Frammøtte: Jølster kommune, politisk medlem, utvalsleiar Bremanger kommune, politisk medlem, nestleiar av utvalet

Transkript

1 MØTE I NORDFJORD VASSOMRÅDEUTVAL Fredag 7. desember kl 10:10-14 Stad: Scandic Nordfjord hotell, Nordfjordeid Frammøtte: Jacob Andre Sandal Åse Leirgulen Bjørn Henry Marthinussen Monica Kråkenes Odd Robert Solvåg Yngve Morvik Hjertenes Lars Helge Lillebø Hopland Stanislawa Voldsund Audun Mundal Per-Ove Fossheim Kristian Nave Tove Hamre John Anton Gladsø Merete Farstad Susan Solbrå Thorleif Jakobsen Ragna Flatla Haugland Kjell Arne Heggheim Staffan Hjohlman Jølster kommune, politisk medlem, utvalsleiar Bremanger kommune, politisk medlem, nestleiar av utvalet Bremanger kommune, adm kontakt Vågsøy kommune, politisk medlem Vågsøy kommune, adm kontakt Vågsøy kommune, VA-ingeniør Eid kommune, politisk medlem Eid kommune, adm kontakt Gloppen kommune, politisk varamedlem Gloppen kommune, adm kontakt Selje kommune, adm kontakt Mattilsynet, avd Nordfjord Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Sogn og Fjordane fylkeskommune Sogn og Fjordane fylkeskommune Naturvernforbundet i Eid SFE Produksjon Kjølsdalen bondelag Sogn og Fjordane fylkeskommune, vassområdekoordinator SAKSLISTE/SAKSFRAMLEGG Kunnskapsgrunnlaget / vann-nett (orientering) John Anton Gladsø, Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Det vart mellom anna orientert om arbeid med oppdatering av kunnskap i vann-nett om tilstand for villaks og sjøaure, forsuring av vassdrag og tilstand i kyst/fjord. Kvalitetsnormen for laks er ikkje vurdert for dei sterkt modifiserte elvane enno. Fylkesmannen har fagleg ansvar for innhaldet i vann-nett. Fylkesmannen oppfordrar spesielt kommunar og sektorstyresmakter, men også andre interesserte, om å kontrollere opplysningane i vann-nett og melde ifrå til Fylkesmannen, eventuelt gjennom vassområdekoordinator, dersom ein oppdagar feil og manglar, særleg om påverknader. Referat: utval Side 1 (av 5)

