Øyvind Frekeplass. Hei, Beklager at jeg kommer med innspill etter fristens utløp.

Transkript

1 Øyvind Frekeplass Fra: Amund Lien Sendt: onsdag 25. april Til: Øyvind Frekeplass Emne: Trollset, gnr/bnr 62/73 i Nesfjellet, Nes kommune - innspill Hei, Beklager at jeg kommer med innspill etter fristens utløp. Det vises til «FORSLAG TIL PLANPROGRAM TROLLSET» og pkt Kommunaltekniske forhold: «Vann, avløp, renovasjon og elektrisitet. Er det kapasitet på eksisterende løsninger? Vil planforslaget føre til større inngrep i eller nær planområdet? Vil det måtte utvides noe andre steder i kommunen for tilrettelegging av dette?» Jeg regner med at formålet er tilrettelegging for fritidsboliger. Ut fra plantegninger ser det ut til at feltet grenser til område med etablerte hytter. Mattilsynet er opptatt av at vannforsyningen til Trollset avklares og at det lages VAplan. Er det snakk om tilknytting til eksisterende vannforsyning i nabofeltet? Skal det etableres ny vannforsyning for grupper av hytter, eller for alle? Mattilsynet anbefaler på generelt grunnlag og ut fra nasjonale føringer at mulighet for fellesløsninger vurderes. Anlegg som produserer over 10 m 3 skal plangodkjennes. Alle vannforsyningssystemer som forsyner mer enn 2 hytter skal registreres hos Mattilsynet. Med vennlig hilsen Amund Lien seniorinspektør Matttilsynet avd. Nordre Buskerud, Hadeland og Valdres Kontorsted Gol Telefon /

2 HR Prosjekt AS - Gol Gamlevegen 6A 3550 GOL Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region sør Arne Tovslid / / ØF Reguleringsplan for Trollset 2 - gnr. 62 bnr Nes kommune - oppstart av planarbeid - detaljregulering Vi viser til oppstart planarbeid datert Vi viser til vår tidligere uttalelse av , og har de samme merknadene til Trollset 2 Statens vegvesen fraråder reguleringsplaner i strid med kommuneplanen. Vegavdeling Buskerud Seksjon for plan og forvaltning Med hilsen Anders O. T. Hagerup seksjonsleder Tovslid Arne Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Kopi Nes kommune i Buskerud, Rukkedalsvegen 46, 3540 NESBYEN Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Tollbugata 2 Statens vegvesen Region sør firmapost-sor@vegvesen.no 3044 DRAMMEN Regnskap Postboks 723 Stoa Postboks ARENDAL Org.nr: Vadsø

3 HR Prosjekt AS Widerøeveien NESBRU Vår dato: Vår ref.: Arkiv: 323 Deres dato: Deres ref.: ØF Saksbehandler: Willy Wøllo 1 NVEs generelle uttalelse - Varsel om oppstart - Detaljreguleringsplan for Trollset 2 - GBnr 62/73 - Nes kommune Vi viser til varsel om oppstart datert Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) er nasjonal sektormyndighet med innsigelseskompetanse innenfor saksområdene flom-, erosjon- og skredfare, allmenne interesser knyttet til vassdrag og grunnvann, og anlegg for energiproduksjon og framføring av elektrisk kraft. NVE gir råd og veiledning om hvordan nasjonale og vesentlige regionale interesser innen disse saksområdene skal tas hensyn til ved utarbeiding av arealplaner etter plan- og bygningsloven. Forslagstiller har ansvar for at disse interessene blir vurdert i planarbeidet. Flom, erosjon og skred God arealplanlegging er det viktigste virkemiddelet for å forebygge skader fra flom- erosjon og skred. Plan- og bygningsloven og byggteknisk forskrift (TEK17) setter tydelige krav til sikkerhet mot flom, erosjon og skred ved planlegging og utbygging. På reguleringsplannivå vil det ofte være behov for en detaljert fagkyndig utredning av faren. Hensyn til klimaendringer skal også vurderes. Vassdrag- og grunnvannstiltak Det er store allmenne interesser knyttet til vassdrag og grunnvann. Tiltak som kan medføre skader eller ulemper for allmenne interesser, kan utløse konsesjonsplikt etter vannressursloven. Hvis det er behov for at NVE gjør en konsesjonspliktvurdering av vassdragstiltak i planen, så ber vi om at dette kommer klart frem av oversendelsesbrev. NVE kan avgjøre at reguleringsplan kan erstatte konsesjon, dersom vassdragsinteressene er godt nok ivaretatt i planen. Energianlegg Et velfungerende system for produksjon og overføring av energi er avgjørende for samfunnet. Planen må derfor ta hensyn til anlegg som er planlagt eller har konsesjon etter energi- og vassdragslovgivningen. Hvis planen kommer i berøring med energiinteresser, bør berørte energiselskap involveres tidlig. E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Abels gate 9 Kongens gate Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen Postboks 2124 Postboks OSLO 7030 TRONDHEIM 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR

