Detaljreguleringsplan

Transkript

1 Detaljregulering for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr3 m. fl. Detaljreguleringsplan Oppdragsgivar Dovreskifer AS Oppdrag Reguleringsplan Rapport type Planomtale med konsekvensutgreiing (KU) Prosjektnr Dato

2 Nordplan side 2 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. INNHALDSLISTE 1 KORT OM PLANFORSLAGET FORORD AKTØRAR LOKALISERING OG AVGRENSING AV PLANOMRÅDET EKSISTERANDE SITUASJON SAMANDRAG PLANGRUNNLAG PLANSITUASJON ANALYSAR SOM ARBEIDET ER BASERT PÅ PLANPROSESSEN OPPSTARTSMØTE OG FØRESETNADER FOR PLANARBEIDET VURDERING ETTER FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTREDNINGER (KU FORSKRIFTA) PLANPROGRAM MEDVERKNAD PLANOMRÅDET EKSISTERANDE SITUASJON BRUK AV PLANOMRÅDET KULTURMINNE OG KULTURMILJØ LANDSKAP FRILUFTSAREAL, REKREASJONSVERDI OG BRUK NATURVERDIAR, VILTINTERESSER, ØKOLOGISKE FUNKSJONAR JORDRESSURSAR/LANDBRUK/SKOGBRUK TEKNISK OG SOSIAL INFRASTRUKTUR BARN OG UNGE SINE INTERESSER UNIVERSELL UTFORMING UREINING SKILDRING AV PLANFORSLAGET PLANLAGT AREALBRUK GJENNOMGANG AV AKTUELLE REGULERINGSFØREMÅL FARESONER, OMSYNSSONER OG AVBØTANDE TILTAK NÆRARE OM STEINRESSURSEN OG PLANLAGT DRIFT NÆRARE OM NAUDSYNT TILTAK FOR TILKOMST PLANFAGLEGE VURDERINGAR KONSEKVENSUTGREIING INNHALD I KONSEKVENSUTGREIINGA METODE JORDVERN OG LANDBRUKSFAGLEGE VURDERINGAR MILJØFAGLEGE VURDERINGAR - NATURMANGFALD LANDSKAPSBILETE SAMFUNNSTRYGGLEIK OG BEREDSKAP UREINING, STØY OG STØV SAMFUNNSVERKNADER FOLKEHELSE OG FRILUFTSLIV SAMLA KONSEKVENS AVSLUTTANDE KOMMENTAR... 35

3 Nordplan side 3 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. Prosjektnr: Dato: Status Rev. gjeld: Dato: Sign: KS: /Rev: 0 Utkast ØS GV 0 Til 1. handsaming ØS GV 1 Revisjon beskriv. Kontaktinformasjon: Nordplan AS Pb Nordfjordeid Tlf: Prosjektleiar: Øyvind Sødal Kundeinformasjon: Dovreskifer AS Høyveg industriområde 2662 DOVRE Medarbeidarar: Gunnar Vole Sign: Kontrollert av: Øyvind Sødal Sign:

4 Nordplan side 4 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. 1 Kort om planforslaget 1.1 Forord Nordplan sin planmal er basert på Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) si detaljerte sjekkliste for planomtale, og er inndelt i tema i tråd med denne sjekklista. Nordplan har, der vi har funne det føremålstenleg, justert på rekkjefølgja til nokre tema i sjekklista, samt slått saman nokre overskrifter og lagt til nokre få punkt. 1.2 Aktørar Plankonsulent Nordplan AS utarbeider på vegne av tiltakshavar Dovreskifer AS ein reguleringsplan som legg rammer og føringar for framtidig uttak av skifer i førekomstområde Finna hovudbrot, Nordheringslie i Vågå kommune. Kontaktpersonar: Kommunen: Ingunn Moen Helland Oppdragsgjevar: Dovreskifer AS v/kjell Ivar Holen Nordplan AS: Øyvind Sødal Oppdraget er utført i perioden september 2018 august Lokalisering og avgrensing av planområdet Figur 1. Oversiktskart Planområdet ligg på vestsida av Finna, i Nordheringslie, Statens kartverk,

5 Nordplan side 5 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. Figur 2. Planavgrensing frå varsel om oppstart av planarbeidet, kjelde: Nordplan AS, Planområdet har eit samla areal på 292 dekar (daa).

6 Nordplan side 6 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. 1.4 Eksisterande situasjon Den nordlege delen av planområdet ber preg av tidlegare tids uttak av takskifer, med høge fjellveggar, skrota stein og oppfylling, til dels ned mot Finna. Området avgrensast av eksisterande vegnett og inkluderer desse i planomr454ådet. Dette er etablerte vegar i planområdet med ukjend alder. Planområdet grensar i aust mot Finna (elv) som er eit varig verna vassdrag. Finna er og klassifisert med høg verdi, som bekkekløftlokalitet med unike artsførekomstar og vassdragsmiljø. Vidare aust for Finna finn vi landbruksbebyggelse og spreidd bustadbebyggelse i grenda Skogbygda. Næraste gardar på austsida er Skjesvoll og Synsteng. Vest for planområdet forsett ei skogdekt, bratt li til fjells i Nordheringslie, med noko spreidd seterbebyggelse og dyrka mark. Vedlagte skisse/bilete/flyfoto viser det viktigaste ved arealbruken i dag. Næraste seter er Søre Liasætre. Nord-vest for planområdet. Tilkomst til planområdet føregår gjennom Liasætervegen, eigd og drifta av grunneigarar i Nordheringslie. Denne knyter seg til offentleg vegnett i Fv. 454 Nordheradsvegen ved garden Resvoll i Nordherad, om lag 5 km sør for planområdet. Figur 3 og 4. Foto frå synfaring i planområdet, Samandrag Føremålet med planarbeidet er å legge til rette for uttak av skifer i Nordheringslie, Gnr. 69 Bnr. 3 m. fl. i Vågå kommune. Planarbeidet skal og ta omsyn til viktige miljø- og risikoaspekt ved uttaksdrifta og legge til rette for transport av utstyr og produkt ut og inn av området. Ein vil leggje til rette for uttak av førekomsten slik at denne kan drivast fullt ut på avtalte områder og innafor rammene av dei omsyn som blir bestemt. Forholdet til Finnas verneverdi som varig verna vassdrag og høg verneverdi på denne naturtypen vil vera eit av fleir viktige omsyn i reguleringssaka.

