AVTALE MELLOM AURE KOMMUNE OG NJORDR AS OM SAMARBEID VED EVT. UTBYGGING AV SKARDSØYA VINDKRAFTVERK

Transkript

1 AVTALE MELLOM AURE KOMMUNE OG NJORDR AS OM SAMARBEID VED EVT. UTBYGGING AV SKARDSØYA VINDKRAFTVERK Innledning, bakgrunn og forutsetninger Njordr AS (org. nr: ) fremsetter med dette tilbud om en avtale ved eventuell utbygging av Skardsøya Vindkraftverk. Njordr AS har siden 2018 arbeidet med å utvikle vindkraftprosjektet. Konsesjonssøknad ble sendt 10. april Vindkraftverket er planlagt bestående av 19 turbiner med en nominell effekt på 6 MW per turbin. Planområdet har et areal på ca. 5 km2. Etablering av Skardsøya Vindkraftverk har både positive og negative virkninger. Vindkraftanlegget vil innebære at areal, naturressurser og naturverdier i Aure kommune brukes til produksjon av fornybar kraft. De lokale naturressursene som tas i bruk, bidrar til den verdiskapning vindkraftverket gir opphav til. Samtidig vil etablering av vindkraftverket få konsekvenser for natur, berørte lokalsamfunn, reiseliv og annen næringsvirksomhet. Anlegget vil kunne bli synlig fra ulike områder i kommunen, og berører dermed allmenhetens bruks- og opplevelsesverdi. Partene har med denne bakgrunn funnet det hensiktsmessig å formalisere rammene ved en eventuell utbygging og drift av Skardsøya Vindkraftverk i en avtale. Avtalens formål er å sikre godt samarbeid om tiltak omfattet av avtalen og forutsigbarhet for både kostnader og ytelser for utbygger og vertskommune. Avtalen skal bidra til å redusere og kompensere for negative konsekvenser ved en utbygging av Skardsøya Vindkraftverk, samt bidra til positive ringvirkninger for lokalsamfunnet og Aure kommune som vertskommune. Avtalen skal samtidig sikre at kommunen får varige verdier som følge av utbyggingen, samt legge til rette for best mulig etterbruk av tiltak og innretninger som er nødvendige i anleggstiden. Denne avtalen begrenser ikke Aure kommune sin myndighet eller rettigheter etter plan- og bygningsloven og/eller andre offentligrettslige regler, og legger heller ingen føringer for kommunens høringsuttalelser. De plikter og rettigheter som etableres med denne avtalen, gjelder uavhengig av hvordan kommunen bruker sin privatrettslige eller offentligrettslige myndighet. Det er en forutsetning for ikrafttredelse av avtalen at det blir gitt konsesjon og at positiv investeringsbeslutning fattes. Unntaket er denne avtalens punkt 1 som gjelder uansett.

2 1. Kostnadsdekning Njordr AS vil søke konsesjon etter energiloven, og vil søke Aure kommune om dispensasjon etter gjeldende arealplan. I planleggings-, og konsesjons- og utbyggingsfase er Njordr AS tjent med at Aure kommune har kapasitet til å følge opp plan- og byggeprosesser. Njordr AS skal dekke Aure kommunes kostnader til saksbehandling etter plan- og bygningsloven samt nødvendig teknisk og juridisk bistand knyttet til utbyggingen. Partene er enige om at Njordr AS skal yte et årlig tilskudd til Aure kommune på kr ,- for hvert av årene 2019, 2020, 2021 og 2022 for dekning av slike kostnader. Beløpet for 2019 forfaller til betaling 14 dager etter anmodning fra Aure kommune om utbetaling. Beløpet for årene 2020, 2021 og 2022 forfaller til betaling 1. januar det tilhørende år, forutsatt at prosjektet ikke er avviklet og kommunens saksbehandling er opphørt. 2. Avbøtende tiltak turisme, friluftsliv, ferdsel og informasjon Njordr AS vil legge til rette for at vindkraftområdet og nærliggende områder på Skardsøya kan utvikles i forbindelse med turisme, friluftsliv og ferdsel. Partene er enige om at følgende konkrete tiltak for tilrettelegging for turisme, friluftsliv, ferdsel og informasjonsformidling inngår ved signering av avtalen: Bygg/utkikkspunkt på nordsiden av Bjørnskardliknubben eller der Skarsøya grendelag og Njordr finner det best å etablere bygget. Forlengelse av eksisterende veg opp Skardsdalen og påkobling til adkomstvei som etableres i forbindelse med vindkraftanlegget. Etablering av parkeringsplass ved Nedre Ulvsnesvatnet Turvei forlengelse av stier ved Melland fort til Skipnes Oppgradering av parkering og badeplass ved Åkvikvatnet Tiltakene er nærmere beskrevet og kartfestet i vedlegg 1 til denne avtalen. Njordr AS finansierer disse tiltakene i sin helhet. Det legges opp til at anlegg ovenfor eies av Aure kommune, grunneiere, grendelag, idrettslag eller lignende. Det gis et årlig tilskudd på kr ,- fra Njordr AS til drift og vedlikehold av anleggene som er listet opp ovenfor. Beløpet skal indeksjusteres årlig i samsvar med utviklingen i konsumprisindeksen (årsgjennomsnitt). Andre tiltak kan utvikles i en åpen dialog mellom partene fra inngåelsen av denne avtalen og fram til vindkraftverket står ferdig utbygd. Grendelag på Skardsøya, Lesundet og Nordlandet involveres i utvikling av avbøtende tiltak. Partene mener det har en verdi dersom veiene i vindkraftverket kan være åpne for allmenn ferdsel. Åpen allmenn ferdsel og tiltakene som er nevnt i dette punktet må avtalefestes med grunneierne. Njordr AS skal være ansvarlig for inngåelse av nødvendige avtaler og eventuelle godtgjørelser til berørte grunneiere. Tiltak innenfor konsesjonsområdet godkjennes til slutt gjennom MTA-plan. Det er utbyggers ansvar å igangsette og finansiere avbøtende tiltak pålagt av NVE i konsesjonsvedtaket.