4 Side 2 Ved oppstart av planarbeidet anbefaler vi å bruke følgende veileder og verktøy: NVEs karttjenester viser informasjon om flom- og skredfare, vassdrag og energianlegg. NVEs veileder 2/2017 Nasjonale og vesentlige regionale interesser innen NVEs saksområder i arealplanlegging beskriver hvordan interessene bør ivaretas i planen, slik at en unngår innsigelse. NVEs retningslinje 2/2011 Flaum- og skredfare i arealplanar beskriver hvilke flom- og skredprosesser som kan utgjøre fare, og hvordan disse farene bør utredes og innarbeides i planen. NVEs sjekkliste for reguleringsplan er et nyttig verktøy, for å sikre at alle relevante saksområder er vurdert og godt nok dokumentert. Flere nyttige veiledere og verktøy finnes på Dersom planen berører NVEs saksområder, skal NVE ha tilsendt planen ved offentlig ettersyn. NVE legger til grunn at kommunen vurderer om planen ivaretar nasjonale og vesentlige regionale interesser. I plandokumentene må det gå tydelig fram hvordan de ulike interessene er vurdert og innarbeidet i planen. Alle relevante fagutredninger innen NVEs saksområder må være vedlagt. Vi ber om at alle plandokumenter sendes elektronisk til rs@nve.no. NVE vil prioritere å gi innspill og uttalelser til reguleringsplaner der det bes om faglig bistand til konkrete problemstillinger. Dette fremgår av brev til kommunene om NVEs bistand og verktøy i arealplanleggingen. Vi ber derfor om at det skrives tydelig i oversendelsesbrevet til NVE hva en eventuelt ønsker konkret bistand til i den enkelte saken. Ta gjerne kontakt på e-post eller telefon ved konkrete spørsmål om NVEs saksområder. Med hilsen Anne Cathrine Sverdrup regionsjef Willy Wøllo saksbehandler Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.

