Utkast tiltaksplan 2019 Tiltak i Reisa nasjonalpark og Ráisduottarháldi LVO, utredninger, planer og prosjekter. 04/01/2019 Rapport

Transkript

1 Tiltak i Reisa nasjonalpark og Ráisduottarháldi LVO, utredninger, planer og prosjekter 04/01/2019 Rapport

2 Rapport 04/01/ Kolofon Utførende institusjon Nasjonalparkstyret for Reisa nasjonalpark og Ráisduttarháldi landskapsvernområde Kontaktperson Asgeir Blixgård Publikasjonsnummer År Sidetall Opplag Utgiver - Forfatter(e) Asgeir Blixgård og Rune Benonisen Tittel norsk og engelsk Sammendrag summary Denne planen oppsummerer alle tiltak og kartleggings og skjøtselprosjekter forvaltningsmyndigheten ønsker å gjennomføre i 2019 for å ivareta verneverdiene. Planen utgjør grunnlaget for søknad om finansiering fra Miljødirektoratet for post hhv. tiltak i verneområder og forvaltningsplaner/skjøtselsplaner. Behovet for midler til drift av styret oppsummeres også i denne planen. Forsidefoto Stige til Imoplatået, Foto: Rune Benonisen

3 Rapport 04/01/ Innhold 1 Rammer og føringer for Om tiltaksplanen Prosess Tiltak i verneområder Vedlikehold og mindre tilretteleggingstiltak i nasjonalparken Oppdatert infomateriell infoplakater Skilt ved startpunktet for Nordkalottleden i Kautokeino og Čunovuoppi Sti fra Dronningstøa til Ovi Raishiin Sti frem til hytta ved Nedrefoss Restaurering og utbedring av forebygging og elvekant ved Sieimma øst Restaurering av klopper ved Rautusuanto Sikringstiltak på sti og stige til Imofossen Universell utforming ved Mollisfossen Utvikling av prototype for toalettløsning kombinert med vedskjul og søppelhandtering Innkjøp og utprøving av elektrisk motor for redusert støy i Reisadalen Tiltak gjennom arbeidet med interregg Regional besøksforvaltningsstrategi Øvrige prosjekter Oppsummering av tiltak i verneområder Forvaltningsplan og kartleggingsarbeid Regional besøksforvaltningsstrategi Interreg Prøvefiske og kartlegging av fiskebestand i Ráisjávri Sårbarhetsanalyse tilknyttet besøksstrategi Driftsutgifter Drift av styre Driftsutgifter ved avslutning av forvaltningsplanarbeidet... 17

4 Rapport 04/01/ Vedlegg: [1. vedlegg 1]

5 Rapport 04/01/ Rammer og føringer for Om tiltaksplanen Nasjonalparkstyret kan hvert år be om midler til finansiering av tiltak i verneområdene. Midlene bevilges da over statsbudsjettet og fordeles av Miljødirektoratet. I Statsbudsjettet 2019 er det vedtatt en ramme på om lag ,- til tiltak i verneområder. Gjennomføring av konkrete, praktiske tiltak i verneområdene er en del av forvaltningen av verneområdene og skal sammen med praktisering av verneforskriften og annet arbeid bidra til å oppnå målsettingene med vernet. Denne planen inneholder en oversikt over prosessen med selve tiltaksplanen. Deretter kommer et kapittel med forslag til tiltak som kan gjennomføres, fulgt av et kapittel med forslag til prosjekter knyttet til arbeidet med forvaltningsplan og kartleggingsarbeid. Tidligere år har finansieringen til tiltak ligget omkring kr ,-. For 2018 ble Reisa nasjonalparkstyre tildelt supplerende midler med kr ,- for tiltak på kjørespor ved Ráisjávri. I tillegg ble det tildelt kr ,- i midler for informasjonstiltak gjennom posten for tiltaksmidler, ,- til drift av utvalg og ,- til arbeid med forvaltningsplan og kartleggingsarbeid. 1.2 Prosess Tidspunkt Hendelse 23. november 2018 Gjennomgang av tiltak i styremøte 10. desember 2018 Framlegg av utkast til tiltaksplan 20. desember 2018 Frist for innspill desember-januar Gjennomgang av innspill 8. januar 2019 Behandling i nasjonalparkstyret Foreløpige prioriteringer gjøres 10. januar 2019 Frist for søknad om midler Mars 2019 Bevilgning fra Miljødirektoratet er klart Mars 2019 Endelig tiltaksplan vedtas i nasjonalparkstyret