7 Nordplan side 7 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. 2 Plangrunnlag 2.1 Plansituasjon Statlege og kommunale føringar Reguleringsplanen skal utarbeidast i samsvar med overordna planar. Her følgjer ei liste over dei nasjonale, regionale og lokale planar og retningsliner som kan få innverknad for planarbeidet: Lov om planlegging og byggesaksbehandling Forskrift om konsekvensutgreiing Lov om erverv og utvinning av mineralressursar Forureiningslova med forskrifter Lov om kulturminne Vassressurslova Retningsline for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2016) Rikspolitiske retningsliner for samordna areal- og transportplanlegging Rikspolitiske retningsliner for verna vassdrag Regional plan for Ottadalen (villrein) og føresegner/retningsliner for arealbruk Kommuneplanen sin arealdel ev. kommunedelplanar/temaplanar Kommuneplanens samfunnsdel og arealdel , gjeldande frå 9. august 2017, med føresegner og retningsliner som må følgjast opp i planarbeidet. Særskilt relevant er retningsliner/føresegner i kommuneplanen: 9.10 Område for råstoff utvinning og retningsliner 13.4 Verna vassdrag, føresegner og retningsliner 14.2 Omsynssone aktsemdområde flaum, skred, stein-, snø- og jord- og flaumskred 15.2 Omsynssone - Område med særleg viktig naturmiljø. Føresegn og retningsliner Figur 5. Utsnitt frå kommuneplanens arealdel gjeldande frå 9. august 2017.

8 Nordplan side 8 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. 2.2 Analysar som arbeidet er basert på Analysar og utgreiingar som ligg føre ved oppstart Førekomsten er skildra i natursteinsdatabasen, NGU 2011 med førekomstområde Finna hovedbrudd. Og inneheld ei kort skildring av lokalitet og produkt. Denne bygger delvis på kjelde i NGUs referansearkiv, Fagrapport: Bergarkivet; No.BA 5614 Notat om skiferindustrien i Gudbrandsdalen. I samband med at forslagsstillar, vinteren 2019 skal gjennomføre ei prøvedrift i delar av planområdet er det gjort ei skredfarevurdering av planområdet, Sunnfjord Geo Center AS Bekkekløftlokaliteten i Finna er kartlagt i 2007, og er vurdert som nasjonalt verdifull, verdi 5 (grensande opp mot 6), og skildra i rapporten Bekkekløfter 2007, Oppland, som er henta frå NARIN - Lokalitetsdatabase for skogsområde. (Biofokus 2007) Analysar som er gjort i samband med planarbeidet Skredfarevurdering: Sunnfjord Geo Center AS, dok. Nr B, rev0, datert Det er gjennomført ei skredfarevurdering av planområdet, Sunnfjord Geo Center AS, dok. Nr B, rev0, datert Skredtypane lausmasseskred (jord- og flaumskred), snøskred, sørpeskred og steinsprang/steinskred er vurdert. Skredfarevurderinga viser at det er fare for steinsprang frå dei loddrette fjellveggane i det tidlegare skiferbrotet i nedre del av planområdet, og at det er fare for flaumskred i enkelte av dreneringsvegane. Årleg sannsyn for at desse når planområdet er høgare enn 1/100. Skredfarevurderinga gjer og greie for risiko og tiltak knytt til handtering av overvatn og vurdering av anleggssikring. Støyfagleg vurdering, Sweco Norge AS, datert Det er gjennomført ei støyanalyse som syner støy frå drifta i planområdet i ein normal driftssituasjon. Støyanalysen er utarbeidd etter KMDs Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2016). Gul og raud sone iht. T-1442/2016 er lagt inn som støysone i reguleringsplankaret. Notat, tilleggskartlegging av bekkekløft, Rådgivende biologer AS, datert Tiltaksområda i planen berører ein bekkekløftlokalitet av stor verdi. Lokaliteten er avgrensa med omsynssone i kommuneplanen, og er svært godt undersøkt av fleire faginstansar. På grunn av høy verdisetting og potensial for funn av sjeldne arter er det gjennomført ei tilleggskartlegging av naturverdiar i dei aktuelle inngrepsområda. Tilleggsregistreringa hadde særleg fokus på raudlista arter av lav, mosar og sopp. Det vart ikkje registrert nye førekomstar av raudlisteartar i inngrepsområda og jettekjuke (kritisk truga) vart ikkje attfunne. Resultata frå undersøkinga er samanfatta i eige notat. Det er rådd til at tilkomstvegen som berører lokaliteten berre bør bli utbetra eller utvida mot vest/sørvest. A-lokaliteten som er supplert med funn av raudliste artar frå undersøkinga er teke inn som omsynssone i plankartet.

9 Nordplan side 9 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. 3 Planprosessen 3.1 Oppstartsmøte og føresetnader for planarbeidet Oppstartsmøte med Vågå kommune vart halde den Planforslaget utarbeidast som detaljregulering etter plan- og bygningslova Referat frå oppstartsmøte følgjer vedlagt planforslaget. Dispensasjon for prøvedrift Det formelle oppstartsmøtet vart gjennomført etter at Vågå kommune, Hovudutval for teknisk og landbruk, HTLN i møte ga dispensasjon frå kommuneplanens arealdel for prøvedrift for uttak av skifer på Gnr 69 Bnr 3 i Nordheringslie. Ei rekkje vilkår var knytt til dispensasjonsvedtaket; Dispensasjon for prøvedrift er avgrensa i tid fram til og avgrensa i volum til maksimalt 2000 m3. Det må ikkje tippast restmasser/lausmasser/skrotskifer e.l. eller gjerast andre tiltak i areala ut mot Finna i området mellom eksisterande veg og elva. Det må ikkje tippast restmasser/lausmasser/skrotskifer e.l. eller gjerast andre tiltak langs tilkomstvegen til brotet da vegen går gjennom eit naturområdet som i naturbase er klassifisert som svært viktig (A-område). Det skal under prøvedrifta gjennomførast støymålingar for kartlegging av støyutbreiing og støynivå ved støykjenslege bygg/område. Driftstidene under prøvedrifta er avgrensast til kvardagar i tidsrommet kl til kl Det er ikkje opna for drift i helg og på heilagdagar. Prøvedrift skal skje i samsvar med dei krav forureiningsforskrifta set for slik drift. Dette gjeld støv, utslepp til vatn, støykrav etter T Kvilebrakke/bygg for personopphald skal plasserast utanfor skredfarlege areal tiltakshavar sitt ansvar som ansvarleg utførande for anleggsikring. Tiltakshavar har som ansvarleg utførande ansvar for anleggsikring og ivaretaking av tilstrekkeleg tryggleik. Dersom det ved tiltak i marka vert funne automatisk freda kulturminne, skal arbeidet straks stansast i den grad det råkar ved kulturminna eller sikringssona kring dei på fem meter, jf. lov om kulturminne 8. Melding skal snarast sendast til kulturminnestyresmaktene i Oppland fylkeskommune slik at dei kan kome på synfaring og ta stilling til om tiltaket kan halde fram og eventuelt vilkåra for dette. Dersom førekomsten skulle vise seg å ikkje vere drivverdig, og at prøveuttaket ikkje resulterer i permanent drift i området, skal tiltakshavar setje i stand prøveuttaksområdet slik at natur og omgjevnader på staden ikkje blir unødig skjemma.» Driftskonsesjon for prøvedrift Direktoratet for mineralforvaltning ga i brev av konsesjonsvedtak om prøvedrift med vilkår; Uttaksvolumet i prøveuttakets skal avgrensast til 2.000m ³ fast fjell. Uttaket og avslutning skal følgje uttaksplan godkjent av DMF. Prøveuttaket skal leiast av kyndige personer med teoretisk og/eller praktisk erfaring frå natursteinsdrift. Tiltakshavar påleggjast å stille økonomisk sikkerheit for oppfylling av naudsynte sikringsog oppryddingstiltak ettermineralloven 49 og 50, jf. mineralloven 51

