Møteinnkalling Teknisk utvalg

Transkript

1 Møteinnkalling Teknisk utvalg Møtested: Tomteveien 30, møterom Dampskipsbryggen Tidspunkt: kl. 17:00 Eventuelle forfall meldes til Wenche Lise Andreassen, telefon , e-post Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Sakliste PS 8/10 PS 9/10 Side Avgjøres av Bystyret Østfold Fagskole, søknad om parkeringsavtale på Værste" parkeringsplass 1 Reglement for Parkeringskort for boligsoner og beboerparkering mot avgift 3 PS 10/10 Orientering om reservevannprosjektet PS 11/10 Orienteringssak brukerundersøkelse VA 2009 PS 12/10 Møteplan for Teknisk utvalg 2. halvår Orientering om årsrapporten Fredrikstad Ulf Trenum (s)

2 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: 2010/1541 Dokumentnr.: 2 Løpenr.: 12994/2010 Klassering: Q50 Saksbehandler: Lars Øyvind Nilsen Møtebok Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Teknisk utvalg /10 Formannskapet Bystyret Østfold Fagskole, søknad om parkeringsavtale på Værste parkeringsplass Rådmannens innstilling Rådmannen anbefaler teknisk uvalg å gi slik innstilling til formannskapet: 1. Fredrikstad kommune stiller de 150 omsøkte parkeringsplasser på uteareal for Østfold Fagskole gratis til disposisjon fra høsten 2011 frem til Fredrikstad, Sammendrag Østfold Fagskole (ØF) ønsker å etablere seg på Værsteområdet hvor Høgskolen i Østfold (HIØ) allerede er etablert. I forbindelse med etableringen som er planlagt høsten 2011 er det sett på parkeringsavtalen som HIØ tidligere har inngått med Fredrikstad kommune om gratis parkering for 400 biler på uteareal. Det er ønskelig at ØF tilgodeses med de samme betingelser. Vi ser det imidlertid som en forutsetning at avtalene med HIØ og ØF avvikles samtidig, det vil si den Vedlegg Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) 1. Bystyresak 2008/13 Saksopplysninger HIØ har nylig flyttet inn i lokaler på Værsteområdet. I forbindelse med forhandlingene om denne etableringen ble HIØ av Fredrikstad kommune tildelt 400 parkeringsplasser på utvendig parkeringsplass uten å betale for dette. Parkeringsplassene er for studenter og avtalen gjelder fra den frem til den ØF som eies av Østfold fylkeskommune ønsker nå også å etablere seg på Værsteområdet og flytte fra sine lokaler på Borgenhaugen i Sarpsborg kommune. I forhandlingene med Værste AS om etableringen der er Fredrikstad kommune blitt forespurt om å se på hvor vidt den nevnte parkeringsavtalen med HIØ også kan gjelde ved etablering av ØF.

3 Økonomiske konsekvenser HIØ subsidieres i dag med kr pr. parkeringsplass som er det beløpet de har betalt Fredrikstad kommune i leie frem til og med år 2009, og som de fra ikke betaler lenger. Dersom dette beløp legges til grunn gir det kr. 1,4 mill. i tapte inntekter pr. år fra og med år 2010 til og med år ØF vil utfra de elevtall som er forelagt oss subsidieres med inntil 0,5 millioner kroner pr. år. Samlet vil Fredrikstad kommunes tapte parkeringsinntekter således beløpe seg til ca 1,9 millioner kroner pr. år. Fredrikstad Bystyre har for 2010 fastsatt utleieprisen på parkeringsplassene på Værste til kr pr. plass pr. år. Når ytterligere forventede etableringer av næring foretas på Værsteområdet i løpet av år 2010 og ny Kråkerøy bru med vegsystem er lagt til rette, er det sannsynlig at verdien på plassene vil øke. Fremtidig leie fra og med år 2012 vil måtte tilpasse seg en økning utover dagens verdi på kr pr. plass pr. år. Fredrikstad kommune har imidlertid store økonomiske forpliktelser knyttet til leie av parkeringshus og parkeringsareal på Værsteområdet. Dagens inntekter på parkering er dessverre minimale i forhold til de utgifter som løper knyttet til ovennevnte leie og til den generelle driften av de nevnte parkeringsanleggene. Ansattes medbestemmelse Saken er forelagt tillitsvalgte til orientering. Vurdering En etablering av Østfold Fagskole på Værste hvor Høgskolen i Østfold allerede er etablert vil være positivt for fagmiljøet. Det vil også kunne føre til at Fredrikstad kommune vil tiltrekke seg flere studenter med den synergieffekten dette vil gi både for den fremtidige utviklingen på Værsteområdet og for Fredrikstad kommune som en studentby.

