MØTEBOK. Desse medlemmene møtte: Ola Tarjei Kroken Per Jarle Myklebust Kristin Sandal Anniken Rygg Arnfinn Brekke Ragnar Eimhjellen

Transkript

1 GLOPPEN KOMMUNE FORMANNSKAPET MØTEBOK Møtedato: Møtetid: Kl. 09:00 12:15 Møtestad: Heradshuset Saksnr.: 117/14-123/14 Desse medlemmene møtte: Anders Ryssdal Ola Tarjei Kroken Per Jarle Myklebust Kristin Sandal Anniken Rygg Arnfinn Brekke Ragnar Eimhjellen Sjur Atle Austrheim Parti Sp Ap Sp Sp H Krf V Uavhengig Forfall/møtte ikkje Parti Følgjande varamedl. møtte Parti Gunnvor Sunde SD Jan Arve Søvde SD Ugilde Sak i forv.lova Følgjande varamedl. møtte Møteleiar: Anders Ryssdal Frå adm. møtte: Rådmann Jan Kåre Fure, unnateke i sak 123/14 Landbruks- og næringssjef Trine Alme i sak 119/14 Utlevert i møtet: Eit utkast til mandat for utgreiing av kommunereforma i Nordfjord datert 18. november 2014 (til sak 120/14) Notat frå rådmannsmøte i SiS 14. november 2014 (til sak 120/14) Orientering: Sjå sak 118/14! Sp.mål/interpell.: Synfaring: Diverse: Sak 123/14 vart teken opp i møtet, som vart lukka i medhald av 31, nr 3 i kommunelova. Per Jarle Myklebust var ikkje til stades under behandling av denne saka Underskrifter: Anders Ryssdal Side 1

2 SAKLISTE Sak nr. Sakstittel 117/14 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste 118/14 Referat- og orienteringssaker 119/14 Kommunalt næringsfond nye søknader 120/14 Kommunereforma: Deltaking i utgreiingsarbeidet i Sunnfjord 121/14 Vedtak om gebyr og betalingssatsar for /14 Økonomiplanen for , inkludert årsbudsjettet for /14 Fastsetting av ny lønn til rådmannen frå Side 2

3 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Formannskapet /14 Avgjerd av: Formannskapet Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 14/ Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste Formannskapet sit møtebok frå 7. november i år blir lagt fram til godkjenning. Samstundes ber ordføraren om godkjenning av innkallinga og saklista til dette møte. ORDFØRAREN SI TILRÅDING: 1. Formannskapet godkjenner møteboka frå sitt møte den 7. november Formannskapet godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 19. november FORMANNSKAPET 117/14 VEDTAK: 1. Formannskapet godkjenner møteboka frå sitt møte den 7. november Formannskapet godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 19. november Side 3

4 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr. Formannskapet /14 Avgjerd av: Formannskapet Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Referat- og orienteringssaker Refererte skriv og meldingar: Det er så langt ingen referatsaker. Arkiv: 033 Objekt: Arkivsaknr.: 14/1713 Orienteringssaker: Rådmannen vi orientere om: Arbeidet med å selje tidlegare Rygg skule Arbeidet med å selje tidlegare Byrkjelo barnehage o Magnus Willumsen, som er interessert kjøpar, er invitert til å orientere om sine planar Møte med IMDi 11. november i år om mottak av flyktningar Innkomne tilbod på opparbeiding av bustadfelt i Hetlebakkane. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Rådmannen legg ikkje fram tilråding i saka FORMANNSKAPET Magnus Willumsen orienterte om si interesse for å overta den tidlegare barnehagen på Byrkjelo. 118/14 VEDTAK: Det vart ikkje gjort vedtak i saka. Side 4

5 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /14 Avgjerd av: Formannskapet Saksbehandlar: Trine Alme Objekt: Arkiv: 243 U01 Arkivsaknr.: 14/ Kommunalt næringsfond nye søknader Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Søkjarliste kommunalt næringsfond andre runde Bakgrunn for saka: I f-sakene 29/14, 45/14 og 82/14 behandla formannskapet innkomne søknader etter utlysing av midlane i kommunalt næringsfond. Etter desse behandlingane står det att kr ,- tenkt nytta til seinare innkomne søknader. Kr ,- er tilført fondet i år, kr ,- er rest frå i fjor. Det ligg no føre seks søknader, samt ein som vart utsett ved førre behandling. Saksutgreiing: Det vert vist til utgreiinga i f-sak 82/14. I brev frå fylkeskommunen om prinsippvurderingar knytt til bruken av kommunale næringsfond 2014 er det framheva at tilskotet skal ha utløysande effekt. Det er ikkje tilstrekkeleg at tilskotet er med på å oppretthalde eit tilbod. Med utløysande effekt er det meint at tilskotet skal vere avgjerande for at prosjektet eller tiltaket vert gjennomført. I løyvingsbrevet frå fylkeskommunen er det presisert at dersom kommunen ikkje følgjer vilkåra for tilsegna, kan det få følgjer for løyving til kommunalt næringsfond neste år. Prosjekt og tiltak kan støttast i maksimalt 5 år. Deretter, og helst før, skal prosjektet går over i ein driftsfase. Det kommunale næringsfondet blei først lyst ut med søknadsfrist 15. mai i år. Det kom inn 5 søknader som blei behandla 13. juni i år. Søknadsfristen vart endra til 1. november for å få inn søknadene via Ei enkel søkjarliste er lagt ved. Nedanfor følgjer ei kort skildring av søknadene: Gloppen Næringsorganisasjon, 2-årig turistbrosjyre Gloppen Næringsorganisasjon har i fleire år stått bak produksjon av turistbrosjyre for Gloppen kommune. Tidlegare år har denne vore revidert årleg, for 2014 vil brosjyra gjelde for to år, 2014 og Det går fram av søknaden at kommunen som reisemål, dei einskilde reiselivsbedriftene og ein god del av næringslivet blir profilert. Det vert vist til at næringslivet står for den største delen av finansiering av brosjyra. Det vert søkt om eit tilskot på kr ,-. Side 5