10 Nordplan side 10 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. 3.2 Vurdering etter Forskrift om konsekvensutredninger (KU forskrifta) planprogram Planar og tiltak som kan ha vesentlege konsekvensar for miljø og/eller samfunn, skal i henhald til plan- og bygningslova bli konsekvensutgreidd. Konsekvensutgreiing skal sikre at planen og tiltaka sine veknader vert teke i betraktning under planlegginga og i avgjerdsprosessen. Heimel for krav om planprogram er plan- og bygningslova 4-6 i forskrift om konsekvensutgreiing (FOR ). Referat frå oppstartsmøtet la opp til ein prosess der forskrift om konsekvensutgreiing kom til bruk, etter forskriftas 6 bokst. B, med tilvising til vedlegg I, da uttak av stein der minst 200 dekar sama overflate kan bli rørt. 3.3 Medverknad Varsel om oppstart/høyring av planprogram: Planen vart i medhald av plan- og bygningslova 12-8 kunngjort oppstarta med annonse i Fjuken og e-post eller brev til grunneigarar, naboar, lokale og regionale høyringsinstansar. Frist for merknader var sett til Fylkesmannen i Oppland har på bakgrunn av henvendelse fått utvida frist til Planarbeidet var også annonsert på kommunen og Nordplan sine heimesider (nordplan.no). Liste over varsla partar går fram av varslingsbrev, datert Det kom inn 10 innspel i annonseringsperioden. Desse er oppsummert og vurdert i eige vedlegg, datert

11 Nordplan side 11 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. 4 Planområdet eksisterande situasjon 4.1 Bruk av planområdet Planområdet ligg i den austvendte skråninga mellom Liasetervegen på vestsida av Finna (elv), i Nordheradslie/Skogbygde i Vågå. Området er ikkje bebygd, men har betydelege spor etter tidlegare uttaksdrift, med brothøgder på opptil 30 meter, uttatt skifer i forskjellige kvalitetar og lager av skrotmasse. I hovudsak lauvtrevegetasjon i området, også i tidlegare drivne uttaksområde. Liasetrene ligg nord og vest for planområdet og har seterbebyggelse, og dyrka areal/innmarksbeite inn til planområdet. Planområdet er prega av menneskelege inngrep som steinbrot, tipp, mellomlagring/skrotmasse, og vegbygging knyt til tidlegare uttaksdrift som vart avslutta om lag Det er ikkje bebyggelse innanfor planområdet. Dei næraste bygningane er landbruksbygg ved Liasetrene, og gardsbruk og bustadbebyggelse langs Skogbygdsvegen, aust for Finna. Figur 6, 7, 8 og 9. Bilde frå prøvedrift i mars 2018 (Alle foto: Dovreskifer AS)

12 Nordplan side 12 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. 4.2 Kulturminne og kulturmiljø Det er ikkje registrert kulturminne/verneverdige bygg i planområdet. Det er heller ikkje knytt særskilte kulturlandskapsverdiar til det aktuelle området. (Naturbase). Oppland fylkeskommune v/ kulturarveininga skriv i e-post av at potensialet for funn av uregistrerte kulturminne vurderast som lågt, og konkluderar med at det ikkje vil være behov for å gjennomføre registrering jfr. Kulturminnelovens Landskap I eit overordna perspektiv ligg planområdet i ein trong v-dal, med trong bekkekløft i botn. Planområdet kommuniserer visuelt tvers over dalen til bebyggelse på austsida av bekkekløfta (Skogbygda) Topografi Topografien i planområdet er prega av stor høgdeforskjell frå botn av bekkekløfta og opp til snaufjellet. I planområdet er det gjennom tidlegare uttaksdrift etablert steintippar og brothøgder (stup) på opptil 30 meter. 4.4 Friluftsareal, rekreasjonsverdi og bruk Det er ikkje registrert spesielle lokalitetar som statleg sikra friluftsområde, lokale og regionale viktige friluftsområde verken i eller i tilknyting til planområdet. Ein er kjend med at Liasetervegen i nokon grad nyttast som turveg/sykkelveg, og at Finna i sesong vert nytta i elvesportsamanheng. 4.5 Naturverdiar, viltinteresser, økologiske funksjonar Planområdet ligg innanfor omsynssone c for bevaring av naturmiljø (naturtype bekkekløft og bergvegg Finna Skjesvoll Finngjelet, med verdi A nasjonalt viktig) i kommuneplan for Vågå, og byggeforbodssone ved varig verna vassdrag. Sjå figur 5. Omsynssone bygger på kunnskap som er vart kartlagt i forbindelse med naturfaglege registreringar av bekkekløfter i 2007, samanfatta i rapporten Bekkekløfter 2007, Oppland (Biofokus.no) Gjennom at lokaliteten er svært godt kartlagt av fleire faginstansar (Biofokus, 2002 og 2007) og tilleggsregistrering av aktuelle inngrepsområde, Rådgivende biologer, 2019, vurderer vi at kunnskapsgrunnlaget med dette er tilstrekkelig, i samsvar med Naturmangfoldloven 8. Forholdet til Natumangfoldloven er drøfta vidare i kapittel 5 - ROS-analyse. Finna (elv) er eit varig verna vassdrag etter 1993 (Vp IV). Elveløpsform, geomorfologi, botanikk, landfauna og vassfauna inngår som viktige deler av naturmangfald tilknytt vassdraget, som saman med landkaps-, kulturminneverdiar og friluftslivinteresser, inngår som begrunnelse for vernestatusen. Over tregrensa, om lag 1 km vest planområdet finn vi grensa mot Ottadalen landskapsvernområde, verna som eit eigenarta naturlandskap som del av eit samanhengande høgfjellsområde med føremål om ivaretaking av dett biologiske mangfaldet i området, med særleg vekt på villreinstammen i Ottadalen nord. 4.6 Jordressursar/landbruk/skogbruk Området har ikkje verdi som potensiell framtidig dyrka jord. Skogen i planområdet er blandingsskog av middels til høg bonitet, kategorisert som vernskog.

