DETALJREGULERING FOR Øvre Birkebeinerbakken i Ringsaker kommune - PLANBESKRIVELSE

Transkript

1 DETALJREGULERING FOR Øvre Birkebeinerbakken i Ringsaker kommune - PLANBESKRIVELSE Dato: Revisjonsdato:

2 0 Innholdsfortegnelse 0 Innholdsfortegnelse Planens bakgrunn og formål Hvorfor fremmes planforslaget? Hvem fremmer planforslaget? Krav om planprogram og særskilt konsekvensutredning? Avgrensning av planområdet Gjeldende planer i området Beskrivelse av området Beskrivelse av planområdet Terrengforhold m.m Eierforhold m.m Om planforslaget Beskrivelse av planforslaget Endringer i forhold til gjeldende planer Konsekvenser av planforslaget Risiko- og sårbarhetsanalyse Planprosessen Oppstart Behandlinger og høring Vedlegg 2

3 1 Planens bakgrunn og formål 1.1 Hvorfor fremmes planforslaget? Formålet med reguleringsplanen er å legge til rette for utbygging av fritidsbebyggelse. 1.2 Hvem fremmer planforslaget? Planforslaget er utarbeidet og fremmes av Mjøsplan AS, pb. 6, 2390 Moelv, v/arealplanlegger Tor Ivar Gullord og arkitekt Gabriele Maria Niedermeier, på vegne av grunneier, Brøttum Almenning. 1.3 Krav om planprogram og særskilt konsekvensutredning? Planen omfatter arealer som er avsatt som byggeområder i kommuneplanen. Det vurderes derfor ikke som nødvendig å behandle planen etter forskrift om konsekvensutredninger og dermed utarbeide eget planprogram og særskilt konsekvensutredning, jfr. plan- og bygningslovens 4-1 og Avgrensning av planområdet Planområdet ligger på Sjusjøen, sør for Nordsetervegen i øvre delen av Birkebeinerbakken. Ortofoto med plangrense. Se også VEDLEGG: Illustrasjon plangrense og ortofoto 3

4 Oversiktskart. -Kommuneplanens arealdel. Området er i hovedsak avsatt til byggeområde for næringsbebyggelse og fritidsbebyggelse vedtatt Utsnitt fra kommuneplanens arealdel

5 1.5 Gjeldende reguleringsplaner i området -Reguleringsplan for Birkebeinerbakken, Reguleringsplan for Nybu Vassbakken, Utsnitt fra gjeldene reguleringsplaner. 2 Beskrivelse av området 2.1 Beskrivelse av planområdet. Eksisterende planer: Reguleringsplanen for Birkebeinerbakken inneholder forretning- og fritidsbebyggelse. Området var planlagt for leilighetsbygg og forretning i forbindelse med skianlegget. Planen for Nybu-Vassbakken inneholder fritidsbebyggelse. 2.2 Terrengforhold m.m. Grunnforholdene innenfor planområdet er fjell med noe varierende morenemasse over. Planområdet har ulike terrengforhold. I sør og nord/vest heller terrenget fra 1:6 og slakere. Velegnet terreng til fritidsbebyggelse. Terrenget i øst heller mellom 1:4 og slakere og er velegnet til fritidsbebyggelse. Midterste område har i større grad helning mellom 1:6 til 1:4 og brattere. Utfordrende terreng og terreng brattere enn 1:4 ble tatt ut som bygeområde. Helt i vest danner terrenget en kløft og en dal i øst. Ellers består området av snauhogd skog. Det er lagt inn områdebestemmelser for sikring av verdifull natur som gjelder for eksisterende skog i nordøst og vest i planområdet. Hensikten med det er å sikre at sammenhengende skogsbelte bevares. Mellom 15% til 30% av velvokste trær over en høyde på 10 til 15 meter innenfor tre hensynssoner tas vare på. Tomteeier vurderer hvilke trær på tomten som skal 5