5 HR Prosjekt AS - avd. Gol Gamlevegen GOL Vår dato: Vår referanse: 2018/1772 Arkivnr.: Deres referanse: ØF Saksbehandler: Brede Kihle Innvalgstelefon: Nes kommune - Uttalelse til varsel om oppstart av detaljregulering for Trollset 2 Fylkesmannen har mottatt varsel om oppstart av reguleringsplanarbeid ved Trollset hvor det skal tilrettelegges for fritidsbebyggelse. Vi ber om at forhold knyttet til friluftsliv, grøntstruktur, naturmangfold, vassdrag og landskap blir tilstrekkelig ivaretatt i tråd med nasjonale føringer. Bakgrunn Fylkesmannen viser til brev av 15. oktober 2018 hvor det varsles oppstart av arbeid med reguleringsplan for Trollset 2, gnr. 62/73 m.fl. Formålet med planarbeidet er opplyst å være tilrettelegging for fritidsbebyggelse innenfor et område på ca. 612 daa. I følge kunngjøringen er det i dag 58 hyttetomter innenfor planområdet og forslagstiller ser for seg ca. 100 nye tomter med tilhørende infrastruktur. Deler av området omfattes av reguleringsplan for Trollset som ble vedtatt i Resterende del av planområdet som strekker seg i sørlig retning er avsatt til fritidsbebyggelse i gjeldende kommuneplan. Fylkesmannens kommentarer Området som ønskes regulert til fritidsbebyggelse består for det meste av skog og myrområder som ligger ca. 900 meter over havet. Det er også flere tjern og bekker. Den ubebygde delen av planområdet består av en markert åsrygg og området grenser til et større friluftsområde med høyfjell. Det er derfor sterke allmenne interesser knyttet til utviklingen av området. Det er viktig at det legges til rette for bebyggelse som er godt tilpasset landskapet og bygningsmiljøet i området. Vi ber om at det legges spesiell vekt på god landskapstilpasning når det skal planlegges for ny fritidsbebyggelse langs årsyggen. Det er viktig at det unngås bebyggelse som blir liggende i silhuett og som medfører en eksponert bebyggelse. Vi viser i den sammenheng til Meld. St. nr. 18 ( ) Friluftsliv Natur som kilde til helse og livskvalitet, hvor det er en arealpolitisk føring at det skal legges til rette for en bærekraftig politikk for fritidsboliger, der fritidsboliger lokaliseres og utformes slik at hensyn til allment friluftsliv, landskap, estetikk, energibruk, kulturminner og naturmangfold ivaretas, og der landskapsanalyser danner grunnlag for planene. Videre er det viktig at vassdrag forvaltes gjennom helhetlig arealpolitikk som sikrer vassdragslandskap, vassdragsbelter og Telefon sentralbord: Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Internett: Fax: Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Organisasjonsnr.: E-post: fmbupost@fylkesmannen.no

6 Side 2 av 3 vannressurser. I plan- og bygningsloven 1-8 er det fastsatt at det i 100-metersbeltet langs vassdrag skal tas særlige hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og allmenne interesser. Vi viser også til Den europeiske landskapskonvensjonen som trådte i kraft 1. mars 2004 og veilederen fra Miljøverndepartementet (nå Klima- og miljødepartementet) om planlegging av fritidsbebyggelse T Her går det blant annet frem at terreng brattere enn 1:4 ikke bør bygges ut da dette vil gi store terrenginngrep. Terreng mellom 1:4 1:6 bør bare bygges ut med bygninger som tar spesielle hensyn til terrengtilpasning, for eksempel maksimal bredde på bygg med inntil 5,5-6 meter og hvor lengderetningen av bygget blir plassert på linje med høydekvotene og ikke vinkelrett som vil gi store fyllinger og terrenginngrep. Det må derfor redegjøres nærmere for friluftsinteressene i området og natur- og landskapsforhold som et viktig grunnlag for utforming av planen. Eventuelle områder av verdi for friluftsliv, landskap og biologisk mangfold må innarbeides i planen som en del av grøntstrukturen. Alle vassdrag (elver, bekker, tjern og innsjøer) og åpne myrområder i planområdet må identifiseres og merkes av på plankartet. Det samme gjelder skiløyper og turstier. I denne forbindelse vil vi også vise til Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) av 19. juni 2009 der det fastsettes mål for ivaretakelse av naturtyper og arter. Videre omhandler denne loven sentrale prinsipper om kunnskapsgrunnlag og miljørettslige prinsipper som skal legges til grunn for arealplanleggingen. Det må derfor som en del av planarbeidet redegjøres for hvordan de miljørettslige prinsippene for offentlig beslutningstaking i 8-12 i naturmangfoldloven er vurdert og fulgt opp. Vi vil i den sammenheng vise til at randsoner langs vassdrag er blant de mest artsrike og bevaringsverdige med hensyn til landskapsøkologi og biologisk mangfold. I tillegg utgjør vassdragsnaturen et viktig element i friluftsammenheng. Vi ber derfor om at det sikres et tilstrekkelig grøntbelte langs vassdragene innenfor planområdet. Vi forutsetter at den grøntstrukturen som er vedtatt i gjeldende reguleringsplan mot vassdragene blir videreført i planforslaget. Når det gjelder håndtering av vann og avløp vil vi vise til den regionale planen for vannregion Vest-Viken som ble godkjent av Klima- og miljødepartementet 4. juli Etter vannforskriften 12 kan ikke nye tiltak/ny aktivitet tillates i en vannforekomst som ikke vil nå miljømålet om god tilstand eller som vil forringe tilstanden, med mindre visse vilkår er oppfylt. Fylkesmannen forutsetter at kommunen som lokal forurensningsmyndighet følger dette opp og at resipienten som velges ikke forringer tilstanden som følge av utslippene eller gjør det vanskelig å oppnå miljømålene i den regionale vannforvaltningsplanen. Vi viser i den sammenheng til forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften) 4 hvor det går frem at tilstanden i overflatevann skal beskyttes mot forringelse, forbedres og gjenopprettes med sikte på at vannforekomstene skal ha minst god økologisk og minst god kjemisk tilstand. Til slutt vil vi vise til plan- og bygningsloven 4-3 hvor det er krav til utarbeidelse av risikoog sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) ved utarbeidelse av planer for utbygging. Analysen skal vise alle risikoog sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til