3 Før tiltak igangsettes må disse være godkjent i forhold til gjeldende lovverk og planer. Det er en forutsetning at grunneiere og berørte parter involveres i en så tidlig fase som mulig før tiltak igangsettes. Avbøtende tiltak gjennomføres i takt med utbyggingen av anlegget. 3. Verdiskaping og arbeidsplasser lokal kompetanseutvikling og lokale leverandører Njordr AS vil etablere 6 årsverk direkte knyttet til Skardsøya Vindkraftverk i driftsfasen. Njordr AS vil etablere et lager- og driftssenter i tilknytning til vindkraftverket og det er et ønske om mest mulig lokal rekruttering av driftspersonell. Njordr vil arbeide sammen med lokalt næringsliv og Aure kommune om lokal kompetanseutvikling og rekruttering, samt boligløsninger som skal være et incentiv for driftspersonell å bosette seg lokalt. Njordr AS og Aure kommune skal samarbeide for å gi god informasjon til lokalt næringsliv, slik at dette er forberedt og best mulig rustet til å posisjonere seg for tjenesteleveranser i forbindelse med en utbygging. Dette skal gjøres gjennom: Arrangere informasjonsmøter/leverandørkonferanser lokalt i kommunen Sørge for god informasjon lokalt om gangen i anskaffelsesprosessene Njordr AS vil søke å tilrettelegge utbygging og drift av vindkraftverket slik at lokale leverandører skal kunne konkurrere om oppdrag i tilknytning til vindkraftverket. Dette skal blant annet gjøres ved å innrette leveransene slik at mindre bedrifter kan være med å konkurrere om oppdrag i utbyggingen. Så snart konsesjon er oppnådd vil Njordr AS gå ut med anbud rettet mot lokale tilbydere av tjenester innenfor overnatting og bevertning og andre tjenester og produkter slik at lokale leverandører kan gjøre nødvendige forberedelser. 4. Avbøtende tiltak og kompensasjon Et vindkraftanlegg vil legge beslag på areal og berøre viktige naturverdier som har konsekvenser og ringvirkninger for vertskommune og lokalmiljø. Skardsøya vindkraftverk vil påføre kommunen og lokalsamfunnet ulemper og får konsekvenser for natur, berørte lokalsamfunn, reiseliv og annen næringsvirksomhet. Anlegget vil bli synlig fra ulike områder i kommunen, og berører dermed allmennhetens bruks- og opplevelsesverdi og annen næringsvirksomhet i området. Det er de lokale naturressursene som tas i bruk som bidrar til den verdiskapning vindkraftverket gir opphav til. a) Njordr AS ser Aure kommunes behov for langsiktig planlegging av bruk av midler til utvikling av lokalsamfunnet, blant annet for å kompensere negative virkninger av vindparken ved tiltak som kan utvikle de positive muligheter vindparken gir. For å avbøte kommunens tålte ulemper, begrense skadevirkningene av utbyggingen samt gi kommunen en andel av den verdiskapning de lokale naturressursene gir opphav til, forplikter Njordr AS seg til følgende: Njordr AS skal årlig betale Aure kommune kr ,-. Beløpet