2 Sak Midlar til fylkesprosjektet for avløp Saksutgreiing - Susan Solbrå og Staffan Hjohlman, fylkeskommunen Fylkeskommunen har gjennomført eit forprosjekt på påverknad frå avløp på vassførekomstar. Prosjektet har digitalisert prioriterte område der det ligg avløpsanlegg med høgt potensial til å påverke vassførekomstar. Fylkesmannen søkte om midlar til eit fylkesprosjekt (hovudprosjektet) som skal bygge vidare på forprosjektet og greie ut om påverknader frå avløp på vassførekomstar i Sogn og Fjordane vassregion. Miljødirektoratet tildelte kr. Fylkeskommunen bidreg i tillegg kr. Fylkeskommunen samarbeider med fylkesmannen og har henta inn tilbod på hovudprosjektet. I tilbodsinvitasjonen vart prosjektet delt i to. To opsjonar vart óg lagt inn for å sikre god leveranse: Del 1: Validere vassførekomstar påverka av avløp i samarbeid med kommunane Del 1 Opsjon: Inspeksjon og registrering av avløpsanlegg Del 2: Kommunane som ureiningsmynde Del 3 Opsjon: Avløpsvatn frå ferjer og cruiseskip Eitt tilbod vart motteken. Prisen på Del 1 og Del 2 ligg innafor den økonomisk ramma, men opsjonane kan ikkje gjennomførast utan ytterlegare midlar. For Del 1 opsjon er det estimert behov for kr pr. vassområde. For Del 3 opsjon er det estimert behov for kr pr. vassområde. Det er moglegheit for å søke om midlar frå Miljødirektoratet for Del 3 opsjon under tilskotsordninga generell vassforvalting. Fristen for søknad er 15. januar Tildeling er usikkert. Tabellen nedanfor viser leveransane i Del 1 opsjon og Del 3 opsjon. Del 1 Opsjon Inspeksjon og registrering av fem avløpsanlegg i eitt vassdrag i kvar kommune Sette graden av påverknad som lita, middels eller stor Synfaring for å avdekke eventuelle direkte utslepp til vassdraga frå septiktankar. Del 3 Opsjon Oversikt over korleis ferjeselskap og reiarlag handterer avløpsvatn på sine fartøy. Ei vurdering om praksisen kan føre til vesentleg påverknad på vasskvaliteten av kystvatn målt etter krava i vassforskrifta. På temamøte om avløp , uttrykte deltakarar frå administrasjonen ved kommunar i at dei ønsker gjennomføring av Del 1 opsjon. Sak VASSOMRÅDEKOORDINATOR SITT FRAMLEGG TIL VEDTAK: Vassområdeutvalet set av inntil kr på budsjettet for 2019 til bruk på fylkesprosjektet for avløp, jamfør saksframstillinga, Del 1 opsjon og Del 3 opsjon. Sak NORDFJORD VASSOMRÅDEUTVAL Innspel i møtet: Del 3 opsjon: Nordfjord hamn har oversikt over skipstrafikk i Nordfjord. Del 3 opsjon: Det er viktig å ta med botnfauna/sediment ved vurdering av påverknad frå skipstrafikk. Referat: utval Side 2 (av 5)

3 Sak VEDTAK, samrøystes: Vassområdeutvalet set av inntil kr på budsjettet for 2019 til bruk på fylkesprosjektet for avløp, jamfør saksframstillinga, Del 1 opsjon og Del 3 opsjon. Det er ein føresetnad for løyvingane at opsjonane vert fullfinansiert. Sak Planprogram for regional vassforvaltningsplan Bakgrunn - Merete Farstad, fylkeskommunen Regional plan for vassforvaltning for Sogn og Fjordane vassregion skal oppdaterast. Oppdatert vassforvaltningsplan skal gjelde for perioden Jamfør orientering frå Sogn og Fjordane fylkeskommune (vedlegg 1). Fylkeskommunen ber om innspel til Planprogrammet (utkast i vedlegg 2). Spesielle tema: Medverknad korleis kan vassområdeutvalet sikre god medverknad? Korleis bør vassområdeutvalet fungere? Type saker, prioriteringar, drøfting/vedtak. Samarbeid i temagrupper, t.d. oppfølging av landbruk, avløp. Representantar i vassregionutvalet, t.d. alle kommunar eller ein per vassområde? Konsekvensar av kommunereforma. Grenser, vedtak om finansiering, representasjon. Innspel sendast innan 1. jaunar 2019 til Sogn og Fjordane fylkeskommune ved Merete Farstad. Ta kontakt dersom det ikkje er råd å overhalde fristen. Planprogrammet må vere ferdig i slutten av januar for å bli handsama vidare i arbeidsutvalet til Song og Fjordane vassregionutval, og politisk behandling i fylkesutval m.m. i alle fylka som har areal i denne vassregionen. Innspel i møtet: Thorleif Jakobsen, NVF: Det er viktig at referansegruppa tar del i arbeidet. Det er dei som er ute i felten og kjenner kor skoen trykker. Denne gruppa bør styrkast meir. Ragna Haugland, SFE: Viser til innspel som kom på møte med regional referansegruppe Jakob Andre Sandal: Representasjon i det nye Vestland vassregionutal etter samanslåing av Sogn og Fjordane med Hordaland Representantar frå kommunane bør avgrensast til leiarar, evt også nestleiarar, i vassområda. Utvalet bør møtast samla og blir for stort om alle kommunar skal vere representerte. Dette vil sette større krav til forankring og mandat frå vassområdeutvala, der alle kommunar er representerte. Thorleif Jakobsen, NVF: Innspel om å sjå på medisinrestar i avløp. Blir dei fanga opp av renseanlegga? Det er behov for kunnskap om spreiing av plast / mikroplast frå kunstgrasbaner, klesvask m.m. Korleis er fisk og mikroliv i elver og sjø påverka av temperaturendringar som følgje av små og store kraftverk? Kantvegetasjon er viktig for vassdraga. Det er press på våtmarksområde og tilbakegang av trekk- og standfugl. Kanskje vi kan få kartlagt fugl og elvedelta i samarbeid med Norsk ornitologisk foreining. Referat: utval Side 3 (av 5)