4 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: 2009/18078 Dokumentnr.: 390 Løpenr.: 15645/2010 Klassering: 233 Saksbehandler: Lars Øyvind Nilsen Møtebok Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Teknisk utvalg /10 Reglement for parkeringskort for boligsoner og beboerparkering mot avgift Rådmannens innstilling Rådmannen anbefaler Teknisk Utvalg å fatte slikt vedtak: 1. Nytt reglement for parkeringskort for boligsoner og beboerparkering mot avgift vedtas. Fredrikstad, Sammendrag Reglement for parkeringskort for boligsoner mot avgift er ikke revidert siden Det foreslås derfor at et nytt reglement vedtas. Vedlegg 1.Reglement for parkeringskort for boligsoner og beboerparkering mot avgift Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) 2.Regler for parkeringskort for boligsoner mot avgift i Fredrikstad, revidert Saksopplysninger Regler for boligsoneparkering mot avgift i Fredrikstad ble innført ved etablering av parkeringssonene på Cicignon, St.hansfjellet og Apenesfjellet i 1991/1992. Etableringen av sonene hadde som formål å sørge for trafikksikkerhet, fremkommelighet og miljø for beboerne i områdene da parkeringssituasjonen der var problematisk. Siden reglementet ble vedtatt i 1991 så har antall boligsoner rundt sentrum økt i antall og det er gjennomført flere trafikale reguleringer i ettertid, spesielt med hensyn på å legge til rette for beboerne. Dette har sammenheng med at sonene ligger nært sentrum eller er områder hvor annen etablering har medført økt bilbruk og parkering som har gitt trafikale problemer. Innenfor flere av områdene har det også vært en utvikling med etablering av forskjellig type næring og omgjøring av boliger til flere boenheter. Antall biler og bruk av bil i områdene har også økt. Reglementet fra 1991 har således lenge vært modent for en revidering.

5 Økonomiske konsekvenser Innføring av selve avgiften er ikke blitt iverksatt tidligere, men ble under bystyrets budsjettbehandling den vedtatt innført med virkning fra og med den Parkeringskortene vil gi en inntekt utfra det antall som fyller kriteriene for tildeling. Utover ovennevnte er det ingen økonomiske konsekvenser. Ansattes medbestemmelse Saken er forelagt de tillitsvalgte til orientering. Vurdering Da reglementet er fra 1991 er det et behov for å revidere dette, noe som også ble aktualisert etter at det ble vedtatt å innføre en avgift knyttet til kortene. Av bekvemmelighetshensyn er det sannsynlig at det har vært tildelt mange flere kort enn det har vært behov for. Vi antar at en nedgang i antall tildelinger vil ha en positiv virkning med hensyn på formålet trafikksikkerhet, fremkommelighet og miljø i de forskjellige områdene.

6 Regler for boligsoneparkering og beboerparkering mot avgift i Fredrikstad kommune. Parkeringskort gjelder i følgende områder: Boligsoner: 1. Apenesfjellet 2. Traramoen/Åsebråten 3. Cicignon 4. St. Hansfjellet 6. Gulbergsiden 7. Grønli 8. Bydalen Beboerparkering: Cicignon Nord Gamlebyen Holmen Blomsterberget Hvem kan tildeles kort: 1. Beboere Søker må dokumentere at vedkommende bor i den sonen/området det søkes parkeringskort i. Søker må inneha gyldig sertifikat og kopi av vognkort fremlegges. Det innvilges ikke parkeringskort til campingvogn og tilhenger. 2. Næringsdrivende, institusjoner og lignende Virksomheten som søker om parkeringskort i en sone/område må ha adresse i denne. Næringsdrivende må fremvise firmaattest, og institusjoner og lignende må fremvise dokumentasjon som legitimerer virksomheten. Søker må begrunne sitt behov for parkeringskort i sonen/området. Parkeringskortet gjelder firma/varebiler, og det tildeles ett kort pr. virksomhet. Dersom det er formålstjenelig for virksomheten kan et parkeringskort benyttes på flere kjøretøy med påskriften: Virksomhetens navn. Det innvilges ikke parkeringskort til ansatte i virksomheten og ved kunders behov for parkering. Disse henvises til offentlige parkeringsplasser i eller nært vedkommende sone. Hvor behovet for parkeringskort er av midlertidig karakter, tildeles parkeringskort for sonen/området for minimum 6 mnd. Ved behov er det mulig å kjøpe et årskort som gjelder i alle soner i et år. Dette gjelder håndverkere og omsorgsarbeidere (hjemmesykepleie, hjemmehjelp o.s.v.) 3. Andre Huseiere som ikke bor i sonen tildeles ikke beboerkort men henvises til offentlige parkeringsplasser. Personer/ pårørende som skal pleie gamle/syke i området kan

