DTL og universell utforming ikke godta diskriminering

Transkript

1 DISKRIMINERINGS- OG TILGJENGELIGHETSLOVEN UNIVERSELL UTFORMING ikke godta diskriminering DTL og universe utforming ikke godta diskriminering 1

2 DTL og universe utforming ikke godta diskriminering 1 DTL og universe utforming Bruk oven ti å kage på diskriminering. Med denne veiederen ønsker Norges Handikapforbund (NHF) å gi noen tips ti hvordan man kan bruke diskriminerings- og tigjengeighetsoven når det gjeder universe utforming av bygg. Diskriminerings- og tigjengeighetsoven (DTL) DTL trådte i kraft Loven gjeder for ae samfunnsområder. I føge oven er det forbudt å diskriminere mennesker med nedsatt funksjonsevne. Både hodninger og fysiske hindringer gjør at funksjonshemmede hindres i å deta i samfunnet. 1 i DTL sier føgende: Lovens formå er å fremme ikestiing og ikeverd, sikre ike muigheter og rettigheter ti samfunnsdetakese for ae, uavhengig av funksjonsevne, og hindre diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne. Loven ska bidra ti nedbygging av samfunnsskapte funksjonshemmende barrierer og hindre at nye skapes. Offentig og privat virksomhet rettet mot amennheten ska arbeide aktivt og mårettet for å fremme universe utforming. Dette betyr at virksomheter som skoer, barnehager, forretninger, restauranter, kirker, egekontor og ignende ska være tigjengeig for ae. Loven anvendes for virksomheter i eksisterende bygg og uteområder. Pan- og bygningsoven anvendes for nybygg og større ombygginger. Kvaitetskravene ti hvordan bygg og uteområder ska utformes for å kunne brukes av ae, er nedfet i tekniske forskrifter ti pan- og bygningsoven og i den norske standarden NS Universe utforming av byggverk. Universe utforming Universe utforming betyr at omgiveser og produkter ska utformes sik at de kan brukes av ae mennesker, i så stor utstrekning som muig. Det ska ikke være separate øsninger for enketgrupper. Universe utforming gir ikeverdige forhod fordi ae bruker samme Nobes fredssenter har byttet bort trappa med en bred rampe som ae kan bruke. hovedøsning. Ae bruker hovedinngangen, føger vanig passasjerstrøm på buss og tog og benytter sevbetjeningsautomater. Du finner definisjon og utdyping i Mijøverndepartementets temarapport Universe utforming Begrepsavkaring og i NHFs brosjyre Hva er universe utforming?, se enker på siste side. DTL har sin juridiske definisjon av universe utforming ( 9): Med universe utforming menes utforming eer tiretteegging av hovedøsningen i de fysiske forhodene sik at virksomhetens aminneige funksjon kan benyttes av fest muig. Som minstekrav for tigjengeighet viser DTL ti krav som sties i gjedende teknisk forskrift ti pan- og bygningsoven. 2

3 2 Likestiings- og diskrimineringsombudet Ombudet ska føre tisyn med og medvirke ti gjennomføringen av oven. Du kan kage ti ombudet dersom du mener du er diskriminert. Det er ombudet som foretar en diskrimineringsvurdering for å konkudere om du er diskriminert eer ikke. Dersom du ikke er fornøyd med konkusjonen, kan du bringe saken inn ti vurdering hos Likestiings- og diskrimineringsnemnda. Ombudet kan også bringe saker inn ti vurdering hos nemnda, dersom parten(e) ikke retter seg etter uttaesen. Nemnda kan treffe vedtak om det foreigger brudd på pikten ti universe utforming og har i tiegg myndighet ti å påegge stansing, retting eer andre titak. Dersom parten(e) ikke føger et påegg fra nemnda, kan nemnda påegge en øpende tvangsmukt ti forhodet er rettet opp. Er jeg diskriminert? Du kan mene at du bir diskriminert uten at det faer innunder DTLs juridiske definisjon om diskriminering. Om du er usikker kan du ta kontakt med ombudet eer NHFs hovedkontor, eer en av NHFs regionkontorer, for veiedning. Hvordan kager du? Du kan kontakte ombudet for råd og veiedning. Du kan sende kagen skriftig som brev eer e-post. Dersom det er bedre for deg å fremme kagen muntig, kan du komme på kontoret ti ombudet i Mariboesgate 13 i Oso. Der kan du få hjep ti å skrive kagen. Du kan gjerne ringe eer og eventuet avtae tid for en samtae. Hvis du har behov for tok, kan ombudet skaffe det. DTL og universe utforming ikke godta diskriminering Hva ska en kage innehode? På nettsiden ti ombudet finner du kageskjema. Link: no/dine-rettigheter/kageskjema/ Skriv kort om hva som har skjedd. Forte hvorfor du mener at du har bitt diskriminert på grunn av nedsatt funksjonsevne. Send med dokumenter som du mener er viktige, gjerne bider. Oppgi navn og adresse ti den du kager på. 3