7 Side 3 av 3 utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Vi viser til DSB sin veileder Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging fra 2017 som nyttig hjelpemiddel og rundskriv H-5/15 Samfunnssikkerhet i planlegging og byggesaksbehandling fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet fra oktober Vi ber om at ROS-analysen følger planforslaget ved offentlig ettersyn og at eventuelle nødvendige tiltak mot uønskede hendelser blir innarbeidet i planen. Med hilsen Geir Sørmoen fung. fagsjef Brede Kihle Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift Kopi til: Statens vegvesen region sør Serviceboks Arendal Buskerud fylkeskommune Postboks Drammen Nes kommune Rukkedalsvegen Nesbyen Norges vassdrags- og energidirektorat Region Sør Postboks Tønsberg

8 UTVIKLINGSAVDELINGEN HR PROSJEKT AS Att. Øyvind Frekeplass Kokstadflaten KOKSTAD Vår dato: Vår referanse: 2018/ Vår saksbehandler: Deres dato: Deres referanse: ØF Ellen Anne Pedersen, tlf Siv Amundsen (bygningsvern) Trollset 2 - gnr 62 bnr 73 mfl - Nesfjellet - Nes kommune - detaljregulering varsel om oppstart - uttalelse om kulturminner Vi viser til brev datert med varsel om oppstart av detaljregulering for Trollset 2 i Nes kommune, jamfør pbl Dette er et kulturminnefaglig innspill til planarbeidet. Kort om planen Planområdet omfatter Trollset gnr 62 bnr 73 i Nesfjellet. Området er på ca. 612 daa. Formålet med planarbeidet er å revidere gjeldende reguleringsplan for Trollset og utvide planområdet til å omfatte også Storhalle som er avsatt til fritidsbebyggelse i kommunedelplanen for natten og Tverrlie. Bygningsvern og etterreformatoriske kulturminner Området der det foreslås nye tomter er ubebygd. Vi kjenner ikke til verneverdige bygninger og etterreformatoriske kulturminner som vil bli berørt av planen og har følgelig ingen merknader til varsel om oppstart av planarbeid. Vi har tillit til at kommunen vurderer å sette krav til nye tiltak i området for å sikre god tilpasning til omgivelsene, både de bygde og de naturgitte. Automatisk fredete kulturminner Fylkeskommunen har i høst foretatt arkeologisk registrering av planområdet, se vedlagt rapport. Det ble ikke funnet noen automatisk fredete kulturminner i området. Imidlertid er det tidligere registrert et eldre vegfar i nordøstre del av planområdet. Vi ber om at dette vegfaret blir bevart og markert på plankartet. For øvrig har vi ingen merknader til planen. Vi ber likevel Nes kommune om at følgende bestemmelse legges inn i reguleringsplanens bestemmelser: «Dersom det under anleggsarbeid eller annen virksomhet i planområdet dukker opp automatisk fredete kulturminner, må arbeidet straks stanses og utviklingsavdelingen i fylkeskommunen bfk.no Side 1 av 2 BUSKERUD FYLKESKOMMUNE Postadresse: Postboks 3563 NO-3007 Drammen Besøksadresse: Hauges gate 89, Drammen E-postadresse postmottak@bfk.no Telefon Bankkonto Foretaksregisteret NO

