlige ytterkant. Bestemmelsenes pkt 9.3 b) ivaretar hvilke hensyn som skal tas. Fra Statens vegvesen Trafikkvurderingene dokumenterer trafikkforholdene på en tilfredsstillende måte. Siden krysset mot fv 192 ikke inngår i planområdet, er grunneiers plikter ift frisiktrydding styrt av vegloven. Rådmannens vurdering SVV vurderer at krysset har kapasitet til å ta vare på trafikkøkningen som følge av reguleringen og kommunen vektlegger og støtter denne konklusjonen. Det anses derfor ikke nødvendig å utvide planområdet slik at krysset mot fv 192 inngår i planen. Fra NVE Det mangler vurdering av konsekvenser for anlegging av småbåthavn i Pollen, og det er ikke beskrevet hvilke tiltak som må gjøres i kantsoner og selve vassdraget her. NVE støtter Fylkesmannens innsigelse på dette. Rådmannens vurdering Se rådmannens kommentar til Fylkesmannens uttalelse. Fylkesmannens har trukket sin innsigelse, og det vurderes derav at NVEs støtte til innsigelsen også er avklart. Fra Drammensregionens brannvesen IKS De forhold som har betydning for brannvesenet er ivaretatt. Rådmannens vurdering Ingen kommentar. Fra Sværi og Holen på vegne av 26 berørte fritidsboliger, fastboende og grunneier A. Anskueliggjørelse og illustrasjon Ønsker terrengsnitt og 3D-illustrasjoner som viser hvordan man har tenkt å bevare eksisterende terrengformasjon, naturtyper og vegetasjonsbelter, strand, bukter, båtanlegget med tilhørende bebyggelse etc. Rådmannens vurdering Det har ikke, gjennom planprosessen vært krevd at planområdet skal utarbeides i 3Dillustrasjon. Byggeområdene, parkeringsarealene og området for annen infrastruktur vil bli berørt i anleggsfasen, men som det framgår av bestemmelsene, skal områdene istandsettes slik at vegetasjon i størst mulig grad blir som før anleggsvirksomheten. Inne i byggeområdene vil eksisterende terrengformasjoner og vegetasjon bli vesentlig behandlet. Dette framgår av planbeskrivelsen og reguleres i bestemmelsene. Til saksliste 21

22 B. Utbygging i strandsonen Foreslår at man fastholder et byggeforbud innenfor 100-metersbeltet langs fjorden. Rådmannens vurdering Det er foretatt konkrete vurderinger innen planområdet, og det er konklusjonen fra disse konkrete vurderingene som ligger til grunn for at det i planforslaget er satt byggeforbudssone 75 meter. Det vises forøvrig til uttalelse fra faginstansene NVE og Fylkesmannen. C. Småbåtanlegg i Pollen Småbåthavnen bør utgå av planen. Subsidiært må planen detaljeres og utredes, med konsekvensanalyse for trafikkavvikling, rasfare og fugleliv. Rådmannens vurdering Kommunen vektlegger Skinnesmoen, gjennom pågående kommuneplanarbeid, som ett av tre områder som reguleres til friluftsliv/båt/badeplass. Gjennom utredninger som er foretatt som del av arbeidet med områderegulering Skinnesmoen, er to områder ved Skinnesmoen vurdert. De utredninger som er foretatt konkluderer med at området Pollen er best egnet for småbåthavn. Trafikkavvikling for planområdet framgår av trafikkanalysen som er gjennomført. Det er ikke vurdert trafikkavvikling for enkeltformål i planområdet, total trafikk i/inn/ut av planområdet er vurdert. D. Trafikale konsekvenser Ville føle større trygghet for egen og barns sikkerhet hvis man tok utgangspunkt i spissbelastningssituasjoner i stedet for årsgjennomsnittlige skjønnsbetraktninger. Ber om en bedre vurdering av trafikksikkerheten, ift krysset ved fv 192. Rådmannens vurdering Trafikkanalysene som er foretatt er, i høringsperioden, vurdert av faginstansen Statens vegvesen. Den metodikk som er benyttet og de utredninger som er gjort av faginstansen Statens vegvesen vektlegges i kommunens vurderinger. Det henvises derfor til uttalelsen fra SVV. E. Veisystem Forutsetter at prosjektering og utførelse av veisystemet er gjort før igangsettingstillatelse gis, slik vedtaket i kommunen krever. Rådmannens vurdering Rekkefølgebestemmelsene ivaretar dette, ref bestemmelsenes pkt 3.1 og 3.3. F. Forurenset vann opprinnelige våtområder Kritiserer at både utbygger, Asplan Viak og kommunen velger å se bort fra kunnskap om hva 26 naboer/familier har observert i søppelfyllingen siden 60-tallet. Ønsker at alt avfall i fyllingen fjernes og leveres til korrekt avfallshåndtering, før igangsettingstillatelse gis. Føre var -prinsippet bør legges til grunn. Ønsker dessuten at våtområdet/tjernet gjenopprettes så godt det lar seg gjøre, og som del av de bekkefar som går gjennom området. Til saksliste 22