4 DTL og universe utforming ikke godta diskriminering 3 Eksempe 1 Grunnskoe Eksemper på hvordan oven kan brukes Nedenfor beyser vi ovens betydning, virkeområde og gangen i en kagesak gjennom to tenkte eksemper. Vi føger Lisa som sitter i ruesto. Lisa har begynt i 1. kasse, men hun har verken tigang ti kasserommet eer toaettene. Kasserommet igger i 2. etasje i skoebygget. Da det ikke finnes heis eer noen inngang hun kan benytte for å komme opp i 2. etasje, bir hun båret opp etasjen. Skoen manger også toaett hvor Lisa kan komme inn med ruestoen sin. Hva bør Lisa gjøre? NHF anbefaer at skoen kontaktes for å gjøres oppmerksom på mangende tigjengeighet. Foredrene kan sende en skriftig henvendese ti kommunen med kopi ti skoen. Videre bør de sjekke om det finnes: Trinnfri hovedinngang og trinnfritt i andre innganger eever og ansatte bruker. Dørene må enten være automatiske eer ette å åpne. Heis, dersom bygget har fere etasjer. Toaett som også kan brukes av ruestobrukere. En pan/kartegging om universe utforming utarbeidet av skoen. Dersom skoen ikke vi utbedre forhodene kan ombudet kontaktes for veiedning og eventuet innsending av kage. Det kan være urt å dokumentere forhodene med bider og gode beskriveser ved innsending av kage. Diskrimineringsvurdering Når du har kaget inn en sak, ska ombudet foreta en diskrimineringsvurdering. Lisa og foredrene bir øpende orientert av ombudet om prosessens gang. Grunnskoer ska være universet utformet. Hovedkravene er at uteområdene er utformet for ae, at bygget har trinnfri adkomst og at ae kan bruke kasserom, toaetter og ae feesareaer. Lisas eksempe vi kunne innebære diskriminering om ikke skoen utbedrer forhodene sik at hun kan deta på ik inje med de andre eevene. Konkusjon Etter at ombudet har foretatt en diskrimineringsvurdering fattes det en konkusjon, hvor parten(e) oppfordres ti å rette seg etter uttaesen. 4

5 Eksempe 2 - Inngangsparti og prøverom i kesbutikk Lisa ska kikke på kær, men ser fort at hun ikke har muighet ti å komme seg inn i butikken på grunn av et par trappetrinn foran inngangspartiet. Lisa må derfor ha hjep av foredrene ti å komme seg inn i butikken. Hun vi prøve noen kær, men det er ikke pass ti ruestoen i prøverommet. Hva bør Lisa gjøre? NHF anbefaer at butikken informeres om den mangende tigjengeigheten. Dette kan gjøres ved å påpeke de fysiske hindringene og vise øsninger ved å evere NHFs brosjyrer Vekommen inn! og Hva er universe utforming?. Diskrimineringsvurdering Når du har kaget inn en sak, ska ombudet foreta en diskrimineringsvurdering. Lisa og foredrene bir øpende orientert av ombudet om prosessens gang. Pikten ti universe utforming omfatter både utforming av inngangspartiet og prøverom. Kesbutikker pikter å sikre at personer med nedsatt funksjonsevne har adgang ti de deer av butikkens fysiske forhod som er rettet mot amennheten. Det innebærer i praksis at man ska kunne komme seg inn i butikken, prøve kær og betae, i ikhet med andre kunder. DTL og universe utforming ikke godta diskriminering Dersom butikken ikke vi bedre tigjengeigheten, kan ombudet kontaktes for veiedning og innsending av kage. Det kan være urt å dokumentere forhodene med bider og gode beskriveser ved innsending av kage. Det er viktig å være oppmerksom på at butikker med dårig økonomi kan ha mindre forpikteser etter DTL enn butikker med god økonomi. Dette betyr at det ska mer ti for at en iten strikkebutikk som går med underskudd må oppfye kravene ti universe uforming enn en stor kjedebutikk som går med overskudd. Universet utformet inngang som er god og trygg å bruke. Denne inngangen ekskuderer mange og er farig å bruke. 5

