Referat fra møte om spontan samkjøring kl , ps Scandic Strand, Bergen. Christel Øen christel.oen avinor.

Transkript

1 Spontan samkjøring Referat fra møte om spontan samkjøring kl , ps Scandic Strand, Bergen Ti! stede: Avinor: Statoil: Bergen Taxi: Norgestaxi Bergen: Hordaland fylkeskommune/skyss: Bergen kommune: Triona: ITS Norge: Statens vegvesen Vegdirektoratet: Statens vegvesen Region vest: Christel Øen christel.oen avinor.no Lisbeth Sandquist Nils B. Øvstedal Tom Steinstad berqentaxi.no Jan Tennfjord jan.tennf Børge Meyer Hovland Bjørn Inge Midtgård Eva Britt Isager Nilmar Lohne Flemming 5ye.&n Trond Hovland Sigurd Olsen Eirik Skjetne Arild Eggen Sigmund Riis Kåre Karlsen (referent)

2 Power-Point-presentasjonene på møtet (Hovtand/Lohne og Skjetne) sendes ut sammen med referatetsom vedlegg i e-posten. [)et samme gjelder "Diskusjonsnotat til møte 15. desember 2011 i Bergen", datert Vegdirektoratet 08. desember Evalueringsrapport for den gjennomførte testen fra IRIS (International Research Institute of Stavanger) ettersendes. 1. Sigurd Olsen, Vegdirektoratet (Vdr). Ønsket velkommen til møtet som var innkalt av Vdr, og en oppfølging av møtet i Bergen om samme tema den : Videreføring av prosjektet Spontan samkjøring i Bergensområdet. For å få fortgang i prosjektet er det nødvendig med flere lokale aktører, i tillegg til Statens vegvesen Region vest og de 9 bedriftene på Sandsli/Kokstad. Statens vegvesen Vegdirektoratet har bestemt seg for å gå videre med prosjektet under den forutsetning at det blir en betydelig lokal medvirkning. 2. Arild Eggen, Statens vegvesen Region vest (SVV). Gikk gjennom bakgrunn og hovedprinsipper for Spontan samkjøring (SSK), status pr. d.d. og økonomien i prosjektet. Det forventes et økt reisebehov i Bergensområdet på 407o fra 2010 til Vi har kontroll på teknologien for samkjøring, men må jobbe noe mer med psykologien. SSK kan også brukes ute på landet der kollektiv-tilbudet er dårligere enn i tettbygde områder. 3. Trond Hovland, ITS Norge. Samkjør i ngs-systemet Hentmeg.no ble utviklet i inkl. en offentlig samkjøi^ingsportal (OSP) for lettere å oppnå en "kritisk masse" av brukere. OSP kan brukes av andre samkjøringsløsninger (Avego, Fline, Citihaiq m.fl.), ikke bare Hentmeg.no. Ingen andre har utviklet en samkjøringsportal som OSP. I tida mai-sept 2011 ble Hentmeg.no og et tilsvarende irsk system, Avego, testet av ansatte i 9 bedrifter på Sandsli-Kokstad. Dette yar delfinansiert av Transnova med 1 mill, med opsjon på 1,5 mill til. I alt er det brukt nærmere 3 mill. på testen. Det er gjennomført en evaluering av testingen av IRIS. Vi håper å få mer støtte fra Transnova til videreføring av testen, noe det er ønske om i bedriftene også. Så lang ser en del erfaringer ut til å være: Testperioden må være ganske lang. Det offentlige må ha en viktig rolle. Sikkerhet var ikke noe problem i testen. Bruk av smarttelefon er nødvendig, teknologiutviklingen har hjulpet oss. Opplæring og informasjon er viktig. Belønninger fra bedriftene (kinobilletter, bilvask, trekning av en ipad) har virket motiverende.

