MØTEPROTOKOLL. Formannskapet

Transkript

1 Øyer kommune MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Rådhuset - møterom "Lågen" Møtedato: Tid: 08:30-14:00 Funksjon Navn Forfall Ordfører Brit Kramprud Lundgård Varaordfører Mari Helene Botterud Medlem Arne Finn Brekke Medlem Roar Øien Forfall Medlem Marthe Lang-Ree Forfall Medlem Stein Plukkerud Medlem Nisveta Tiro Varamedlem Ole Hageløkken Varamedlem Steinar Grimsrud Merknader: Dessuten møtte rådmann Sveinar Kildal og formannskapssekretær Laila Odden som førte protokollen. Leder for sektor Helse og omsorg Mike Görtz deltok i KST-sak 58/16 Legevakt og legesenter i Øyer sentrum. Leder for sektor Kultur og fritid Frode Fossbakken deltok i KST-sak 62/16 Prosjekt «Tankeplass» OFK og KST-sak 63/16 Fritak husleie 2016 unntatt offl. 23. Arnfinn Gillebo fra Krf var invitert for å delta i behandlingen av KST-sak 55/16 Høringssvar NOU 2016:4 ny kommunelov for at alle partiene skulle være med på behandlingen. Ellers ingen merknader til innkallingen. Ingen merknader til sakslista. Ingen merknader til protokollen fra forrige møte i formannskapet. Orienteringer: formannskapet og planutvalget: -Orientering om arbeidet med kommuneplan og kommunedelplan Øyer sør v/norconsult Ordfører Brit K. Lundgård: Statsråd Bernt Høie foretar offisiell åpning av Øyer helsehus fredag 2.september med inviterte gjester. Formannskapet er invitert. Åpen dag Øyer helsehus 3.september

2 Orientering X-games i Hafjell - møte 19.august «Nye veier», Hamar møte 30.august Skiforbundet møte 14.september Brit K. Lundgård Ordfører Side 2 av 12

3 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 55/16 16/1337 HØRINGSSVAR - NOU 2016:4 NY KOMMUNELOV 56/16 16/1235 HØRINGSINNSPILL - UTKAST TIL LOV OM TILRETTELEGGING FOR UTBYGGING AV HØYHASTIGHETSNETT FOR ELEKTRONISK KOMMUNIKASJON - (BREDBÅNDSUTBYGGINGSLOVEN) 57/16 16/1341 OPPHEVING AV VEDTAK I K-SAK 57/16: ENDRING AV TEKST I FORSKRIFT OM FEIE- OG TILSYNSORDNING PÅ HYTTE OG FRITIDSBOLIGER 58/16 16/1342 LEGEVAKT OG LEGESENTER I ØYER SENTRUM 59/16 16/1344 NYE MØBLER TIL ORDFØRERKONTORET 60/16 16/1343 FAKKELMANNEN 61/16 16/1197 ÅREMÅLSTILSETTING AV RÅDMANN 62/16 16/1122 PROSJEKT "TANKEPLASS" OFK 63/16 16/579 Unntatt offentlig ofl 23 FRITAK HUSLEIE /16 16/1198 EIERPOLITIKK ØYER KOMMUNE /16 16/1345 REFERATER Side 3 av 12

4 55/16 HØRINGSSVAR - NOU 2016:4 NY KOMMUNELOV Kommunestyret slutter seg til rådmannens innspill til kommentarer/svar til KS sitt debattgrunnlag i tilknytning til NOU 2016:4. Vedlegg 2 ble delt ut i papirform i møtet. Ordføreren hadde følgende forslag til innspill til Høringssvar ny kommunelov: Punkt 4.1 side 23 Fem spørsmål. Spørsmål 2 Kommunestyret mener kommunestyret ikke bør ha anledning til å delegere myndighet til å opprette utvalg til for eksempel formannskapet??? Spørsmålet ble besvart av administrasjonen og ikke tatt opp til votering. «Spørsmål 5 Kommunestyret mener kommunestyret ikke bør ha adgang til å velge ansatte som medlemmer av folkevalgt nemnd i vertskommunesamarbeid». Enstemmig vedtatt som ordførerens forslag. Punkt 4.3 side 29 Fritak, suspensjon o.l. «Kommunestyret støtter Utvalgets forslag om ny bestemmelse om at ordfører skal kunne suspenderes (2/3 flertall i kommunestyret) hvis ordfører blir tiltalt for straffbare forhold. Kommunestyret støtter utvalgets syn på at suspensjon bare bør kunne vedtas dersom det er reist tiltale i saker med strafferamme på over tre års fengsel». Enstemmig vedtatt som ordførerens forslag. «Det samme gjelder forslaget om at en ordfører skal kunne fratas vervet på visse vilkår (9/10 flertall i kommunestyret). Det skal kunne skje hvis ordfører blir vurdert som ikke skikket til å ivareta vervet. Ikke skikket er ikke definert i forslaget ei heller er det opplistet kriterier for å vurdere uskikkethet. Dette bør defineres i loven. Tilsvarende bør gjelde for varaordfører». Enstemmig vedtatt som ordførerens forslag. Punkt 4.5 side 31 Kommunestyret støtter Utvalgets forslag NOU s 154. Byttes ut med: «Kommunestyret støtter KS sitt forslag om at det er den som har sin hovedbeskjeftigelse som politiker som skal omfattes». Ordførerens forslag vedtatt med 6 mot 1 stemme. Side 4 av 12

