ERFARINGER FRA SKEDSMO

Transkript

1 ERFARINGER FRA SKEDSMO Torild Fagerbekk, plansjef Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 1

2 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 2

3 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 3

4 Erfaringer fra Skedsmo - BRUK AV GEOGRAFISK INFORMASJON - KOMMUNEPLANPROSESSEN Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 4

5 Mål med presentasjonen: -Dele erfaringer -Dele tanker -Engasjere og inspirere -Reflektere Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 5

6 BRUK AV GEOGRAFISK INFORMASJON Eksempel på geografisk informasjon (GIS/temadata): Barnetråkk Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 6

7 Fra Kommunestyresak, som forberedelse til rullering av kommuneplanen Arbeidsgangen ble fremstilt slik: Temadata fra nasjonale og regionale etater innhentes og suppleres med lokale data som finnes fra før, samt nye registreringer. Dataene benyttes til en egnethetsvurdering og en ROS-analyse for innspillsområder til kommuneplanen. Analysen og dataene benyttes i vurdering av nye byggeområder og senere i reguleringsplaner. I reguleringsplaner er det ofte behov for mer detaljerte undersøkelser. Alle data fra nye undersøkelser går tilbake til temadatabasene. Temadataene brukes også i byggesaksbehandlingen. Kommunestyret tok saken til orientering, dvs ba oss om å følge dette opplegget Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 7

8 Temadata gruppering hentet fra Norge digitalt Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 8

9 Kombinert risiko og sårbarhetsanalyse og egnethetsvurdering ROS analysen og egnethetsvurderingen Baserer seg på foreliggende kunnskap om området Det er ikke foretatt noen spesielle undersøkelser eller analyser utover det som finnes av eksisterende kunnskap Analysen er gjennomført ved å vurdere innspillsområdene i forhold til Skedsmo kommune sine temakart for: - naturrisiko - virksomhetsrisiko - sårbare objekter - infrastruktur Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 9

10 Fokus på Tema fra b) Konsekvensutredningen. Med utgangspunkt i en beskrivelse av viktige miljø- og samfunnsforhold skal det i konsekvensutredningen gis en beskrivelse og vurdering av virkningene som planen eller tiltaket kan få for miljø og samfunn, herunder: - forurensning (klimagassutslipp, annet utslipp til luft, forurensing av jordbunn og vann), - transportbehov, energiforbruk og energiløsninger, - kulturminner og kulturmiljø, - naturens mangfold (dyre- og planteliv), - landskap, - sikring av jordressurser (jordvern), - samisk natur- og kulturgrunnlag, - befolkningens helse og helsens fordeling i befolkningen, - tilgjengelighet til uteområder og gang- og sykkelveinett, - kriminalitetsforebygging, - beredskap og ulykkesrisiko, jf. pbl. 4-3, - risiko ved havstigning, - barn og unges oppvekstvilkår, - der relevant skal det gis en beskrivelse av arkitektonisk og estetisk utforming, uttrykk og kvalitet, - for planer som kan føre til vesentlig påvirkning av konkurranseforholdene skal konsekvensutredningen omfatte vurderinger av dette Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 10

11 Skedsmo sin temadatabase kartet viser støy..

12 Bruk av geografisk informasjon temadata kvikkleire Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 12

13 Bruk av geografisk informasjon temadata flere temadata Fargeforklaring: Blå havavsetninger (løsmassekart) Rosa tynt torvlag over berggrunn Brun myr Grønn mer enn 10 grader helning (Helningskart) Gul boligområde (reguleringskart) Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 13

14 Bruk av geografisk informasjon temadata i kommuneplanleggingen For utvalgte tema som flomfare, fare for kvikkleireskred, og transport av farlig gods er det gjort vurderinger i forhold til følgende metode (lånt fra Statens vegvesen): Vurdering av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse Lite sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) Usannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 14

15 Bruk av geografisk informasjon temadata i kommuneplanleggingen Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: Ubetydelig (1) Ingen person eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig Mindre alvorlig (2) Få/små person eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins Alvorlig (3) Alvorlig (behandlingskrevende) person eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid Svært alvorlig (4) Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 15

16 Bruk av geografisk informasjon temadata i kommuneplanleggingen Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 16

17 Bruk av geografisk informasjon temadata i kommuneplanleggingen Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 17

18 Bruk av Geografisk informasjon framtidige løsninger Håndtering av temadata og 3D stiller nye krav til verktøyene kommunen benytter Skedsmo kommune skal anskaffe nytt system på forvaltning av temadata og 3d Tilbudsforespørsel ute på DOFFIN (frist 7. desember 2011) Skal ikke erstatte dagens forvaltningsløsning for matrikkel og FKB Fremtidig løsning skal kunne Tilby analysefunksjoner Kunne integreres med andre systemer (sak/arkiv, sharepoint, benytte web-tjenester etc) Håndterer metadata (beskrivelse av data som forvaltes og som er viktig få å vite noe om anvendeligheten til dataene) Inneholde 3D funksjonalitet Det skal være mulig å sette opp en webbasert innsynsløsning på dataene (intra- og internett) Vi ser for oss et system som skal kunne lett integreres i Skedsmo kommunes portal og kunne i større grad være tilpasset oppgavene for brukerne Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 18