23 Rådmannens vurdering Utredninger og vurderinger som er foretatt for planområdet er bl.a gjort ihht naturmangfoldlovens 9 føre-var-prinsippet. G. Biologisk mangfold Mener Asplan Viaks rapport taler for at den gjenfylte dammen ( avfallsdeponiet ) skal ryddes og gjendannes som et mulig habitat for salamander. Kritiserer ordførers hogst og at ordfører ikke etterkommer pålegg fra Fylkesmannen. Mener utarbeidet rapport (fra Asplan Viak) støtter opp under deres (Sværi/Holens) forslag om en maksimal utbygging på høyst fritidsboliger, dvs en skånsom utbygging som unngår en alt for stor belastning på naturverdiene i området. Rådmannens vurdering Av Asplan Viaks rapport framgår det at naboer har registrert salamander i området ca 150 meter fra utbyggingsområdet. Det er ikke kjent om det er småsalamander eller storsalamander, men artene er knyttet til dammer helst uten fisk. Artene bruker dammer relativt liten del av året og oppholder seg ellers på land helst innenfor en radius på et par hundre meter fra yngledammen. Det fisketomme vannet sør for planområdet kan være aktuelt habitat for salamander sammen med de små vannhullene der den er observert. Rapporten fra feltundersøkelsen av avfallsdeponiet anbefaler å dekke avfallsdeponiet til med egnede dekkmasser for etablering av vegetasjon. På bakgrunn av ovenstående faglige vurdering, anses det ikke nødvendig å gjenopprette den gjenfylte dammen som habitat for salamander. Fylkesmannen, som forurensningsmyndighet, følger opp saken overfor grunneier, - og dette forholdet er ikke en del av plansaken. Grunneiers hogst er ikke til vurdering i plansammenheng. De utredninger og vurderinger som er foretatt underbygger at planområdet tåler foreslått ubygging på 25 fritidsboliger. Fra N. G. Fladhus på vegne av 6 husstander på Skinnestoppen Krever at de 6 husstandene på Skinnestoppen skal være sikret tilkobling til kommunal vannledning før byggestart og at anleggskostnader (graving, rør og rørlegger) gjøres kostnadsfritt for disse husstandene. Rådmannens vurdering Kravet om å være sikret tilkobling til kommunale vannledning før byggestart synes rimelig og er tatt inn i rekkefølgebestemmelsene. Anleggskostnadene vurderes, som hovedregel, å være et privat anliggende mellom husstandene og utbygger. På bakgrunn av at det er et etablert vannverk i området, anbefaler kommunen at utbygger belastes for kostnader med tilkobling fra privat anlegg (ved dagens anlegg) og fram til kommunal ledning. Dagens private vannledningsnett forblir privat og er fortsatt de 6 husstandenes eiendom. Til saksliste 23