4 Sak Hovudutfordringar i Hovudutfordringar i (sjå utkast, vedlegg 3) vil vere eit vedlegg til dokumentet Hovudutfordringar i Sogn og Fjordane vassregion (vedlegg 4), som skal på høyring Dokumenta oppsummerer kunnskapsgrunnlaget for vassforvaltninga, herunder tilstand, påverknader, miljømål og tiltak. Dette vil danne utgangspunkt for revidering av vassforvaltningsplan og tiltaksprogram. Dokumentet er basert på ein mal som er utforma av Miljødirektoratet. Svart tekst er frå malen, medan grøn tekst er ført inn av vassområdekoordinator. Figurar og tabellar er henta frå vann-nett. Vassområdekoordinator ber om innspel til dokumentet innan 1. jaunar Ta kontakt dersom det ikkje er råd å overhalde fristen. Sjå sak 6 for grunngjeving av tidsfristen. Innspel på møtet: Kapittel 2 Vassområdet. Kommunereform: det bør leggjast til at nye Sunnfjord kommune tar over Jølster sitt ansvar i vassområdeutvalet. Kapittel 3 Miljøtilstand. Staffan presiserte at det er behov for å gå igjennom tilstandsvurderinga og miljømåla for mange sterkt modifiserte vassførekomstar i vann-nett. Det er difor sannsynleg at fig. 3 gjev mellombels resultat, og vil endre seg. Punkt 3.3 på kjemisk tilstand gjeld giftige stoff. I Noreg har vi enno ikkje prioritert vurdering av kjemisk tilstand, som difor ofte står som ukjend i vann-nett. Det same gjeld grunnvatn. Kapittel 4 Påverknader. Det vart kommentert at det er lite føremålstenleg at spreidde anlegg ligg under «urban utvikling». Påverknad frå avløp kan verke svært omfattande der bekker i same bekkefelt ligg i vann-nett som ein vassførekomst. Det gjev inntrykk av at alle bekkene er påverka av avløp. I realiteten er det ofte berre ein av bekkene det gjeld. Det er behov for å skilje ut den vassførekomsten som faktisk er påverka. Ved opprydding/vurdering av spreidde avløp er kommunane oppmoda til å prioritere dei områda som har vorte digitaliserte i avløpsprosjektet. Det vart spela inn at vegbygging bør vere med som påverknad. Sprenging og utfylling med steinmasser kan ha stor påverknad på vassførekomstane det gjeld. Kapittel 5 Miljømål. Det kan vere fleire brukarinteresser som ikkje er lista. Det er spesielt ønskjeleg med innspel på dette, og om vassførekomstar der det er brukarinteresser bør ha strengare miljømål. Kapittel 6 Tiltak. Staffan forklara at grunnleggande tiltak er tiltak etter sektorregelverk. Dersom grunnleggande tiltak ikkje er nok for å nå miljømålet kan det vere naudsynt med supplerande tiltak. Ofte er grunnleggande tiltak nok. Det var ønskje om ei liste av tiltak per styresmakt og kor i vassområdet dei gjeld. Det vart vist til tabell 3 som gjev detaljar i vassområdet basert på type tiltak. Det er óg mogleg å hente ut rapportar frå vann-nett. Fig. 11 viser at ein del tiltak innan vasskraft vart avvist. Desse tiltaka gjaldt vilkårsrevisjon. Nytta av tiltaka vart vega opp mot redusert kraftproduksjon, det vil seie sektorstyresmakten vurderte kost nytte etter at tiltaka vart lagt inn i vann-nett. Det er vanleg prosess. Vilkårsrevisjon skal ikkje lenger brukast som tiltak i vann-nett. NVE gjennomfører likevel vilkårsrevisjon etter relevant sektorregelverk. Referat: utval Side 4 (av 5)