3 "Brukervennlige grensesnitt" er en forutsetning for å lykkes. Det må arbeides mer med å finne høvelige møtesteder for bil/passasjer. Offentlige og private roller i SSK må avklares i fortsettelsen. 3. Nilmar Lohne, Triona. Alle samkjøringssystemer sliter med å få tilstrekkelig "kritisk masse". En offentlig samkjøringsplattform, OSP, er utviklet, med følgende hovedelementer: Buss/bane i sanntid, ledig taxisete og matching av passasjer/bil. Klimapoeng oppnås ved bruk av systemet. Incitamenter er viktig, det kan være fortrinn på f.eks. offentlig parkering og tilsvarende i bedriftene. SSK skaper ikke nye behov, men fyller eksisterende. 4. Korte utdrag fra diskusjonen etter innleggene. Isager: Bergen kommune er positiv til å være med i prosjektet, hvordan er ikke avklart enda. Fylkeskommunen med ansvar for kollektivtrafikken, bør komme tungt med i prosjektet etter kommunens mening. Eggen: Vi skal ikke utkonkurrere andre samkjøringssystemer, som stort sett er kommersielle, med Hentmeg.no. Vi skal bare få systemene til å fungere best mulig sammen med OSP. Vi vil under hele utviklingen justere teknologien i tråd med de erfaringer vi får fra testingen. Forholdet til lover og forskrifter inkl. skatteforhold og yrkestransport er tatt opp med departementet med sikte på avklaring. Olsen m.fi.: Det offentlige kan eie OSP, men evt. la private drive den. Midtgård: Hordaland fylkeskommune er positiv til samarbeid om SSK. Utvikling av sanntid for buss/bane er i gang, og Skyss er positiv til at sanntidsdata går til OSP, bare det ikke forsinker eller fordyrer utviklingen. Eggen/Lohne: Det er allerede avklart felles grensesnitt mellom sanntid og OSP med Skyss. Det er nedsatt en styringsgruppe for sanntid, der SVV er representert. Vi er kjent med at noen av bedriftene har hatt møter både med Skyss og taxi-næringen. Dette for å prøve og finne løsninger på en for flere av bedriftene svært vanskelig situasjon. Norgestaxi: Vi er langt framme teknologisk i dag med et med datasystem som viser hvor bilene er, belegg osv. SSK kan innebære store muligheter og vi vil være med på utviklingen av vår del. Bergen Taxi: Vi har tatt i bruk en "app" for iphone for å bli bedre. Bransjen er konkurranseutsatt og vi mener Hf k bør koordinere SSK på vegne av taxibransjen. I prioritet vil vi foreslå: 1. Bil/passasjer, 2. Sanntid buss/bane og 3. Ledig taxisete. Øen: I testen war det åpenbart at manglende "kritisk masse" (d.v.s. for få brukere) påvirket bruken av SSK. Å få sanntid for buss/bane på plass i systemet vil være et stort framskritt.

