Oppstartsmøte Ytre Sogn vassområde. Merete Farstad Sogn og Fjordane fylkeskommune Møte

Transkript

1 Oppstartsmøte Ytre Sogn vassområde Merete Farstad Sogn og Fjordane fylkeskommune Møte

2 Arbeidsdeling mellom FK og FM Fylkeskommunen ansvar for å leie planprosessen Fylkesmannen har fagleg ansvar for karakterisering, klassifisering og overvaking av vassførekomstar

3 Innhald Vassforskrifta - mål Planprosessen Planprogram Tiltaksanalyse i vassområda Forvaltningsplan og tiltaksprogram Organisering - Vassregion Sogn og Fjordane og vassområdeinndeling

4 Målet med den nye heilskapelege vassforvaltninga Godt vassmiljø

5 Forskrift om rammer for vassforvaltninga Gjeld for alt grunnvatn og overflatevatn : ferskvatn (elvar og innsjøar) brakkvatn og sjø (fjord og kyst)

6 Kunnskapsbasert forvaltning Økosystembasert forvaltning - vi skal vite kva vi har, og kor vi er på veg

7 Kva er Vassrammedirektivet? Vedtatt av EU som direktiv 2000/60/EF, Vanndirektivet tatt inn i EØS-avtalen Overbygging over anna regelverk, gir føringar for heilskapleg vassforvaltning Fokus meir på økologi/biologi enn vasskvalitet/kjemi Medverknad på alle nivå; statlege etatar, kommunen og interesseorganisasjonar Arbeid etter vedtekne planer, handlingsplanar for å nå miljømåla

8 Formålet med direktivet (som omtalt i den norske forskrifta) Sikre at alle vassførekomstar skal minst oppretthalde eller oppnå God økologisk og god kjemisk tilstand I sterkt modifiserte vassdrag oppnå eit Godt økologisk potensiale og god kjemisk tilstand. Grunnvatnet skal ha minst God kjemisk og kvantitativ tilstand. Og i tillegg verne mot forringing og om naudsynt restaurere seinast 6 år etter at forvaltningsplanen er vedteken. Gjeld både kjemisk og økologisk tilstand.

9 Eksempel (forureining til fjord): Kommunalt renseanlegg Diffus avrenning frå landbruk Endra tilsig pga vassdragsreguleringar Spredte avløp Utslipp frå fiskeoppdrett Fjord med belastet vannmiljø Punktutslipp frå dagens industri Hamner og vegfyllinger Nye utvinningsplaner Avrenning frå gamle gruver Gamle, nedgravde industrisynder Kor mye påverkar kvar einskild sektor? Kva er dei billigaste og beste tiltaka for å oppnå godt vassmiljø?

10 Miljømål kort sagt Vurdere tilstanden i alle vassførekomstar Finne fram til tiltak som kan heve tilstanden til minst god økologisk tilstand Identifisere det totale bildet av bruksinteresser Generelt skal ein oppnå god økologisk tilstand innan 2015 / 2021 Unntak Utsett frist Mindre strenge miljømål

11 Planhjulet Miljøtilstand Påverkander og risiko Tilstandsklasse Overvaking Kartleggje og undersøke Tilstand og tiltak Rullerast kvart 6. år Forvaltningsplanar Miljømål Tiltaksprogram Miljøtiltak Gjennomføring

12 Planprosessen Planprogram Vesentlege utfordringar Regionalt overvakingsprogram Tiltaksanalyse i vassområda Forvaltningsplan og tiltaksprogram

13 Planprogram innhald Planområde Organisering av vassregionen Framdriftsplan over milepelar Høyringsdokument Medverknad

14 Planprogram Ønskjer innspel på; Er formålet med planprosessen tydeleg? Er arbeidet med forvaltningsplanane tydeleg? Er roller og ansvar tydeleg? Er medverknad og informasjon godt nok tilrettelagt?