4 skal indeksjusteres etter KPI hvert år (årsgjennomsnitt) og forfaller til betaling 1. mai det enkelte år. b) Aure kommune vil etter dagens regelverk motta eiendomsskatteinntekter fra Skardsøya vindkraftverk. Kommunen har også krav på eiendomsskatt i byggefasen, tilsvarende investert kapital per 1. januar i eiendomsskatteåret. Innbetalt kommunal eiendomsskatt til Aure kommune for vindkraftverket/anlegget trekkes fra i årlig kompensasjon etter bokstav a) det tilhørende året. c) Ytelsen beskrevet i bokstav a) er basert på en utbygging som beskrevet i konsesjonssøknaden 10. april 2019 med inntil 19 turbiner med installert effekt 6MW per turbin. Dersom utbyggingen øker i omfang, skal den årlige ytelsen økes forholdsmessig med økningen i faktisk installert effekt (MW). Den årlige ytelsen skal ikke reduseres dersom utbyggingen blir redusert i omfang. d) Ytelsen i bokstav a) bortfaller fra det tidspunkt anlegget og dets tilhørende infrastruktur er demontert og fjernet dersom dette skjer før konsesjonsperiodens utløp. Kompensasjonen etter bokstav a) ovenfor skal betales av eier av anlegget, ikke grunneier. Det er enighet om at eiendomsskatteplikten påhviler eier av anlegget/njordr AS, ikke grunneier. Aure kommune disponerer kompensasjonen etter bokstav a) fullt ut og avgjør hvilke avbøtende tiltak som skal gjennomføres. Første innbetaling av beløpet etter bokstav a) ovenfor, utover kommunal eiendomsskatt, skal skje fra og med anleggets første hele driftsår. «Hele driftsår» defineres ved at anlegget må være satt i ordinær kommersiell drift innen 31. mars. Dersom anlegget settes i drift i flere etapper, beregnes beløpet forholdsmessig for den del av anlegget (faktisk installert effekt) som er satt i drift innen 31. mars det aktuelle året. Kravet forfaller til betaling 1. mai det enkelte år. Vindkraftverket/anlegget i henhold til denne avtalen er vindparken med de tekniske innretninger som er nødvendige for kraftproduksjon, herunder vindturbinene, trafo, internt kabelnett og driftsbygninger samt tomtegrunn og veier innenfor planområdet. Nettanlegget regnes ikke som del av vindkraftverket i henhold til denne avtalen. Kommunal skatt og eventuelle andre ytelser fra nettanlegg, herunder eventuelt naturressursskatt eller andre skatteformer tilknyttet vindkraftverket, skal ikke trekkes fra i avtalt beløp i bokstav a) ovenfor. Denne bestemmelsen skal ikke begrense kompetansen eller utøvelsen av verdsettelseskjønnet til kommunens takstnemnd og overtakstnemnd i forbindelse med taksering og fastsettelse av eiendomsskattetakst for Skardsøya vindkraftverk.

5 5. Anleggsfase og etterbruk Ved planlegging og utbygging vil Njordr AS etterstrebe en best mulig etterbruk av de anlegg og innretninger som er nødvendige i anleggs- og driftsfasen. Det er enighet om følgende: 5.1 Fiber Njordr AS er kjent med arbeidet i Aure kommune for å etablere bredbånd/fiber. Det er opplagt at Njordr AS i forbindelse med etablering av vindkraftanlegg har behov for fiberutbygging. Njordr AS vil bidra til dette gjennom: Nedgraving av tomrør for trekking av fiber. Det legges opp til å bruke den maskinkapasitet som er til stede ved utbygging. Njordr AS forplikter seg til å yte et økonomisk bidrag på minimum 25 % av de totale prosjektkostnadene samlet til den fiberutbygging som blir bestemt i området Lesundet, Skardsøya og Nordlandet. 5.2 Etablering og av servicebygg og driftsrelaterte bygninger. Njord AS skal etablere servicefunksjon, kontor og lager med lokalisering i nærheten av vindkraftanlegget. Skardsøya grendelag, Aure kommune og Njordr AS vil planlegge for at Njordr sine investeringer i bygg kan sees i sammenheng med planer for ny butikk på Vihalsen. Målet er at et nybygg kan fylle flere funksjoner og ha nytte for flere parter. Njordr AS forplikter seg til å rådføre seg med Aure kommune slik at eventuelle andre bruksbehov kan avdekkes og vurderes. 5.3 Veier I samråd med Aure kommune skal Njordr AS sørge for at det i anleggs- og byggeperioden blir vurdert og iverksatt hensiktsmessige trafikksikkerhetstiltak langs offentlige veier som blir benyttet. Njordr AS forplikter seg til å redusere risiko under bygge- og anleggsperioden som følger av tung anleggstrafikk langs veiene som benyttes. Etter nærmere vurderinger kan kommunen pålegge Njordr AS at det på angitte strekninger skal anlegges fortau på tiltakshavers regning. Njordr AS forplikter seg til å etablere trafikksikkerhetstiltak ved krysset på Ulfsnes, så snart MTA-plan foreligger. Nødvendige anleggs- og tilførselsveier skal planlegges i samarbeid med Aure kommune og grunneierne, innenfor de rammer konsesjonsmyndighetene definerer. Aure kommune skal til enhver tid ha rett til adkomst i Anlegget og eventuelle adkomstveier. Kommunens rett etter dette punkt må avklares med grunneier og skal utøves slik at den blir minst mulig til ulempe for grunneier og drift av anlegget. 5.4 Hurtigladestasjon på Vihalsen Njordr AS etablerer AC/DC hurtigladestasjon for el.bil på Vihalsen.