5 Punkt 4.10 side 36 «Kommunestyret mener at kommunene ikke bør overlate oppgaver av prinsipiell karakter til et selskap». Ordførerens forslag vedtatt med 6 mot 1 stemme. Punkt 5.2. side 41 (NOU kap.7) Punkt 1 «Kommunestyret støtter ikke forslag til ny terskel for innbyggerforslag. Kommunestyret mener dagens terskel på 300 underskrifter skal beholdes». (Dette kom inn i loven i a nr.1) Enstemmig vedtatt som ordførerens forslag. Punkt 6 side 44 Punkt 2 «Kommunestyret mener at Administrasjonssjef er den beste tittelen på kommunes øverste administrative leder». Ordførerens forslag vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Punkt 7.2 side 48 «Kommunestyret mener at det skal innføres en plikt til å avlegge konsernregnskap når tjenesteproduksjon er lagt til en hel- eller deleid virksomhet utenfor kommunen som juridisk enhet». Ordførerens forslag vedtatt med 6 mot 1 stemme. Punkt 8.2 side 56 «Er det riktig å stille krav om at alle deltakerne skal være representert i representantskapet: Ja». Enstemmig vedtatt som ordførerens forslag. Punkt 9.3 side 64 Revisjon «Det bør innføres en regel som sikrer revisors uavhengighet og som opphever muligheten for kommunene til å eie revisjonsselskaper gjennom IKS». Ordførerens forslag vedtatt med 6 mot 1 stemme. Rådmannens forslag til innstilling til kommentarer/svar til KS sitt debattgrunnlag i tilknytning til NOU 2016:4 med vedtatte endringer og tillegg enstemmig vedtatt. Kommunestyret slutter seg til rådmannens innspill til kommentarer/svar til KS sitt debattgrunnlag i tilknytning til NOU 2016:4 med vedtatte endringer og tillegg. Side 5 av 12

6 56/16 HØRINGSINNSPILL - UTKAST TIL LOV OM TILRETTELEGGING FOR UTBYGGING AV HØYHASTIGHETSNETT FOR ELEKTRONISK KOMMUNIKASJON - (BREDBÅNDSUTBYGGINGSLOVEN) Øyer kommunestyre slutter seg til hovedtrekkene i lovforslaget og vil understreke at denne loven må sikre og forbedre utbygging av bredbånd også i områder med lav befolkningstetthet. Kommunestyret tilrår at 20 sentral informasjonstjeneste, legges til kommunen da kommunene i dag er lokal myndighet for PBL og således har oversikt over planlagte og pågående bygge- og anleggsarbeider. Det forutsettes at denne tjenesten tilbys fra kommunene etter selvkostprinsippet. Stein Plukkerud (SP) reiste spørsmål om sin habilitet. Formannskapet erklærte Stein Plukkerud habil for å avgi en høringsuttalelse. Enstemmig vedtatt som rådmannens forslag. Øyer kommunestyre slutter seg til hovedtrekkene i lovforslaget og vil understreke at denne loven må sikre og forbedre utbygging av bredbånd også i områder med lav befolkningstetthet. Kommunestyret tilrår at 20 sentral informasjonstjeneste, legges til kommunen da kommunene i dag er lokal myndighet for PBL og således har oversikt over planlagte og pågående bygge- og anleggsarbeider. Det forutsettes at denne tjenesten tilbys fra kommunene etter selvkostprinsippet. 57/16 OPPHEVING AV VEDTAK I K-SAK 57/16: ENDRING AV TEKST I FORSKRIFT OM FEIE- OG TILSYNSORDNING PÅ HYTTE OG FRITIDSBOLIGER Kommunestyret viser til at de formelle kravene i forvaltningslovens 37 om blant annet forhåndsvarsling, ikke var fulgt før vedtaket i K-sak 57/16 ble fattet. På dette grunnlaget opphever kommunestyret sitt vedtak i K-sak 57/16. Enstemmig vedtatt som rådmannens forslag. Kommunestyret viser til at de formelle kravene i forvaltningslovens 37 om blant annet forhåndsvarsling, ikke var fulgt før vedtaket i K-sak 57/16 ble fattet. På dette grunnlaget opphever kommunestyret sitt vedtak i K-sak 57/16. Side 6 av 12