6 bevares. I friluftsområder innenfor hensynssonen er det almeningen som vurderer bevaring av trærne. Eksisterende skog med eksisterende bebyggelse tomt nr. 116 fotografert fra tomt nr Eierforhold m.m Grunneiere innen planområdet Omfatter del av eiendommen, Gnr. Bnr Tilhørende Brøttum Almenning Hytteeiendommer innenfor området Naboer/gjenboere til planområdet Hytteeiere i nærheten av området Andre instanser og grupper som er eller kan være særskilt berørt Sjusjøen vel. 3 Om planforslaget 3.1 Beskrivelse av planforslaget Arealformål m.m. Planforslaget inneholder følgende arealformål: Bebyggelse og anlegg - Fritidsbebyggelse - Skiløype 6

7 - Energianlegg Trafo Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur - Kjøreveg - Parkering - Annen veggrunn Tekniske anlegg - Annen veggrunn - Grøntareal Landbruks-, natur-, og friluftsformål samt reindrift - Friluftsformål Områdebestemmelse - Sikring av verdifull natur Arealoppgave: - Fritidsbebyggelse 106,21 daa - Friluftsformål 34,29 daa - Vegareal/annen veggrunn 29,02 daa - Parkering 0,75 daa - Skiløype 9,18 daa Sum totalt: ca. 179,45 daa Planforslagets innhold OMREGULERING Omregulering av 250 boenheter i eksisterende reguleringsplan for Birkebeinerbakken, ( ) og deler av eksisterende reguleringsplan for Nybu Vassbakken, ( ) med eksisterende tomter til detaljregulering for Øvre Birkebeinerbakken. Detaljreguleringsplan Øvre Birkebeinerbakken inneholder 108 nye enkeltstående fritidsboliger og 10 eksisterende tomter samt bebyggelse. Markedssituasjonen i dag medfører at det ikke er en bærekraftig løsning å bygge leilighetskomplekser i området. Kjøpergruppen for leiligheter kommer delvis med offentlig transport og avstanden til Sjusjøen sentrum og skibakkene er for stor og gjør det dermed tungvint for beboerne å benytte seg av. Ved å redusere boenheter fra 250 leiligheter til 108 enkeltstående fritidsboliger blir det mindre trafikk og støy i fritidsområdet, noe som er positivt både for miljø og rekreasjon. Det er ikke behov for store felles parkeringsområder. Ved å omregulere areal fra kombinert formål forretning/fritidsbebyggelse (leilighetskomplekser) til areal for enkeltstående fritidsboliger på selveiertomter med tilhørende infrastruktur samt fortetting av eksisterende hytteområde forandres preget av området. Enkeltstående fritidsboliger er en mer tilpasset bebyggelse i fjellandskapet og er mer i slekt med den eksisterende bebyggelsen enn store leilighetsblokker. Ved å bygge enkeltstående fritidsboliger kommer området til få et bedre helhetsinntrykk i fjellandskapet. 7

8 Forretning / slalåmbakke F1 omregulert til enkeltstående fritidsbebyggelse på selveiertomter medfører mindre trafikk og støy i området. Planlagt vei sikrer adkomst for videre utbygging av terreng sør for området. Store deler av parkeringsplassen SP1 blir omregulert til selveiertomter. Rett ved innkjøringen fra Nordseterveien beholdes en del av den nåværende parkeringsplassen. Deler av alpinbakken kommer til å bli friområde med tilrettelagt akebakke med gapahuk, tilgjengelig for alle i nærområdet. Alpinbakke sett fra tomt nr. 96 TILNÆRMING TIL PLANFORSLAG, ESTETIKK, INTENSJON OG ARKITEKTONISK UTFORMING Området er befart for å analysere/kartlegge sol/skyggeforhold og horisont. Sol/skygge er kun registrert og det ble ikke tatt hensyn til i planprosessen. Noen tomter i nordvestre delen av planområde (tomt nr , 88-92, 104) blir berørt av lav solstand i vinterhalvåret. Område til tomt nr , 88-92, 104 som blir utsatt for lav solstand i vinterhalvåret. 8

9 Sol- og skyggeanalyse Se også VEDLEGG: Sol og Skygge Helningsanalyse er utført ved å kartlegge områder med stigningsforhold 1:6-1:4 og brattere enn 1:4. Krevende terrengforløp og terreng brattere enn 1:4 ble tatt ut som bygeområde. Eksisterende vegetasjon, veier og eksisterende V/A nett samt eksisterende bebyggelse og tilhørende tomtegrenser ble kartlagt. Helningsanalyse Se også VEDLEGG: Helningsanalyse 9