6 Mjølkeprosjektet i Gloppen og Jølster Prosjektet har vore i gong eit år. Det er eit større, felles rekrutteringsprosjekt for å få ei auka og lønsam mjølkeproduksjon i Gloppen og Jølster. Delmåla er auka produksjon av storfekjøt, finne tekniske og økonomiske løysingar som gjev lønsam bruk av mjølkerobot også for dei mindre mjølkebruka med liter og at prosjektet skal ha overføringsverdi til andre kommunar. I løpet av det siste året har det vore halde 14 grendamøte, eigarskiftemøte og det ha vore laga fleire driftsplanar. Fylkeskommunen er deltakar i prosjektet med økonomi og personressurs. Årleg kostnad er rekna til kr ,-, der fylkeskommunen deltek med kr ,-/år. Det er lagt til grunn at dei to kommunane årleg yter eit tilskot på kr ,- kvar. Piknikkurven.no, oppstart av nettbutikk Katrine Anita Heggelund ønskjer å starte opp ein nettbutikk som i all hovudsak skal selje matprodukt, og andre mat- og piknikrelaterte produkt. Produkta skal i første omgong vere lokalmat frå Gloppen, samt mat- og pikniktilbehør henta frå andre leverandørar. I tillegg vil ho arbeide med matformidling via blogg og andre sosiale media. Målgruppa er matinteresserte som ønskjer kvalitetsprodukt ein ikkje finn i daglegvarebutikkar. Sortimentet skal innehalde allergivenlege varer, økologiske produkt og veganske produkt, med fokus på smak og kvalitet. Ho vil starte eit AS der ho sjølve har aksjemajoriteten. Prosjektkostnadene er rekna til kr Det vert søkt om eit tilskot på kr ,-. Reisemål Stryn & Nordfjord, støtte til prosjekt Norgeskatalogene 2015 For å profilerer Nordfjord internasjonalt søkjer Reisemål Stryn & Nordfjord om støtte til deltaking i Innovasjon Norge sine internasjonale katalogar. Det er tre ulike komponentar i konseptet; profilkatalog som gir inspirasjon, reiseguide til planlegging og gjennomføring av turen, samt eit detaljert noregskart som er enkelt å ta med seg. Interaksjon mellom print og web er vektlagt gjennom visning av filmar og biletekarusell via QR-kodar og AR-kodar direkte på nettbrett og smarttelefonar. Det vert søkt om støtte til bronsepakken til ein pris av kr ,-. Kostnadsfordeling vert gjort etter lesten som gjeld for destinasjonsselskapet, der 13 % av kostnadene fell på Gloppen kommune. Det vert søkt om kr ,- i støtte. Starte firma, kakeproduksjon Laimute Jankuniene og Sigitas Jankunas ønskjer å starte opp ei familieverksemd som skal produserer ei kake som ikkje er vanleg i Noreg. Den er interessant på smak og utsjånad, og passer til alle høve, skriv dei i søknaden sin. Kaka, som held seg lenge, minner litt om kransekaka vår. I starten vil dei leige kjøkken på Sandane, lage og levere kaker til restaurantar, bakeri og butikkar. Kostnadene er sett til kr ,-. Dei søkjer om eit tilskot på kr ,-. Styringsgruppa for næringsutvikling i Naustdal/Gjengedal landskapsvernområde Styringsgruppa gjennomførte hausten 2012 august 2013 eit forstudie for å kartlegge moglege næringsutviklingstilstak i Nausdal/Gjengedal landskapsvernområde (lvo). Styringsgruppa søkjer no om midlar til å gå vidare med prioriterte tiltak ut frå konklusjonane frå forstudiet. Det ver søkt om støtte til informasjon, merkevarebygging og planlegging av fysiske velkomstpunkt i dei sentrale innfallsportane til lvo. Resultatet for prosjektet er m.a. at ein over tid får bygt ei langsiktig og god merkevare for området, får samla informasjon om lvo og kva det kan by på, samt utvikle opplevingspakker, i samarbeid med reiselivet med fokus på kortreist mat. Dei budsjetterte kostnadene er på kr ,-. Det vert søkt om kr ,- i tilskot. Saka vart utsett på møtet i juni, då styringsgruppa hadde inne søknad om BU-midlar hos Fylkesmannen i Sogn og Fjordane og det var diskusjon rundt bruk av næringsfond eller utviklingsfond for Naustdal-Gjengedal lvo. Dei fekk avslag på BUsøknaden 26. juni i år, samt avslag på søknaden sin om midlar frå utviklingsfondet fordi det Side 6