13 Nordplan side 13 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. 4.7 Teknisk og sosial infrastruktur Trafikkforhold Planområdet har privat vegtilkomst gjennom Liasetervegen, med påkobling til fv i Nordherad. Det skal gjennomførast breiddeutvidingar på nedre tilkomstveg i planområdet. I dette området som vert å betrakte som ein anleggsveg vil ein legge Normal for landbruksveg til grunn, Veiklasse 2 Heilårs landbruksbilveg. Det ventast ikkje gjennomgåande breiddeutviding eller andre større tiltak langs Liasetervegen, men vedlikehaldstiltak av stikkrenner/bruer og oppgrusing for betring av slitestyrke kan ventast. A B C Figur 10 a, b og c. Tilkomst til planområdet skjer frå Fv Øvre Nordheradsvegen. Liasetervegen x Fv Øvre Nordheradsvegen er vist med A: Situasjonsplan, B: Reguleringsstatus (PlanID ) og C: foto (kjelde:maps.google.com) Vatn- avløp overvatn Det er per i dag ikkje løysingar for drikkevatn eller spillvatn i planområdet. Overvatn vert ført til

14 Nordplan side 14 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. botnen av uttaket og vidare til Finna via stikkrenner under tilkomstvegen aust i planområdet. Sjå ROS- analyse og KU- kapittel om ureining, støv og støy for skildring av tiltak for handtering av overflatevatn og utgreiing om verknad for drikkevatn/miljøtilstand i vassdrag Høgspentlinjer, ledningar i grunnen og trafostasjonar Det er strekt energiforsyning inn til planområdet, sjå ledningskart i figur under. Figur V line er innteikna i figuren over. Lågspent kabel som er innmålt med GPS. 4.8 Barn og unge sine interesser Ein kjenner ikkje til at planområdet er nytta av barn og unge i særleg grad verken til leik og opphald eller ved ferdsel gjennom. Det er ikkje gjennomført barnetrakkregistrering. 4.9 Universell utforming Det gjennomførast ikkje oppføring av bygg, varige konstruksjonar og/eller anlegg/uterom der ein vil ha krav til universell utforming Ureining Støyforhold Det er ingen kjende støykjelder i området frå tidlegare. Støysituasjonen ved uttaksdrift er vurdert etter grenseverdiar i Kapittel 30 i Forureiningsforskrifta [1] og øvrig industri i planretningslinja T-1442 [2]. Det er lagt til grunn at uttak som skjer med uttakstidspunkt i tidsrommet kl på kvardagar, gjev støyverdiar som tilfredsstillar dei grenseverdiane som er satt for støynivå i T-1442.

15 Nordplan side 15 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl Luftureining Ved uttaksdrift og transport langs grusveg kan støv i lufta vere eit tema i særskilt tørre periodar. Ein kjenner ikkje til at dette er spesielt problematisk ved uttak av skifer Drenering til vassdrag Ved uttak av massar kan det vera ei problemstilling av slam og knusestøv vert ført til vassdrag/resipient. Drift i skiferbrot er eit forsiktig uttak der det brukast svake ladningar til sprengning og massane skal i liten grad knusast. Dei viktigste kjeldene til finstoffavrenning er boring og eventuell knusing av pukk til bruk på interne vegar i brotet, samt avrenning frå deponi/skrotmasse.

16 Nordplan side 16 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. 5 Skildring av planforslaget Føremålet med planarbeidet er å legg til rette for uttak av skifer i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. i Vågå kommune. Planarbeidet skal og ta omsyn til viktige miljø- og risikoaspekt ved uttaksdrifta og legge til rette for transport av utstyr og produkt ut og inn av området. 5.1 Planlagt arealbruk Reguleringsføremål Arealet er fordelt på dei ulike reguleringsføremåla slik tabellen viser. Reguleringsføremål Areal totalt (daa Nr. 1 - Bebyggelse og anlegg Steinbrudd og masseuttak Sum areal denne kategori: 132, Nr. 2 - Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Kjøreveg (3) Annen veggrunn - tekniske anlegg Annen veggrunn - grøntareal (4) 22.2 Sum areal denne kategori: 36, Nr. 3 - Grønnstruktur Vegetasjonsskjerm (2) 35.6 Sum areal denne kategori: 35, Nr. 5 - Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift Landbruksformål (5) 87.7 Sum areal denne kategori: 87,7 Totalt alle kategorier: 292,2 5.2 Gjennomgang av aktuelle reguleringsføremål Bebyggelse og anlegg Steinbrot og masseuttak (BSM) Arealet er avsett til steinbrot og masseuttak og det kan tas ut skifer og steinmassar i tråd med reguleringsplanen og driftsplanen for skiferbrotet. I tillegg kan arealet nyttast til bearbeiding

17 Nordplan side 17 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. og lagring av jord-, og steinmassar. Drift og avslutning skal styrast av godkjent driftsplan som skal være i tråd med reguleringsplanen og godkjent av Direktoratet for mineralforvaltning Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Kjøreveg (KV1-3) KV 1 og 3 er private tilkomstvegar frå Liasetervegen til skiferbrotet. Desse er regulert med 5 meters vegbreidde og tilhøyrande areal for grøft og skjering/fyllingsområde. KV2 e er Liasetervegen Grønstruktur Vegetasjonsskjerm (GVS1-2) Ei sone på 15 meter rundt planlagt uttaksområde er avsatt til vegetasjonsskjerm. Arealet kan plantast til, eller eksisterande vegetasjon bli pleidd. Vegetasjonsskjermen skal fungere som hinder for innsyn og skjerming for støvflukt under drift av masseuttaket. Innanfor dette arealet kan det også gjerast naudsynt sikringstiltak som inngjerding og skilting Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift (LNF) Landbruk (L1-5) Landbruksområda vist i planen er område som er teke inn i reguleringsplanen utan reell endring i planstatus. Landbruksdrift vidareførast som arealet er tidlegare avsett til i overordna plan. 5.3 Faresoner, omsynssoner og avbøtande tiltak Støysoner, H210 og H220 Arealet syner kartlagde støysoner i henhald til T-1442 for planlagde tiltak. H210 er raud støysone og H220 er gul støysone. Innanfor H210 og H220 er det ikkje tillate med støyfølsame bruksformål Ras- og skredfare, H310 Arealet syner faresoner for steinsprang/steinskred, jord- og flaumskred, snøskred og sørpeskred. Sjå faresonekart, SGC 2019 samt kapittel for dimensjonerande skredtype samt farenivå. Det er ikkje tillate med bygningsmessige tiltak innenfor området vist med rasog skredfare. 5.4 Nærare om steinressursen og planlagt drift Førekomstområdet «Finna hovedbrudd» er skildra i Natursteinsdatabasen (NGU, objektid ). med tidlegare referanse til undersøkingar gjort av Geir Strand, NGU 1962) Notat vedrørande skiferindustrien i Gudbrandsdalen.; Norges geologiske undersøkelse; FAGRAPPORT; Bergarkivet; No.BA Historisk er dette eit av dei største takskiferbrota i landet, og det er tidlegare teke ut store mengder skifer i førekomsten. Førekomsten er ein god leirskifer med mørk, grå farge. Skifrigheiten fell ca. 20 grader mot nordaust. Den spaltar i fleire tjukkelsar, som mogleggjer uttak av både takskifer og heller til inne- og utemiljø, brotheller, murstein og plastringsstein. Vinteren 2018 vart det gjennomført ei prøvedrift, dette for å kartlegge lokalitetens drivverdigheit, bli kjent med førekomsten og planlegging for vidare drift, samt utprøving av aktuelt anleggsutstyr. Det totale uttaksområdet strekk seg frå nedre tilkomstveg ca. 575 moh og vidare opp dalsida til om lag 700 moh.