10 Et viktig grep og intensjon med planforslaget og reguleringsplanbestemmelsene er å sikre at både veinett, tomtegrenser og fritidsbebyggelse samt anneks/uthus er tilpasset terrenget slik at store inngrep i eksisterende terreng unngås. Det er også satt bestemmelser for farge- og materialbruk slik at fritidsbebyggelsen harmonerer best mulig med den eksisterende bebyggelsen og fjellandskapet. Terrengutslag Se også VEDLEGG: Terrengutslag Adkomstveier er stikkveier med snuhammer for å forhindre gjennomgående trafikk i området. Snuhammere er plassert i egnet flatt terreng. Innkjøring til tomtene på flateste delen på tomta. I tillegg er det tilrettelagt noen parkeringsplasser langs veiene. Det er sikret at V/A nettet kan ligge langs veien slik at minst mulig ytterlig terrenginngrep er nødvendig. Tomtegrenser er lagt slik i terrenget at utfordrende terreng ligger i tomtegrensen. Byggegrensen er på noen tomter lagt slik at store terrenginngrep forhindres, ellers er den satt til 4,0 m til tomtegrensen. I noen tilfeller blir 8 metersregelen tatt i bruk. Uthus kan plasseres 1,0 m fra nabogrensen. Fordi hver eneste tomt har sitt særpreg og dermed sine unike utfordringer er det lagt reguleringsbestemmelser i henhold til tomter med like forutsetninger (tomt type A, B, C, osv.). Dette for å skape kvalitetssikring for kunden, utbyggere og kommunen. Ut fra det ble det sikret at bebyggelsen som planlegges etter reguleringsplanbestemmelsene kan plasseres på tomten. I reguleringsbestemmelsene er m2 BYA på tomten tilpasset tomtestørrelse, terrenginngrep, (med nødvendig isolasjon rundt grunnmuren), stigningsforhold, terrengformasjonen og retning av høydelinjene. 10

11 På tomter med egnet terreng er det mulig å bygge fritidsbolig med maksimal 150 m2 BYA på ett plan. Tomtestørrelsen er fra 0,8 daa, dvs. at det blir store bygg i forhold til tomtestørrelsen og dermed en tett utnyttelse av tomten. I utfordrende terreng medfører isolasjonen av grunnmuren store inngrep i forhold til skjæring og fylling. Det er sikret gjennom reguleringsbestemmelsene at arealet som blir berørt av disse inngrep ikke overskrider tomtegrensen ved at maksimal m2 BYA på ett plan er begrenset. For å minimere terrenginngrep på tomter med utfordrende terreng krever reguleringsbestemmelsene at bebyggelsen avtrappes. Hyttestørrelsen på disse tomter er i forhold til terrengforhold og arealet innenfor byggegrensen. Tillat hyttebredde er maksimal 6,50 m. På grunn av helhetsinntrykket er det ikke tillat å bygge fritidsboliger med sokkel fordi de framstår som bygg med to etasjer i fjellandskapet. Tomter med eksisterende bebyggelse er 1,0 daa og større og det er mulig å sette utnyttelsesgraden på 150 m2 BRA/170 m2 BYA. Dagens bebyggelse framstår som spredt fritidsbebyggelse og forandres ved at arealer rundt blir fortettet. Område kommer til å framstå som et tett utnyttet fritidsboligområde. Dette medfører økt trafikk. Det blir forbedret adkomst til noen av tomtene ved at det legges vei til tomtene. Servicebygg samt areal H24, H25 H26 Det kreves at høyde på skjæring / fylling er maksimal 1,50 m fra opprinnelig terreng. Det er illustrert at det er mulig å oppføre fritidsbebyggelse med maksimal hyttebredde på 6,50 m og opprettholde dette kravet. 11