7 ikkje var nok midlar å fordele til alle innkomne søknader. Utviklingsfondet får søknader frå fire kommunar, og det er relativt lite midlar. Saka vert derfor teke opp att. Grenland kompetanse AS, Vikarweb Grenland kompetanse v/prosjektleiar Bjørn E. Kjær, med hovudsete i Skien, søkjer om støtte til å starte opp og drifte verksemda Vikarweb.no som skal formidle kompetanse. Målet er å vere ein arena der arbeidsgjevarar og tilgjengeleg kompetanse settast i kontakt med kvarandre. Tenesta skal vere nettbasert i tillegg til ein plattform for smarttelefonar. Tenesta vert delt i tre ulike kompetansegrupper. Det er trong for investering i den teknologiske plattforma, samt kostnader til oppretting og drift av løysingane. Det er tenkt at tenesta skal vere gratis for kandidatane og særs rimeleg for arbeidsgjevar. Til lanseringskostnadene er det er søkt om kr ,- i oppstartsmidlar. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Løyvingane vert belasta teneste Næringsutvikling prosjekt 32511, kommunalt næringsfond. Desse midlane er tilført frå fylkeskommunen. Rådmannen si vurdering: Rådmannen si vurdering av innkomne tilskotssøknader byggjer på retningslinene for det kommunale næringsfondet, vedtekne av kommunestyret 21. desember 2009 i sak 56/09. Føremålet med fondet er å styrke Gloppen kommune sitt næringsutviklingsarbeid med utgangspunkt i dei lokale føresetnader kommunen har. Retningslinene følgjer vedlagt. For vurderingane av dei einskilde søknader, kan det vere nyttig å referere det som står om støttetypar i retningslinene: a) Bedriftsutviklingstilskot/etablerarstipend Eksempel på aktuelle tiltak er søknader om etablerarstipend, kompetansehevande tiltak, marknadsføring, produktutvikling, marknadsundersøking og levekostnader. Slike søknader kan få inntil 50 % støtte. Dersom etableringa er nyskapande og det står kvinner/ungdom bak tiltaket, kan offentlig støtte utgjere 75% av kostnadsgrunnlaget, jf. EØS-regelverket. (Gjeld søknader med totalkalkyle inntil kr ,-) b) Investeringstilskot Eksempel på dette kan vere maskiner/utstyr til oppstarting og utvikling av verksemda. Slike søknader kan få inntil 20 % støtte av det totale kostnadsgrunnlaget, jf. EØSregelverket. (Gjeld søknader med totalkalkyle inntil kr ,-.) c) Kurs/kompetansehevande tiltak for bransjar i kommunen Det kan gjevast støtte frå næringsfondet på opptil 50 % av kostnadene til kurs og opplæring i ulike næringar i kommunen. d) Tilskot til tiltaksapparat og kunnskapsretta infrastruktur Det kan gjevast støtte til regionalt samarbeid, etableraropplæring, samarbeid skule/næringsliv og lokale analyser/utgreiingar. Strategisk næringsplan for Gloppen kommune blei vedteke av kommunestyret den 1. oktober 2012 i sak 97/12, og er naturleg nok eit viktig dokument ved vurderinga av søknader om tilskot frå det kommunale næringsfondet. Uansett retningsliner, vil det ved vurdering og prioritering av søknadene, innanfor gjeldande økonomiske rammer, også måtte brukast ein god del skjønn. Side 7

8 Gloppen Næringsorganisasjon, 2-årig turistbrosjyre Dette tiltaket støttar opp under formålet med næringsfondet på ein god måte ved å styrke Gloppen kommune sitt næringsutviklingsarbeid med utgangspunkt i dei lokale føresetnadene. Dette skjer ved at turistbrosjyren fremjar kommunen som reisemål, den enkelte reiselivsbedrift og næringslivet elles. Det vert søkt om kr ,- i tilskot. Rådmannen tilrår løyving som omsøkt. Mjølkeprosjektet for Gloppen og Jølster For heile fylket, og ikkje minst dei to store landbrukskommunane Gloppen og Jølster, er det viktig å sikre ein jamn og stor mjølkeproduksjon framover. Mjølke- og kjøtproduksjonen er dei store produksjonane. TINE-meierier sitt anlegg i Gloppen, med vel 150 arbeidstakarar, er arbeidsplass for mange glopparar og jølstringar. Det er ut frå dette naturleg at begge kommunane, grensande til kvarandre, går saman om eit prosjekt for auka mjølke- og kjøtproduksjon i sine kommunar. Prosjektet er skildra i utgreiinga. Det er sagt at mjølkeprosjektet naturleg fell inn under kommunalt næringsfond. Prosjektet er også nemnt som viktig i kommunen sin strategiske næringsplan. Prosjektet har hatt positiv effekt ved at mjølkekvotene blir i kommunane og det vert investert i ombyggingar og nye fjøs. Det vart løyvt kr 2.500,- for lite i 2013, rådmannen tilrår difor ei løyving frå fondet i 2014 på kr ,- til mjølkeprosjektet i Gloppen og Jølster. Piknikkurven.no, oppstart av nettbutikk Denne søknaden fell inn under støttetype a) bedriftsutvikling for å få etablert verksemda. Katrine Anita Heggelund er i gong med planlegging og utforming av nettstaden sin, samt inngå avtaler med produsentar for å få dei produkta ho vil ha i sitt sortiment. For å finne ut kva potensiale verksemda har, må det prøvast ut, skriv ho i søknaden sin. Det er ikkje nyskapande å etablere netthandel, men verksemda vil vere med på å få lokalproduserte produkt ut til forbrukarar utover kommunegrensa. Ho søker om kr ,-. Det vert tilrådd å løyve kr ,-. Reisemål Stryn & Nordfjord, støtte til prosjekt Norgeskatalogene 2015 Innovasjon Norge sin internasjonale katalog er ein døropnar til ulike marknadar, og er eit viktig planleggingsverktøy for turistar som ynskjer å besøkje Norge. Norgeskatalogene er også eit viktig element i mange av dei internasjonale kampanjane og såleis viktig i det marknadsarbeidet som skjer ute. Å vere synleg i denne type materiell er ein del av marknadsføringa av kommunen og regionen, som saman med andre marknadstiltak er avgjerande for å trekke fleire turistar til området. Det er eit avgrensa, regionalt prosjekt. Det vert søkt om kr ,- i tilskot. Rådmannen tilrår løyving som omsøkt. Starte firma, kakeproduksjon Denne søknaden fell inn under støttetype a). Søkjarane har i lengre tid laga sin spesialitet til seg sjølv og venar. Kaka er ein tradisjon dei har teke med seg frå Litauen. Dei ønskjer no å utvide produksjonen, få godkjende lokale i høve mattilsynet for å kunne selje kaka kommersielt. Dei har tru på produktet og at det vil kunne bli ei nisje i lokalmiljøet og på sikt i heile landet. Dei er kome noko kort med råmene rundt bedrifta si. Det kan vere turvande å bruke noko meir tid på etableringsfasen for å finne ut kva det er trong for og mogleg å få til innanfor dei råmene dei har, det vere seg produksjonslokale, marknad og distribusjon. Det vert tilrådd å gi eit tilskot på kr ,- til bedriftsutvikling. Tilskotet må mellom anna nyttast til marknadsundersøking og konsulent for rådgjeving kring etablering av verksemda. Styringsgruppa for næringsutvikling i Nausdal/Gjengedal landskapsvernområde Forprosjektet vert vurdert til å falle inn under kategori a) bedriftsutviklingstilskot, der det kan gjevast tilskot til marknadsføring, produktutvikling og liknande. Styringsgruppa for nærings- Side 8