7 58/16 LEGEVAKT OG LEGESENTER I ØYER SENTRUM 1. KST gir sin tilslutning til flytting av Øyer legekontor fra GE-bygget til nye lokaler i bygget til Skarpsno Hafjell AS og delegerer signeringsmyndighet, i tråd med føringer gitt i dette saksfremlegget, til rådmannen. 2. Endelige driftskostnader for legekontor og legevakt innarbeides og vedtas i økonomiplan FSK blir fortløpende orientert om oppstartsprosessen av Hafjell legevakt, og at en evaluering for første driftsår(2017) framlegges KST innen Vurdering av private vs. kommunale fastleger fremlegges KST innen februar Møtet hevet for gruppemøte. Møtet satt. Høyre, SP og SV v/stein Plukkerud fremmet følgende tillegg til rådmannens forslag: «Rådmannen bes om å gi en mere detaljert orientering for kommunestyret». Høyre, SP og SV v/stein Plukkerud fremmet følgende forslag til nytt punkt 4: «Rådmannen bes om å legge fram prognoser for kommunestyret i forhold til de økonomiske konsekvensene ved etablering av egen legevakt». Det ble først stemt punkt for punkt. Punkt 1 enstemmig vedtatt som rådmannens forslag. Punkt 2 enstemmig vedtatt som rådmannens forslag. Punkt 3 enstemmig vedtatt som rådmannens forslag. Høyre, SP og SVs forslag om tillegg enstemmig vedtatt. Høyre, SP og SVs forslag om nytt punkt 4 vedtatt med 6 mot 1 stemme. Det ble så stemt over rådmannens forslag med vedtatt tillegg og nytt punkt som ble enstemmig vedtatt. 1. KST gir sin tilslutning til flytting av Øyer legekontor fra GE-bygget til nye lokaler i bygget til Skarpsno Hafjell AS og delegerer signeringsmyndighet, i tråd med føringer gitt i dette saksfremlegget, til rådmannen. 2. Endelige driftskostnader for legekontor og legevakt innarbeides og vedtas i økonomiplan FSK blir fortløpende orientert om oppstartsprosessen av Hafjell legevakt, og at en evaluering for første driftsår(2017) framlegges KST innen Vurdering av private vs. kommunale fastleger fremlegges KST innen februar Rådmannen bes om å gi en mere detaljert orientering for kommunestyret. Side 7 av 12

8 4. Rådmannen bes om å legge fram prognoser for kommunestyret i forhold til de økonomiske konsekvensene ved etablering av egen legevakt 59/16 NYE MØBLER TIL ORDFØRERKONTORET Ordførerens forslag til innstilling: 1. Kommunestyret gir sin tilslutning til at det benyttes kr ;- til innkjøp av nye møbler til ordførerens kontor. 2. Investeringen dekkes av ubundne investeringsmidler. Mari Botterud (H) fremmet følgende forslag: «Saken utsettes til budsjettbehandlingen senere i høst» Mari Botteruds forslag ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Vedtak: Saken utsettes til budsjettbehandlingen senere i høst. 60/16 FAKKELMANNEN 1. Kommunestyret ønsker å bevare Fakkelmannen som et verneverdig kulturminne i kommunen ihht PBL 11-7 og Kommunestyret nedlegger midlertidige forbud mot tiltak ihht PBL 13-1 i det planlagte vernede området. 3. Kommunestyret ber Rådmannen igangsette prosessen med erverv av 350 da grunn med påstående skog fra de berørte grunneierne. Avtaler med grunneiere og erstatningsbeløp skal forelegges og godkjennes av KST innen Ordføreren fremmet følgende forslag til nytt punkt 4: «Kommunestyret ber rådmannen undersøke mulighetene for delfinansering av erstatningsbeløpet for eksempel fra Sparebankstiftelsen DNB, andre stiftelser og andre mulige samarbeidsparter». Arne Finn Brekke (AP) fremmet følgende forslag til nytt punkt 5: «For å finansiere bevaringen av Fakkelmannen ber kommunestyret rådmannen/ordføreren jobbe for å opprette en stiftelse. Stiftelsen bør bestå av representanter fra kommunen, næringslivet, fylkeskommunen og riksantikvaren ved eventuell verning og eventuelt andre». Side 8 av 12