12 3,0 15,6 3,0 skjærings/fyllingsutslag i ferdig planert terreng 1,1 skjærings/fyllingsutslag i ferdig planert terreng 1,5 A B isolasjon isolasjon 3,0 2,2 6,5 3,0 grunnmur 3,3 slkærings/fyllingsutslag i ferdig planert terreng 1,5 eksisterende terreng A B 4,0 1,5 skjærings/fyllingsutslag i ferdig planert terreng eksisterende terreng tomtegrense byggegrense Over: Illustrasjonsplan for tomt nr. 13 med 100 m2 BYA Under: Illustrasjonsplan for tomt nr. 13 med 100 m2 BYA og tilbygg på 30 m2 BYA 3, 15, 3, skjærings/fyllingsutslag i ferdig planert terreng 1, 1 skjærings/fyllingsutslag i ferdig planert terreng A isolasjon grunnmur slkærings/fyllingsutslag i ferdig planert terreng 1, 5 4, 0 Eksisterende terreng A tomtegrense byggegrense 12

13 Illustrasjon til planforslag ved sluttbehandling Se også VEDLEGG: Illustrasjonsplan Øvre Birkebeinerbakken 3.2 Endringer i forhold til gjeldende planer Kommuneplanens arealdel : Planen er delvis i tråd med kommuneplanens arealdel. Areal som er avsatt til erverv i kommuneplanen endres til fritidsbebyggelse Regulerings og/eller bebyggelsesplan(er): I gjeldene plan for Birkebeinerbakken og Nybu-Vassbakken er hovedformålet med reguleringen fritidsbebyggelse, som også blir hovedformålet nå. 3.3 Konsekvenser av planforslaget Om planens betydning m.h.t. miljøspørsmål, naturgrunnlag, forurensning, støy m.m Støy, forurensning, helse og sikkerhet Ny utbygging medfører økt trafikk på tilførselsvegene til Sjusjøen og økt andel interntrafikk i fjellområdet. Dette medfører større behov for vedlikehold av vegene og trafikksikkerhetstiltak i og ved tettsteder langs disse vegene. Støy og støv fra Nordseter vegen kan forekomme da deler av planområdet grenser til vegen langs sørsiden. Tiltak for å redusere dette blir et regulert grøntbelte langs vegen. For eksisterende fritidsboliger innenfor planområdet medfører utbyggingen økt støy fra trafikk både i utbyggingstiden og etter ferdigstillingen. 13

14 Vann og avløp blir tilkoblet kommunalt ledningsnett og tilfredsstiller krav til utslipp og vannforsyning Vurderinger i forhold til naturmangfoldsloven, ( 8-12) 8 Kunnskapsgrunnlaget. Naturbasen viser ingen registreringer i dette området. I Artsdatabanken er det ikke registrert noen funn av truet art. Kunnskapsgrunnlaget vurderes tilstrekkelig. 9 Føre-var-prinsippet. Kunnskapsgrunnlaget vurderes godt nok og da bør føre-var-prinsippet være ivaretatt. Det finnes også betydelig lignende naturområder i nærhet til tiltaket. 10 Økosystemvurderinger og samlet belastning. Planområdet er avklart på kommuneplannivå og vurderes derfor drøftet på det nivået. Reguleringen medfører ikke noen ekstra belastning på naturtyper eller økosystem, utover det som er ivaretatt gjennom overordnet plan. 11 Kostnader til avbøtende tiltak og vurdering av behov. Det vurderes ikke aktuelt å pålegge spesielle tiltak i denne saken og dermed ikke bekostning av slike. 12 Alternativ-vurderinger. Det vurderes at de negative konsekvensene for naturmangfoldet ikke er større enn ved evt. andre lokaliseringer. Tiltaket inneholder en forholdsvis høy utnytting av areal og dermed en god nok måte å bygge ut på, sett i forhold til alternative utbyggingsmåter. Kulturminner Det er ikke registrert kulturminner i planområdet Energibruk og oppvarming Strømfordeling skjer via jordkabel. Vedfyringen er tillatt Grønnstruktur, natur og friluftsliv Sjusjøen er et fritidsområde som blir brukt året rundt. Det er viktig å sørge for at interesser som er knyttet til et variert friluftsliv i område for eksempel turstier og skiløyper er ivaretatt og at forbindelsene ut til friluftsområdene er sikret med brede korridorer. 14