24 Om endringer i plankartet: Av planbeskrivelsen framgår det at det er usikre eiendomsgrenser for tre eksisterende hytter. Det har, i løpet av høringsperioden, kommet innspill om eiendomsgrenser for en eksisterende hytte. Oppmåling er foretatt av denne eiendommen, og denne oppmålte eiendomsgrensen vil bli lagt inn i plankartet før planen vedtas i kommunestyret. Rådmannen viser til foranstående og foreslår at formannskapet fremmer følgende innstilling overfor kommunestyret: Områdereguleringsplan for Skinnesmoen vedtas/egengodkjennes ihht plan- og bygningslovens Plandokumentene består av plankart datert og bestemmelser datert Reguleringsplan Skinnesmoen, plan ID 26, vedtatt , oppheves. FORMANNSKAPET( ): Ordfører Olav Skinnes forlot møtet som inhabil i saken. I hans sted møtte Odd Henning Bentsen (TPBL). Forhandlingene ble ledet av varaordfører Per Kristensen (H). Odd Henning Bentsen (TPBL) foreslo følgende tekst inntatt i bestemmelsenes punkt 2.3: Her menes også alle påløpne anleggskostnader fra nåværende private anlegg, til og med påkobling til nytt anlegg Gustav Kalager (AP)presiserte: Arbeiderpartiet mener fortsatt at det skal være 100 meters byggeforbudssone mot vannet. Formannskapet (Bentsen, Kristensen, Sæta, Bjertnes og Kalager) innstiller: Rådmannens innstilling med Bentsens tillegg tiltres. KOMMUNESTYRET( ): Ordfører Olav Skinnes forlot møtet som inhabil i saken. Møtende vara: Forhandlingene ble ledet av varaordfører Per Kristensen. Gustav Kalager (AP) ba om følgende protokolltilførsel på vegne av Arbeiderpartiet: Arbeiderpartiet presiserer at byggeforbudssonen mot Krøderfjorden burde ha vært 100 meter, også på Skinnesmoen. ENSTEMMIG VEDTAK: Områdereguleringsplan for Skinnesmoen vedtas/egengodkjennes ihht plan- og bygningslovens Plandokumentene består av plankart datert og bestemmelser datert Til saksliste 24

25 Reguleringsplan Skinnesmoen, plan ID 26, vedtatt , oppheves. Følgende presisering tas inn i bestemmelsenes punkt 2.3: Her menes også alle påløpne anleggskostnader fra nåværende private anlegg, til og med påkobling til nytt anlegg Til saksliste 25

26 MØTEBOK KOMMUNESTYRET Saksbeh.:Inger Merete Bjerkerud Arkivnr.: M41 Arkivsaknr.:12/209 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /12 KOMMUNESTYRET /12 FORMANNSKAPET /12 KOMMUNESTYRET /12 SAKSPROTOKOLL: FRAMTIDIG AVLØPSRENSING - FRAMDRIFT ØKONOMIVURDERINGER, ULIKE RENSELØSNINGER, SLAMBEHANDLING Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i møtet følgende punkter som skulle legges fram for kommunestyret og NVA s styre før videre arbeid med framtidig valg av løsning: - Kommunestyret ønsket en ny gjennomgang av økonomien vedr. Sandbekk innen Administrasjonen i Krødsherad kommune og NVA styre foretar en forhåndsvurdering av mulige andre renseløsninger, og framlegger resultatet av disse vurderinger for kommunestyret og NVA s styre innen Administrasjonen i Krødsherad kommune og NVA styre foretar en utredning av framtidig slamløsning for hele Krødsherad kommune, med henblikk på sanering av slamlagunene på Slettemoen. Frist er høsten Administrasjonens kommentar: Følgende arbeider er igangsatt/pågår: - Prosjektering av hovedledningsnett på Norehammeren (i regi av NVA og i samarbeid med grunneier). Legges ut på Doffin før sommerferien 2012, med anbudsfrist Planlagt oppstart på bygging av ledningsnett er seinhøsten Norelia: reguleringsplan er vedtatt, og det er sendt forslag til avtale med utbygger om kostnadsfordeling for hovedledning inn til og i området. Rekkefølgebestemmelser sikrer avhengigheter rundt utbyggingen (NVA legger hovedledninger inn til feltet, utbygger tar inne i feltet). Sikrer at utbygger tar sin del parallelt med NVA. - NVA kjøper forretningsførsel og driftsoppgaver av kommunen. NVA har avtaler med de abonnenter som har søkt om tilknytning til NVA`s ledningsnett, men i større leilighetsbygg er ikke alle leilighetene blitt fakturert årsgebyrer for vann Til saksliste 26