5 Sak Hovudutfordringar i Sogn og Fjordane vassregion Merete Farstad og Susan Solbrå, fylkeskommunen Viser til dokumentet Hovudutfordringar i Sogn og Fjordane vassregion (vedlegg 4). Fylkeskommunen ber om innspel til dokumentet innan 1. januar 2019 til Sogn og Fjordane fylkeskommune ved Merete Farstad. Ta kontakt dersom det ikkje er råd å overhalde fristen. Sjå sak 6 for grunngjeving for tidsfristen. Spesielle tema det er ønske om innspel på: Samfunnsutvikling, planlagd aktivitet og verksemd. o Arealbruk o Næringsutvikling o Framtidige utslepp, mellom anna planar for avløpsanlegg o Utbygging til 2027 (blikk på 2033) o Vassforsyning og varsomhetsområde o Badeplassar Overordna utfordringar o Kunnskap o Målkonfliktar o Ressursar o Regelverk / verkemiddel o Arealplanlegging Innspel i møtet: Yngve Hjertenes: Fleire avløpsanlegg i Vågsøy kommune. Fylkeskommunen ønsker kart og liste over anlegg, og vil tak kontakt med Hjertenes for å avklare format. Kommunen har planar om store investeringar i nye avløpsanlegg, noko som vil betre vassmiljøet, mellom anna i hamnebassenget i Måløy. Jakob Andre Sandal: Viste til ny vasskraftutbygging i Jølstra og Stardalen. Revidering av vassforskrifta (orientering) Staffan Hjohlman, vassområdekoordinator Nordfjord Forslag til revidert vassforskrift var på høyring hausten 2017 (jamfør møte i vassområdeutvalet ). Det var då m.a. føreslege at fylkeskommunen ikkje lenger skulle vere vassregionstyresmakt. utval sende høyringsuttale. I brev datert frå Klima- og miljødepartementet (KLD) er det presisert at endringar i organiseringa vert stilt i ro og at dette skal sjåast i samanheng med nye oppgåver til fylkeskommunen. I melding til Stortinget (Meld.St ) Nye oppgaver til regioner (s. 73) er det presisert at vassresursforvaltning ikkje vert overført frå fylkeskommunen til staten vedtok Stortinget samrøystes å ta inn naturmangfaldlova som heimel for vassforskrifta. Stortinget ber samrøystes regjeringa å syte for at vassforvaltningsplanane framleis er regionale planar etter plan- og bygningslova, og at planprosessane skal følgje plan- og bygningslova. Revidert vassforskrift er venta Referat: utval Side 5 (av 5)

6 Status for miljøundersøkingar/prosjekt i i 2018 (orientering) Staffan Hjohlman, vassområdekoordinator Nordfjord Vassprøver, innsamla av kommunane, analysert av VestfoldLAB. Innsjøar, Faun naturforvaltning, planteplankton og kjemi Forbygde elvar, NORCE (tidl Uni Research Miljø), habitatkartlegging, fiskeundersøking Fylkesprosjekt om avløp forprosjekt ved fylkeskommunen (sak ) Vandringshinder ved kommunale vegar (under planlegging) Susan Solbrå / Staffan Hjohlman ref. Vedlegg: Orientering om prosessen med å oppdatere Regional plan for vassforvaltning Planprogram for regional vassforvaltningsplan (utkast) Hovudutfordringar i (utkast) Hovudutfordringar i Sogn og Fjordane vassregion (disposisjon / utkast) Lysark: Kunnskapsgrunnlaget Lysark: Fylkesprosjektet om avløp Lysark: Planprogram og hovudutfordringar i Sogn og Fjordane vassregion Referat: utval Side 6 (av 5)