15 Norsætervegen blir brukt til rulleskiløpere. Utsikt mot Nordseter. Det er avsatt arealer til skiløyper. Det er tilrettelagt at planområdet knyttes til det eksisterende løypenettet og at «løypa» kan brukes både sommer og vinter. Det er sikret at det interne sti-og løypenettet i planområdet er knyttet til det utenforliggende nettet. Skiløyper Se også VEDLEGG: Eksisterende og planlagt skiløypenett i og rundt Birkebeinerbakken 15

16 Et sammenhengende grønndrag som strekker seg fra vest til øst gjennom hele planområdet sørger for store uberørte arealer i planområdet. Det er to terrengformasjoner som er viktige landskapstrekk. Dalen i nord-øst blir urørt og kløften i vest skal delvis opparbeides som ski/akebakke samt gapahuk. Det tas hensyn til to topper på planområdet med eksisterende bebyggelse nr og De nye planlagte tomter er plassert slik at toppene markeres. 16

17 Dal sett fra innkjøring KV 18 mot sørøst Kløft sett fra tomt nr. 36 mot nordøst og mot sørvest Landbruk Området inneholder vernskog (barskog), av lav bonitet. Grønnkorridorer vil sørge for å ivareta noe av vegetasjonen innenfor planområdet. Hogging styres av egne regler for vernskog. 17

18 Dagens vegetasjon i planområde sett fra tomt nr. 75 mot sørøst Trafikk og parkering Nye adkomstveger er lagt slik i terreng at store skjæringer og fyllinger unngås. Maksimal stigningsgrad er satt til 10%. Det er lagt inn frisiktsoner langs Nordsætervegen i henhold til siktkrav for samleveier i vegvesenets håndbok. Trafikkbelastningen blir ikke økt, utover allerede regulert utbyggingsvolum Som beskrevet i pkt vil ikke utbyggingen føre til økt trafikkmengde, utover eksisterende reguleringsplaner. Parkering vil skje på hver enkelt eiendom. Det er tilrettelagt parkeringssone P1 med 11 parkeringsplasser i forbindelse med fritidsaktiviteter/akebakke/gapahuk i IS 1. Langs veg KV 1 er det opparbeidet 3 parkeringsplasser i P2. Ved innkjøringen fra Nordsætervegen er det en parkeringssone for 12 biler P3. Nåværende parkeringsplass SP1blir omregulert til selveiertomter tomtenummer 85, 86, 87. Arealet er tilnærmet flat terreng. Terrenget bør få en helning slik at innkjøring til nevnte tomter fra veg KV 19 blir mulig Barn og unge Planen berører ikke arealer som kun brukes av barn og unge til lek eller andre aktiviteter. Mulighetene for barn og unges bruk av området til friluftslivsaktiviteter vil heller ikke reduseres som følge av planen. Det er tilrettelagt aktiviteter for barn og unge spesielt i vinterhalvåret i planområde. IS 1 blir tilrettelagt som ake-/skibakke og gapahuk Estetikk og landskap/vegetasjon Mellombratt fjellandskap, store skogskledde åser, åpen horisont. Utsikt til innsjøer og høyfjellandskap i det fjerne. I planområdet er det en skogsbelte i nordøst og vest, ellers hogget skog. 18

