Rygge kommune v/vibeke Olsen

Transkript

1 Fra: Per Andrè Hansen Til: Postmottak Vibeke Olsen Kopi: Per Lyshaugen Sendt: :43:19 Emne: Innspill til ny kommuneplan for Rygge Pukkverk Vedlegg: image001.jpg; Kommuneplaninnspill Rygge pukkverk docx; Foreslått uttaksområde vist på grunnkart.pdf; Foreslått uttaksområde vist på markslagskart.pdf; etappe 2 plan.pdf Rygge kommune v/vibeke Olsen Vi viser til tidligere kontakt mellom kommunen og Rygge Pukkverk om ønske om utvidet drift for bestående pukkverk og oversender i forlengelse av dette et innspill til revidert kommuneplans arealdel. Innspillet berører eiendommene gnr 52 bnr 8, gnr 53 bnr 1 og gnr 54 bnr 1, og innspillet gjøres i forståelse med eierne av disse. Det vises til vedlagt brev og egne kart der nærmere detaljer fremgår. For ordens skyld nevnes at det er avklart at innspillet har fått en ukes forlenget frist for innlevering. Med vennlig hilsen/kind Regards Per André Hansen seniorrådgiver Plan og Arkitektur Fredrikstad M per.andre.hansen@ramboll.no Rambøll Norge AS Gamle Beddingvei Kråkerøy Postboks 383 N-1601 Fredrikstad

2 Rygge kommune Larkollveien Dilling INNSPILL TIL REVISJON AV KOMMUNEPLANENS AREALDEL FORSLAG TIL UTVIDELSE AV RYGGE PUKKVERK Vi viser til kunngjøring om oppstart av revisjon av kommuneplanens arealdel og fremmer herved på vegne av Rygge Pukkverk og samtlige 3 berørte grunneiere forslag til utvidet område for råstoffutvinning i Rygge kommune. De berørte eiendommene er Fredskjærødegård (52/8), Fredskjær østre (53/1) og Fredskjær vestre (54/1). Bakgrunn Rygge Pukkverk er registrert som en meget viktig ressurs i NGU s Pukkdatabase, og har siden starten i 2004 levert nærmere 1,2 mill tonn pukkverksprodukter fra sitt anlegg på Fredskjærødegård (52/8) i Rygge. I tillegg er det siden 2006 tatt imot over lass med overskuddsmasser i det godkjente massedeponiet på Fredskjær Vestre (54/1), som også driftes av Rygge Pukkverk. Dato Rambøll Gamle Beddingvei 28 Postboks 383 NO-1601 FREDRIKSTAD T Vår ref. pah Dette viser at det er et klart behov for en lokal leverandør av knuste masser i kombinasjon med massedeponi i Rygge kommune, slik at utbyggere og entreprenører kan kjøpe masser med kort transportavstand i kombinasjon med levering av rene fyllmasser samme sted (det er i dag langt færre deponisteder for rene fyllmasser enn det er pukkverk). Rygge Pukkverk vil i løpet av 2016 fullføre rehabiliteringen av det tidligere uttaket på gården Fredskjær vestre (54/1), og mottak av fyllmasser vil deretter kun skje i uttaket på Fredskjærødegård. Rygge Pukkverk har i dag 4 fast ansatte, og det er de senere årene foretatt betydelige investeringer i maskiner, utstyr og lokaler, samt systemer for å tilfredsstille gjeldende krav til helse, miljø og sikkerhet samt nødvendig dokumentasjon og kvalitetskontroll i tilknytning til selve produksjonen. Pukkverksdriften har så langt pågått i 12 år, uten konflikter med naboer, miljøforhold e.l, og salget har de senere årene økt betydelig. Uten utvidelser er tilgjengelige ressurser innenfor gjeldende reguleringsplan, basert på dagens produksjonstakt, beregnet å dekke 5-8 års drift av selve uttaket. Tilbakefylling og istandsettelse vil pågå over noe lengre tid. 1/4 Rambøll Norge AS NO MVA