18 Nordplan side 18 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl Drift Uttaket drivast som dagbrotsdrift med palldrift med desse hovudprosessane for produksjon: Boring og sprenging med svak røyrladning. Boring og kiling deler opp den frigjorte «kubben» til mindre emner for vidare bearbebeiding. Pallhøgd settast til maksimalt 15 meter, men mindre pallhøgde nyttast undervegs i driftsområdet. Maksimal pallhøgde er sett for å sikre god ressursutnytting, og god avslutning med opprydning og sikring. Uttak med gravemaskin med hydraulisk pigg og skuffe. Utkøyring med hjullastar og transport med lastebil via Liasetervegen til offentleg veg, Fv. 2634, Øvre Nordheradsvegen. Figur 12. Illustrasjon av mogleg situasjon i driftsperiode Figur 13. Illustrasjon av ferdigstillelse av uttak Tidsperspektiv, volum og areal, utvida uttak Det totale planområdet er på 292 daa. Om lag 130 daa av dette er regulert for råstoffutvinning, lokalisert på eigedommane Gnr/Bnr 69/3 og 68/4. Det er gjort langsiktig avtale med grunneigar om uttak i førekomsten. Uttaksvolum, driftstider, sikringstiltak og istandsetting/etterbruk skal skildrast i driftsplan etter minerallova. Relevante krav til driftsplanen er gjort gjeldande i føresegner/plankartet Etterbruk Ettersituasjon er ei revegetering med stadeigen vegetasjonstype og tilbakeføring av arealet til landbruksformål/lnf- område.

19 Nordplan side 19 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. 5.5 Nærare om naudsynt tiltak for tilkomst Planområdet har privat vegtilkomst gjennom Liasetervegen, med påkobling til Fv i Nordherad. Det skal gjennomførast breiddeutvidingar på nedre tilkomstveg i planområdet. På uttaksområdet, regulert til råstoffutvinning vil det bli etablert naudsynte interne driftsvegar. Desse vert planlagt og profilert i driftsplan og ikkje vidare behandla i reguleringsplan Breiddeutviding av «nedre tilkomstveg» Breiddeutviding av nedre tilkomstveg skal foregå innover i skråning, og dette er viktig, for å unngå negative verknader for bekkekløfta ned mot Finna. Jf. Konsekvensutgreiing om naturmangfald. I dette området, som vert å betrakte som ein anleggsveg vil ein legge normal for landbruksveg til grunn, Vegklasse 2 Heilårs landbruksbilveg. Figur 14. Standard tverrprofil av vegkroppen av nedre tilkomstveg. Køyrebane; 4,5 m + 0, 25m skulder på kvar side = vegbreidde 5,0 meter. (Kjelde: Normaler for landbruksveier, LMD, 2013) N Figur 15. Nedkopiert planteikning av prosjektert breiddeutviding av nedre tilkomstveg. Et område i sør har er vurdert til å ha høy løssmassemetning. Noe jordskjøring vil ventes i dette området. Breddeutvidingstiltak videre nordover vil ha brattere skjæring, med i fjell.

20 Nordplan side 20 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl Liasætervegen Det ventast ikkje gjennomgåande breiddeutviding eller andre større tiltak langs Liasetervegen, men vedlikehaldstiltak av stikkrenner/bruer og oppgrusing for betring av slitestyrke kan ventast Liasætervegen X Fv Øvre Nordheradsvegen Avkøyring til Fv Øvre Nordheradsvegen ligg i en kurve med opne landbruksområde rundt slik at sikten er god. Det er lagt til grunn eit frisiktkrav på 6x100 meter, som ein enkelt oppnår utan særskilte tiltak. Øvre Nordheradsvegen har en ÅDT på 233. Det er ikke registrert ulykker med personskade på strekningen siste fire år. Fartsgrensa er 80 km/t, med unntak av redusert fart mot sentrum. Figur 16. Sikten i krysset mot aust. Figur 17. Sikten i krysset mot vest. Den geometriske utforminga av krysset er ikkje detaljert i forbindelse med utforminga av denne planen. Den geometriske utforminga av krysset er vurdert til å vera tilstrekkeleg for den venta transportproduksjonen som skiferbrotet vil gje.

21 Nordplan side 21 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. 5.6 Planfaglege vurderingar Utgreiingstema Utgreiinga skal ihht. Planprogrammet gje svar på følgjande: Planforslaget må avklare arealbruken opp mot kommuneplanens arealdel for Vågå Overordna planer og retningsliner Ei liste over dei lovverk, nasjonale og regionale planar og retningsliner som har betydning for planforslaget er presentert i kapittel 2.1. Planforslaget er i tråd med dei overordna føringar som er gjeve i desse Nærare om kommuneplanens arealdel I kommuneplanens arealdel er planområdet vist som LNFR-område. Utgåtte kommuneplanar som var gjeldande før ny arealdel vart vedteke har vist dette som område for råstoffutvinning. Ein kan seie at grunnlaget for vidare drift i førekomsten burde vore realitetsvurdert i arbeidet med siste revisjon av kommuneplanens arealdel, men vi har ikkje funne ei slik vurdering, anna enn at uttaksområdet ikkje er komme med i gjeldande kommuneplan. Planforslaget er med dette ikkje i samsvar med overordna plan, men vil ved vedtak gjelde framom kommuneplanens arealdel. Figur 18. Planområdet vist på terrengbilde og kommuneplanens arealdel (LNFR-område). Planområdet røres av omsynssone H560-50, vist i svart skravur som er omsynssone jf. pbl bokstav c for bevaring av naturmiljø (naturtype bekkekløft og bergvegg Finna Skjesvoll Finngjelet, med verdi A nasjonalt viktig). Sonen er kjerneområdet for bekkekløftlokaliteten (Biofokus, 2007)