19 Utsikt mot sørøst fra planområde Det er lagt vekt på å beholde linjene i landskapet. Eksisterende vegetasjon skal tas vare på i størst mulig grad. Ved terrenginngrep i planområde bør toppmassene tas vare på slik at de kan føres tilbake. Skjæringer og fyllinger som oppstår skal istandsettes med opprinnelig topplag eller tilsås og beplantes med arter som er naturlige på stedet. Når vegetasjonen gror igjen kommer inngrepene som en ny bebyggelse medfører til å være mindre synlig og planområdet kommer til å bli igjen en del av de store skogskledde åser. Det kan ikke bygges kjeller eller fritidsboliger med sokkel på grunn av helhetsinntrykket. Det er ikke ønsket at fritidsboliger framstår som bygg med to etasjer i fjellandskapet. Terreng brattere enn 1:4 og utfordrende terreng ble tatt ut som bygeområde. Ut fra det blir det et sammenhengende grønndrag som strekker seg fra vest til øst gjennom hele planområdet. Det er to terrengformasjoner som viktig landskapstrekk i vest og i nord-østre delen av planområde som skal tas vare på. Dalen i nord-øst blir urørt og kløften i vest skal delvis opparbeides som ski/akebakke samt gapahuk. Reguleringsbestemmelsene som vil være styrende for planområde sikrer estetisk utforming av ny bebyggelse og legger ikke opp til noe som vil kunne gi vesentlige negative konsekvenser for landskapet. Det er ikke tillat med flate tak for å sikre helhetsinntrykket i et tett bebygd område. Utfordrende terreng og terreng brattere enn 1:4 ble tatt ut som bygeområde. Siden skjæring/fylling er på maksimal 1,50 m er det sikret at nærvirkningen av helhetsinntrykket i planområdet er estetisk tilfredsstillende Tilgjengelighet for alle /Universell utforming Planen vil ivareta tilgjengelighet for alle gjennom de krav som settes i reguleringsbestemmelsene til utforming av nye tiltak. Det er ikke lagt inn andre krav enn det som ligger i plan- og bygningslovens forskrifter. Vegtraseene er lagt med maks helning på 10 %. 19

20 Vann og Avløp På grunn av utfordringer med drenering og overvann kan det ikke bygges kjeller eller fritidsboliger med sokkel. Vann og avløp blir tilkoblet kommunalt ledningsnett og tilfredsstiller krav til utslipp og vannforsyning. Det er sikret at V/A nettet kan ligge langs veien slik at minst mulig ytterlig terrenginngrep er nødvendig. Det er tatt hensyn til at det eksisterende V/A nettet kan brukes. V/A nett Se også VEDLEGG: Illustrasjon av eksisterende og planlagt vann og avløpsnett 3.4 Risiko- og sårbarhetsanalyse Analysen beskriver alle risiko- og sårbarhetsforhold som kan ha betydning for utbyggingsarealer og trafikkarealer innenfor planen eller som følge av en utbygging etter planen Metode Risiko- og sårbarhetsanalyse er gjennomført iht. planlovens 4-3 og rundskriv fra DSB. Mange uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke nye tiltaks funksjon og hendelser som kan påvirke omgivelsene (henholdsvis konsekvenser av tiltak og konsekvenser for tiltak i tabellen). Forhold som er med i sjekklisten, men som ikke er relevant for tiltakene, er ikke kommentert i analysen. Vurderinger av sannsynlighet for uønsket hendelse er delt i: Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig: forholdet er kontinuerlig tilstede Sannsynlig (3) kan skje av og til, periodisk hendelse Lite sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) 20

21 Risiko Konsekv Sannsynlighet Konsekv. av tiltak Konsekv. for tiltak Usannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men teoretisk sjanse. Vurdering av konsekvenser av uønsket hendelse er delt i: Ubetydelig (1): Ingen person- eller miljøskade Mindre alvorlig (2): få/små person- eller miljøskade Alvorlig (3): Alvorlig person- eller miljøskade Svært alvorlig (4): Personskade som medfører død eller varige men, mange skadd eller langvarige miljøskader Vurdering av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell nedenfor: Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig Lite sannsynlig 1. Usannsynlig Konklusjon: Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig. Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad/nytte Hendelser i grønne felt: Enkle tiltak gjennomføres Analyse Hendelsene er i tabellen nummerert fra De aktuelle risikohendelsene er satt inn med samme numre i tabellen som angir risiko lenger nede. Det er kun beskrevet de hendelsene som vurderes aktuelle i dette området. Hendelse/situasjon Kommentar/ tiltak Natur- og miljøforhold 1. Masseras-/skred 2. Kvikkleire, ustadig grunn 3. Snø-/isras 4. Flom ras 5. Elveflom 6. Radongass Værforhold 7. Vindutsatt 8. Nedbørsutsatt 9. Store snømengder Natur- og kulturområder 10. Sårbar flora 11. Sårbar fauna/fisk 12. Verneområder x 4 1 Verneskog i planområdet. Hogging styres av egne regler for vernskog. 13. Vassdragsområder 14. Kulturminner x 4 1 Ikke registrert kulturminner innenfor området 21