4 skjetne: Vegdirektoratet har søkt om forskningsmidler til å utvikle et Hentmeg.no-system for godsdistribusjon i byene særlig. Her er det mye å hente, 15% av denne trafikken står i dag for 40% av forurensningene, med problemer også med kø, parkering m.m. Et slikt system kan også kunne gi et potensiale for taxinæringen i deres lavtraf ikkperioder. Den eksterne evalueringen av SSK-testen er klar (vil bli ettersendt). Konklusjonen er i hovedsak positiv. Dette bør tilsi at Transnova er med på å finansiere fortsettelse av testen med opsjonen på 1,5 mill. Olsen: Spontan samkjøring blir tatt med i NTP for neste periode for første gang. Bergen er langt framme på dette feltet, og det bør det arbeides videre med. Hvor står Bergen kommune, Hordaland fylkeskommune og taxinæringen i Bergen? Dersom ikke lokale myndigheter er interessert i å være med på utviklingen av SSK, er det stor fare for at SVV ikke vil bruke mer tid og penger på dette i Bergensområdet, dette til tross for at det kommer med som et nytt verktøy i NTP. Buss/bane og taxi vil gå på egne bein. Det er bare grensesnittene mot resten av systemet som vil være av betydning for SSK. Det offentlige må/bør nok ha en sterk rolle i både eierskap og drift av SSK. Det er ingen store motbakker i SVV for å videreføre SSK nå, men en sterk lokal medvirkning er helt nødvendig. Deltagelse i finansiering av videre test gir også mulighet for en "hånd på rattet" i styringsgruppen for prosjektet. Isager: Bergen kommune er positiv til SSK-prosjektet. Ressursbruk og deltakelse i styringsgruppen er ikke avklart pr. d.d. Ettersom kommunen ikke lenger har ansvar for kollektivtrafikken, mener kommunen som nevnt at Hfk og Skyss må ta ansvar for samordning mot OSP. Bergen har et nytt byråd nå, og deltakelse i SSK vil legges fram som sak. Midtgård: For HFK er ikke mye endret siden siste møtet den Det er ikke avsatt penger til videreføring av testen, og for bruk av belønningsmidlene fra staten er det inngått avtaler, uten at SSK er med i dem. Men vi lever som kjent i en dynamisk tid. Klimaplanen for Hfk var til behandling i fylkestinget i går, Der ble et forslag om samkjøring som virkemiddel vedtatt enstemmig, og blir oversendt administrasjonen og samferdselsutvalet. Kommunens mobilitetskontor er nedlagt, Hf k vil vurdere oppretting av et tilsvarende kontor. Olsen: Bergen kommune og Hordaland fylkeskommune vil få en formell henvendelse fra Statens vegvesen om deltakelse i prosjektet, med sikte på at det inngås en avtale. SVV ønsker ikke å stå for finansieringen av SSK alene. Det vil, i tillegg til støtten fra Transnova, bli søkt om finansiering fra Innovasjon Norge og Forskningsrådet til teknologiutviklingen. Det er uansett et krav fra Vegdirektoratet om en lokal medvirkning til finansieringen av prosjektet. Norgestaxl/Bergen Taxi: Vi finner dette prosjektet meget interessant. Vi er med videre og kan bidra med kunnskaper om logistikk.

5 Sandquist: Statoil er med videre i prosjektet og vil også vurdere å gå tyngre inn, evt. også med finansiering. Selskapet er i en meget prekær situasjon mht person-logistikk m.m. Øen: Alle de 9 bedriftene er positive til SSK og er med videre. En henvendelse fra SVV om økonomisk støtte til videre testing, vil bli vurdert av bedriftene. Eggen: Det viktigste for prosjektet nå er å utvikle Hentmeg.no/OSP til å bli mest mulig brukervennlig snarest mulig for de 9 bedriftene og evt. nye bedrifter/etater. Vi må legge opp et felles løp rett over nyttår med Hfk og taxi. Vi tar sikte på et infomøte med bedriftene over nyttår. Det vil også være aktuelt å øke antall testere over nyttår, med nye testere både fra bedriftene og fra offentlige etater. Skjetne: Teknologien er antagelig ikke den største utfordringen nå, men noen må ta eierskap til den. Betalingssystem og fordeling må løses. Vi må plukke de lavthengende og modne fruktene først. Vi må når den tid kommer ha en uavhengig evaluering foretatt av forskningsmiljøer, gjerne internasjonale. Eggen: For to år siden opererte vi med kostnader på 50 mill. Teknologiutviklingen har hjulpet oss med å redusere kostnadene, som nå er 25 mill. Det var en svært hyggelig hilsen vi fikk fra fylkespolitikerne i går, selv om enkelte uttrykte bekymring for kostnadene. Det vil gå et brev fra Vdr før jul til Hordaland fylkeskommune og Bergen kommune /kk