6 Rapport 04/01/ Tiltak i verneområder 2.1 Vedlikehold og mindre tilretteleggingstiltak i nasjonalparken Nasjonalparkstyret har brukt om lag kr ,- årlig til løpende vedlikehold i nasjonalparken. Dette dekker hogst, transport og lagring av ved, renovasjon, tilsyn av hytter og øvrig vedlikehold i verneområdene. For 2018 ble det disponert ,- til dette formålet. Arbeidet utføres av Fjelltjenesten/Statens naturoppsyn (SNO) i kombinasjon med andre oppdrag, og bidraget til nasjonalparkstyret inngår i betalingen av deres tjenester. Det er, ut fra erfaringstall fra de siste årene, beregnet at disse tiltakene som knytter seg til de offentlige partene (NP styret, SNO og Statskog) utgjør om lag 460 timer, dvs. 12 ukesverk/3 md. verk (tabell 1). Vi har lite oversikt over hva andre partene, f. eks. Reisa Elvelag, Troms Turlag og Nordreisa scooter og båtforening, har av driftsutgifter. Tabell 1. Oversikt over finansierte arbeidstimer fra hvv. Reisa nasjonalparkstyre, Statens naturoppsyn (SNO) og Statskog. Timer - fordeling Tot. arbeidsbehov Reisa NP-styre SNO Statskog Tot. timer finansiert Hvis vi legger til grunn finansieringen av oppgaver i de to siste årene, så har NP-styret tatt ansvar for om lag 45% av finansieringen knyttet til vedlikehold og drift i verneområdene, mens SNO tar 30% som del av og i kombinasjon med oppdraget og Statskog 20%. I tillegg til kostnaden for timer, kommer et årlig vedforbruk på om lag 30m3 som enten hugges på stedet eller kjøpes inn som strangved. Etter dagens priser utgjør dette om lag Kr pr år. Etter gjeldende timespriser vil driftsutgifter og tabellen over vil styrets driftsutgifter være på ca Kr ,-. Dette er en stor andel av bevilgningene som gis årlig, så det er nødvendig enten å redusere dette omfanget eller få andre parter med på finansiering. Vi anser det særlig naturlig at Reisa Elvelag og/eller Statskog tar større andel av kostnadene knyttet til rasteplassene.

7 Rapport 04/01/ Tiltaket gjøres i samarbeid med Fjelltjenesten/SNO. Det må i framtiden utredes muligheter for annen finansiering. Ved, renovasjon, tilsyn mm. kr Drift og tilsyn SUM kr Oppdatert infomateriell infoplakater Det er behov for å oppdatere informasjonsmateriell for og om nasjonalparken. Tema er nasjonalparken, friluftsliv, hensyn til reindrift, verneverdier mv. Det skal utarbeides både plakater og brosjyrer. Det er stort behov for informasjon om verneområdene, og ny informasjon skal følge den nye merkevarestrategien. Av forvaltningsplanen for Reisa nasjonalpark går det frem at tilretteleggingstiltak vil hovedsakelig skje i området Sieimma-Imo, ved Ráisjávri og i området Guolasjávri-Somajávri. Det vil være behov for å skilte både ved Raisjavri og Guolasjávri. Det er utarbeidet en egen informasjonsplan som synliggjør behovet for framtidig informasjon. Skilting/øvrig infomateriell gjennomføres iht. forvaltnings- og informasjonsplan. Guolasjavri, Li og Bilto som naturlige informasjonspunkter for Reisa nasjonalpark. Infoplakater kr infoplakater inkl oppføring Bilder og annet materiell kr Ombygging Sieimmahytta kr SNO/Fjelltjenesten SUM kr Skilt ved startpunktet for Nordkalottleden i Kautokeino og Čunovuoppi Startpunktet for Nordkalottleden i Kautokeino er ved Buletjavri. For dem som ikke har bil og kan kjøre de 35 kilometerne til Raisjavri vil dette være innfallsport også til Reisa nasjonalpark. Selve veien er nedgradert til anleggsvei noe som medfører at den er unntatt veitrafikkloven. All kjøring er derfor på eget ansvar fra og med Čunovuoppi frem til Biedjovaggi.