6 DTL og universe utforming ikke godta diskriminering 4 Uttaeser fra Likestiings- og diskrimineringsombudet om inngangsparti Vi vi her referere ti noen uttaeser fra ombudet i For informasjon om fere uttaeser kan du se nettsiden nedsatt funksjonsevne, kagesaker. Ving reisebyrå Ving reisebyrå be kaget inn av Norges Handikapforbund ti Likestiings- og diskrimineringsombudet (LDO) på grunn av utigjengeig inngangsparti. I Vings okaer var nivåforskjeen meom gatepan og inngangsdør på 14 cm. Ombudet konstaterte at et trappetrinn på 14 cm er en barriere som hindrer at personer med nedsatt bevegesesevne/ruestobrukere kan komme inn i butikken. Vings inngangsparti er ikke tistrekkeig inkuderende, sik oven krever. Ving argumenterte med at de ikke vie utbedre inngangspartiet, da de hadde en butikk som var tigjengeig ca. 500 meter unna butikken som var kaget inn. Etter ombudets vurdering innebærer en sik argumentasjon en særøsning som ikke kan godtas. LDO konkuderte med at: Ving Reisebyrå brøt pikten ti å sikre universe utforming av virksomhetens butikk. Brudd på pikten regnes som diskriminering av personer med nedsatt funksjonsevne. 6

7 7-eeven Røa Butikken har en trapp med fere trinn som gjør det umuig for ruestobrukere å komme inn i butikken. 7-eeven hevdet at en utbedring vie være for kostbar, da de går med underskudd. Leiekontrakten går ut jui 2010 og 7-eeven vi vurdere fornying av eiekontrakten. LDO konkuderte sik: Under forutsetning av at 7-eeven Røa fytter eer utbedrer inngangspartiet etter jui 2010, når eiekontrakten går ut, konkuderer ombudet med at det i utgangspunktet foreigger brudd på bestemmesen om universe utforming, men en utbedring av inngangspartiet vi være uforhodsmessig byrdefut på nåværende tidspunkt. Konkusjonen be fattet på bakgrunn av butikkens økonomiske situasjon, kostnadene forbundet med å gjøre virksomheten tigjengeig, den korte tiden frem ti eiekontraktens utøp og ovnader om å ta hensyn ti pikten ti universe utforming ved inngåese av ny eiekontrakt. Frøya kommune Kommunen be kaget inn av Norges Handikapforbund på grunn av mangende tigjengeige okaer på egekontor, hesestasjon, jordmortjeneste og fysioterapi. Dette er okaer av vesentig betydning for fok fest, og av særig betydning for personer med nedsatt funksjonsevne. Ombudet mente derfor at det er en særig grunn ti å kreve universe utforming av sike kommunae okaer. Inngangsdøren er en tung sagdør uten automatisk døråpner. Kommunen viste ti at pikten ti tiretteegging var ivaretatt ved at personer som ikke karer å åpne døren ti egesenteret, kan anvende en aternativ inngang ti senteret via hovedinngangen ti kommunesenteret. LDO konkuderte med at: Den aternative inngangen ti egesenteret ikke oppfyte ovens krav ti universe utforming ettersom kommunens øsning vie medføre en særig øsning for personer med nedsatt funksjonsevne. Dette er i strid med ovens formå om inkudering. DTL og universe utforming ikke godta diskriminering 7

8 DTL og universe utforming ikke godta diskriminering Nettsteder og pubikasjoner Likestiings- og diskrimineringsombudet: Lovverk, saksgang, uttaeser og pubikasjoner Likestiings- og diskrimineringsnemnda: Lovdata: Ae over og forskrifter Standard Norge: Norsk Standard NS Universe utforming av byggverk Norges Handikapforbund: Vekommen inn! Hva er universe utforming? Tigjengeige bygg og uteområder Inspirasjon Universe utforming i praksis Norges Bindeforbund: Tigjengeighetsguide Hørseshemmedes Landsforbund: Tigjengeighetsguide Mijøverndepartementet/Regjeringens H-pan: Temarapport Universe utforming. Begrepsavkaring. Informasjon om handingspanen, prosjekter og øsninger Detasenteret: Sevbetjening for ae tigjengeige automater Informasjon om universe utforming Tekst: marte Brúer Hanssen Foto: N nhf (Brændeand, Bjørback, Lian, Myrda) Design: kire Design, Kirsti@kire.no Trykk: merkur trykk Oppag: ISBN Norges Handikapforbund 2010 Postboks 9217 Grønand 0134 Oso Teefon Faks nhf@nhf.no 8