9 utvikling i Naustdal/Gjengedal lvo er ein viktig aktør når det dreier seg om å etablere næringsverksemd med utganspunkt i lvo. Å etablere ein felles informasjonsportal og å bygge ei merkevare rundt lvo er første, og heilt naudsynte, steg for å lukkast. Om ein ønskjer å utnytte lvo, er arbeidet med å prosjektere fysiske velkomstpunkt også eit sentralt tiltak for å opne opp lvo i reiselivssamanheng. Søknaden vert vurdert til at dei omsøkte tiltak på lengre sikt vil kunne bidra positivt til å få etablert næringsverksemd i Naustdal-Gjengedal. Det omsøkte tilskot på kr ,- fell innanfor rammene av det som kan tildelast. Rådmannen tilrår difor ei tildeling på kr ,-. Grenland kompetanse AS, Vikarweb Målet med det kommunale næringsfondet er å styrke Gloppen kommune sitt lokale næringsutviklingsarbeid med utgangspunkt i dei lokale føresetnadene som kommunen har. Det er tenkt at fondet skal nyttast til å fremje etablering av nye bedrifter lokalisert i kommunen. Søknaden ligg med dette utanfor føremålet med det kommunale næringsfondet, då det ikkje er eit lokalt selskap som søkjer om midlar og det vil ikkje gi arbeidsplasser lokalt. Det vil kunne bli formidla kompetanse til kommunen, men ved å yte tilskot til denne type verksemd, vil det bli opna for ein bruk av midlane som ikkje er ønskjeleg. Søknaden vert ut frå det som er skrive over, tilrådd avslått. Oppsummering Etter dette er det brukt kr ,- av i alt kr ,- på næringsfondet. Det betyr at det står att kr ,- til bruk for nye søknader. Nokre slike kan vere på veg. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: 1. Formannskapet viser til rådmannen sitt saksframlegg, sluttar seg til dette, og gjev tilsegn om tildeling av midlar frå det kommunale næringsfondet i 2014 til følgjande tiltak: Gloppen Næringsorganisasjon 2-årig turistbrosjyre kr ,- Mjølkeprosjektet for Gloppen og Jølster kr ,- Piknikkurven.no, oppstart av nettbutikk kr ,- Reisemål Stryn & Nordfjord, støtte til prosjekt Norgeskatalogene 2015 kr ,- Starte firma, kakeproduksjon kr ,- Styringsgruppa for næringsutvikling i Naustdal/Gjengedal lvo kr ,- 2. Felles vilkår for alle innvilga søknader: a. Inntil 75 % av tilskotet kan utbetalast når prosjektet er igangsett. Resterande 25 % vert utbetalt når prosjektet er avslutta og sluttrapport og rekneskap er godkjend av rådmannen. b. Søkjar som har fått innvilga støtte må innan eitt år etter tildeling be om sluttutbetaling. Viss ikkje, fell tilskotet vekk. Det kan i spesielle tilfelle søkjast om utsetting av fristen. 3. Søknaden frå Grenland kompetanse AS vert avslege FORMANNSKAPET Framlegg frå Sjur Atle Austrheim (uavhengig) til søknaden frå styringsgruppa for næringsutvikling i Naustdal/Gjengedal lvo : Side 9

10 Formannskapet forutset at dei andre kommunane i Naustdal/Gjengedal lvo også løyver tilskot til prosjektet. Framlegget vart samrøystes vedteke. 119/14 VEDTAK: 1. Formannskapet viser til rådmannen sitt saksframlegg, sluttar seg til dette, og gjev tilsegn om tildeling av midlar frå det kommunale næringsfondet i 2014 til følgjande tiltak: Gloppen Næringsorganisasjon 2-årig turistbrosjyre kr ,- Mjølkeprosjektet for Gloppen og Jølster kr ,- Piknikkurven.no, oppstart av nettbutikk kr ,- Reisemål Stryn & Nordfjord, støtte til prosjekt Norgeskatalogene 2015 kr ,- Starte firma, kakeproduksjon kr ,- Styringsgruppa for næringsutvikling i Naustdal/Gjengedal lvo kr ,- Formannskapet forutset at dei andre kommunane i Naustdal/Gjengedal lvo også løyver tilskot til prosjektet. 2. Felles vilkår for alle innvilga søknader: a) Inntil 75 % av tilskotet kan utbetalast når prosjektet er igangsett. Resterande 25 % vert utbetalt når prosjektet er avslutta og sluttrapport og rekneskap er godkjend av rådmannen. b) Søkjar som har fått innvilga støtte må innan eitt år etter tildeling be om sluttutbetaling. Viss ikkje, fell tilskotet vekk. Det kan i spesielle tilfelle søkjast om utsetting av fristen. 3. Søknaden frå Grenland kompetanse AS vert avslege.. Side 10