8 Rapport 04/01/ På bakgrunn av dette er det behov for å informere brukere også lenger bort fra tidligere etablerte infallsporter med parkering langs hovedveien. Infoplakater kr Trykk og design Tekst, bilder, annet kr Skiltplater i tre kr Materiell og montering SUM kr Sti fra Dronningstøa til Ovi Raishiin Det er behov for utbedring av stien fra parkeringsplassen ved Reisaelva til Ovi Raishin. Målet er å nå flere med informasjon som finnes her. Stien trenger oppgradering og prosjektet gjennomføres i samarbeid med Halti nasjonalparksenter. Toalett fasilitetene trenger en oppgradering. Sammen med Bilto er Dronningstøa en viktig plass for av og påstigning i elvebåt. Dronningstøa sti og toalett kr SUM kr forbedring av sti og vedlikehold av toalett 2.5 Sti frem til hytta ved Nedrefoss Stien opp til hytta ved Nedrefoss utgjør en viktig del av Nordkalottleden. Denne er nå i dårlig forfatning på grunn av erosjon. Det har vist seg vanskelig å rette opp dette ved hjelp av steinsetting ettersom grunnlaget er løs grus. Det er derfor nødvendig å bygge

9 Rapport 04/01/ opp en ny trapp i tre for å lette ankomsten. Turlaget har også ønske om å lufte skogen rundt hytta for å bedre sikten og lysforhold. Trapp til Nedrefosshytta kr Materiell og gjennomføring SUM kr Restaurering og utbedring av forebygging og elvekant ved Sieimma øst. Sieimma øst har fått langt flere besøk enn tidligere, mye grunnet oppmerksomheten bergmaleriene har fått. Dette har medført økt slitasje på forebygging og elvekanten der båtene legger til. Statskog Fjelltjenesten gjennomførte noe vedlikehold i 2017, men de ser behovet for ytterligere arbeid for å hindre erosjon. Det er lite sannsynlig at besøkstallet vil avta i kommende sesonger, så det vil være fornuftig å igangsette utbedring og forebygging så raskt som mulig. Restaurering og utbedring kr Materiell og gjennomføring SUM kr

10 Rapport 04/01/ Restaurering av klopper ved Rautusuanto Kloppene ved Rautusuanto og Spiskammeret begynner å bli i svært dårlig stand, og minimum en av de bør erstattes med en lengre kloppe. På sikt bør alle kloppene i området få samme stand som kloppene ved Holgajohka. Altaribekken har også gravd seg ny vei. Det er derfor viktig å legge klopp også her. Klopping kr Materiell og gjennomføring SUM kr Sikringstiltak på sti og stige til Imofossen Stigen er ødelagt og stien til Imofossen er stedvis dårlig. Selve stigen har på tampen av sesongen 2018 brekt av i øverste trinnet. Det er nå behov for å bytte ut denne med en som er mer holdbar. Det skal vurderes om man skal gå for en variant i stål eller trapp med vanger.

11 Rapport 04/01/ Ny stige inkl transport kr Tre eller stål Steinarbeid på sti kr Gjennomføring SUM kr Universell utforming ved Mollisfossen Det er mange som kommer til Mollisfossen med båt. Det er ønskelig å utrede mulighet for tiltak som gjør det mulig for bevegelseshemmede å ta seg fram hit. Universell utforming vil medføre store inngrep. Det er alikevel ønskelig å se på muligheten for enkle grep som gjør det mulig for flere brukergrupper å oppleve Mollisfossen. Prosjektering universell utf. kr konsulenttjeneste SUM kr

12 Rapport 04/01/ Utvikling av prototype for toalettløsning kombinert med vedskjul og søppelhandtering Det er utfordring med de sanitære forholdene på Sieimma. Med økt besøk har behovet for en ny toalettløsning kommet. Det er også behov for et vedlager. Det tas sikte på å bygge en prototype for bygg som kan handtere dette. Sieimma Toalett, vedskjul, søppel kr Utvikling av prototype SUM kr Innkjøp og utprøving av elektrisk motor for redusert støy i Reisadalen Det kommer stadig tilbakemeldinger fra brukere at det er mye støy langs Reisaelva. Etter noe kartlegging av hva som finnes på markedet tas det sikte på å kjøpe inn en elektrisk påhengsmotor. Målet er at man i samarbeid med Statskog Fjelltjenesten prøver ut og vurderer elektrisk påhengsmotor som alternativ til bensindrevet. Innkjøp av elmotor kr SUM kr Tiltak gjennom arbeidet med interregg Regional besøksforvaltningsstrategi Det skal utarbeides tematisk informasjon og gjennomføres tiltak i regi av prosjektet. Det legges derfor opp til egenandel og finansiering i tråd med forutsetningene i prosjektet. Tiltak og informasjon kr Egenandel gjennom interregg SUM kr

13 Rapport 04/01/ Øvrige prosjekter Det foreligger tidligere forslag til tiltak som ikke er blitt utredet videre, da de ikke har blitt prioritert i tidligere års disponeringer av tildelte midler. De er aktuelle å vurdere på nytt dersom det er interesse for dette. Dette gjelder: - Åpen hytte/gapahuk ved Statskogs hytte ved Reisavann. - Opprustning av nedfalls-gamme ved Jiertáfossen. - Rasteplass/gapahuk på østsiden av Nedrefoss.