7 kjøpe midlertidig parkeringskort for maks 6 måneder. Behovet må dokumenteres, og det innvilges kun ett omsorgskort per husstand. 4. Kortets gyldighet Parkeringskortet er bare gyldig for det formålet, i den sonen, for det kjøretøyet eller det firma det er utstedt for. Parkeringskortet gjelder ikke på offentlige parkeringsplasser. Ved bytte av kjøretøy skal parkeringskortet innleveres før nytt kort utstedes. Avgift for mistet kort refunderes ikke og utstedelse av nytt kort blir fakturert med et beløp tilsvarende 6 mnd. avgift. Ved avhendelse av kjøretøyet skal parkeringskortet innleveres. 5. Flytting Flytting innenfor sonen eller ut av sonen skal meldes skriftlig innen 8 dager. Ved flytting ut av sonen blir kortet ugyldig og skal innleveres innen 8 dager. Avgift tilsvarende 6 mnd. refunderes dersom flyttingen skjer innen utgangen av juni i avgiftsåret. Tildeles kort i en annen boligsone/område, godskrives innbetalt avgift. 6. Kontroll Fredrikstad kommune har til en hver tid rett til å kontrollere riktigheten av de opplysninger som gis. Overtredelse av bestemmelsene medfører en tilleggsavgift som trafikkbetjenten utsteder. 7. Plassering av parkeringskort Kortet skal fortrinnsvis limes nederst i høyre hjørne på innsiden av kjøretøyets frontrute og skal være kontrollerbart. 8. Avgift for parkeringskort Avgiften gjelder for beboere, næringsdrivende, institusjoner og andre og betales forskuddsvis for 1 år av gangen. Avgiften reguleres av bystyret i forbindelse med den årlige budsjettbehandlingen. Innbetalt avgift refunderes bare ved flytting ut av sonen eller avhendelse av kjøretøy. Minste kreditering er beløp gjeldene for 6 mnd. 9. Klageadgang Etter forvaltningslovens 28 er det adgang til å klage til Fredrikstad kommune Parkering og transport, Postboks 1405, 1602 Fredrikstad. Klagen bør inneholde de grunner den støtter seg til og nevne andre opplysninger som kan ha betydning for saken. Klagefristen er 3 uker og ankeinstans er Fredrikstad kommunes klageutvalg.

8 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: 2002/6427 Dokumentnr.: 121 Løpenr.: 18059/2010 Klassering: M1 Saksbehandler: Elisabeth Syversen Møtebok Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Teknisk utvalg /10 Orientering om reservevannprosjektet Rådmannens innstilling Rådmannen anbefaler Teknisk utvalg å fatte slikt vedtak: 1. Saken tas til orientering Fredrikstad, Sammendrag Fredrikstad kommune, Movar IKS og Sarpsborg kommune bygger i samarbeid ny reservevannsledning mellom de tre kommuners vannverk. Ledningen vil bli ferdigstilt i løpet av Det foreligger nå en statusrapport som belyser fremdrift, utfordringer samt økonomisk status. Rapporten legges frem som orienteringssak til Teknisk utvalg. Vedlegg 1. Statusrapport 2. Oppsummerende artikkel til tidsskriftet VANN Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Ikke relevant Saksopplysninger I avtale av forpliktet Fredrikstad kommune, Movar IKS og Sarpsborg kommune seg til et samarbeid om utbygging av en reservevannsledning mellom de tre kommunenes vannverk. Mesteparten av arbeidene skulle gjennomføres samtidig med anleggsarbeidet for ny 4-felts E6 gjennom fylket. Anleggsarbeidene ble kostnadsberegnet til 171 mill kroner. Av dette skulle Fredrikstad betale 41%. Movar og Sarpsborg henholdsvis 38% og 21%.