15 Viktige utfordringar i vassregion SF Vesentlege spørsmål Prioritering av dei viktigaste utfordringane i vassregionen Viktig grunnlag for utarbeiding av forvaltningsplanen Viktig å delta i prosessen om prioritering av dei vesentlege utfordringane Høyringsutkast innan utgongen av 2011

16 Vesentlege utfordringar Landbruk? Kloakk? Industri? Avfallsplass? Kanalisering/forbygging? Utfylling?

17 Viktige utfordringar - Vassregion Vestlandet 2008 Redusere avrenning frå landbruk Sanere punktutslepp frå kloakk Redusere utslepp frå industri Redusere skadar frå vassdragsforbygging og kanalisering Redusere utslepp til sjøen Redusere negativ påverknad på sjøaure

18 Tiltaksanalyse Kvart vassområde lagar ein tiltaksanalyse for vassområdet innan utgongen av Bidrag til forvaltningsplanen og tiltaksprogrammet Fagleg innspel til VRU og VRM Eigarskap til tiltaksanalysen bør liggja hos kommunane, men sektorstyresmaker bør tidleg inn med sin kunnskap i den lokale prosessen Ein god fagleg tiltaksanalyse er viktig for å sikre lokal forankring og vidare engasjement

19 Tiltaksanalysen - innhald Miljøutfordringane i vassområdet Behov og ønske for å verne om og bruk av vassområdet Kva for tiltak som er gjennomført, påbegynt eller planlagt Kva for tiltak som trengs for å oppnå miljømåla for dei ulike sektorane- tenk bredt i oppstarten Førebyggjande tiltak Kva for kostnader som er knytt til dei enkelte tiltaka Om den samfunnsøkonomiske nytten (fordelane) av dei føreslegne tiltaka står i forhold til kostnadene (ulempene) så langt dette er mogleg

20 Medverknad lokale tiltaksanalysar

21 I kvar vassregion Forvaltningsplan Tiltaksprogram Tiltaksanalyse - Organisering - Status tilstand - Prioriterte tiltak Høyring Oppsummering av alle relevante tiltak for å nå miljømåla Høyring Vassområde Nordfjord Vassområde Sunnfjord

22 Sluttprodukt i planprosessen sektorovergripande dokument Forvaltningsplanen reviderast kvart 6. år Vedtakast som ein regional plan av FT Godkjennast sentralt av Kongen i statsråd Vert lagt til grunn for verksemda til regionale organ, kommunar og statlege etatar og deira planlegging Tiltaksprogram reviderast kvart 6. år Vert vedteke regionalt av FT

23 vassforvaltning

24 Vassforvaltninga.. Fiskeri Ureining Landbruk Helse Naturforvaltning Energi Kyst Mattilsynet Geologi

25 Vassforvaltninga.. Fiskeri Forurensing Landbruk Helse Naturforvaltning Energi Kyst Mattilsynet Geologi.skal samordnast av regional vassmyndigheit

26

27

28 Vassregion Sogn og Fjordane

29 Organisering Vassregionutvalg Referansegruppe Kontakt og samarbeid mellom ulike aktører og interessegrupper kan gi nye handlingsmuligheter gjennom import av ideer og virkemidler på tvers av sektorgrenser.

30 Vassregionutval (VRU) Samlar alle dei sentrale myndigheiter på vassområdet i regionen. Sektormyndigheitene i VRU har sjølvstendig ansvar for utgreiing og framdrift innan sitt område ( 22). Mål om konsensus i VRU, alternativt statleg overprøving ( 26). Vedta forvaltningsplanen før den går til Kongeleg resolusjon. Heile VRU skal stille seg bak og ha eigarskap til forvaltningsplan og tiltaksprogram. VRU vert leia av Sogn og Fjordane fylkeskommune.

31 Regional referansegruppe Skal sikre medverknad på regionalt nivå og i vassområda. Organisasjonane i referansegruppa gir innspel skriftleg og munnleg for å ivareta sine interesser

32 Fire vassområde

33 Organisering vassregion SF Regional referansegruppe Vassregionutval VRU Vassregionmyndigheit VRM Arbeidsutval til VRU Vassområde Ytre Sogn Vassområde Indre Sogn Vassområde Sunnfjord Vassområde Nordfjord Lokal referansegruppe Lokal referansegrup pe Lokal referansegruppe Lokal referansegruppe