9 varsles, jmf. Lov om kulturminner 8. Det er viktig at de som utfører arbeid i marken gjøres kjent med denne bestemmelse.» I forbindelse med registrering og etterarbeid ble det totalt brukt 134 timer. Totalkostnad for arbeidet er kr ,- (se vedlagt regnskap). Faktura vil bli sendt fra vår regnskapsavdeling snarest, til: Trollsetutsikten AS, c/o Jørgen Haraldseth, Dalsbergstien 22A, 0170 Oslo / e-post: jh@nesfjellet.no Med vennlig hilsen Turid Kolstadløkken fylkeskonservator Ellen Anne Pedersen rådgiver arkeologi Dokumentet er godkjent elektronisk og sendes uten signatur Hvis du ønsker å svare elektronisk: (kan også benyttes til sensitive opplysninger). Eventuelt under kontakt oss. Vedlegg: 1 Rapport fra kulturminneregistrering 2 Regnskap Kopi til: Nes kommune Rukkedalsvegen NESBYEN Fylkesmannen i Buskerud Postboks DRAMMEN Anja Sveinsdatter Melvær Steffen Moløkken Side 2 av 2

10 Hei, Vi viser til tilsendte kunngjøring om oppstart av planarbeid: detaljregulering for Trollset 2, gnr 62 bnr 73 m/fler i Nes kommune datert Vi forstår at formålet er å (1) revidere gjeldende reguleringsplan og (2) regulere inn nye fritidstomter med tilhørende infrastruktur i området. I tillegg til de 58 eksisterende tomtene ser en for seg ca. 100 nye tomter med tilhørende infrastruktur. Videre skal eksisterende skiløyper og turdrag ivaretas gjennom ny detaljregulering. Undertegnede har forståelse av grunneiere i området ønsker å utvikle sine eiendommer. Det være seg om det er eksisterende fritidsbebyggelse eller områder avsatt til fritidsbebyggelse. Dette tas til etterretning. Dog ønsker vi å bemerke at vi ikke har full innsikt i på hvilket grunnlag det er behov for å revidere gjeldende reguleringsplan for områder som allerede er utviklet innenfor dette området. Det kan tenkes der er mindre særskilte mangler i reguleringsplan som bør rettes. Vi anfører her at reguleringsplan ble senest endret i løpet av høsten 2018, og det kan argumenteres for at eventuelle mindre endringer burde vært tatt i samme prosess. Dersom behov for revidering av gjeldende reguleringsplan er å søke en fortetting av utviklede områder bør dette fremkomme tydelig slik at naboer og andre berørte kan uttrykke sine meninger rundt dette. Vi personlig er skeptiske til at det søkes ytterligere fortetting i allerede utviklede områder, dvs i prinsippet områder vist i gjeldende reguleringsplan (merket som Trollsetlie, Trollsethaugen og området vest for Trollsethaugen i oversendte plankart). Vi ber om at ovennevnte hensyntas i videre planarbeid og varsler med dette at undertegnede vil vurdere å sende inn merknad/innsigelse på et senere tidspunkt i planprosessen dersom fortetting fremkommer som et motiv i dette planarbeidet. Ta gjerne kontakt med undertegnede dersom det er ønskelig fra deres side. Ber for ordens skyld om at mottak av denne mailen bekreftes. Mvh Neil og Sylvia Samuelsen