Reguleringsplan for Lille Kjære - sluttbehandling av detaljregulering nr T

Transkript

1 JournalpostID: 19/16125 Arkiv: PLANID-T , PLANNAVN-Lille Kjære, GBNR-252/4, FA-L13 Saksbehandler: Helena Kielland Telefon: Kommuneutvikling Reguleringsplan for Lille Kjære - sluttbehandling av detaljregulering nr T Utvalg Møtedato Saksnummer Hovedutvalg for kommunalteknikk /19 Rådmannens innstilling 1. Detaljregulering nr. T «Lille Kjære», datert , revidert med tilhørende bestemmelser av samme dato vedtas, jf plan- og bygningsloven Den del av reguleringsplan nr. T44 «Lindhøy-Ormelet Gang- og sykkelvei», som overlappes av ny detaljregulering oppheves, jfr. pbl Det vises til de vurderinger og den begrunnelse som fremkommer i saksfremstillingen. Hovedutvalg for kommunalteknikk : Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt HFK- 144/19 Vedtak: 1. Detaljregulering nr. T «Lille Kjære», datert , revidert med tilhørende bestemmelser av samme dato vedtas, jf plan- og bygningsloven Den del av reguleringsplan nr. T44 «Lindhøy-Ormelet Gang- og sykkelvei», som

2 overlappes av ny detaljregulering oppheves, jfr. pbl Det vises til de vurderinger og den begrunnelse som fremkommer i saksfremstillingen.

3 Vedlegg: Plankart Reguleringsbestemmelser Uttalelser offentlig ettersyn samlet Illustrasjonsplan Planbeskrivelse Snitt A-E Støyberegninger 1. gangsbehandling av detaljregulering nr. T Geotekniskvurdering Kommunaltekniskplan ROS-analyse Tegninger/øvrige saksdokumenter er tilgjengelige på kommunens hjemmeside. Kortversjon Asplan Viak AS har utarbeidet forslag for detaljregulering av Lille Kjære, plannr. T Formålet med detaljreguleringen er å legge til rette for oppføring av åtte frittliggende eneboliger med tilhørende anlegg samt adkomst, lekeareal og renovasjon. Planforslaget har vært på offentlig ettersyn og det er innkommet 7 uttalelser. Med bakgrunn i uttalelsene foreslår rådmannen noen mindre endringer i planforslaget. Endringene er beskrevet i saksfremlegget og innarbeidet i forslag til plankart og bestemmelser. Rådmannen anbefaler at detaljregulering T «Lille Kjære» vedtas. Innledning Asplan Viak AS har på vegne av Mester eiendom Tønsberg AS utarbeidet et forslag til detaljregulering som åpner for åtte nye eneboliger med tilhørende anlegg på gbnr 52/4, vest for Lindhøy barnehage. Forslag til detaljregulering ble vedtatt lagt ut på offentlig ettersyn av Hovedutvalg for kommunalteknikk i Færder kommune (HK-sak 026/19). Planforslaget ble lagt ut til offentlig ettersyn , med frist for uttalelse Det kom inn 7 uttalelser. Faktagrunnlag Plan- og bygningsloven kap. 12 Reguleringsplan. Plan- og bygningsloven 12-3 Detaljregulering. Plan- og bygningsloven Vedtak av reguleringsplan. Kommuneplanens arealdel vedtatt og kommunedelplankart for Tjøme ( ). Reguleringsplan nr. T44 «Lindhøy-Ormelet Gang- og sykkelvei», vedtatt Vurderinger Det er kommet inn 7 uttalelser i forbindelse med offentlig ettersyn. Uttalelsene er gjengitt og kommentert nedenfor. Uttalelsene i sin helhet følger som vedlegg til saksfremlegget. Fylkesmannen i Vestfold og Telemark, datert Fylkesmannen ved miljøavdelingen bemerker at den hule eiken i utkanten av planforslaget kan bli påført vesentlig skade ved gravearbeider innenfor trekronens diameter/dryppsone, samt kjøring med tunge anleggsmaskiner i samme sone, og ved endringer i grunnvannsnivået ved drenering og liknende. De minner om den generelle aktsomhetsplikten i naturmangfoldloven 6 og at den generelle aktsomhetsplikten forsterkes for utvalgte naturtyper i 53. Miljøavdelingen legger til grunn at den aktuelle eiken ikke vil påvirkes av planforslaget. De kan ikke se at reguleringsplanen er vesentlig i strid med de nasjonale hensyn de er satt til å ivareta og har derfor ingen ytterligere