6 5.5 Overskuddsmasse Skarsøya grendelag har presentert planer for utfylling av et område nord for butikken på Vihalsen. Dette inngår som er del av grendelagets planer for utvikling, jfr tidlig skisse i vedlegg 2. Njordr AS vil sørge for at nødvendige masser blir fraktet til området. Aure kommune gis rett til vederlagsfri bruk av eventuelle overskuddsmasser, etter nærmere avtale mellom partene og etter nødvendig godkjenning av myndighetene. I de tilfeller grunneier er eier av slike overskuddsmasser må det innhentes tillatelse fra grunneier. 5.6 Miljø Njordr AS forplikter seg til å innrette anleggsarbeidet på en slik måte at lokalmiljøet skånes for støy og forurensning. NVE vil gjennom konsesjonsvilkårene kreve en miljøplan (MTAplan) som skal godkjennes. Før innsending til NVE skal denne planen forelegges Aure kommune for konsultasjon og informasjon. Njordr AS forplikter seg til å anskaffe teknologi som minimerer lysforurensning fra anleggets hinderlys, slik at lysforurensningen fra anlegget blir så lav som teknisk mulig. 6. Ansvar for krav overfor tredjemann, ansvar for eventuelle skader og ulemper Njordr AS har ansvar for eventuelle skader og ulemper som følge av anlegg og drift av vindkraftanlegget som kan føre til erstatningskrav. Njordr AS garanterer for alternativ vannforsyning i tilfelle grunnvannsforurensning i anleggsog produksjonsperioden. 7. Andre forhold Det er et udekket kraftbehov for industriområde Nord. Dagens kapasitet er for liten og tilgangen på kraft vil være en vesentlig innsatsfaktor for mulig ekspandering av eksisterende virksomheter og potensielle nyetableringer. Njordr AS forplikter seg til å arbeide for å tilrettelegge for forsterkning av nettet. Et av hovedmomentene er å få bygget en alternativ trase for 132 kv-linje til Trøndelag. 8. Forlengelse og overdragelse av avtalen Etablering av vindkraftverk skjer med lang tidshorisont, og det må påregnes at konsesjonen fornyes etter første konsesjonsperiode (antakelig 25 år). Det er derfor enighet om følgende: Ved fornyet konsesjon er Njordr AS forpliktet til å fortsette tilrettelegging for utvikling av lokal kompetanse og lokale leverandører.

7 Ved fornyet konsesjon forplikter partene seg til å framforhandle en ny avtale. Avtalens elementer skal videreføres, men tilpasses den nye konsesjonen og datidens kraftmarked. Njordr AS eller selskapets rettsetterfølgere kan ikke overdra hele eller deler av Skarsøya Vindkraftverk med mindre ny eier trer inn i nærværende avtale. Dersom kommunestrukturen endres slik at Aure kommune blir en del av en større kommune, trer den nye kommunen inn i denne avtalen. Avtalen er bindende frem til Skardsøya Vindkraftverk er nedrigget og arealene tilbakeført i henhold til konsesjon, MTA-plan og detaljplan. 9. Tinglysning Njordr AS skal sørge for tinglysning av denne avtalen på Njordr AS sin eiendom. 10. Tvister Oppstår det tvist mellom partene om tolkning av denne avtalen eller om dens gjennomføring, skal tvist bringes inn for alminnelige domstoler dersom en av partene krever dette. Ellers skal tvist avgjøres med endelig virkning av en voldgiftsrett bestående av tre medlemmer, i medhold av bestemmelsene i Lov om voldgift av 14. mai 2004 nr. 25. Voldgiftsrettens formann skal være jurist i dømmende stilling og oppnevnes av sorenskriveren på Nordmøre. De to øvrige medlemmer oppnevnes av partene, en av hver part. **** Sted/Dato: Aure kommune Njordr AS Ordfører Styreleder