11 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /14 Avgjerd av: Formannskapet Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Objekt: Arkiv: 002 Arkivsaknr.: 14/ Kommunereforma: Deltaking i utgreiingsarbeidet i Sunnfjord Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Mandat og spelereglar Sunnfjord Bakgrunn for saka: I kommunestyresak 80/14 vart slikt vedtak fatta: 1. ( ) 2. ( ) 3. Kommunestyret ber ordføraren, varaordføraren, ein tillitsvald og rådmannen arbeide vidare med saka, og i første omgang kome med framlegg om kva alternativ i Nordfjord og Sunnfjord som er aktuelle for Gloppen å utgreie nærare. Gloppen som eigen kommune er eit av dei alternativa som er med vidare. Det vidare utgreiingsarbeidet må ta utgangspunkt i kvaliteten i tenestetilbodet og korleis vi kan utvikle desse til å verta betre for innbyggarane. Dei tilsette skal ha god informasjon om arbeidet og dei tillitsvalde vert invitert til å delta i prosessen. Formannskapet skal vere styringsgruppe for arbeidet og kommunestyret skal informerast undervegs. 4. ( ) Saksutgreiing: Før kommunestyret gjorde sitt vedtak den 3. november i år fekk Gloppen ein invitasjon frå SiS-kommunane (Jølster, Førde, Gaular, Naustdal og Flora) om eit møte for å drøfta om Gloppen kan vere aktuell deltakar i det utgreiingsarbeidet SiS-kommunane skal sette i gang. I tillegg til dette har Gloppen fått ei oppmoding frå Jølster om å vere med på utgreingane sørover. Ordføraren og rådmannen var med på SiS-møtet i Gaular 31. oktober i år. På møtet vart det presisert at eventuelt andre kommunar som ønskjer å vere med på utgreiingsarbeidet til SiSkommunane må melde seg på innan 1. desember. SiS-kommunane vil så ta stilling til «påmeldinga», truleg før jul. Endeleg påmelding må så gjerast i løpet av januar 2015, og denne påmeldinga må vere vedteken av kommunestyret. Side 11

12 Utanom Gloppen er også Askvoll aktuelle for å slutte seg til SiS-kommunane sitt utgreiingsarbeid. Høyanger kommune har hatt møte med SiS-kommunane, men slik rådmannen har forstått det, kom det ikkje noko konkret ut av dette møtet. Opplegget for SiS-kommunane sitt arbeid med kommunereforma går fram av det vedlagde mandatet. Viss Gloppen kommune blir med i arbeidet, er det dette mandatet som gjeld. I mandatet er det m.a. ein fastsett tidsplan for arbeidet. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Det følgjer av pkt 6 i mandatet for kommunereformarbeidet i Sunnfjord korleis dette skal handterast. Punktet lyder slik: Prosessen skal ha eige budsjett. Kommunane dekker kostnadane i fellesskap. Ved eventuell eigendel, vert halvparten dekt likt og den andre etter innbyggartal. Kvar kommune dekker arbeid og kostnader i eigen kommune eventuelt også reise og opphald. Dette gjeld og tilskot og kostnadar til å høyre innbyggarane. Eventuelle nye kommunar som kjem inn, skal dekke sine kostnader for heile prosessen. Dersom ein kommune går ut, får dei ikkje med seg noko av fellestilskotta. Utgangspunktet må vere at prosjektet får så mykje utgreiingsstøtte at kostnaden på kvar av kommunane ikkje blir vesentleg. Som sagt i budsjettframleget frå rådmannen, er det ikkje sett av kommunale midlar til arbeidet med kommunereforma. Dersom det er råd å seie noko meir konkret om kostnadene med å delta i SiS sitt utgreiingsarbeid, vil rådmannen sjølvsagt gjere dette i kommunestyresaka i januar 2015 der vi skal ta endeleg stilling til om vi skal vere med. Rådmannen si vurdering: Det ligg i kommunestyret sitt vedtak i sak 80/14 at vi skal utgreie ei eventuell kommunesamanslåing mot Sunnfjord. Det er ikkje andre reelle alternativ til dette no enn å takka ja til å vere med på SiS-kommunane si utgreiing. Så vil det vise seg truleg også gjennom det utgreiingsarbeidet som blir gjort i lag med SiS-kommunane om andre Sunnfjord-alternativ kan vere aktuelle for Gloppen sitt vedkomande. I møtet med SiSkommunane den 31. oktober i år kom det fram at dei i alle fall skal greie ut to alternativ i Sunnfjord: med og utan Flora. Rådmannen vil åtvare mot at vi går inn i for mange alternative utgreiingar. Dette har vi kort og godt ikkje ressursar til. Også Fylkesmannen åtvarar mot dette, og han sa vel at det som hovudregel ikkje bør vere meir enn to alternativ. Rådmannen ber om formannskapet si godkjenning på at vi melder oss på SiS-kommunane sitt utgreiingsarbeid. Ei tilsvarande sak vil bli lagt fram så snart vi har klarlagt kva alternativ som er aktuelle å utgreie i «Nordfjord-alternativet». Ordførar og rådmann skal møte kommunane Eid, Stryn og Hornindal før formannskapet gjer sitt vedtak i denne saka. Gjennom drøftingane med desse kommunane vil det truleg bli avklara om heile Nordfjord er eit alternativ som alle Nordfjordkommunane vil utgreie. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: Side 12

13 Gloppen formannskap viser til kommunestyret sitt vedtak i sak 80/14 og ber om at Gloppen kommune får vere med i prosessen som kommunane i SiS-samarbeidet har vedteke for sitt arbeid med kommunereforma FORMANNSKAPET Desse dokumenta vart delt ut: Eit utkast til mandat for utgreiing av kommunereforma i Nordfjord datert 18. november 2014 Notat frå rådmannsmøte i SiS 14. november /14 VEDTAK: Gloppen formannskap viser til kommunestyret sitt vedtak i sak 80/14 og ber om at Gloppen kommune får vere med i prosessen som kommunane i SiS-samarbeidet har vedteke for sitt arbeid med kommunereforma. Side 13

