SAMLA SAKSFRAMSTILLING

Transkript

1 Side 1 SAMLA SAKSFRAMSTILLING Arkivsak: 99/ /00 Saksbeh.: Astrid Fjose Arkivkode: L12 Saksnr.: Utval Møtedato 0210/00 Formannskap/ plan og økonomi /01 Kommunestyret REGULERINGSPLAN PRESTEGARDSMOEN - ENDRING SAKSFRAMLEGG Innstilling: Administrasjonen si innstilling: Prestegarsdmoen endring. Alternativ 2 datert og signert Astrid Fjose. Formannskap/ plan og økonomi den sak 0210/00 Behandling i møte: Repr. K. Berland kom med slikt framlegg: 1. I medhald av PBL 27.1 pkt. 1 godkjenner Voss kommunestyre endring av delar av Prestegardsmoen i samsvar med reguleringsføresenger og plankart Reg.plan Prestegardsmoen endring. alternativ 1 datert og signert Astrid Fjose.. Framlegget frå repr. K. Berland vart tilrådd med 8 røyster mot 1 røyst for administrasjonen si innstilling. Tilråding: Prestegarsdmoen endring. Alternativ 1 datert og signert Astrid Fjose. Kommunestyret den sak 0002/01 Behandling i møte: Repr. E. Horvei kom med slikt framlegg: I medhald av PBL pkt. 1 godkjenner Voss kommunestyret endring av delar av Prestegardsmoen i samsvar med regueringsføresegner og plankart Reg.plan Prestegardsmoen endring Alt. 2 datert og signert Astrid Fjose. Vilkåra for eigengodkjenning er tilstades.

2 Side 2 Repr. K. Østrem kom med slikt framlegg: Arbeidet med endring av Reguleringsplanen for Prestegardsmoen vert lagt bort. Korkje campingplass eller barnehage vert regulert inn. Røysting: Framlegget frå repr. K. Østrem fekk Utval for formannskap/plan og økonomi si tilråding som fekk mot framlegget frå repr. E. Horvei fekk 2 røyster 37 røyster 6 røyster Vedtak: Prestegarsdmoen endring. Alternativ 1 datert og signert Astrid Fjose. Administrasjonen si utgreiing: 2. DOKUMENT SOM BAKGRUNN FOR SAKA: Dokument merka med * ligg ved. * Liste over innkomne fråsegner per * Prestegardsmoen samandrag av fråsegner med kommentarar i kursiv. * Utdrag av rapport: Hydrologiske undersøkelser og forslag til sikring av brønnanlegget i Pretsegardsmoen, * Fråsegn frå skulesjefen m/ vedlegg. 3. SAMANDRAG AV SAKA: Administrasjonen har utarbeidd to alternativ for omregulering av delar av Prestegardsmoen. Alt. 1 med campingplass og alt.2 med barnehage. Desse har no vore ute på høyring og planane er noko justerte etter dette. Adminstrasjonen tilrår at alternativ 2 vert vald. 4. FAKTA OM SAKA: I Kommunestyremøte , sak 0026/99, vedtok ein at reguleringsplanen for Prestegardsmoen skal endrast med sikte på å regulera inn campingplass på det området som no vert nytta til campingplass. I dette ligg det turvande tilpassing av planen i høve bygg som nyttast både til campingplassen og utandørsbadet. Vegen som på gjeldande reguleringsplan er flytta nærare Vangsvatnet, skal ikkje flyttast. I samband med behandlinga av Kommuneplanen i vår, vart det på møte i FPL , sak 0105/00, gjort vedtak om at endring av reguleringsplanen for Prestegardsmoen skulle utarbeidast med barnehage som eige alternativ til campingplass.