22 Nordplan side 22 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. 6 Konsekvensutgreiing 6.1 Innhald i konsekvensutgreiinga Tema i konsekvensutgreiinga er gjennomgått i planprogrammet, fastsett i Vågå Formannskap i møte , sak 21/19. Konsekvensutgreiinga består av tekst/analyse, supplert med relevante kart og illustrasjonar. Det er utarbeidd delrapportar for tema støy, skredfare, og uført tilleggsregistreringar for bekkekløftlokaliteten i Finna. Desse dokumenta er vedlegg til planomtale med konsekvensutgreiing, men eit samandrag med konsekvensar og føreslåtte, avbøtande tiltak er innarbeidd her. Planområdet ligger innanfor omsynssone c for bevaring av naturmiljø (naturtype bekkekløft og bergvegg Finna Skjesvoll Finngjelet, med verdi A nasjonalt viktig), og byggeforbodssone ved varig verna vassdrag, og vert eit særskilt viktig utgreiingstema. Følgjande tema er gjennomgått i konsekvensutgreiinga: Jordvern og landbruksfaglege vurderingar Miljøfaglege vurderingar - naturmangfald Landskapsbilete Samfunnstryggleik og beredskap Ureining støy og støv Samfunnsverknader Folkehelse og friluftsliv 6.2 Metode Konsekvensutgreiinga er gjennomført i tråd med føringar gitt i Forskrift om konsekvensutgreiingar, FOR Konsekvensutgreiinga bygger på eksisterande fagleg kunnskap, supplert med nye data i form av analyse og/eller registreringar. Konsekvensutgreiinga omfattar gjennom dette ei skildring av dei positive og negative konsekvensane av det konkrete planforslaget samt forslag til avbøtande tiltak dersom naudsynt. Konsekvensane er utgreidd i 2 alternativ: Alternativet 0-Alternativet er utgreidd som eit samanlikningsgrunnlag. Planen vil ikkje ha andre alternative planforslag utover 0-alternativet og bruksalternativet. I 0-alternativet ligg førekomsten der den er, og ikkje gjennom det, ikkje vidare uttak i førekomsten. Det eldre steinuttaketer ikkje avslutta, istandsett og revegetert Alternativ 1 (bruksalternativet) Alternativ 1 vil være den mest sannsynlege utviklinga av området dersom tiltaket gjennomførast med full utnytting av førekomsten på eigedommane Gnr/Bnr 69/3 og 68/4. Statens vegvesen sin handbok V712 er lagt til grunn for konsekvensutgreiinga.

23 Nordplan side 23 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl Verdivurdering Verdien til dei ulike delområda er vurdert for kvart enkelt utgreiingstema. Der det er naudsynt å differensiere ulik grad av konsekvens er planområdet oppdelt i delområde som er utgreidd kvar for seg. I arbeidet med verdisettinga er statlege mål og retningslinjer lagt til grunn. Liten Middels Stor Verdiskala Omfang av tiltaket Omfanget sier noe om i hvor stor grad tiltaket påvirker inluensområdet. I omfangsvurderingen benyttes også en skala. Som vist under strekker skalaen seg frå særleg negativ til særlig positiv. Særleg Middels Lite Ingen Lite Middels Særleg Omfangsskala Konsekvens av tiltaket Til slutt vurderes konsekvensen av tiltaket. Dette gjøres ved å benytte en konsekvensvifte frå Statens håndbok V712. I konsekvensvifta sammenstilles verdi og omfang. Verdiskalaen beskrevet over utgjør x-aksen, mens omfangsskalaen utgjør y-aksen. Figur 19. Konsekvensvifte fra Statens vegvesen sin håndbok V712

24 Nordplan side 24 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. 6.3 Jordvern og landbruksfaglege vurderingar Utgreiingstema Utgreiinga skal ihht. planprogrammet gje svar på følgjande: Planforslaget må greie ut konsekvensar for landbruksinteresser i området. Behov for tilstrekkeleg anleggsikring for beitedyr m.v Verdivurdering Området har ikkje verdi som potensiell framtidig dyrka jord. Nordherad beitelag slepp sau og storfe i området (kilden.nibio.no). Det er ikkje avklart kor vidt store beiteressursar som vert påverka av tiltaket, men areal i inngrepsområdet vert gjort utilgjengeleg som beiteareal. Skogen i planområdet er blandingsskog av middels til høg bonitet, kategorisert som vernskog. Samla vurdering tilseier liten til middels verdi i landbrukssamanheng. Liten Middels Stor Figur 20. Markslag og bonitet i inngrepsområdet (AR5, kilden.nibio.no) Omfang av tiltaket Tiltaket er ikkje i konflikt med fulldyrka jord eller innmarksbeite. Utmarksbeite bil berørt da inngrepsområdet vert gjort utilgjengeleg for sau/storfe som blir slept i området. Særleg Middels Lite Ingen Lite Middels Særleg

25 Nordplan side 25 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl Konsekvens av 0-alternativet Om ein ikkje føretek ei regulering for uttaksdrift, vil det vidareførast slik det er i dag. Ingen omfang, ubetydeleg konsekvens Konsekvens av tiltaket Liten til middels verdi og ingen omfang gjev ubetydeleg konsekvens (0) 6.4 Miljøfaglege vurderingar - naturmangfald Utgreiingstema Utgreiinga skal ihht. Planprogrammet gje svar på følgjande: Det skal gjerast ei enkel men dekkjande kartlegging av naturmangfald innafor planlagt uttaksområde, og langs vegar som er planlagt utvida, samt ei romsleg sone på nedsida av tilkomstvegen. Resultat frå denne kartlegginga vil samanstillast med øvrige konsekvensar i planskildring, vurdering etter naturmangfaldlova og planens ROS-analyse Influensområdet Influensområdet for verknad for naturmangfald er omfatta av inngrepsområda i planforslaget. Plangrensa er difor tilsvarande influensområdet mtp. utgreiing av naturmangfald Verdivurdering Tiltak i planen kjem i konflikt med bekkekløft av stor verdi. Bekkekløfta er svært godt undersøkt av fleire faginstansar. På grunn av høy verdisetting og potensial for funn av sjeldne arter er det gjennomført ei tilleggskartlegging av naturverdiar i dei aktuelle inngrepsområda. Tilleggsregistreringa er utført av Rådgivende biologer AS i juni Tilleggsregistreringa hadde særleg fokus på raudlista arter av lav, mosar og sopp. Det vart ikkje registrert nye førekomstar av raudlisteartar i inngrepsområda og jettekjuke (kritisk truga) vart ikkje attfunne. Samtidig vart det registrert at det ikkje er gjort inngrep i aktuelt område sidan undersøkelsen, så ein vurderer at det er sannsynleg at førekomsten er intakt. Liten Middels Stor Omfang av tiltaket Det er gjort tilleggsregistreringar av aktuelle inngrepsområde som er forslått. Det vart ikkje gjort funn som tyder på at dei store verdiane knytt til raudlisteartar, og verdifullt naturtypelokalitet bekkekløft, vert berørt av tiltaket i stort omfang. Dei største verdiane er knytt til dei brattast og mest skuggefulle partia lenger ned i kløfta, og lokalisert på austsida av tilkomstvegen ned til uttaket. Det kan finnast parti med eldre skog og død ved innanfor planlagde inngrepsområdet, men førekomsten avtar mot nord der de tyngre inngrepa (uttaksdrift) er foreslått. Tiltaket kan ha særleg stor negativ verknad dersom ein ikkje tek naudsynte omsyn, og unngår inngrep vidare ned mot bekkekløfta. Forslagsstillar har lagt dette til grunn slik at planen gjev føringar for at alle eventuelle utbetringstiltak av tilkomstvegen skjer mot vest/sørvest. Med dette omsynet til grunn vurderer ein at omfanget er lite til middels. Særleg Middels Lite Ingen Lite Middels Særleg

