Delegert vedtak Delegerte saker - Næring, plan og miljø - nr. 73/19

Transkript

1 «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «KONTAKT» Delegert vedtak Delegerte saker - Næring, plan og miljø - nr. 73/19 Deres ref: Vår ref: Dato: «REF» 2018/ Dispensasjonsbehandling - søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Solemsvollen hytteområde - oppføring av anneks - gbnr 73/19 Ingress Behandling av dispensasjon etter delegert myndighet i medhold av plan- og bygningsloven kap. 19. Saksopplysninger: Bakgrunn Svein Olav Reitan og Siri Solem har søkt om dispensasjon fra reguleringsplanen Solemsvollen hytteområde (planid: ). Det søkes dispensasjon for oppføring av et anneks på 22m 2 på eiendommen gbnr. 73/19. Beliggenhet Omsøkt eiendom ligger ved Solemsvollen, sør for Trolltjønna. Postadresse Telefon Telefaks Bank Org.nr 7290 STØREN E-post: postmottak@midtre-gauldal.kommune.no

2 Figur 1: Omsøkt eiendom er anvist med rødt omriss og rød pil. Dagens situasjon Eiendommen gbnr. 73/19 er i følge matrikkelen bebygd med 1 fritidsbolig og 1 garasje/uthus/anneks. Omsøkt område er i AR5 klassifisert som annet markslag. Følgende kartinnsynsløsninger er undersøkt: NVE Atlas (flom- og skredfare) ingen registrerer som berører tiltaket. Naturbase (natur, kulturminner, friluftsliv, MIS) - ingen registrerer som berører tiltaket. Kommunens viltkart ingen registrerer som berører tiltaket. Planavklaring Eiendommen gbnr. 73/19 er fradelt delvis innenfor arealformålet «hytter» og delvis innenfor arealformålet «jordbruk/skogbruk». Annekset søkes oppført innenfor et område avsatt til «jordbruk/skogbruk». Intensjonen med reguleringsplanen er å legge til rette for at det kan etableres 3 byggeklare tomter, uten at det er konkretisert at bebyggelsen skal plasseres innenfor arealformålet «hytter». Sirkelen i reguleringsplanen som angir arealformålet «hytter» må derfor forstås som en ca. angivelse av fritidsbebyggelsen. Det er videre slik at reguleringsplanen er av eldre karakter og er blitt digitalisert i senere tid, noe som kan ha medført at det er blitt forskyvninger i arealformålet. På bakgrunn av overnevnte momenter vurderer Rådmannen tiltaket til å være i tråd med arealformålet. Det fremgår av bestemmelsen 2 at «grunnflate for anneks ikke skal være over 20m 2». Omsøkt anneks er 22m 2 og således i strid med reguleringsplanen. Side 2 av 7

3 Figur 2: Utdrag fra reguleringsplanen Solemsvollen hytteområde. Omsøkt eiendom er anvist med rødt omriss. Figur 3: Situasjonskart som var vedlagt søknaden. Søkers begrunnelse for søknaden Søkers begrunnelse er vedlagt i sin helhet. Oppsummert baserer begrunnelsen seg på reguleringsplanens intensjon er at det kan føres opp anneks med grunnflate på 20m 2 og at reguleringsplanen ikke tar høyde for at overbygg over inngangspartiet blir medregnet i BYA. Videre begrunnes søknaden med at innvendig gulvareal er 16,5m 2 og at det derfor ikke er hensiktsmessig å redusere annekset for å imøtekomme reguleringsbestemmelsene. Forutsetninger som må oppfylles for å kunne gi dispensasjon I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 kan kommunen gi dispensasjon dersom hensynet til bestemmelsen det dispenseres fra eller lovens formålsbestemmelser, ikke vesentlig blir tilsidesatt. Samt at fordelene med å innvilge dispensasjonen må være klart større enn ulempene, etter en samlet vurdering. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens Side 3 av 7