6 Diskusjonsnotat til møte 15. desember 2011 i Bergen om Vegdirektoratet 08. desember 2011 Spontan samkjøring i Bergensområdet. Bakgrunn og overordnet forankring Statens vegvesen vil videreføre sitt engasjement i prosjektet Spontan samkjøring i Bergensområdet under forutsetning av at andre viktige aktører vil være med på den videre utvikling, finansiering og styring av prosjektet. Vi foreslår at prosjektet i Bergen blir et prosjekt i etatsprogrammet Smartere vegtrafikk med ITS. Etatsprogrammet er forankret i Vegdirektoratet og samkjøring er ett av de temaene programmet skal behandle. Prosjektansvaret foreslås lagt til en styringsgruppe. Styringsgruppen rapporterer til prosjekteieme. Styringsgruppen skal bestå av representanterfi-ade virksomheter som er med på delfmansieringen sammen med Vegdirektoratet, eller som bidrar med betydelig egeninnsats i prosjektet. Mellom partene som går inn i prosjektet inngås en konsortium-avtale, som klarlegger roller, ansvar og rettigheter. Spontan samkjøring i Bergensområdet Prosjektet Spontan samkjøring i Bergensområdet består av tre tema som forutsettes integrert i en overordnet offentlig samkjøringsportal (OSP) som formidler kontakt mellom passasjer og personbil, buss/bane og taxi. Rammebetingelsene for utviklingen av OSP styres fra etatsprosjektet. Tema 1 - Samkjøring med personbil Det foreslås at Statens vegvesen har prosjektansvaret og at prosjektlederen for dette temaet også har ansvar for samordningen med de andre to temaene. Medvirkning til utvikling og testing av OSP inngår i dette prosjektet. Testopplegg skjer i samarbeid med bedriftene på Sandsli/Kokstad. Testingen vil gradvis bli utvidet frem til fullskala-lansering for Bergensområdet i Se 2 figurer til slutt i notatet. Prosjektlederen for samkjøring med personbil kan være sekretær for styringsgruppen og kontaktperson mot Vegdirektoratets etatsprogram. Sidel H:\Spontan samkjøringvdiskusjonsnotat til møte 15des2011.docx

7 Ansvar for å koordinere at teknologien til bruk ved samkjøringen med bil, buss/bane og taxi hører hjemme her. Ansvaret for videre utvikling av teknologien ligger i etatsprogrammet. Tema 2 - Samkjøring med buss/bane. Dette tema omfatter leveranser av sanntidsinformasjon for buss/bane. Det foreslås at dette blir et selvstendig prosjekt med Hordaland fylkeskommune som eier, og integrasjon mot OSP skjer i prosjektet Spontan samkjøring, hitegrasjonstesting skjer i samarbeid med bedriftene på Sandsli/Kokstad. Tema 3 - Samkjøring med taxi. Dette kan også etableres som et eget prosjekt som nevnt for tema 2. Prosjekteierskap bør avklares mellom taxi og Hordaland fylkeskommune. Testarena i starten bør bli den samme som for de andre to andre temaer. Samarbeid. Det forutsettes at delprosjektlederne møtes jevnlig for å samordne ressursbruk og fremdrift. Møtested går på omgang, og det skal føres referat fra disse møtene.. Prosjektstyring På møtet 15. desember ønskes spesielt synspunkter på hvordan de aktører som bidrar med finansiering vil delta i styringen av prosjektet Spontan samkjøring i Bergensområdet. Fra Vegdirektoratets side anses en styringsgruppe for dette prosjektet med representanter for de virksomheter som er med å delfinansiere dette. Styringsgruppa skal godkjenne prosjektplan og finansieringsplan og har ansvar for gjennomføringen av prosjektet. Forslag til Styringsgruppe for Spontan samkjøring i Bergensområdet Statens vegvesen Bergen Kommune Hordaland fylkeskommune «Andre som medvirker med finansiering eller betydelig egeninnsats Forholdet til andre aktører Når det gjelder de 9 bedriftene Sandsli/Kokstad og andre interessenter i prosjektet foreslås vi at det avholdes informasjons-zbrukermøter ved behov. I tillegg til at prosjektgruppen har tett kontakt med brukerne. Lokal forankring. Partene må selv sørge for nødvendig forankring i egne organisasjoner. Sentralpolitisk behandling. Det er Vegdirektoratet som følger opp kontakten mot den politiske ledelse sentralt. Side 2 H:\Spontan samkjøringvdiskusjonsnotat til møte 15des2011.docx