9 Anleggsarbeidene vil bli sluttført i 2010, anlegget planlegges formelt åpnet enten på forsommeren eller ettersommeren. Traseen langs E6 er sluttført. Siste etappe, kryssing av Glomma, er under gjennomføing. Hele reservevannsledningen vil ventelig stå ferdig og klar til prøvedrift medio Økonomiske konsekvenser Se vedlagte statusrapport. Ansattes medbestemmelse Ikke relevant. Vurdering Som vedlagte rapport viser ble de første parsellene av reservevannsledningen gjennomført med kostnader under budsjett. De siste kontraktene har blitt inngått i en tid med høy aktivitet i entreprenørbransjen. Derav noe økte priser og kostnader. Det siste året har det også påløpt ekstrakostnader som følge at fornminner i traseen i Sarpsborg kommune. Det har også vært nødvendig å utføre rassikring der hvor traseen skal krysse Glomma. Til sist kan det nevnes at det vært særdeles dårlige grunnforhold på strekningen Torp-Vesten og at man har støtt på fjell i traseen for elvekryssing. Alt dette medfører at det nå ligger an til en totalkostnad på 195 millioner 2009-kroner. Regner man med prisstigning fra 2004 er dette omtrent i henhold til budsjett. Flere og mer utfyllende opplysninger finnes i vedlagte statusrapport

10 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: 2009/182 Dokumentnr.: 4 Løpenr.: 16889/2010 Klassering: M00 Saksbehandler: Anders Gaustad Møtebok Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Teknisk utvalg /10 Orienteringssak brukerundersøkelse VA 2009 Rådmannens innstilling Rådmannen anbefaler Teknisk Utvalg å fatte slikt vedtak: 1. Saken tas til orientering Fredrikstad, Sammendrag Virksomhet Park, vei og VA (PVVA) gjennomførte høsten 2009 en brukerundersøkelse gjennom nettportalen bedrekommune.no. Verktøyet er utarbeidet av KS og ble ferdigstilt i 2008, og ble tatt i bruk av 18 kommuner i løpet av fjoråret. PVVA ønsker å sammenligne egen virksomhet over tid samt vurdere nivået i forhold til andre kommuner, og vil gjennomføre ny undersøkelse i Spørreundersøkelsen hadde 18 spørsmål som gikk direkte på tjenestene, og poengsummene viste at vann- og avløpstjenestene har høy anseelse blant kundene, snittet varierte fra 4.0 til 4.8 av 6 mulige poeng. Brukerens generelle inntrykk av vann- og avløpstjenesten oppnådde 4.7 poeng. Brukerens tilfredshet med avløpssystemet er det punktet som viste størst negativt avvik i forhold til andre undersøkte kommuner, noe som bør sees i lys av de lokale nedbørsepisodene med påfølgende mediaomtale de siste årene. Vedlegg 1.Brukerundersøkelse VA Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Ingen Saksopplysninger Brukerundersøkelsen ble sendt ut til 1000 tilfeldig utvalgte kunder, og oppnådde en svarprosent på 28,7% mot 34,7% året før. Majoriteten (67,3%) valgte å svare skriftlig via frankert svarkonvolutt, de resterende svarte over internett.

