Vurdering av verknader skal gjerast på grunnlag av løysingar vist i reguleringsplan for tiltaket.

Transkript

1 4 Planprogram Planprogrammet legg til grunn at planarbeidet og KU vert gjennomført for alternativ IVa. Det skal like vel i planen gjerast greie for andre alternativ som er vurderte og på kva grunnlag dei er silt ut. I planarbeidet vert ei vegline optimalisera i høve til vegteknikk, kostnader og inngrep. Planen skal også i tilstrekkeleg grad beskriva områda innafor planen sitt influensområde. På bakgrunn vurdering av omfang og verknader av nytt samband til Huglo, vert det i planprogrammet lagt vekt på følgjande verknadstema i konsekvensvurderingane: 1. Naturmiljø 2. Landskap 3. Kulturmiljø Kulturminne 4. Bumiljø 5. Økonomi 6. Samfunnstryggleik og beredskap Vurdering av verknader skal gjerast på grunnlag av løysingar vist i reguleringsplan for tiltaket. For kvart tema er det spesifisert følgjande i planprogrammet: Tilrådd metode Oversikt over eksisterande kunnskap i form av planar, r, retningsliner, registreringar, databasar osb. 1 Naturmiljø og fokus for Naturmiljøet både på Huglo og Skorpo er vurdert som særs verdifullt og sårbart for inngrep. Det er i fyrste rekke ved Laukhammar at konfliktpotensialet mot naturmiljø er vurdert å vera høgt. Vurdering av verknader for naturmiljøet skal ta utgangspunkt i økologiske kriteria knytt til ulike natur- og miljøverdiar. Viktige områder for biologisk mangfold, inklusive sårbare område, vert identifisert og vurdert opp vegen sitt inngrep. Registreringar gjort i området under arbeid med Kyststamvegen vert gjennomgått og eventuelt supplert. Naturmiljøet skal vurderast i lokal, regional og nasjonal kontekst. Metodikken vil følgja Statens vegvesen si handbok 140. Følgjande materiale får KU for Kyststamvegen vert gjennomgått og eventuelt supplert. 1. Verdisetting av aktuelle område, gjennomført etter Handbok 140 samt nasjonal vedtekne mål om sikring av viktig biologisk mangfald (natur og vegetasjonstypar, artar og bestandar). Viktige kjende - og eventuelle nykartlagde naturområde/førekomstar er kartfesta og omtala med kartreferansar. 2. Konsekvensar ved vegutbygging for naturområda, artar og bestandar er drøfta med grunnlag i skildring av forholda i naturlandskapet i planområdet, samt konkrete data som dokumenterer førekomstar 3. Avbøtande tiltak er drøfta der det er faglig grunnlag for tiltak i høve til sannsynliggjorte konsekvensar på viktige område, artar og/eller bestandar. - Konsekvensutgreiing for Kyststamvegen, deltema 1: Naturmiljø, med grunnlagsmateriale - Arealbruk i kommuneplanens arealdel, Tysnes og Stord

2 2 Landskap og fokus for Dei fleste alternativa går gjennom område som er relativ fritt for inngrep og anlegg. Laukhammarsundet og Laukhammar er område som er vurdert som særs verdifulle og sårbare fordi dei er eksponerte område av stor verdi for landskapsbilete. Inngrep i desse områda er vurdert å ha verknader og endring av landskapsbilete. To utgreiingsnivå vert nytta. Overordna nivå bygger på ne på KU for Kyststamvegen. I tillegg skal det gjerast vurderingar på detaljnivå i samband med ny vegline mellom Nord Huglo, over Laukhammarsundet til dagens veg på Laukhammar. Landskapsbilete på Huglo og Skorpo er tidlegare vurdert gjennom ein landskapsanalyse samt ei vurdering av kor sårbart landskapet er for inngrep. Det er gjort ei landskapsanalyse der influensområda er avgrensa med bakgrunn i ei romleg analyse som delar landskapet inn i heilskapelege landskapsrom. Kvart enkelt landskapsrom er vurdert m.o.t. verdi og sårbarheit. Dette materialet vert gjennomgått på nytt og eventuelt supplert. På detaljnivå skal veglina tilpassast slik at den ligg best mogeleg i landskapet. Dei visuelle verknadene av vegen skal utgreiast med grunnlag i kart, illustrasjonar og foto som viser korleis vegen vil verka inn på landskapet. - Konsekvensutgreiing for Kyststamvegen, deltema 3: Landskapsbilete, med grunnlagsmateriale - Kart med terreinngrep frå planlagt vegline - Foto og illustrasjonar 3 Kulturmiljø - kulturminne Det er kjent fleire kulturminne på Huglo og Skorpo. Ingen av desse ligg der ny veg er planlagt. På Huglo vil traseen i ei strekning på om lag 500 meter gå gjennom eit område der det er potensial for funn av fornminne. Elles på Huglo og Skorpo er det relativt små sjansar for funn der traseane går. Det er gjort eit breitt og grundig arbeid med registrering av førhistoriske og nyare tids kulturminnar i samband med KU for Kyststamvegen. Eksisterande kulturminnegrunnlag vert gjennomgått med hovudfokus på den delen av traseen som går gjennom området med potensiale for nye funn. Utgreiing av kulturmiljø og kulturminne vil i hovudsak vera ein gjennomgang og ei oppsummering av føreliggande materiale, som er gjort med utgangspunkt i Håndbok 140. I tillegg må fylkeskonservatoren gjera undersøkingar jfr. kulturminnelovas 9. Det er tilrådd at undersøkingane kan gjerast parallelt med. - Konsekvensutgreiing for Kyststamvegen, deltema 2: Kuturminne/kulturmiljø, med grunnlagsmateriale