3 Side 3 5. ADMINISTRASJONEN SI VURDERING: Dei innkomne fråsegnene har kommentarar som ein vil koma inn på nedanfor. Desse speiglar naturleg att særinteressene frå dei ulike gruppene. Me vil hovudsakleg kommentera innvendingane. Medan me innleiingsvis også vil få fram at mange kommentarar går i positiv lei, og mange av dei tidlegare stridstema er ute av debatten. Av dei som har teke eit standpunkt er det ein overvekt av stønad for campingplassen. Nokon ynskjer meir status quo og mange tek ingen standpunkt. Hovudinnvendingar i kursiv, så med administrasjonen sine vurderingar: 1. Stenging av Idrottsvegen ved Hestabakkvegen og ny gang og sykkelveg flytta lengre sør. Dette vart gjort for å halda ope ei mogeleg løysing med sambruk av innadørsanlegget til ungdomsskulen, gymsal/ innebasseng. Ei nytenking for dette anlegget med ei mogeleg utviding og lokalsering av 25 meters basseng innan ei eining, meiner administrasjonen er det mest realistiske og kostnadssvarande for framtida. Med Idrottsvegen fjerna vil ein få eit stort samanhengande areal til både innandørs- og friluftsbad. Innvendingane går på at det vert ein omveg for dei gåande mellom Idrottsanlegga og Vangsvatnet/ Vangen vest. Mange vil truleg finna nye vegar ein ikkje har kontroll over. Dette er nok sannsynleg. Dersom ein ikkje ynskjer denne trafikken til dømes gjennom Ungdoms-skulen, må det ein del tiltak til. Planforslaget er justert i samsvar med merknadane. 2. Det er ikkje synt tilkomst til port under ungdomsskulen sin gymsal. Med dei justeringane ein no gjer er dette teke omsyn til. 3. Gangvegen deler friluftsbadet sine areal i to. Dette tenkjer ein ikkje er noko problem i dag då dei bilettsystema ein nyttar no og truleg for framtida er elektonisk styrte med magnetbrikker. Eit anna moment er at Idrottsvegen nettopp vart stengt for å få eit samla areal for ute- og inneaktivitet. Ved å gjera dagens Idrottsveg mellom Hestabakkvegen og Prestegardsalléen om til gang- og sykkelveg som ein no gjer framlegg om, vil ein vonleg framleis halda det mogeleg for sambruk ute-/ inneanlegg. Barriera vert meir synleg då ein må ha gjerde mellom bygg og friluftsbadet. Elektronisk bilettsystem, eventuelt gangbru, kan løysa kryssande trafikk mellom innandørsanlegg/ servicebygg og friluftsbadet. 4. Badeanlegget som ein har bekrefta i kommuneplanen er trekt ut. I føringane var det ikkje sagt noko om at friluftsbadet skulle bort. Den gjeldande utbyggingsplanen syner byggegrenser for eit konkret prosjekt som ikkje vart realisert. Planane til innadørsanlegget, Vossahallen, som låg oppå dagens friluftsbad, syner eit anna prosjekt som heller ikkje vart realisert. Administrasjonen meiner badeanlegget no må løysast i tilknytning til Ungdomsskulen sitt innandørsanlegg, sjå også pkt.1. Båe alternativa bygger opp under denne løysinga. 5. Nye målingar frå syner at området for campingplassen/ barnehagen ligg i ei meir utsett tilsigssone for vassbehandlingsanelgget. Krava her må skjerpast. Ved å ikkje ta omsyn til desse faktorane tek ein ein risiko dersom ein går inn for campingplass. Grensa for sone 2 går om lag i eit 25 meter breitt belte innpå dagens campingplass. Sone 2 har forbod mot større campingplassar. Driftsavdelinga ynskjer å dra grensa for campingplassen etter denne linja. Arealet som då vert att for ein allereide marginal campingplass, er for lite.