4 merknader. Eiketreet er lokalisert omtrent fire meter ut fra planavgrensningens nordøstlige hjørne. Rådmannen er enig i miljøavdelingens vurdering om at planforslaget kan gjennomføres uten at eiketreet blir påvirket. Ved utarbeidelse av detaljregulering for Kjærekroken Fjellberg, som delvis overlapper detaljreguleringen for Lille Kjære, vil ivaretakelse av eiketreet være et viktig tema. Vestfold fylkeskommune, datert Planen berører ikke kjente automatisk fredete kulturminner. I reguleringsplanen legges det til rette for bevaring av steingjerde og en mur. Bevaring av kulturminner skal merkes med hensynsone H 570. I bestemmelsene må det eksplisitt stå at «steingjerde og mur skal bevares og tillates ikke revet, flyttet eller endret». Det er tilstrekkelig å ha dette som en bestemmelse uten å merke på kart, men dersom man lager hensynsone skal dette være H 570 med tilhørende bestemmelse. Vestfold fylkeskommune har ingen ytterligere kommentarer til offentlig ettersyn av planforslaget. Hensynsone er rettet opp til H570 og det er lagt inn en tilhørende bestemmelse i samsvar med fylkeskommunens uttalelse. Statens vegvesen, datert Statens vegvesen har tidligere gitt aksept på en byggegrense på 20m. Den mottatte planen viser en byggegrense til intern atkomstveg på ca. 17m. Dette kan aksepteres. Areal til renovasjon er plassert inn til gang- og sykkelvegen og med en byggegrense på kun 10m til fylkesveien. Dette kan i utgangspunktet ikke aksepteres. Planen må derfor vise en annen plassering av renovasjonsanlegget. Fram til det blir aktuelt å nytte arealet til vegformål, kan renovasjonsanlegget plasseres på det viste arealet, men må kunne flyttes uten kostnader for vegeier. Det er også viktig at utformingen av anlegget er slik at tømming fra gang- og sykkelvegen hindres. Disse to betingelsene må innarbeides i reguleringsbestemmelsene. Statens vegvesen har ingen ytterligere kommentarer til planforslaget. Areal for renovasjon er flyttet slik at det nå ligger med en byggegrense på ca 20m fra fylkesveien. Nytt areal til renovasjon er plassert slik at det ikke legger til rette for mulig tømming fra gang- og sykkelveien. NVE, datert NVE kan ikke se at det er bedt om faglig bistand i denne saken og det gis derfor ikke en konkret uttalelse. Hvis det er behov for NVEs bistand i saken kan NVE Region Sør kontaktes. Det er innhentet en geoteknisk vurdering ved utarbeidelse av planforslaget som konkluderer med at områdestabiliteten er tilfredstillende. Rådmannen har derfor vurdert at det ikke er behov for faglig bistand fra NVE i denne saken. Miljørettet helsevern Vestfold, datert Miljørettet helsevern har flere merknader til planen. Nærhet til barnehage og skole:

5 Utbygger bør ha tett dialog med Lindhøy skole og barnehage med tanke på mulige ulemper i byggeprosessen. Dette kan gjelde støy, støv, trafikksikkerhet etc. Det bør lages retningslinjer om hvordan anleggsområdet kan sikres forsvarlig, og hvordan barn kan oppnå trygg ferdsel i området. Dette bør inngå i reguleringsbestemmelsene. Vegtrafikkstøy: Tiltak må planlegges slik at innendørs og utendørs støynivå tilfredsstiller retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging T-1442/2012 og NS 8175 Lydforhold i bygninger. Eksempler på tiltak kan være nedsatt fartsgrense. Radon: I følge aktsomhetskartet har området moderat til lav risiko for radon. De anbefaler at eventuell pukk og andre tilkjørte masser under og rundt bygninger har dokumentert lave konsentrasjoner av radium og uran. Det må gjøres forebyggende tiltak i alle nybygg, jf krav i byggteknisk forskrift. Alle ferdige bygg bør kontrollmåles etter at de er tatt i bruk. Universell utforming: Det er viktig at prinsipper om universell utforming innendørs og utendørs legges til grunn og innarbeides i reguleringsbestemmelsene. Medvirkning: Naboer som grenser til området og andre med aktuelle synspunkter bør inviteres til medvirkningsprosesser. Rådmannen foreslår at det legges inn en bestemmelse om at trygg skolevei skal sikres i anleggsperioden. Støyretningslinjen T 1442/2016 er lagt til grunn i planen. Det er utarbeidet en støyutredning og det er i bestemmelsene fastsatt at retningslinjen skal følges. Forhold til radon og universell utforming ivaretas gjennom TEK17. Medvirkning er lovpålagt og gjennomført. Det er avholdt dialog med berørte og hjemmelshavere ut over det det er krav om. Skagerakk Nett, datert Har nettstasjon montert i nærheten av det nye boligområdet. Nye kunder vil bli forsynt via lavspent fordelingsanlegg fra denne. Skagerakk nett ønsker å bli kontaktet av utbygger i god tid før utbygging, slik at de kan planlegge det nye anlegget og angi hvor de ønsker at utbyggere skal grave kabelgrøfter inn til boligene. Tas til orientering. Uttalelsen er oversendt utbygger. Inka og Morten Sand eiere av gbnr 252/25, datert Ønsker tilgang til vann og avløp gjennom Lille Kjære til sørgrensen av sin tomt. Bemerker at det er tatt inn veikrav for å legge til rette for det planlagte utbyggingsområdet Kjærekroken. De mener at det bør vurderes å begrense antall boenheter på Kjærekroken slik at behovet for veibredde synker. Hvis vei inn til Kjærekroken løses ved å legge veien på en hylle øst for dagens grusvei, bør G/S-vei følge den gamle grusveien og ikke legges øst om veien slik det fremgår av plankartet (o_sf). Arealet SAA har ingen funksjon som veiareal uten at deres eiendom må avgi grunn til veiprosjektet ved utbygging av Kjærekroken og de er overasket over at Færder kommune ikke har kontaktet dem. De kjøpte det gamle «potetjordet» til Kjære gård til full markedspris for å sikre tilgang til vår tidligere inneklemte tomt. De regner med at Færder kommune ikke legger opp til

6 ekspropiering av deler av dette arealet til fordel for et privat utbyggingsprosjekt. Kommunalteknisk plan tar høyde for at vann og avløp kan plasseres i ønsket grense. Utbygger vil ha videre dialog med naboer om dette. Merknader til det pågående planarbeidet i Kjærekroken må tas opp i medvirkningsprosessene for den detaljreguleringen merknadene gjelder. Arealet SAA er lagt som et kombinert formål for å kunne brukes som boligtomt hvis veiløsningene for Kjærekroken ikke må bruke arealet til veiformål. Utførte endringer i planforslaget Etter vurdering av innkomne uttalelser foreslår rådmannen følgende endringer av planforslaget: Kart: Hensynsone for å bevare steingjerde/mur endres fra H550 Hensyn landskap til H570 Bevaring kulturmiljø. Areal til renovasjon f_bre gjøres mindre og flyttes lengre vekk fra fylkesveien. Areal til annen veggrunn o_svg økes motsvarende. Bestemmelser: Det legges inn en ny bestemmelse som sikrer passering for myke trafikanter i anleggsperioden, ny 3.3. Endringene er innarbeidet i vedlagte forslag til plankart og bestemmelser. I tillegg er det gjort noen mindre justeringer i bestemmelsene som ikke har betydning for selve planforslaget (som oppretting av nummerering ol.). Samlet vurdering Det vises til rådmannens vurdering av de enkelte uttalelser og forslag til endringer ovenfor. Ut over uttalelsene ved offentlig ettersyn har planarbeidet ikke avdekket konflikter eller avvik fra overordnede planer eller retningslinjer. Rådmannen vurderer derfor at denne detaljreguleringen kan sluttbehandles av Hovedutvalg for kommunalteknikk, jf. pkt 1 bokstav b i KS-034/18 «Delegasjon av myndighet til å vedta detaljreguleringsplaner og endre reguleringsplaner» vedtatt av Kommunestyret Konklusjon Planforslaget er i samsvar med gjeldende kommuneplan og uttalelsene ved offentlig ettersyn er vurdert og tatt hensyn til. Rådmannen anbefaler at forslag til detaljregulering nr. T «Lille Kjære», datert , revidert med tilhørende bestemmelser av samme dato vedtas.