3 Av hensyn til de ansatte, og evt videre investeringer, er det viktig å få avklart relativt raskt hvorvidt det vil være grunnlag for utvidelse og fortsatt drift av uttaket, eller om man skal ta sikte på en utfasing av driften basert på gjeldende reguleringsplan. Direktoratet for mineralforvaltning (Dirmin) uttaler på generell basis at det er viktig å legge til rette for å utnytte eksisterende forekomster/masseuttak best mulig, fremfor å etablere nye masseuttak. Driftsplan etter mineralloven ble utarbeidet og innsendt til Dirmin i Denne skal revideres/oppdateres hvert 5. år, neste gang i Siden gjeldende reguleringsplaner skal legges til grunn for en slik revisjon/oppdatering, vil det være naturlig at en ny/endret reguleringsplan foreligger i forkant av revisjonen av driftsplanen i Beskrivelse av forslag til utvidet uttaksområde Som første utvidelse ønskes eksisterende uttak utvidet noe i nordøstlig retning med et areal på ca 11 daa utover det som fremgår av dagens kommuneplan. Arealet er merket som område 1 i ill. 1 nedenfor, og viser netto planlagt uttak eksklusiv buffersoner som vil bli nærmere vurdert ved reguleringsstadiet. Utvidelsen vil ikke være eksponert mot vei, bebyggelse eller andre steder der folk vanligvis ferdes Denne utvidelsen er beregnet å tilsvare ca 4 års drift med dagens produksjonstakt. Av driftsmessige hensyn bør utvidelsesområde 1 drives med utslag mot sydvest, noe som betinger at denne taes ut før tilbakefyllingen kommer så langt at den blokkerer for dette, (oppstart utvidelse 1 antatt 2020) (Tilbakefyllingen starter i den nordøstre enden av nåværende uttak, og fortsetter fortløpende mot sydvest, jfr. vedlagte tegning, Driftsplan Rygge Pukkverk, Plan etappe 2.) Det andre utvidelsesområdet er et nytt uttak på gårdene Fredskjær østre(53/1) og Fredskjær vestre (54/1), som er merket som område 2 i ill. 1 nedenfor. Adkomsten til dette området vil i henhold til avtale med de berørte grunneierne skje via område 1 og den etablerte adkomstveien på 52/8, slik at allerede etablert infrastruktur som veier, bilvekt, kontor/lager etc kan benyttes fremfor å etablere en ny adkomst og infrastruktur gjennom tunene på Fredskjær østre og vestre. Den nye tverrforbindelse mellom de to uttaksområdene vil bli fjernet etter avsluttet drift. For nåværende uttak på 52/8 er det etablert slamlagune, filtergrøft og inspeksjonskum før overflatevann fra uttaket slippes videre til Fredskjærbekken. Dette systemet har fungert meget tilfredsstillende i 12 år og bør derfor velges også for nytt uttaksområde 2 på 53/1 og 54/1. Nytt anlegg må etableres for område 2 fordi det ikke er mulig å oppnå selvfall til eksisterende renseanlegg på 52/8. Arealet på hele uttaksområde 2 inklusiv romslige buffersoner/vegetasjonsskjermer er ca 60 daa. Et realistisk anslag på netto uttaksområde vil da ligge på daa. Tar man utgangspunkt i 40 daa og en gjennomsnittlig uttaksdybde på 15 m, gir dette et uttaksvolum på ca m3 fast masse - tilsvarende 1.6 mill tonn. Dette gir med dagens produksjonstakt en driftstid på ca 16 år. Sammen med resterende masser i et utvidet nåværende uttak vil det til sammen bli ca 25 driftsår noe som er ganske ideelt for en langsiktig drift og som gir muligheter for god ressursplanlegging mht ansettelser, investeringer i maskiner og utsyr osv. Miljøhensyn Det er ingen kjente vernehensyn i området, med unntak av Vansjø som drikkevannskilde. Som nevnt over vil det bli innført samme restriksjoner og rensetiltak som har fungert meget godt i eks. uttak. 2/4