26 Nordplan side 26 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl Konsekvens av 0-alternativet Om ein ikkje føretek ei regulering for uttaksdrift, vil det vidareførast slik det er i dag. Dette kan vera, da ein ikkje risikerer nokon form for inngrep som kan påverke bekkekløfta. Stor verdi, lite omfang Liten positiv konsekvens Konsekvens av tiltaket Stor verdi og lite til middels omfang gjev middels negativ konsekvens (--) Avbøtande tiltak naturmangfald Avgrensing av inngrepsområdet ned mot Finna (elv) haldast strengt. Ein kvar vidare tipp eller inngrep ned mot Finna vil gje forsterka negativ verknad 6.5 Landskapsbilete Utgreiingstema Utgreiinga skal ihht. planprogrammet gje svar på følgjande: Vurdere og avklare nær- og fjernverknad på landskapsbildet ved plassering og utforming av tiltaka, vurdering av korleis ein kan minimere negative landskapsverknader, t.d. ved etappevis attendeføring m.v Influensområdet Tiltaket ligg i landskapsregion 11 øvre dal- og fjellbygder i Oppland og Buskerud, underregion 13 Ottadalen/Heidalen. Influensområdet for KU-temaet landskap er avgrensa av tilgrensande høgdedrag og fjell. Figur 21. Avgrensing av influensområdet. Influensområdet er det området tiltaket er vurdert å kunne påverke. I denne samanheng er der den visuelle påverknaden som er vektlagt. (bakgrunnskart: kart.regiondata.no)

27 Nordplan side 27 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl Verdivurdering av landskap Landskapet er del av verneformålet til a) Finna (elv) som varig verna vassdrag etter 1993 (Vp IV). Og b) Ottadalen landskapsvernområde som omfatta fjellet vest for planområdet. Dette gjev høgare verdi enn lokal, og landskapsverdien bør difor vurderast som regional eller nasjonal, stor verdi jf. KU-veileder HB-V712. Liten Middels Stor Tiltakets omfang Skiferbrotet vil ha eit betydeleg omfang for nærverknaden av landskapet. Dette på grunn av at uttaket medfører stort avvik frå eksisterande terreng. Fjellskjeringar vil ha ein farge som avvik frå den elles skogdekte lia, og forsterke verknaden, men tiltaket grip ikkje inn i terrengets hovudform eller bryt med dei store linene i landskapet. Figur 22. Grov 3D-modell som syner fjernverknad av inngrepsområda med stort, samtidig uttak i området regulert til uttaksdrift. Augepunkt er skrått over gardane på Synsteng. Figur 23. Grov 3D-modell som syner nærverknad sett frå Finnagjelet oppstraums inngrepsområda. Pallehøgder på 15 meter er vist i perspektiva.

28 Nordplan side 28 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. Tiltaket vil i hovudsak vera synleg for bebyggelsen på austsida av Finna. (Skogbygda) Spesielt påverka er gardane Skjedsvoll og Synsteng. Store skjeringsfelt av ulik høgde, der det på grunn av topografien ikkje er mogleg å skjerme uttaksområdet gjennom vegetasjon, vil føre til svært stor synlegheit til inngrepet lokalt, og frå denne sida. Omfanget reduserast noko av at tilsvarande inngrep finst i dag, da skiferbrotet var drive i relativt stort omfang fram mot 90- talet. Søre Liasæter vil også bli påverka på grunn av umiddelbar nærleik til uttaksaktiviteten, sjølv om terrenginngrepet ikkje vil vera så synleg herifrå. Tiltaket kan ha særleg stor negativ verknad på eit avgrensa geografisk areal. Omfanget reduserast noko, da tilsvarande inngrep er gjort tidlegare. Ein vurderar difor at omfanget er middels. Særleg Middels Lite Ingen Lite Middels Særleg Konsekvens av 0-alternativet Om ein ikkje føretek ei regulering for uttaksdrift, vil det vidareførast slik det er i dag. Ingen omfang, ubetydeleg konsekvens Konsekvens av tiltaket Stor verdi og middels negativ omfang gjev stor negativ konsekvens (---) Avbøtande tiltak for negative verknader for landskapsbilete Avgrensing av inngrepsområdet ned mot Finna (elv) haldast strengt. Ein kvar vidare tipp eller deponi av massar som vert plassert ned mot Finna vil gje forsterka negativ verknad Ettappevis gjennomføring av uttaket der fjerning av vegetasjon og toppdekke av skjer ved uttak i den aktuelle driveretningen/etappen. Planeføresegnene gjev krav om at driftsplanen skal leggje til rette for ei etappevis drift. Tilplanting av ferdig arronderte innfyllingsområde (skrotmasseplassering), gjennom tilførsel av vekstjord og erosjonsførebyggjande tiltak. 6.6 Samfunnstryggleik og beredskap Utgreiingstema Utgreiinga skal ihht. Planprogrammet gje svar på følgjande: Planområdet ligg innafor aktsemdområde for skred og steinsprang og det må gjennomførast faresonekartlegging. Flaumfare (herunder flaumvassvegar, handteringa av overvatn) skal utgreiast og ivaretakast i plan. Planforslaget må avklare skogens verknad på skredrisiko, og korleis anleggsikring mot naturfarerisiko skal bli gjennomført i uttaksdrifta Influensområdet Influensområdet er avgrensa av topografien som angir nedbørfeltet som drenerer mot planområdet. Alle faktorar som kan gje risiko for steinsprang og skred, herunder flaumskred er grundig gjennomgått i eige temarapport; Skredfarevurdering ved skiferbrot i Nordheringslii, Vågå kommune, (SGC, 2019)

29 Nordplan side 29 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl Faresonekart Konklusjonen frå faresonekartleggiinga er presentert i faresonekartet, som syner reell risiko med nominelt årleg sannsyn >1/100 og 1/1000. Faresonekartet er utgangspunkt for kva søknadspliktige tiltak/byggverk som planen kan opne for og kvar desse skal plasserast med tilstrekkeleg sikkerheit, jf TEK 17. Figur 24. Faresonekart henta frå Skredfarevurdering ved skiferbrot i Nordheringslii, Vågå kommune, (SGC, 2019) Føresetnad om vernskog i lia over tiltaksområda Skredfarevurderinga tek utgangspunkt i dagens vegetasjonstilhøve i lia over uttaksområda. Utan skog kan snøskred frå kjeldeområda like ovanfor tregrensa ha potensiale til å nå ned til det kartlagde området. For å oppnå tilfredsstillande tryggleik for planlagde bygg i tiltaksområdet, vil det vera naudsynt å styre eventuell uttak av skog slik at uttaket ikkje endrar risikoforhold internt i planområdet. Skogsområdet bør etter vår vurdering ikkje inngå i planens avgrensing. Eitkvart forbod mot hogst vil vera ein uforholdsmessig ulempe for eigar av skogen. Skogen kan drivast vidare, men berre på ein slik måte at tilfredsstillande sikkerheit for tiltak fortsatt kan oppnås Anleggsikring Flaumskred vil kunne oppstå når det er svært kraftige nedbørsepisodar. Faresonekartet viser kvar desse skreda då kan gå, og er teke inn som omsynssoner i reguleringsplan med forbod om plassering av tiltak for bygningar som krev tilfredsstillande sikkerheit, jf. TEK 17. Risiko for steinsprang og utfall av blokker frå fjellskjeringane vil det alltid vera ein fare for det i eit aktivt skiferbrot. Driftsselskapet må sjølve etablere prosedyrar i si HMS-ordning for å ha