8 Eksterne kostnader. Forslag til kostnadsestimat fra prosjektgruppen: Aktivitet/År Totalt inkl. Mva Teknologiutv. OSP, Inkl. samord, med prosjekt 2 og 3 Testing av resultater I forhold til OSP, fra alle delprosjekt Informasjon/markedsføring/hentmeg/div Prosjektsamarbeid og koordinering av Pl, P2 og P3 Sum Kostnadsoverslaget forutsetter egeninnsats fra Region vest og god samordning mellom tema 1, 2 og 3. Endelige eksterne kostnader med fordeling samt ressursbruk, vil framkomme som et resultat av prosjektplanen og finansieringsplanen i styringsgruppen. Beskrivelsen av kostnadsmodellen må tilpasses valgt prosjektmodell. Statens vegvesen sine eksterne kostnader dekkes innenfor rammen av etatsprogrammet Smartere vegtrafikk med ITS. Personalressurser hos deltakende virksomheter og andre deltagere kommer i tillegg. Omfanget av dette må framgå av prosjektplanen. Statens vegvesens andel av eksterne kostnader vil vi komme tilbake til når vi vet hvilke andre aktører som vil bidra økonomisk. For tiden ligger en søknad i Innovasjon Norge med tanke på en treårsperiode for mulig finansiering derfra Det bør vurderes OFU-kontrakt knyttet til prosjektet. Dette forutsetter privat bedrift inn som eier av teknologien eller for å drifte den ferdige tjenesten. Passasjerkilometere Saml^øringsløsninger Programvare/ Avego Fline Citihaiq - HentMEG momupps ^ ' li^ ^ ^ M3 MS ^^ ^ ^^ ^.,'o."i;-' Tralil(l(porUlen ~ Andre informasjonsleverandorer Mulig innhold i offentlig samkjørings-portal (OSP) Side 3 H:\Spontan samkjøringvdiskusjonsnotat til møte 15des201 l.docx

9 Samordning mellom prosjektene v/ offentlig samkjørings-portal (OSP) Side 4 H:\Spontan samkjøringvdiskusjonsnotat til møte 15des201 l.docx

10 Spontan samkjøring i Bergensområdet Samordningsmøte i Bergen Scandic Strand Hotell, Strandkålen IS.des Statens vegvesen

11 AGENDA Velkommen t;! videre samarbeid, Hvor står vi? Samkjønng med personbil, erfaringer fra testingen. Samkjøring og sanntidsinformasjon buss/bane Sarr^kjøring med taxi Synspunkt på samarbeid videre. Bergen kommune Hordaland fylkeskommune Bedrifter Kokstad/Sandsli Taxiseiskap. Andre, Mulig organisering og finansiering/ressursbruk Vegen videre. Lunch I. ""' statens vegvesen

12 Nå er det billig å gjøre det enkelt! TiltHidet gjelder uke 50 Slitil^MMiiiHiiBiiHliBiiilii^^ Mai'! i coop mega OMBEKCEKSTIDEKDE HIKST AKKOKSER KUKDESEKTER ims^æ-i^ 14 <$ftmif!rf»}»r 2011 Q fct.fto 'Tl* B*r8«o f Q Tlf»; SbtftO I Nyheter i Økonomi I Fotball Sprek Bergenpuls Preik bt.no/tv Bolig Reise Bil Jobb A*Å Ditunot Otiiz Tegneserier Oetskfer Eiendoinssok Nettprat Blogg V<rig2011 faktasjekiuio WeMtainera ; 1 :<6 Løke viste VM-muskier :r 132 Gimie vant thrillerderbyet Her har det snødd mest i verden 13; 10 Arna flommet over Fmn.meg-' tv.24 Ny sjanse for kompiskjøring :o 29 Sundt har omt>esteml seg :o 03 Fant ulovlige t>arnetusjer 19;2«Frode (45) er sporløst forsvunnet 08:M «Bergensfjord» overrasket av uvær 10:29 Må awise gråtende elever SØK J SKATHUSTENE (2009) Fornavn Etternavn i! Bestill haik via mobilen ^^^^j ^igijjgp«itp5^'. KompisKJøring i Bergen får offentlig støtte. LES MER LOKALT r^ men med feil på siden. f> 0 Internett! Beskyttet modus: f

13 40% 'O' 1. 1.^-1.!,.. -' ^ v «I. «*.-:.5.;*.V* I t '-;. ^ '\ v..: ^. : : v.7 J / 2030 Statens vegvesen