4 konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Dispensasjonen kan gis både midlertidig og varig. Det kan i tillegg settes vilkår ved dispensasjonen. Høring/nabovarsel Søknaden er nabovarslet uten merknader. Det foreligger samtykke fra hjemmelshaver av eiendom gbnr. 73/16 til å føre opp annekset 1m fra grensen til gbnr. 73/16 Vurdering Eiendommen gbfnr. 74/1/3 fikk i utvalgssak 88/10 i utvalg for næring, plan og miljø innvilget dispensasjon fra samme bestemmelse for oppføring av et 27m 2 stort anneks. Rådmannen mener saken er grunnlag for sammenligning og kan videre ikke se at en overskridelse av reguleringsplanens begrensning med 2m 2 setter planen vesentlig til side. Dette all den tid det tidligere er blitt innvilget dispensasjon for oppføring av et større anneks innenfor samme planområde. Reguleringsplanen presiserer at grunnflate for anneks ikke skal være større enn 20m 2, noe Rådmannen tolker dit hen at intensjonen er å begrense anneksets grunnflate, ikke det bebygde arealet. Årsaken til at annekset overskrider grensen med 2m 2 er at tiltakshaver ønsker å bygge et takoverbygg for å beskytte inngangspartiet mot vær og vind. Rådmannen vurderer at innvilgelse av dispensasjon ikke vil være i strid med intensjonen i reguleringsplanen og vurderer det videre som positivt at inngangspartiet blir beskyttet mot vær og vind. Rådmannen kan videre ikke se at annekset vil være til sjenanse for naboer eller allmenheten da takoverbygget er vendt inn mot tunet. På bakgrunn av overnevnte momenter vurderer Rådmannen at fordelene ved å innvilge dispensasjon er klart større enn ulempene. Vurdering av prinsippene i naturmangfoldlovens 7-12: 8 Kunnskapsgrunnlaget anses som godt nok i denne saken. 9 Føre-var-prinsippet vurderes som ikke relevant. 10 Økosystemets tilnærming og samlet belastning vurderes til å ikke bli større. 11 Kostnadene og miljøforringelsene skal bæres av tiltakshaver. 12 Tiltakshaver er ansvarlig for at miljøforsvarlige teknikker nyttes Vedtak: Midtre Gauldal kommune vedtar å gi dispensasjon fra reguleringsplanen Solemsvollen hytteområde for oppføring av omsøkt anneks på eiendommen gbnr. 73/19. Vedtaket begrunnes med at dispensasjonen ikke setter planen vesentlig til side og at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. Vedtaket er fattet i medhold av plan- og bygningsloven Klageadgang Side 4 av 7

5 Vedtaket kan påklages til NPM-utvalget. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. En part har rett til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter jfr Forvaltningslovens 18, for så vidt ikke annet følger av reglene i 18 til 19. Før bygningen kan realiseres må det foreligge godkjent byggesøknad. For spørsmål vedrørende dette kan du kontakte byggesaksbehandler Lisbeth Joramo på e-post lijo@mgk.no eller tlf: (fredag 09-15). Faktura for behandling av dispensasjon vil bli ettersendt. Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak er vedlagt som siste side i dette vedtaket. Med hilsen Peter Robert Dew Enhetsleder Næring, plan og forvaltning Anine Lillevik Rådgiver/arealplanlegger Dette dokumentet er elektronisk signert, og krever ingen håndskreven signatur. Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak (Forvaltningsloven 27 tredje ledd) Denne meldingen gir viktige opplysninger hvis De ønsker å klage over vedtak De har fått underretning om. Klagerett: Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å (forvaltningsloven (fvl.) 28) klage over avgjørelsen/vedtaket. Hvem kan det klages Klagen sendes til oss, dvs. det organet som har fattet vedtaket. til? Hvis vi ikke tar klagen til følge, sender vi den til overordnet (fvl. 28) forvaltningsorgan som er Fylkesmannen i Trøndelag. Klagefrist: Klagefristen er tre uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp, kan vi se bort fra klagen. Klagen kan (fvl. 29, 30 og 31) imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av Fylkesmannen, kan ikke påklages videre. Side 5 av 7

6 Rett til å kreve begrunnelse: (fvl. 24 og 25) Klagens innhold: Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slik krav må fremsettes innen klagefristen utløp. Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager. I klagen må det presiseres - Hvilket vedtak parten klager over - Årsaken til klagen (fvl. 32) Utsetting av gjennomføringen av vedtaket: (fvl. 31 og 42) Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning: (fvl. 11) Kostnader ved klagen: (fvl. 36) Klage til Sivilombudsmannen: - Den eller de endringer som parten ønsker - Eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Klagen må undertegnes av klager eller hans fullmektig. Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å få utsatt iverksetting av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling. Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningsloven 18 og 19. Partene må i slikt tilfelle kontakte Midtre-Gauldal kommune. Partene vil da få nærmere veiledning om adgangen til å klage, om framgangsmåten og om reglene for saksbehandlingen. Det kan søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter reglene om fritt rettsråd. Her gjelder imidlertid visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også adgang til å kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, f.eks. advokatbistand. Dette forutsetter vanligvis at underinstansen har gjort en saksbehandlingsfeil som fører til endring av vedtaket. Klageinstansen vil kunne orientere om retten til å kreve slik dekning. Hvis partene mener de har vært utsatt for urett fra den offentlige forvaltnings side, kan partene klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Sivilombudsmannen kan ikke selv endre vedtaket, men kan gi sin vurdering av hvordan den offentlige forvaltning har behandlet saken, og om det er gjort eventuelle feil eller forsømmelser. Dette gjelder likevel ikke i saker som er avgjort av Kongen i statsråd. Dersom partene får klagen avgjort i statsråd fordi Kongen er klageinstans, kan partene ikke senere bringe saken inn for Sivilombudsmannen. Mer informasjon om klage til Sivilombudsmannen finnes på Side 6 av 7

7 Vedlegg 1 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for Solemsvollen hytteområde - oppføring av anneks - gbnr 73/19 - Svein Olav Reitan og Siri Solem Side 7 av 7