30 Nordplan side 30 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. sikker drift, og eventuelle sikringstiltak som gjerast i uttaksområdene vil kunne bli behandla i driftsplan etter minerallova. 6.7 Ureining, støy og støv Utgreiingstema Utgreiinga skal ihht. planprogrammet gje svar på følgjande: Uttak av naturstein kan gje miljømessige konsekvensar i form av støy og støv, evt. andre potensielle ureiningskjelder. Eventuelle tiltak som støyskjerming og regulering av driftstider vil vere viktige tema som må omtalast og ivaretakast i planen. Kommunen har i oppstartsmøtet bede om at det ikkje leggast opp til drift på kveld og natt (dvs. kl ) eller i helg og på heilagdagar. Planmaterialet skal greie ut verknad for drikkevatn/miljøtilstand i vassdrag Influensområde Influensområdet er noko større enn planområdet og omfattar areal som etter berekning kan vera utsett for miljømessige konsekvensar i form av støy og/eller støv. For miljøtilstand i vassdrag vil influensområdet omfatte dreneringsvegane nedstraums inngrepsområdet og hovudresipient, Finna (elv) Verdivurdering Planrettleiaren T-1442, Retningslinjer for behandling av støy i arealplanleggingen tek utgangspunkt i at støy påverkar folks helsetilstand. Ny verksemdsstøy i planlagt drift er i så måte ei ny problemstilling for omgjevnadene, og det er med bakgrunn i dette gjort ei støyberekning, for å finne aktuell utbreiing av det aktuelle støynivået som kjem av tiltaka i planen. Vassforskrifta skal sikre at tilstanden i vassførekomstar ikkje blir svekka og sørge for at tilstanden vert forbetra der miljømåla ikkje blir nådd. Det er ei målsetning at alle vassførekomstar skal ha vere i god eller svært god tilstand, og minst god kjemisk tilstand. I vassførekomstar i NVE sine kartdatabasar Elvenett og Innsjødata finn vi at planområdet er lokalisert i vassdragsområdet Glomma, og vassførekomsten Finna, ElvID R er vurdert med økologisk tilstand «god» og kjemisk tilstand ukjent. Dreneringsvegane i terrenget som passerer planområdet er ikkje klassifisert som eigne vassdrag. Til det er nedbørområda for små og avrenninga for låg. Samla sett gjev verdien av fråvær av støy, samt god økologisk tilstand på vassdrag som kjem i berøring av tiltaket liten til middels verdi jf. KU-veileder HB-V712. Liten Middels Stor Omfang Verksemdsstøyen er grundig gjennomgått i eige temarapport; Nordheringslie skiferbrot Støyfagleg vurdering til reguleringsplan, Sweco, Denne konkluderar med at uttak som planlagt i ny detaljreguleringsplan vil kunne drivast som planlagt alle kvardagar i tidsrommet frå kl Generelle krav om skjerming mot innsyn gjeld.

31 Nordplan side 31 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. Figur 25. Aktuelle støynivået som kjem av tiltaka i planen, vist som hhv. raud og gul sone, jf. T Råstoffutvinning utgjer ein generell risiko for partikkelspreiing via overflateavrenning og støvflukt frå eksponerte massar. Det er rimeleg å anta at bryting av skifer er ein snill form for råstoffutvinning der risiko for uønskt partikkelspreiing er lågare enn ved andre type masseuttak t.d. lausmassar. Finn (elv) nedstraums planområdet er uansett ein robust resipient som lite sannsynleg blir svekka av eventuell partikkelspreiing frå planområdet. Ein vurderer at tiltaket har lite omfang av ureining, støy og støv i området. Særleg Middels Lite Ingen Lite Middels Særleg Konsekvens av 0-alternativet Om ein ikkje føretek ei regulering for uttaksdrift, vil det vidareførast slik det er i dag. Ingen omfang, ubetydeleg konsekvens Konsekvens av tiltaket Liten til middels verdi og lite omfang gjev ubetydeleg konsekvens (0)

32 Nordplan side 32 Detaljreguleringsplan for skiferbrot i Nordheringslie, Gnr 69 Bnr 3 m. fl. 6.8 Samfunnsverknader Utgreiingstema Utgreiinga skal ihht. Planprogrammet gje svar på følgjande: Planforslaget må greie ut samfunnsmessige konsekvensar av uttak av ein ikkje-fornybar ressurs. Vurdere konsekvensar for andre næringslivsinteresser i området knytt til naturressursar, bl.a. andre steinuttak i regionen og skogressursar Verdivurdering Planforslaget legg til rette for uttak i eit kjend førekomstområde for skifer. Forslagsstillar har vurdert volum, kvalitet ot forhold som plassering og marknad for denne type ressurs som så god at det er rekningssvarande å drive uttak i førekomsten. Det er anbefalt at dei viktigaste førekomstane av råstoff som kan kommersielt utnyttast på denne måten vert reservert gjennom kommunens arealplanar (Direktoratet for Mineralforvaltning). Uttaksdrift vil føre til at planforslaget vil generere eit avgrensa tall arbeidsplassar. Samla vurdering tilseier stor verdi for samfunn/næring og sysselsetting. Liten Middels Stor Omfang Uttak i førekomstområdet er ein unik og stadeigen ressurs om gjev viktige og godt eigna skifer som byggjeprodukt for foredling og sal, samt eksport. Skiferen som finst i førekomstområdet er rekna for å vera av god kvalitet, og uttaksdrift skal kunne generere varige arbeidsplassar i kommunen. Ein vurderer at tiltaket har middels til stort omfang for samfunnsverknadar i området. Særleg Middels Lite Ingen Lite Middels Særleg Konsekvens av 0-alternativet Om ein ikkje føretek ei regulering for uttaksdrift, vil det vidareførast slik det er i dag. Ingen omfang, ubetydeleg konsekvens Konsekvens av tiltaket Stor verdi og middels til stort omfang gjev stor positiv konsekvens (+++) 6.9 Folkehelse og friluftsliv Utgreiingstema Utgreiinga skal ihht. planprogrammet gje svar på følgjande: Planforslaget må greie ut konsekvensar tiltak i planen vil ha for folkehelse og friluftsliv, herunder utøving av jakt.