4 Området er for øvrig svært lite brukt som friluftsområde, og det er vanskelig å finne annet sted i kommunen hvor slik virksomhet berører friluftslivet mindre. Det er opplyst fra landbrukskontoret at det er en trekkvei for vilt langs Fredskjærbekken. Dette vil bli tatt hensyn til ved regulering slik at tilstrekkelig avstand og buffer mot bekken med sideterreng blir ivaretatt på en tilfredsstillende måte. Områdets verdi som produksjonsområde for landbruket(skogbruk) vil bli bedre etter rehabilitering enn det er i dag, fordi det vil bli langt bedre jordbunnsforhold for skogproduksjon enn slik det er nå. Det er én bolig som ligger nær uttaksområdet, og hensynet til støyproblem etc. vis a vis denne må ivaretas på særskilt måte i reguleringsplan og driftsplan. Ill. 1: Oversiktskart med uttaksområdenes lokalisering anvist med sort strek. 3/4

5 Etterbruk Begge områdene vil i likhet med nåværende uttak bli tilbakefylt med rene fyllmasser, tilplantet med skog og tilbakeført til landbruk (skogsdrift). En liten del av område 2 vil bli tilbakeført til jordbruk, da grunneier ønsker en bedre arrondering av nåværende åkerareal. I dag vanskeliggjøres en rasjonell drift av den delen av åkeren som grenser inn til planlagt uttak i syd, fordi to fjellrygger stikker ut i åkeren og sammen med grunn dyrkingsjord i kantene gir dette en uhensiktsmessig arrondering. Ved tilbakefylling er eksisterende terrengprofil i hovedtrekk tenkt gjenskapt, slik at landskapssilhuetten etter tilvekst av skog blir tilnærmet som i dag. Dette vil kreve store mengder returmasser, men det er som kjent et stort underskudd på egnede lokaliteter for deponering av selv rene fyllmasser. En tilbakefylling er derfor ikke et problem, men tvert imot en samfunnsressurs pga ønske fra både samfunnet og entreprenører om kortest mulig transportlengde, gjerne i kombinasjon med muligheter for returlass fra tilliggende pukkverk. I dag hender det i enkelte tilfeller, f.eks med bløte fyllmasser, at man kanskje må kjøre helt til Rakkestad, med mindre man leverer de rene massene til et ordinært avfallsanlegg, som egentlig er opprettet for å håndtere forurensede masser. Oppsummering I forbindelse med rulleringen av kommuneplanen for Rygge i 2011 ble det fremmet et forslag til utvidelse av masseuttaket på Fredskjærødegård (52/8). Forslaget ble ikke tatt inn i planen, men det ble åpnet for en utvidelse av masseuttaksområdet ved reguleringsendring dersom behovet for byggeråstoffer skulle bli større enn antatt. Det foreslås derfor at kommuneplanen tar inn de to nevnte områdene som nye områder for råstoffutvinning (pukkverk). Samtidig bør kommuneplanen korrigeres for en feil som ikke ble ivaretatt ved forrige rullering. Da ble siste vedtatte regulering for utvidet drift mot NØ (vedtatt 2008) uteglemt. Arealdelen bør derfor korrigeres i samsvar med vedtatt regulering og faktisk pågående drift (se bl. a eget tomtetillegg som er et resultat av reguleringen og som fremgår av kommunens kartverk). Vi vil også se det som nyttig å kunne supplere ovenstående opplysninger med ytterligere informasjon og eventuelt svare på spørsmål i et kort møte, da innspillet ville blitt for omfattende dersom alt skulle vært nevnt. Der kan det også fremlegges mer detaljerte kart om ønskelig. Med vennlig hilsen Per André Hansen Landskapsarkitekt/seniorrådgiver Mob: E-post: per.andre.hansen@ramboll.no Vedlegg: 2 kartvedlegg (Målestokk 1:2000 som A3) Utdrag av gjeldende driftsplan 4/4

6

7

8 lager/ avdekkningsmasser + 15