22 15. Park/idrett/lek/rekr. Menneskeskapte forhold 16. Vei, bru, knutepunkt 17. Havn/kaianlegg 18. Sykehus/-hjem, kirke 19. Brann/politi 20. Vann-/ kraftforsyning 21. Forsvarsområde Forurensningskilder 22. Industri 23. Bolig 24. Landbruk 25. Akutt forurensning 26. Støv/støy; industri 27. Støy/støv; trafikk 28. Støy/støv; annet 29. Forurensning i vann 30. Forurensning i grunn 31. Elforsyning Andre risikoforhold 32. Industriområde 33. Høyspentlinje 34. Avfallsbehandling 35. Oljekatastrofeomr. 36. Utbyggingsforhold Trafikksikkerhet 37. Ulykke - farlig gods 38. Ulykke - av/påkjørsler x 2 3 Økt trafikk i forbindelse med utbygging generelt kan føre til ulykker ved av- / påkjøring. Utbyggingen i anleggsperioden sikres i henhold til gjeldende lovverk. 39. Ulykke - gang/sykkel x 2 3 Økt trafikk av myke trafikkanter fra det planlagte hytteområdet vil kunne utgjøre en øket risiko for ulykker med gående/syklende. Det er planlagt tur- og skiløyper som tilknyttes løypenettet på Sjusjøen. Dette vil bidra til å lede myke trafikanter bort fra trafikkerte veger. 40. Andre ulykkespunkter Vurdering av risiko som funksjon av sannsynlighet og konsekvens er gitt i tabell: Konsekvens: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Sannsynlighet: 4. Svært sannsynlig Sannsynlig Lite sannsynlig 38,39 1. Usannsynlig Hendelsene er i tabellen nummerert fra De aktuelle risikohendelsene er satt inn med samme numre i tabellen som angir risiko. 22

23 3.4.3 Konklusjon: Hendelser i røde felt: Ingen. Hendelser i gule felt: 12. Verneområder: Vernskog i planområdet. Hogging styres av egne regler for vernskog. 38. Ulykke av/påkjørsler: Økt trafikk i forbindelse med utbygging generelt kan føre til ulykker ved av- / påkjøring. Utbyggingen i anleggsperioden sikres i henhold til gjeldende lovverk. 39. Ulykke gang/sykkel: Økt trafikk av myke trafikkanter fra det planlagte hytteområdet vil kunne utgjøre en økt risiko for ulykker med gående/syklende. Det er planlagt tur- og skiløyper som tilknyttes løypenettet på Sjusjøen. Dette vil bidra til å lede myke trafikanter bort fra trafikkerte veger. Hendelser i grønne felt: 14. Kulturminner: Ikke registrert kulturminner innen området. 4 Planprosessen 4.1 Oppstart Det ble avholdt oppstartsmøte med Ringsaker kommune Varsel om planoppstart ble kunngjort i Hamar arbeiderblad februar Aktuelle myndigheter og naboer ble varslet i brev datert Frist for merknader til oppstart ble satt til Behandlinger og høring Fylkesmannen i Hedmark viser i brev av til nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging fastsatt i Kongelig resolusjon , og forutsetter at forventningene følges opp i det videre arbeide med planen. Videre minner de om at planforslaget må ta hensyn til nasjonale mål og føringer når deg gjelder: - Tilrettelegging for medvirkning i planprosessen jf. 5-1 i PBL. - Vurdering av virkninger for naturmangfold jf i naturmangfoldloven. - Universell utforming av uteareal og bygninger. - Tilrettelegging for alternative oppvarmingskilder og lav enegibruk. - Krav til risiko- og sårbarhetsanalyse av planforslaget. - Sikring av miljømessig forsvarlige løsninger for vannforsyning og avløp - Utbygging godt tilpasset landskapet, jf. Den europeiske landskapskonvensjone og veileder for planlegging av fritidsbebyggelse, T Fylkesmannen forutsetter at forslag til reguleringsplan vil bli utarbeidet i tråd med overordnet plan og forutsetter videre at bestemmelser og kart utformes i samsvar med gjeldene nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister, samt gjeldene utvekslingsformat for SOSI plan. Et eksemplar av SOSI-fil og pdf-fil som sendes på høring skal sendes Statens kartverk Hamar for kontroll. Vår kommentar: Etter nøye gjennomgang av Fylkesmannens innspill opplyser vi at alle hensyn til nasjonale mål og føringer har blitt ivaretatt i utarbeidelsen av reguleringsplanen. 23