9 Det ble først stemt punkt for punkt. Punkt 1 enstemmig vedtatt som rådmannens forslag. Punkt 2 enstemmig vedtatt som rådmannens forslag. Punkt 3 enstemmig vedtatt som rådmannens forslag. Ordførerens forslag til nytt punkt 4 vedtatt med 6 mot 1 stemme. Arne Finn Brekkes forslag til nytt punkt 5 falt med 5 mot 2 stemmer. Det ble så stemt over rådmannens forslag med vedtatte endringer som ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret ønsker å bevare Fakkelmannen som et verneverdig kulturminne i kommunen ihht PBL 11-7 og Kommunestyret nedlegger midlertidige forbud mot tiltak ihht PBL 13-1 i det planlagte vernede området. 3. Kommunestyret ber Rådmannen igangsette prosessen med erverv av 350 da grunn med påstående skog fra de berørte grunneierne. Avtaler med grunneiere og erstatningsbeløp skal forelegges og godkjennes av KST innen Kommunestyret ber rådmannen undersøke mulighetene for delfinansering av erstatningsbeløpet for eksempel fra Sparebankstiftelsen DNB, andre stiftelser og andre mulige samarbeidsparter. 61/16 ÅREMÅLSTILSETTING AV RÅDMANN Det gjeninnføres ikke åremålstilsetting av rådmann i Øyer kommune. Av saksdokumentet fremgår det at det er rådmannen som innstiller. Dette er feil da det er ordfører som innstiller. Saken vil bli korrigert før behandling i kommunestyret. Enstemmig vedtatt som ordførerens innstilling. Det gjeninnføres ikke åremålstilsetting av rådmann i Øyer kommune. Side 9 av 12

10 62/16 PROSJEKT "TANKEPLASS" OFK Øyer kommune ønsker å delta i prosjektet «Tankeplass», og melder sin interesse til Oppland Fylkeskommune. Prosjektet støttes med et tilskudd på kr fordelt over 2 år, med kr i 2017 og kr i Vedtaket forutsetter positiv behandling i forbindelse med økonomiplan og årsbudsjett Enstemmig vedtatt som rådmannens forslag. Øyer kommune ønsker å delta i prosjektet «Tankeplass», og melder sin interesse til Oppland Fylkeskommune. Prosjektet støttes med et tilskudd på kr fordelt over 2 år, med kr i 2017 og kr i Vedtaket forutsetter positiv behandling i forbindelse med økonomiplan og årsbudsjett /16 Unntatt offentlig ofl 23 FRITAK HUSLEIE 2016 Rådmannens forslag til vedtak: Saken legges fram uten forslag til vedtak. Ordføreren fremmet følgende forslag til vedtak: «Klagen tas ikke til følge, da formannskapet ikke kan se at det er tilført nye momenter i saken. Øyer kommune opprettholder sitt vedtak av ». Enstemmig vedtatt som ordførerens forslag. Vedtak: Klagen tas ikke til følge, da formannskapet ikke kan se at det er tilført nye momenter i saken. Øyer kommuneopprettholder sitt vedtak av Side 10 av 12

11 64/16 EIERPOLITIKK ØYER KOMMUNE Kommunestyret vedtar eierpolitikk Øyer kommune Formannskapet gis fullmakt til å gi uttalelser angående aktuelle styrekandidater til valgkomiteer. 3. Det utarbeides eiermelding for 2016 basert på selskapenes regnskapstall for Mal, se vedlegg 5 benyttes for følgende selskap: Gudbrandsdal Energi AS Hafjell Idrett AS Hafjell Freepark AS Hafjell-Kvitfjell Alpin AS Østnorsk Filmsenter AS IKOMM AS Gudbrandsdalen Krisesenter IKS GLØR IKS Innlandet revisjon IKS For øvrige selskap benyttes en forenklet framstilling, der selskapets navn, kommunens eierandel og begrunnelse for eierskapet omtales. Tilsvarende opplegg følges for framtidige årlige eiermeldinger. Mari Botterud (H) fremmet følgende forslag om tillegg: «På eiermøter kan eventuelt andre interesserte delta». Mari Botteruds forslag til tillegg enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag med vedtatt tillegg enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar eierpolitikk Øyer kommune Formannskapet gis fullmakt til å gi uttalelser angående aktuelle styrekandidater til valgkomiteer. 3. Det utarbeides eiermelding for 2016 basert på selskapenes regnskapstall for Mal, se vedlegg 5 benyttes for følgende selskap: Gudbrandsdal Energi AS Hafjell Idrett AS Hafjell Freepark AS Hafjell-Kvitfjell Alpin AS Østnorsk Filmsenter AS IKOMM AS Gudbrandsdalen Krisesenter IKS GLØR IKS Innlandet revisjon IKS Side 11 av 12

12 For øvrige selskap benyttes en forenklet framstilling, der selskapets navn, kommunens eierandel og begrunnelse for eierskapet omtales. Tilsvarende opplegg følges for framtidige årlige eiermeldinger. På eiermøter kan eventuelt andre interesserte delta. 65/16 REFERATER Rådmannens forslag til vedtak: Referatene tas til underretning. Enstemmig vedtatt som rådmannens forslag. Vedtak: Referatene tas til underretning. Side 12 av 12