11 Kundetilfredsheten i vann- og avløpstjenestene ble målt på fem dimensjoner der brukerne rangerte sin tilfredshet mellom 1 og 6 (1 = svært lite fornøyd, 6 = svært fornøyd). Dimensjon Gjennomsnittlig tilfredshet Resultat for bruker Tillit og respekt Service og tilgjengelighet Informasjon Generelt Resultat for bruker rommer områder som vannkvalitet, temperatur, klarhet og vanntrykk, renhet i elver og fjorder og betalingsvillighet. Under Tillit og respekt ble brukerne spurt om hvorvidt de anser at tjenesten leverer det den skal, om de har tillit til tjenesten, samt om de tror at kommunen greier å forsyne dem med godt drikkevann i fremtiden. I Service og tilgjengelighet ble brukerne spurt om de har vært i kontakt med tjenesten de siste to årene, og eventuelle erfaringer fra denne kontakten. Under Informasjon blir brukerne spurt om de er fornøyde med den informasjonen de får fra tjenesten, om de vet hvor de skal få informasjon, om fakturaen er forståelig og hvor de innhenter informasjon om tjenesten. Under Generelt er det delt inn i spørsmål om det generelle inntrykket på hver av vann- og avløpstjenestene. Resultatet i rapporten viser at 75.1 % opplever daglig kontakt med VA-tjenestene som godt til svært godt % har god til svært god tillit til VA-tjenestene % opplever å få god til svært god service % opplever informasjonstilgangen som god til svært god % har et godt til svært godt inntrykk av VA-tjenestene. Økonomiske konsekvenser Ikke relevant Ansattes medbestemmelse Ikke relevant Vurdering Spørreundersøkelsen har 18 spørsmål som går direkte på tjenestene, og poengsummene må karakteriseres som generelt høye, da snitt pr dimensjon varierer fra av 6 mulige. Fredrikstad scorer gjennomsnittlig med de 18 andre kommunene i 2 av tilfellene, og 4 svar scorer over gjennomsnittet, mot 0 året før. Dette er under service og tilgjengelighet (alle over snittet) og spørsmålet om informasjon om faktura. Det totale snittet er likevel 0,1 poeng nærmere landsgjennomsnittet enn forrige gang, selv om det er på grunn av at snittet i landet har sunket mens PVVA har samme poengsum. Det området som scorer dårligst i forhold til andre kommuner er renhet på vannet i elver, innsjøer og fjorder, med 0,6 poeng lavere score enn snitt i alle kommunene (mot 0.8 poeng differanse i 2008). Dette skyldes forhold som kommunens VA-tjenesten ikke kan påvirke. Bemerker også her at snittet i medlemskommunene har sunket med 0,2, samtidig som resultatet for PVVA er det samme som i 2008.

12 Smak på drikkevannet har steget 0.2 poeng til 4.9, samtidig som snittet har sunket med samme verdi til samme poengsum på 4.9. Dette betyr at smak på drikkevannet får den største forbedringen i forhold til undersøkelsen i 2008, og ligger nå likt med snittet for alle kommunene som deltok i undersøkelsen. Når det gjelder det siste punktet som avviker mest fra andre kommuner, hvorvidt brukeren er fornøyd med hvordan avløpssystemet fungerer, må dette sees i lys av de nedbørepisodene som har opptrådt de siste årene. Det har samtidig vært mye fokus på overvannsproblematikk, mye knyttet til fylkes- og riksveier som ligger utenfor ansvarsområdet til VA-tjenesten. TD-VVA vil gjennomføre ny undersøkelse i 2010 og måle mot resultatet i 2008 og 2009.

13 FREDRIKSTAD KOMMUNE Saksnr.: 2007/15123 Dokumentnr.: 6 Løpenr.: 16825/2010 Klassering: 080 Saksbehandler: Wenche Lise Andreassen Møtebok Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Teknisk utvalg /10 Møteplan for Teknisk utvalg 2. halvår 2010 Rådmannens innstilling Rådmannen anbefaler Teknisk utvalg å fatte slikt vedtak: 1. Møteplan for 2. halvår 2010 for Teknisk utvalg vedtas i henhold til vedlagte oppsett. Fredrikstad, dato Sammendrag Teknisk utvalgs leder legger med dette frem forslag til møteplan for Teknisk utvalg for 2. halvår Vedlegg 1. Forslag til møteplan 2. halvår Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Ingen Saksopplysninger Møteplanen legges til grunn for møter i Teknisk utvalg. Økonomiske konsekvenser Ikke relevant Ansattes medbestemmelse Ikke relevant Vurdering Det vurderes som mest hensiktsmessig i forhold til en logisk saksgang å legge Teknisk utvalgs møter så nær de etterfølgende møtene i Formannskapet og Bystyret som praktisk mulig.