Årsmelding 2016 Vedtatt i møte 6.mars /03/2017 Rapport

Transkript

1 Vedtatt i møte 6.mars /03/2017 Rapport

2 Rapport 06/03/ Kolofon Utførende institusjon Nasjonalparkstyret for Reisa nasjonalpark og Ráisdouttarháldi landskapsvernområde Kontaktperson Rune Benonisen Publikasjonsnummer År Sidetall Opplag Digital Utgiver Nasjonalparkstyret for Reisa nasjonalpark og Ráisdouttarháldi landskapsvernområde Forfatter(e) Rune Benonisen Forsidefoto HM Dronningen og styreleder Hilde A. Nyvoll ved Mollisfossen 13. juli 2016

3 Rapport 06/03/ Innhold 1 Styret Styrets saksbehandling Oppsummering dispensasjonssaker Andre gjeldende dispensasjoner, tillatelser og unntak Andre styreaktiviteter Registrering av styret som juridisk enhet Faglig rådgivende utvalg Andre samarbeidsprosesser Forvaltningsplan Forvalterens arbeid Tiltak og prosjekter Bevilgninger Regnskapsoversikt Tiltak i verneområdene Andre tiltak og prosjekter Oppsyn Besøksrapport Satsingsområder

4 Rapport 06/03/ Styret Etter kommune- og fylkestingsvalget i 2015 ble det innstilt nye representanter fra Nordreisa kommune og Troms Fylkesting. Styret ble formelt oppnevnt av Miljødirektoratet 1 i brev av Styret konstituerte seg i møte den Representanten fra Troms Fylkeskommune Torbergsen meldte utflytting og erstattes av Knut Werner Hansen så lenge utflytting varer. Det ble vedtatt av Miljødirektoratet i brev av Funksjonstid for representanter er hhv 2017 (Sametinget) og 2019 (kommune og fylkeskommune). Sametinget: Hilde Nyvoll. Vara Geir Tommy Pedersen. Anne-Merethe Siri Fyhn vara Mikkel Anders A. Gaup. Nordreisa Kommune: Sigrund Hestdad. Vara Ola Dyrstad. Siv-Elin Hansen. Vara Karl Mattis Nyheim. Troms Fylkeskommune Knut Werner Hansen. Vara Irene Dahl. Nasjonalaprkstyret ved starten av Fra venstre: Torbergsen (senere erstattet), Siv Elin Hansen, Sigrun Hestdal, Hilde A Nyvoll, Anne Merete Siri Fyhn. 1 Miljødirektoratet fikk ved brev av 20. oktober 2015 fra Klima og Miljødepartementet delegert Myndighet for oppnevning av styremedlemmer.

5 Rapport 06/03/ Bilde: Fv Rune Benonisen- forvalter, Anne Merethe Siri Fyhn nestleder, HM Dronningen, Hilde Anita Nyvoll Styreleder, Sigrun Hestdal styremedlem. 2 Styrets saksbehandling 2016 Styret har i 2016 hatt 4 møter hvorav to er behandling av saker på e-post. Det er behandlet 15 saker. Saksframlegg og protokoller fra styremøtene er lagt ut på styrets hjemmesider under «møtepapirer». Relevante vedtak legges også ut i det nasjonale Miljøvedtaksregisteret. Nasjonalparkstyret har gått til politianmeldelse i sak om ulovlig hogst i nasjonalparken.

6 Rapport 06/03/ Oppsummering dispensasjonssaker 2016 Saker Søknader Innvilget Søknader Innvilget Bygninger og anlegg Hogst Motorferdsel. Somashytta Motorferdsel snøskuter Andre formål. Motorferdsel helikopter Motorferdsel barmark SUM Andre gjeldende dispensasjoner, tillatelser og unntak Rammetillatelse for transport av utstyr til Somashytta Styret har videreført ordningen med rammetillatelse for transport av utstyr og materiell til Somashytta gjennom vedtak i møte sak ST18/12. Ordningen er ikke tidsbegrenset, og gjelder inn til nytt vedtak gjøres av styret. Unntak fra verneforskriften vedr motorferdsel på barmark for reinbeitedistrikt 36, 42 og 35 Det er, gjennom særskilt vedtak, gitt unntak fra vernebestemmelsene som omfatter motorferdsel på barmark i reindriften for distriktene 36, 42 og 35. Unntaket gjelder på barmark og er gitt i vedtak og gjelder «inntil videre i påvente av forvaltningsplan». 2 En flerårig dispensasjon gjeldende til 15 mars 2019 (Vedkjøring Naustihytta). 3 Dispensasjoner gis etter motorferdselsloven av Nordreisa kommune. Rammetillatelse etter verneforskriftene.