14 Rapport 04/01/ Oppsummering av tiltak i verneområder Tabell 2: Foreløpig oversikt over mulige tiltak for 2019 Hvem gjennomfører Gjennomføring Andel % NP- NP styrets Prioritering Tiltakskategori Kort beskrivelse av tiltaket Samarbeid tiltaket år styre andel Fjelltjenesten/ 1 Annet Drift og tilsyn i NP SNO Fjelltjenesten/SNO kr Tilrettelegging og informasjon Tilrettelegging og informasjon Tilrettelegging og informasjon Tilrettelegging og informasjon 6 Annet 7 Annet Tilrettelegging og 8 informasjon Tilrettelegging og 9 informasjon Tilrettelegging og 10 informasjon 11 Annet Tilrettelegging og 12 informasjon Oppdatert infomateriell - infoplakater Reindriften, NP-familie Eksterne kr Skilt ved startpunkt Nordkalottleden Kautokeino Ekstern kr Sti fra Dronningstøa til Ovi Raishiin Halti NPS Ekstern kr Restaurering av sti og trapp Fjelltjenesten ved Nedrefoss /SNO, NTT Fjelltjenesten/ SNO kr Restaurering og utbedring av forebygging ved Sieimma øst Ekstern Ekstern kr Restaurering ved Rautusuanto Ekstern Ekstern kr Stisikring og utskifting av stige Ekstern Ekstern kr Universell utforming ved Mollis Ekstern Ekstern kr Utvikling av bygg for toalett, vedskjul og søppel Halti NPS Ekstern kr Innkjøp og utprøving av Fjelltjenesten/ Fjelltjenesten/ elektrisk båtmotor SNO forvaltningsm kr Tiltak og informasjon som andel i intrreggprosjekt Ekstern Ekstern kr SUM (eks mva) kr Forvaltningsplan og kartleggingsarbeid 3.1 Regional besøksforvaltningsstrategi Interreg Det har i mange år vært jobbet med et tettere samarbeid med forvaltningsmyndigheten for verneområder og annen statlig grunn i Finland. Interreggprosjektet er nå finansiert og i gang. Det er ansatt to personer som hver for seg skal jobbe med informasjon og besøksstrategi i halv stilling. I prosjektet tas det sikte på å utarbeide felles besøksforvaltningsstrategi for området.

15 Rapport 04/01/ Hovedhensikten er å sikre at en forventet økning i turisme og rekreasjonsbruk ikke gir negative effekter for hverken naturgrunnlaget eller for annen bruk, f. eks. reindrift. Dette krever god samordning mellom de mange aktørene som har å gjøre med naturforvaltning og planlegging i dette området. Søknad om finansiering har gått igjennom. Potten med midler på norsk side forutsetter eget arbeid og en årlig egenandel. Det anslås at NP styrets andel i prosjektet i 2019 (i tillegg til egeninnsats) vil ligge på om lag Kr , Prøvefiske og kartlegging av fiskebestand i Ráisjávri Det har kommet flere tilbakemeldinger om at tilstanden i Ráisjávri er dårlig med tanke på andelen røye. Tradisjonelt har det vært et ettertraktet fiskevann med god røyebestand. Nå har imidlertid abbor tatt mye over. Det er usikkert hva som er årsaken til dette. Den første tanken kan være for hardt og ensidig fiske. Det er behov for et prøvefiske for å skape et godt bilde av situasjonen i vannet før det eventuelt iverksettes tiltak for å bedre situasjonen. Prøvefisket og påfølgende tiltak vil være positivt for kunnskapen om vannet så vel som friluftsliv og artsforvaltning. Det tas sikte på et fullskala prøvefiske med multigarn og flytegarn. Følgende kostnadskalkyle settes opp og omsøkes: Diverse tau, kniv, kar kr Arbeid kr personer i 1 uke Multigarn kr Prøvegarn Ruser kr Sårbarhetsanalyse tilknyttet besøksstrategi Alle nasjonalparker og store landskapsvernområder skal ha laget en besøksstrategi innen Denne skal inneholde en sårbarhetsvurdering av verneområdene, som skal sikre kunnskapsbasert forvaltning. NINA har på oppdrag fra Miljødirektoratet utarbeidet en veileder for hvordan dette skal arbeidet skal utføres. Veilederen er foreløpig bare et teoretisk forslag og er kun tilpasset fjellområder. Metodikken er under utvikling, og på sikt vil det utvikles en håndbok som forvaltningsmyndighetene kan bruke slik at de kan utføre arbeidet selv. Sårbarhetsvurderingen består av flere faser: Planleggingsfase hvor man definerer ferdselslokaliteter i prioriterte områder, innhentingsfase hvor man samler eksisterende