14 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /14 Eldrerådet /14 Rådet for funksjonshemma /14 Kultur- og miljøutvalet /14 Oppvekstutvalet /14 Teknisk og landbruksutvalet /14 Helse- og omsorgsutvalet /14 Helse- og omsorgsutvalet /14 Kultur- og miljøutvalet /14 Oppvekstutvalet /14 Formannskapet /14 Avgjerd av: Kommunestyre Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Objekt: Arkiv: 231 Arkivsaknr.: 14/ Vedtak om gebyr og betalingssatsar for 2015 Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Gebyr og betalingssatsar for 2015 Denne saka inneheld alle gebyr og betalingssatsar som ligg til grunn i rådmannen sitt framlegg til årsbudsjett for 2015, unnateke skatteøret og den kommunale eigedomsskatten. Årsbudsjettet inngår som første året i økonomiplanen for Saksutgreiing: I økonomiplanen for er det for årsbudsjettet 2015 lagt til grunn ein lønnsauke frå 2014 på om lag 3 % Dei fleste av betalingsområda i kommunen er lønnstunge. Det betyr at utgiftsveksten i all hovudsak vil følgje lønnsveksten. Dette ligg også til grunn for rådmannen sitt framlegg til gebyr og betalingssatsar. Husleigesatsane er auka i samsvar med auken i konsumprisindeksen frå september 2013 til september Dette gje ein auke på 2,1 %. Det er ikkje nye gebyr- og betalingsområde i Reguleringsdato for alle endringar er 1. januar Økonomiske konsekvensar for kommunen: Betalingssatsane er ein viktig del av kommunen sine inntekter, og avgjerande for å halde oppe tenestene på fleire område. I tillegg er kommunen pålagt å krevje inn dekking av utgiftene på avgiftsområda (kap 2.1 i regulativet). Side 14

15 Rådmannen si vurdering: Rådmannen håpar det vedlagde regulativet er oversiktleg og opplysande, og legg derfor ikkje opp til å kommentere framlegget særskilt. --- Framlegget til gebyr og betalingssatsar skal leggast ut til offentleg gjennomsyn saman med resten av økonomiplanen. Tilråding blir derfor ikkje lagt fram no. Utleggingsperioden er rekna frå 28. november til 12. desember. RÅDMANNEN SI TILRÅDING: FORMANNSKAPET Saka vart drøfta. 115/14 VEDTAK: Det vart ikkje gjort vedtak i saka RÅDET FOR FUNKSJONSHEMMA 017/14 VEDTAK: Rådet for funksjonshemma tar rådmannen sitt framlegg til gebyr og betalingssatsar for 2015 til orientering ELDRERÅDET 019/14 VEDTAK: Eldrerådet har ingen merknader til rådmannen sitt framlegg til gebyr og betalingssatsar for KULTUR- OG MILJØUTVALET Saka vart drøfta. 071/14 VEDTAK: Side 15

16 Det vart ikkje gjort vedtak i saka OPPVEKSTUTVALET Saka vart drøfta. 024/14 VEDTAK: Det vart ikkje gjort vedtak i saka TEKNISK OG LANDBRUKSUTVALET 045/14 VEDTAK: Teknisk og landbruksutvalet har ingen merknader til rådmannen sitt framlegg til gebyr og betalingssatsar for HELSE- OG OMSORGSUTVALET Saka vart drøfta. 036/14 VEDTAK: Det vart ikkje gjort vedtak i saka OPPVEKSTUTVALET 031/14 VEDTAK: Oppvekstutvalet har ingen merknader til rådmannen sitt framlegg til gebyr og betalingssatsar for KULTUR- OG MILJØUTVALET Framlegg frå Dagfinn Nyhammer (H): Kultur- og miljøutvalet ber rådmannen lage ei eiga kortordning for bruk av anlegga i Trivselshagen for studentar som er på besøk i feriar og liknande. Framlegget vart samrøystes vedteke. Side 16

17 075/14 VEDTAK: 1. Kultur- og miljøutvalet har ingen merknader til rådmannen sitt framlegg til gebyr og betalingssatsar for Kultur- og miljøutvalet ber rådmannen lage ei eiga kortordning for bruk av anlegga i Trivselshagen for studentar som er på besøk i feriar og liknande HELSE- OG OMSORGSUTVALET 040/14 VEDTAK: Helse- og omsorgsutvalet ber om at dei gebyr- og betalingssatsar som vert regulert etter lønnsveksten, vert regulert med utgangspunkt i den reelle lønnsveksten i FORMANNSKAPET Framlegg frå Arnfinn Brekke (Krf): Formannskapet ber om at dei gebyr- og betalingssatsar som vert regulert etter lønnsveksten, vert regulert med utgangspunkt i den reelle lønnsveksten i Framlegget vart samrøystes vedteke. Framlegg frå Kristin Sandal (Sp): Formannskapet ber rådmannen lage ei eiga kortordning for bruk av anlegga i Trivselshagen for studentar som er på besøk i feriar og liknande. Framlegget vart samrøystes vedteke. 121/14 VEDTAK: 1. Formannskapet ber om at dei gebyr- og betalingssatsar som vert regulert etter lønnsveksten, vert regulert med utgangspunkt i den reelle lønnsveksten i Formannskapet ber rådmannen lage ei eiga kortordning for bruk av anlegga i Trivselshagen for studentar som er på besøk i feriar og liknande. Gebyr- og betalingssatsane elles vart drøfta. Side 17