19 Bruk av Geografisk informasjon eksempel på bruk av 3D i nytt område Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 19

20 Erfaringer fra Skedsmo - BRUK AV GEOGRAFISK INNFORMASJON - KOMMUNEPLANPROSESSEN Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 20

21 Kommunestyret egengodkjente kommuneplanen 8. juni Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 21

22 Kommuneplanen i Skedsmo - organisering Plan og næringssjef, som har kommuneplanansvaret (1 årsverk) Planavdelingen (13 årsverk totalt) bistår med arealdelen: 2006-planen bisto planavdelingen med ca 2 årsverk for å få fram planen 2011-planen bisto planavdelingen med ca 6 årsverk over en treårsperiode Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 22

23 Skedsmo. den gang da Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 23

24 Skedsmo sin kommuneplan fra Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 24

25 Oppstart revisjon av kommuneplanen høsten 2008 Strategi Byutvikling Samferdsel Delavklaringer Analyser Studier Plananalyser Temaplaner Mulighetsstudier Planforslag Følger ny pbl Vedtekter i best. Delavklaringer legges til grunn Økt kommunal styring (helhet) Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 25

26 September 2009 Byutviklingsstrategi Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 26

27 September 2009 Byutviklingsstrategi Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 27

28 September 2009 Samferdselsstrategi Beliggenhet til ulike arealformål forsøkt styrt etter ABCprinsippet Framtidige områder for sentrumsformål forutsetter en ny kollektivakse langs disse områdene (utredes i forbindelse med områderegulering) Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 28

29

30

31

32 Kommunestyret fikk mange saker Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 32

33 Åpne prosesser. god drahjelp fra avisen Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 33

34 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 34

35 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 35

36 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 36

37 Vi gikk systematisk til verket for å spre det gode budskap Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 37

38 Skedsmo mot 2050.kommuneplanen er første skritt Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 38

39 Skedsmo anno Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 39

40 Langsiktig målsetting i strategiarbeidet Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 40

41 Mens vi venter sprer vi inspirasjonsmateriale fra andre som har lyktes... Trondheim Nedre Elvehavn, FØR og ETTER Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 41

42 Mental byomdannelse.skulpturelt element til lek og opphold Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 42

43 Mental byomdannelse. Skatepark Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 43

44 Mental byomdannelse. Alternativ skatepark Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 44

45 Utradisjonelle byromsmøbler Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 45

46 Mental byomdannelse. Parkstoler Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 46

47 STRAKKS et EU-prosjekt med Lillestrøm og Aalborg Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 47

48 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 48

49 49

50 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 50

51 Skedsmo områderegulerer her Lillestrøm øst Kommuneplanens bestemmelser: Krav til områderegulering kan fravikes Krav til felles planlegging Kvartal minste enhet Krav funksjonsblanding 4-5 etasjer som norm, dog ikke høyere enn kirka og rådhustårnet Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 51

52 Oktober 2009 Plananalyse for Skedsmokorset Kommuneplan 2011 Krav om helhetlig planlegging på nord- /østsiden av Presthagaveien; OR 7: krav til områderegulering Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 52

53 Februar 2010 Strømmen Øst Kommuneplan 2011 Krav om helhetlig planlegging på østsiden av Strømsveien OR 2: krav til områderegulering Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 53

54 Etter to runder med offentlig ettersyn.. Dette ble lagt fram for kommunestyret Kommuneplanen ble egengodkjent med vedtak om å gå videre til Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 54

55 Kommunestyret egengodkjente kommuneplanen Det samlede arealet avsatt til framtidig sentrumsformål i Lillestrøm er kartlagt til m2, noe som gir et beregnet samlet potensial på ca m2 BRA (jf tabell over arealreserver for Lillestrøm sentrum over) Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 55

56 Hva har kommuneplanprosessen lært oss Samordnet og helhetlig planlegg. - vanskelig Åpne prosesser (utstill og aviser) - viktig Medvirkning (dialogkonferanser..)- viktig Politisk eierskap. Kjempeviktig!..Grugleder oss til neste runde Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 56

57 Kommuneplanprosessen - status Dette er allerede klart til neste rullering: Planavdelingen fått prosessansvar for neste runde Erfaringsbase etablert; Bruk og tolkning av kommuneplanen Kommuneplanutvalget (formannskapet) involveres fra A til Å Rådmannen vil foreslå å holde fast ved strategiene Større fokus på regionen og nabokommuner Neste revisjon avsluttes i god tid før valget høsten 2014! Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 57

58 Økt fokus på aktuelle statistikker her utklipp fra avisen forrige uke Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 58

59 Avslutningsvis noen umodne tanker(stikkord) og spørsmål Kommunikasjonsstrategi absolutt behov! Barn- og unge på banen.. oppnå eierskap. Seniorene på banen.ja, men hvordan? Samhandlingsreformen. Viktig, men hvordan inn? Nye medier hvordan bruke nettet..?? Prioriteringer i samsvar med plangrep? Gjennomføringskraft..??? Har vi tilstrekkelig kapasitet kompetanse???? RAMMEBETINGELSER FOR PLANLEGGINGEN Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 59

60 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 60

61 Takk for oppmerksomheten! Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 61

62 Skedsmo kommune Teknisk sektor Jonas Liesgate 18 Postboks 313, 2001 Lillestrøm Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 62