14 statens vegvesen

15 Hva skjer med 20 ganger flere deltakere: 9000 sammenkoblinger i rushtiden gir 45O0 biler å 4,4 meter borte fra veien 20 km veilengde frigjort! Reduksjon av biler i testfasen: 49) jammentgoblinger i r u ^ t i d e n gir 225 biler å 4,4 meter borte fra veien ' 1 km veilengde frigjort statens vegvesen

16 Hovedkonklusjoner Testperiode Det offentlige må stå bak - bil og taxi med i det kollektive tilbudet Sikkerhet og personvern Smarttelefoner er velegnet for samkjøring Informasjon og opplæring Belønningssystemer Brukervennlig grensesnitt Møtesteder Spontant, sanntid og faste avtaler Tilbud om alternativ transport hvis ønsket reisemåte ikke er tilgjengelig Rollen mellom offentlig tilbud og private løsninger er avklart Felles samkjøringsportal for kollektivtrafikk (personbil, taxi, buss/bane) Ønske om å fortsette statens vegvesen

17 Samkjørlngsprograimvare Kommersielie lesningen Private insitamenter Betaiingsbasertmed pro^sion Offentlig tescung: offentlige insitamenter ';.PasiBsjer-''"-."."'l kttwnetére

18 Takk for oppmerksomheten! statens vegvesen

19 uasaassa s u a ^ e i s '^11^ J3JøpUej3A3 -suofseuijojui ajpuv *, ' " ' ' - r.' '.:' ' '. -'.. - '"Sh. ] - i - ' ^ < ' i ' i I.' j ' ".' '» i. ' '-..- "i - ^^M^> ^."f-s:'. d. ; 2 L ^. -» :,-,.-;7-'.:5,;-,...«Ji '. * >" '! =!.,- ;,.S.j';;, j;;; ; '... :fe^^:}-!, r. ":" - v,":j^ J -' * eueg» Il «lepsii f f _l f».'''! '-"'.. i! * ;,M->j- ^ 4'3P[7J»t- >; ' : - ;"'- '-.V" ;ijvuj.r;jr'. SStlQ*."il.^.fjt. ' - - ^ " i; ;.. " :ja)s3uar}-4jodsuejt a^eaijd 60 abiduajk}.....'.., '^'^'i:l'. :,1 ". ' JiSj'. ":rk!;r ;*;'"nti ua e}jod]{^i ejx / / /.(r-.1!f I! :. W ja)3uio.» jdfsesseci ]fjiea9)au oiejsos /eip»w jia6u{usø ssuufl ^uies

20 statens vegvesen Samkjøring i varedistribusjon Møte i Bergen 15. des 2011 Eirik Skjetne eci eseii.no ^i-xfwv^^ti " «Sii^w^Ki (i\,'*,"\';f* \ tvvdfø.v «-«1, " t^v^^ti-un^ i«w\ ^^s, f ^w!> -i.fl.

21 Partenes interesse Myndighetene - 'legge til rette" (infrastruktur, laste/loss soner) - felles tjenester for kommunikasjon - regulering, kontroll Transportørene - effektiv og sikker vareleveranse - pålitelighet og forutsigbarhet Vareeierne - gode leveranser - krav til leveringstidspunkt vegwesen.rio. i u&ii statens vegvesen

22 utfordringer ^ jvjiljø og klima utfordringene (15 % trafikken bidrar nned 40 % av forurensingene) ^ Ulovlig parkering ^ Køproblemer i rush ^ Ledig kapasitet utenom rush ^ Transportomfanget ^ Trafikksikkerhet ^ Næringslivets behov ec esen.rio. rpv^^ -y-y^ statens vegvesen

23 Hva kan myndighetene bidra med? Infrastruktur Trafikkregulering Informasjonstjenester Kompetanse Kollektiv distribusjonstrafikk? wegvesen.rio Her må applikasjonsverktøyel for samkjøring kunne være anvendelig. Søknad på ^prosjekt er sendt til Forskningsrådet av Triona. statens vegvesen