24 Eidsiva Nett AS har i brev av påpekt at det må etableres nye trafoer i området for å dekke planlagt utbygging. Disse må plasseres sentralt i området. Eidsiva informerer ellers om nødvendige kabletraseer/grøfter og hva som må være avklart før byggestart. Utover dette foreslås det en tekst til bestemmelsene gjeldene tilknytning til distribusjonsnettet. De opplyser at Eidsiva Nett har omfattende arbeidsprogram og det er behov for at prosjektet på forhånd blir ført opp i årsbudsjettet. De ønsker derfor så raskt som mulig tilbakemelding fra utbygger om planlagt oppstart av utbyggingen og utbyggingstakten for området. Dersom det blir behov for å flytte på de eksisterende kablene som befinner seg i området, må utbygger bekoste dette i sin helhet. Vår kommentar: Det er regulert inn en tomt som skal ivareta behovet for en eventuell transformatorkiosk i området (merket AE i plankartet). Anbefalt tekst tas med i bestemmelsene. Statens vegvesen har i brev av og ingen merknader til oppstartvarsel. Hedmark fylkeskommune har i brev av påpekt følgende forhold: Planfaglige forhold: Fylkesdirektøren har ingen vesentlige merknader til omregulering. Automatisk fredete kulturminner: De påpeker at det er foretatt registrering av planområdet i forbindelse med tidligere reguleringsplan. Det ble ikke påvist automatisk fredete kulturminner. Undersøkelsesplikten etter kulturminneloven 9 anser de derfor som oppfylt. Ellers ingen merknader utover forslag til tekst til bestemmelsene for funn av automatisk fredete kulturminner. NVE har i brev av henvist til generelle krav i forhold til flomfare, inngrep i nærhet av vassdrag og skredfare. Vår kommentar: Området er ikke berørt av disse forhold. Helge Gaden, (hytteeier i området) har i mail av påpekt trafikkøkning i Nybuvegen og mener området bør få hovedatkomst fra vest, (eksisterende avkjøring ved gml. Skianlegget). Vår kommentar: Området vil få atkomst, både fra østsiden og fra vestsiden, altså fordelt. Øistein Lid, (hytteeier i området) har i brev av vist til kommuneplanens bestemmelser vedr. krav til utredninger og vurderinger. Han påpeker videre behov for grønnkorridorer og at bebyggelsen nedenfor hans hytte ikke hindrer utsikt, bl.a.. Han ønsker enkeltstående hyttebygg. Vår kommentar: Området er allerede regulert til byggeformål og omreguleringen vil medføre en utbygging som er mindre i omfang og inneholde lavere bebyggelse enn gjeldende plan. Det vil også bli enkeltstående bygg. 24

25 Anne Solås og Trond Taugbøl, (hytteeiere i området) har i brev av påpekt ønske om en grønnkorridor langs nedre del av planområdet. Vår kommentar: Det er tatt hensyn til korridorer for atkomst til løypenett. 5 VEDLEGG Illustrasjonsplan Ovre Birkebeinerbakken (M 1:2000) Illustrasjonsplan til Detaljreguleringsplan Birkebeinerbakken Plangrense ortofoto (M 1:3000) Illustrasjon av grønndrag (M 1:2000) Illustrasjon til detaljreguleringsplan for Birkebeinerbakken Terrengutslag (M 1:2000) Illustrasjon av eksisterende og planlagt skiløypenett i og rundt Birkebeinerbakken (M 1:8000) Illustrasjon av eksisterende og planlagt vann og avløpsnett (M 1:2000) Helningsanalyse (M 1:1000) Sol og skygge (M 1:1000) 25