18 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /14 Eldrerådet /14 Rådet for funksjonshemma /14 Kultur- og miljøutvalet /14 Oppvekstutvalet /14 Teknisk og landbruksutvalet /14 Helse- og omsorgsutvalet /14 Administrasjonsutvalet /14 Helse- og omsorgsutvalet /14 Kultur- og miljøutvalet /14 Oppvekstutvalet /14 Formannskapet /14 Avgjerd av: Formannskapet Saksbehandlar: Jan Kåre Fure Objekt: Arkiv: 145 Arkivsaknr.: 14/ Økonomiplanen for , inkludert årsbudsjettet for 2015 Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Utkast per 3. november 2014 Bakgrunn for saka: Rådmannen sitt framlegg til økonomiplan for , som inkluderer årsbudsjettet for 2018, er så langt ikkje i balanse. I samsvar med kommunestyret sitt vedtak frå møtet den 3. november i år blir den ubalanserte planen lagt fram for formannskapet på eit ekstramøte 7. november. På dette møtet vil rådmannen legge fram forslag som kan balansere planen. Saksutgreiing: Planutkastet som blir lagt fram no er datert 3. november 2014 og er på alle hovudpunkt likt utkastet som vart presentert for kommunestyret den 3. november. Nokre rettingar er gjort, utan at dette endrar ubalansen i planen. Økonomiske konsekvensar for kommunen: Ikkje aktuelt punkt i denne saka. Rådmannen si vurdering: Rådmannen vil som sagt legge fram eit forslag til å balansere planen på møtet i formannskapet. Eg ventar med tilrådinga til møtet. Side 18

19 RÅDMANNEN SI TILRÅDING: FORMANNSKAPET Rådmannen viser til sitt første utkast til årsbudsjett for 2015 og økonomiplan for , og gjer framlegg om å dekke inn underbalansen slik (beløp i kroner): Underbalanse per 3. november Redusert ramme til formannskapet Redusert ramme til oppvekstutvalet Redusert ramme til helse- og omsorgsutvalet Redusert ramme til teknisk og landbruksutvalet Reduser ramme til kultur- og miljøutvalet Utleige av Gloppenstasjonane Ref. sjukepengar utan innleige av vikar Bruk/avsetting av/til disposisjonsfondet Sum innsparingar Rådmannen si tilråding blir då: Formannskapet viser til rådmannen sitt første utkast til årsbudsjett for 2015 og økonomiplan for , og ber om at denne blir lagt til grunn for råda og utvala si behandling av saka, med desse endringane (tal i kroner): Redusert ramme til formannskapet Redusert ramme til oppvekstutvalet Redusert ramme til helse- og omsorgsutvalet Redusert ramme til teknisk og landbruksutvalet Reduser ramme til kultur- og miljøutvalet Inntekter frå Gloppenstasjonane Ref. sjukepengar utan innleige av vikar Bruk/avsetting av/til disposisjonsfondet /14 VEDTAK: Formannskapet viser til rådmannen sitt første utkast til årsbudsjett for 2015 og økonomiplan for , og ber om at denne blir lagt til grunn for råda og utvala si behandling av saka, med desse endringane (tal i kroner): Redusert ramme til formannskapet Redusert ramme til oppvekstutvalet Redusert ramme til helse- og omsorgsutvalet Redusert ramme til teknisk og landbruksutvalet Reduser ramme til kultur- og miljøutvalet Inntekter frå Gloppenstasjonane Ref. sjukepengar utan innleige av vikar Bruk/avsetting av/til disposisjonsfondet Side 19

20 RÅDET FOR FUNKSJONSHEMMA Saka vart drøfta. 018/14 VEDTAK: Det vart ikkje gjort vedtak i saka ELDRERÅDET Saka vart drøfta. 020/14 VEDTAK: Det vart ikkje gjort vedtak i saka KULTUR- OG MILJØUTVALET Saka vart drøfta. 072/14 VEDTAK: Det vart ikkje gjort vedtak i saka OPPVEKSTUTVALET Saka vart drøfta. 025/14 VEDTAK: Det vart ikkje gjort vedtak i saka TEKNISK OG LANDBRUKSUTVALET 046/14 VEDTAK: Teknisk og landbruksutvalet vil spare kr ,- på teknisk sektor ved å sette ledig stilling som byggesaksbehandlar/jurist vakant HELSE- OG OMSORGSUTVALET Side 20

21 Saka vart drøfta. Møtet vart lukka i medhald av 31, nr 4 i kommunelova under deler av drøftinga. 037/14 VEDTAK: Det vart ikkje gjort vedtak i saka ADMINISTRASJONSUTVALET 018/14 VEDTAK: Administrasjonsutvalet tar rådmannen sitt framlegg til økonomiplan til orientering med følgjande merknader: Det bør gå fram av planen kva midlar som er sette av til opplæring og kompetansehevande tiltak, og at kompetanseplanen blir følgt opp Administrasjonsutvalet er samd i at innsparingane hovudsakleg skjer ved at ledige stillingar ikkje blir lyste ut, og at fast tilsette ikkje blir sagt opp OPPVEKSTUTVALET Liste over mogelege innsparingstiltak på oppvekstområdet vart delt ut og gjennomgått. 032/14 VEDTAK: 1. Oppvekstutvalet vedtek desse kutta på sitt budsjettområde: Ikkje tilbod om barnehageplass til barn utan rett, kr ,- Ikkje bemanning av resepsjonen på Grandane, kr ,- Redusert lærartettleik i valfag på Gloppen ungdomsskule, kr ,- Utskifting av multifunksjonsmaskiner, kr ,- Billigare fibertilknyting for skular og barnehagar, kr ,- Reduksjon av val på SFO, kr ,- Ta bort «Inn på tunet» i Breim, kr ,- Reduksjon av etter- og vidareutdanning i barnehagane, kr ,- Reduksjon av etter- og vidareutdanning i skulen, kr ,- 2. Dette gjev desse reduksjonar i rådmannen sitt budsjettframlegg for oppvekstutvalet sitt område: Teneste Formål/omtale Barnehagane, blir redusert med kr , Grunnskulen, blir redusert med kr , Skulefritidstilbodet, blir redusert med kr ,- Sum innsparing kr ,- 3. Oppvekstutvalet ber om at det blir arbeidd vidare med Side 21