3 5 Bumiljø Ny veg går i hovudsak utanom bumiljø på Huglo. Nytt bustadfelt på Litlestølen må avklarast i forhold til ny veg. På Skorpo vil ny veg gå over eit gardsmiljø på Laukhammar. Det er venta liten auke i trafikken over Skorpo. Dagens veg går gjennom to gardstun. Verknadene for trafikktryggleik og vegen som barriere må vurderast med mogelege tiltak for å redusera eventuelle større negative verknader. Det vert gjort eit overslag over trafikkmengde på vegen over Skorpo. Utgreiinga skal kartfesta og vurdera endringar som følgje av trafikkauke og ny vegline. Barriereverknader, arealbruk, konsekvensar for bumiljø av trafikkauke vert vurdert med grunnlag i digitale kart og synfaring langs vegen med presentasjon av arealbruk som bustader, skuleveg, fritidsaktivitetar osb. I tillegg til ei kvantitativ oppteljing av arealbruk som direkte og indirekte vert råka, vert det gitt ei kvalitativ vurdering og evaluering av verknader for barrierar og arealbruken. - Merknader om vegen over Skorpo frå høyring av forstudie - Kommunale planar, strategiar og målsettingar i forhold til arealbruken i området 5 Økonomi Kostnadene for ny veg og bru skal reknast ut, basert på av framlegg til planløysing. I dagens trekantsamband, er mesteparten av ferjekostnadene lagt til riksvegsambandet. Når ny bru er bygd over Langenuen, vil alle kostnader for drift av ferje og ferjekaier bli lagt på fylkesvegsambandet til Huglo Eit av motiva for nytt samband til Huglo er knytt til dei innspara kostnadene avvikling av fylkesvegsambandet til Nord Huglo vil gi. Kostnaden ved ny veg og bru skal reknast etter standard metode nytta av Statens vegvesen. Kostnadene ved ferjedrift skal vurderast, både med dagens samband, og med berre fylkesvegsamband. Neddiskonterte sparte ferjekostnader vert halde opp mot investeringskostnadene for ny veg. - Handbok 140. Konsekvensutredningar

4 6 Samfunnstryggleik og beredskap Utgreiinga skal vurdere potensielle uønska hendingar og konsekvensar av disse i høve til samfunnstryggleik og beredskap. Beredskapsomsyn i arealplanlegginga er nedfelt i retningsliner frå Direktoratet for samfunnstryggleik og beredskap (DSB) frå 1997, og i rundskriv GS-1/01 frå DSB om praktisering av retningslinene. - Definere mål, analyseobjekt, føresetnader og rammevilkår for ROS - Analyseobjektets evne til å motstå verknader av uønska hendingar (sårbarheit) - Fareidentifikasjon - Kartlegge og stadfeste uønska hendingar - Finne årsaker og kor sannsynleg hendinga er - Konsekvensar av hendinga på menneskes helse, ytre miljø og samfunnsverdiar/økonomi - Rangere hendingar - risikobilete - Identifikasjon av risikoreduserande tiltak - Veileder for kommunale risiko og sårbarhetsanalyser (DSB 2002)

5