4 Side 4 Det er sjølvsagt svært viktig å ta omsyn til vern av drikkevasskjelda. Det skal likevel peikast på at det er tale om ei mindre justering mellom sone 2 og 3 i eit parti som ligg lengst frå vasskjelda. Med barnehage på dette arealet kan ein langt betre tilpassa utbygginga med dei naudsynte sikringskrava. 6. Forslag om å få inn i føresegnene at ved ei etablering av ny større sentrumscampingplass, skal campingplassen i Moen bort. Det vil vera uheldig for dei investeringane ein eventuelt gjer i nytt servicebygg, med ein slik klausul i føresegnene. Handhevinga av av ein slik klausul vil også kunne visa seg å verta svært komplisert. Samstundes vil dei investeringane ein gjer i Moen kunna stenga for ein betre og større campingplass nokolunde sentralt. Administrasjonen vurderer ein ny større og sentrumsnær campingplass som viktig for Voss som turiststad. Ut frå signal ein har fått, er alternativet Gjernes- Lotatre ikkje umogleg å få til. Det vil difor vera uheldig å satsa på campingplass og nye bygg i Moen når denne likavel er så liten. Det vil verta store investeringar fordelt på eit lite innteningsareal. Med eit endeleg vedtak for å stenga Prestegardsmoen for camping, vil ei løysing for ein større sentrumsnær campingplass truleg pressa seg fram langt raskare. 7. Barnehagen vil krevja felling av mange tre både for eit stort bygg og for å få området meir solrikt. Slik administrasjonen vurderer det vil ikkje ein barnehage leggje beslag på større byggetomt enn ein campingplass med tilhørande hytter. Med god organisering av bygningsmassen vil ein få ein romsleg og solrik plass for frukost- og føremiddagstider mot aust. Plassen er allereide så uthogd for å gje rom for campingplass at området mot Vangsvatnet framstår nokolunde ope og solrikt store delar av året. Nærleiken til den opne strandsona er jo også ein av dei store fordelane med ei slik lokalisering. Konklusjon: Nokon justeringar på kartet er no gjort for båe alternativa. Den vesentlege endringa går på at den foreslåtte gang- og sykkelvegen er borte og ein beheld Idrottsvegen som gang- og sykkelveg mellom Hestabakkvegen og Prestegardsalléen med tilkomst til port under ungdomsskulen sin gymsal. Denne endringa er i tråd med fleire av fråsegnene, og ein ser det ikkje som naudsynt med ny høyringsrunde. Men me vil presisera at denne vegen er lite ideell ved ei framtidig samkøyring av ute- og inneanlegga. Alternativ 2 gjev ein større armslag til eit framtidig badeanlegg, og ein kan få fleire val mellom løysingar for ute- inneanlegg. Kommunen vil i tillegg ha hand om grunnen i heile området. Slik campingplassalternativet vert framlagd er dette i strid med restriksjonane for dei delar av området som kjem inn i sone 2 for vassbehandlingsanlegget. Ein kan få problem med den sentrale godkjenninga av vassbehandlingsanlegget og ved ei eventuell ureining vil kommunen stå ansvarleg. I alternativ 2 har ein trekt reguleringsgrensa for barnehagen noko lengre mot nord i tillegg til at ein har langt betre kontroll med området. Barnehagedekninga er særs låg i Vangsområdet. Og med mange arbeidsplassar lokalisert i Vangenområdet vil ei utbygging i sentrum gje størst utteljing for familiar med ein travel kvardag. Behovet for eigen barnehage som erstattar Voss barnehage, er så absolutt til stades i tillegg til areal ein eventuelt vil få frigjort ved endringar i skulebruksplanen. Barnehagen

5 Side 5 attmed Tinghuset er forutan å vera pressa på areal, svært utsett for luftforureining og støy, ute som inne. Alternative sentrumsnære tomter som skårar så høgt på naturlege omgjevnader, gode luftkvalitetar og nærleik til kulturelle tilbod, har ein ikkje. Administrasjonen innstiller alternativ 2 med barnehage som det mest framtidsretta. Ved å få barnehagedekninga i sentrum opp på det nivået ein elles har i bygda, legg ein til rette for tilflytting og vekst for Vossabygda.