22 ei eiga sak om konsekvensane av tiltaket om å ikkje tilby barnehageplass til barn utan rett. Utvalet er opptekne av at Gloppen kommune skal ha eit barnehagetilbod som ivaretek brukarane på ein best mogeleg måte ei evaluering av tiltaket «Inn på tunet» i løpet av første kvartal 2015 opprustinga/nybygg til Hyen skule. Utvalet ønskjer å prioritere dette i det vidare arbeidet med investeringsplanen for kommunen ei satsing på etter- og vidareutdanning for tilsette i barnehagar og skule. Ved eventuelle tilførte friske midlar skal denne posten prioriterast tiltaksrapportar for bassenga i Breim og Hyen. Ein slik rapport skal ligge føre innan 1. mars KULTUR- OG MILJØUTVALET Følgjande dokument vart lagde fram: Kultur- og utviklingssjefen si liste over aktuelle innsparingstiltak på kultur- og miljøutvalet sitt område Søknad frå fellesrådet datert 8. november 2013 om økonomisk tilskot til å bygge kyrkjekontor Fellesrådet sitt budsjett for Til driftsbudsjettet Framlegg frå Vigdis Henden (V) i høve til lista som vart lagt fram frå kultur- og utviklingssjefen: Kuttet på Gloppen Folkebibliotek på kr ,- går ut Kuttet på Gloppen kulturskule på kr ,- går ut. Framlegget fekk ei røyst og fall. Framlegg frå Hege Lothe (SV) i høve til lista som vart lagt fram frå kultur- og utviklingssjefen: Kuttet på Gloppen Folkebibliotek på kr ,- går ut Auken i billettinntektene på Gloppen kino blir redusert med kr ,- Auken i billettinntektene på Trivselshagen bad blir redusert med ,-. Framlegget fekk ei røyst og fall. Framlegg frå Dagfinn Nyhammer (H) i høve til lista som vart lagt fram frå kultur- og utviklingssjefen: Auken i billettinntektene på Gloppen kino blir redusert med kr ,- Auken i billettinntektene på Trivselshagen Bad blir redusert med ,-. Framlegget vart vedteke med tre røyster. Til investeringsbudsjettet Framlegg frå Hege Lothe (SV): Side 22

23 1. Investeringspunktet «Kontorlokale for kyrkja» vert teke ut av investeringsplanen 2. Kultur- og miljøutvalet ber om å få framlagt eiga sak om felles kyrkjekontor for Gloppen med sikte på handsaming i løpet av fyrste halvår Framlegget vart vedteke med tre røyster. 076/14 VEDTAK: 1. Kultur- og miljøutvalet vedtek desse kutta/denne inntektsauken på sitt budsjettområde: Reduksjon av driftsutgiftene til naturforvaltning og friluftsliv, kr ,- Reduksjon av driftsutgiftene til Gloppen Folkebibliotek, kr ,- Auke billettinntekter ved Gloppen kino, kr ,- Auke billettinntekter ved Trivselshagen Bad, kr ,- Reduksjon av utstyrskjøp ved kulturskulen, kr ,- Reduksjon av ramma for Trivselshagen kultur, kr ,- Reduksjon av overføringa til fellesrådet, kr ,- 2. Dette gjev desse reduksjonane i rådmannen sitt budsjettframlegg for kultur- og miljøutvalet sitt område: Teneste Formål/omtale Naturforvaltning og friluftsliv, blir redusert med kr , Gloppen Folkebibliotek, blir redusert med kr , Gloppen kino, blir redusert med kr , Kommunale idrettsbygg, blir redusert med kr , Kulturskulen, blir redusert med kr , Kommunale kulturbygg, blir redusert med kr , Overføring til fellesrådet, blir redusert med kr ,- Sum innsparing kr ,- 3. Investeringspunktet «Kontorlokale for kyrkja» vert teke ut av investeringsplanen. Kulturog miljøutvalet ber om å få framlagt eiga sak om felles kyrkjekontor for Gloppen med sikte på handsaming i løpet av fyrste halvår 2015 Røystetala for dei ulike punkta går fram av utvalsbehandlinga ovanfor HELSE- OG OMSORGSUTVALET Framlegg frå Leidulf Gloppestad (Sp): Helse- og omsorgsutvalet vil utgreie eit prosjekt med utgangspunkt i å auke grunnbemanninga. Dette for å redusere vikarbruk og sjukefråvær. Helse- og omsorgsutvalet ser på dette som eit aktuelt og viktig tiltak i samband med å lette arbeidspress, redusere sjukefråværet, både langtids og korttids, samt gjere det enklare for våre tilsette å stå lenger i stillingane. Prosjektet skal vera klart i løpet av våren Framlegget vart samrøystes vedteke. Side 23

24 041/14 VEDTAK: 1. Helse- og omsorgsutvalet vil spare kr ,- innan helse- og omsorgssektoren ved å ta ut 1,2 årsverk i heimetenesta og 0,05 årsverk i Åsavegen. Dette er nye årsverk som var lagt inn som ein auke i budsjettet 2. Helse- og omsorgsutvalet vil utgreie eit prosjekt med utgangspunkt i å auke grunnbemanninga. Dette for å redusere vikarbruk og sjukefråvær. Helse- og omsorgsutvalet ser på dette som eit aktuelt og viktig tiltak i samband med å lette arbeidspress, redusere sjukefråværet, både langtids og korttids, samt gjere det enklare for våre tilsette å stå lenger i stillingane. Prosjektet skal vera klart i løpet av våren FORMANNSKAPET Saka vart drøfta. 122/14 VEDTAK: Det vart ikkje gjort vedtak i saka. Side 24

25 GLOPPEN KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Formannskapet /14 Avgjerd av: Formannskapet Saksbehandlar: Anders Ryssdal Objekt: Arkiv: 515 Arkivsaknr.: 14/ Fastsetting av ny lønn til rådmannen frå Ingen vedlegg FORMANNSKAPET Møtet vart lukka i medhald av kommunelova 31, nr 3. Rådmannen var ikkje til stades under behandling av saka. 123/14 VEDTAK: Formannskapet fastset den nye årslønna til rådmannen i Gloppen til kr ,-. Ny lønn blir utbetalt med verknad frå 1. mai Side 25