34 Vassregionmyndigheit (VRM) koordinere leie VRU legge til rette for: arbeidet samordning, medverknad og informasjon forestå høyringa oversende til Fylketinget Lede Legge til rette vassregionutval (VRU) -Arena for sektorsamarbeid Sektormyndigheiter i regionen Fylkeskommunar Kommunar Alle sektormyndigheiter har ansvar for å: -Delta, prioritere innsats, samordne med andre -Bidra med kunnskap om påvirkninger og tiltak Her utarbeides sektorovergripende forvaltningsplan og tiltaksprogram som hele VRU har eierskap til. Innspill Forslag Regional Referansegruppe (RRG) Rettighetshavere Bransjer Organisasjonar Interessenter Medverknad Miljøtilstand Karakterisering. Analyse av påvirkninger, trender og risiko. Kartlegging og overvåking. Klassifisering av miljøtilstand basert på miljøkvalitetsnormer. Kunnskapsgrunnlag Lokal kunnskap Tiltaksanalyser Vassområdeutval (VOU) -Grunnlaget for gode planer legges lokalt Kommunene er myndighet ift VA, landbruk, forurensing, arealbruk etc. Regionale myndigheiter Alle interessenter: aktivisere lokalt kunnskap og løsningsforslag

35 Vassområdeutvala Utarbeide dei lokale tiltaksanalysane. Samlar lokal kunnskap. Foreslår tiltak og vurderar dei. Foreslår kandidatar til SMVF (sterkt modifiserte vassførekomstar) Kommunane er den viktigaste aktøren i vassområdeutvala. Kommunane og sektorstyremaktar har sjølvstendig ansvar for utgreiing og framdrift innan sitt område (vassforskrifta 22).

36 Vassområdeutvala Karakterisering og klassifisering av VF Utgreiing av vesentlege spørsmål Arbeid med register over beskytta område (drikkevatn, naturvernområde) Økonomisk analyse av vassbruk Foreslå miljømål for vassførekomstane Start tiltaksanalyse og tiltaksprogram

37

38 Viktige nettstader Vann-nett- gir oversikt over korleis det står til med vassmilmiljøet i den einskilde vassførekomst Vannmiljø Database med alle miljødata i Norge (rådata)

39 Roller og forventningar til kommunane Bidra med data og lokalkunnskap til Karakterisering av vassførekomstar Vesentlege utfordringar i kommunen Miljømål Tiltaksanalysen Kost nytte vurderingar Oppfølging av forvaltningsplanen ved gjennomføring av miljøtiltak

40 Vertskommune Koordinerer aktiviteten i vassområde Kontakt mot dei andre kommunane viktig Lage prosjektplan prosjektplanen vert vedteke av dei respektive kommunane Prosjektleiar tilsett i ein vertskommune Finansiering - spleiselag

41 Kommunen tungt involvert Er tillagt viktig ansvar for å samordne planlegging gjennom p.bl. Og vassforskrifta Hovedaktør som drikkevassansvarleg Eigarar av avlaups- og reinse-system og handtering av overvatn Ansvarleg styresmakt for landbruksureining og ureining frå spreidde avløp Har ofte førstehandskunnskap om vassførekomstane si tilstand og påverknader

42 Prosjektplan for eit vassområde Organisering Framdriftsplan Milepelar Budsjett/kostander Prosjektleder Eigeninnsats Drift Overvaking Finansieringsplan Forberedande møte Planprogram Vesentlege utfordringar Karakterisering Problemkartlegging Tiltaksovervaking Miljømål Tiltaksanalyser M.m.

43 Organisering av vassområde Vassområdeutval Styringsgruppe Referansegruppe Prosjektleder/ prosjektarbeidsgruppe Faggruppe sjø Faggruppe Regulerte vassdrag Faggruppe Landbruk/avløp

44 Saman for vatnet!

45 Sektorstyresmaktar Utgreie forslag til miljøforbetrande tiltak for sitt ansvarsfelt / levere materiale til tiltaksanalysen Utgreie premissane for fastsetting av miljømål Delta i vassregionutvalet Delta i vassområdeutvala Gjennomføre og finansiere tiltak for sitt ansvarsfelt Rapportere til vassregionmyndigheita