16 Rapport 04/01/ kunnskap og eventuelt utfører supplerende kartlegginger, og en sammenstillingsfase hvor forekomstene vektes og rapporten skrives. Sårbarhetsvurderingen innebærer følgende arbeidsoppgaver: - Planlegging: Velge ut prioriterte områder og ferdselslokaliteter innenfor disse - Kartlegging: Innhent data, både eksisterende og eventuelt gjennomfør supplerende kartlegging - Sammenstill dataene: Vekt sårbarheten til forekomster og sårbare enheter - Utarbeide en rapport Prosjektet vil ta utgangspunkt i tidligere kartlegging. Det må vurderes om det trengs ytterligere kartlegging av rødlistearter i enkelte områder for å kunne gjøre sårbarhetsvurderingen. Fokus vil være ferdselslokaliteter med mest besøk, f.eks. strekningen Sieimma-Imo. Arbeidet med kartleggingen av sårbare enheter, vurderingen og sammenstillingen kjøpes. Kostnad inkl. 7% overhead: ,- 4 Driftsutgifter 4.1 Drift av styre Drift av nasjonalparkstyret Erfaringstall viser at drift av styre har en ramme på om lag ,- pr møte. Kostanden varierer med antall fremmøtte, reisevei, om medlemmene er selvstendig næringsdrivende eller ansatt og om det da fremmes krav om tapt arbeidsfortjeneste. Det budsjetteres med fem ordinære og et telefonmøte samt befaing/studietur: Kostnad inkl. 7 % overhead: ,-. Faglig Rådgivende Utvalg Driftsutgifter for Faglig Rådgivende Utvalg er relativt la. Det er to møter i året, og først og fremst lokale fremmøtte med følgelig lave reisekostnader. Kostnader for to møter: Kostnad inkl. 7 % overhead: ,-.

17 Rapport 04/01/ Driftsutgifter ved avslutning av forvaltningsplanarbeidet Det legges opp til litt møtevirksomhet i sammenheng med avslutning av arbeidet med forvaltningsplanen. Styret har ett møte/befaringer i sammenheng med arbeidet. Andre aktører får dekket reisekostnader ved behov- anslagsvis Kr ,- Språkvask av forvaltningsplanen er nødvending (33 timer à 745,-). Det er videre behov for oversettelse (ca. 625 kr/side). Forvaltningsplanen må også trykkes opp (ca. 100 per stk.). Kostnad inkl. 7% overhead: ,-

18 Rapport 04/01/ Reisa nasjonalpark og Ráisduottarháldi landskapsvernområde Reisa nasjonalpark er 803 km² stor og består av canyon, lakseelv, bekkedaler, våtmarker og fjellplatå. Reisadalen strekker seg i nordvestlig retning fra et viddelandskap i sørøst gjennom et mer alpint landskap nærmere kysten i nordvest. Naturen er spesiell, med trange daler og kløfter som skjærer seg ned som en stor canyon i fjellvidda omkring. Verneformålet i Reisa nasjonalpark omfatter å bevare et vakkert og tilnærmet urørt fjell- og dalområde. Landformene i nasjonalparken er særpregede, og langs dalføret finnes en rekke fosser, med Mollisfossen og Imofossen som de mest kjente. Videre innehar området et rikt planteog dyreliv, som også skal bevares i henhold til verneforskriftens formål. En viktig del av verneformålet er også at allmennheten skal ha adgang til friluftsliv i verneområde. Ráisduoattarháldi landskapsvernområde omfatter høyfjellsområde vest for Reisa nasjonalpark, og inkluderer Ráisduottarháldi-toppen samt Finlands høyeste fjell. Verneformålet med landskapsvernområde er «å bevare et særpreget høgfjellsområde med løsavsetninger av stor naturhistorisk verdi, og å gi allmenheten adgang til friluftsliv» her. Kontaktinformasjon Reisa nasjonalparkstyre Telefon: E-post: Nett: Post: Besøksadresse: / fmtrakb@fylkesmannen.no / fmtrrub@fylkesmannen.no nasjonalparkstyret.no/reisa-nasjonalpark adr. Fylkesmannen i Troms, Pb. 6105, 9291 Tromsø Hovedveien 2, 9151 Storslett