7 Rapport 06/03/ Andre styreaktiviteter Styreleder har deltatt aktivt i planlegging og gjennomføring av jubileumsarrangementet den 13. juli Dette arbeidet har tatt betydelig ressurser både for forvalteren og styrelederen i perioden mellom april og juli. Det har gitt noe begrensninger på styrets aktivitet i Bilde: Fra jubileumsarrangementet på Halti 13. juli Fra venstre Inger Birkelund, Hilde Anita Nyvoll. Jubileumsarrangementet den 13. juli er beskrevet i detalj i jubileumsskriftet. 3.1 Registrering av styret som juridisk enhet Miljødirektoratet har i brev bedt alle nasjonalpark- og verneområdestyrene om å registrere seg som juridiske enheter i brønnøysundregisteret. Dette ble vedtatt i styret i sak 20/16 (den ). Registreringen ble godkjent den 08. juni 2016.

8 Rapport 06/03/ Faglig rådgivende utvalg Nasjonalparkstyret skal i henhold til vedtektene samarbeide med alle lokale interessenter gjennom et faglig rådgivende utvalg. I 2016 er det gjennomført ett møte i utvalget. Det ble gjennomført i sammenheng med 30 års dagen for opprettelsen av Reisa nasjonalpark den 28. november Det var om lag 15 fremmøtte på opplegget. 4.1 Andre samarbeidsprosesser Nasjonalparkstyret har et mandat og uttalt mål om å forvalte verneområdene i tett samarbeid med lokale brukere og andre interessenter. I 2016 er det derfor, i tillegg til møte i faglig rådgivende utvalg, gjennomført særskilte opplegg med sikte på å få til bedre samarbeid. - Prøveopplegg vertskapskurs for reiselivsbedrifter. Samarbeid med Nord-Troms studiesenter. - Tiltak i samarbeid med Nord-Troms Friluftsråd. Utarbeidelse av turkart. - Samarbeid med Storslett nasjonalparklandsby om felles profilering og informasjon. Erfaring fra 2016 at aktiviteten med egne samarbeidsprosesser og møter med lokale og regionale partnere er viktig. 5 Forvaltningsplan Styret har besluttet å omarbeide utkast til forvaltningsplan for å imøtekomme innspill fra både Miljødirektoratet og brukerinteresser. Grunnlaget som er utarbeidet av «Reisagruppa», og overlevert styret i november 2014, skal tilpasses Miljødirektoratets maler for forvaltningsplaner. I tillegg tas det sikte på å innarbeide besøksstrategi i forvaltningsplanen. Dette arbeidet er ikke sluttført i 2016 og fortsetter inn i Det er gjennomført flere samtaler med berørte distrikt om forvaltningsplanen. Utkast til nytt kapittel om reindrift er sendt over for uttalelser til distrikt 36.

9 Rapport 06/03/ Forvalterens arbeid Forvalteren er styrets administrasjon og sekretær. Det har i 2016 vært tilgjengelig 50% stilling for arbeid i Reisa nasjonalparkstyre og også 50% for Verneområdestyret for Kvænangsbotn og Navitdalen landskapsvernområde. Det er for 2016 ikke ført regnskap med arbeidsinnsatsen fordelt på disse to styrene. 7 Tiltak og prosjekter 7.1 Bevilgninger Nasjonalparkstyret får årlig bevilgninger over flere poster til hhv drift av styret, planlegging og tiltak i verneområder. Post Drift utvalg kr kr kr kr kr kr Forvaltningsplan og besøksforvaltning kr kr kr kr kr kr Tiltaksmidler kr kr kr kr kr kr Andre tilskudd* kr * SUM kr kr kr kr kr kr *Andre tilskudd omfatter: Siemmahyttene: Kr ,- Statskogfondet, Halti nasjonalparksenter AS Kr ,-. Interreg Forprosjekt: Kr ,- Troms Fylkeskommune.

10 Rapport 06/03/ Regnskapsoversikt Regnskapet for 2016 viser følgende; Post Budsjett Regnskap Resultat Drift utvalg Kr ,- Kr ,- Kr ,- Tiltaksmidler Kr ,- Kr ,- Kr ,- Forvaltningsplan Kr ,- Kr ,- Kr ,- SUM Kr ,- 7.3 Tiltak i verneområdene 2016 Styrets egne tiltaksmidler (Post M6426) er disponert slik: Vedlikehold og drift 2016 Kr ,- * Tiltaket gjelder vedlikehold og drift av infrastruktur i Reisadalen og på fjellet. Drift og vedlikehold av nevnte infrastruktur omfatter følgende oppgaver; Tilsyn. Sjekk. Enkel opprydding. Enkle reparasjoner. Periodisk vedlikehold. Noe større tiltak. Eks maling eller utskifting. Renovasjon. Tømming av utedo. Rydding og fjerning/ utkjøring av søppel. Vedkjøring. Hogst på stedet og/eller innkjøp av ved. Transport til hytter eller rasteplass. Planlegging og organisering for oppdrag nevnt over. *I tillegg har Statskog disponert Kr som er utbetalt tidligere år. Jubileumshytte Siemmastua og Sieimmahytta Kr ,- Bygging av ny hytte ved Nordkalottruta. Samarbeid med flere parter. Nasjonalparkstyret er formelt sett eier. Gamlehytta - Vasking, tetting, pussing, nytt gulv, nye møbler, gass og ny ovn. Toalett Reisavann Kr ,- I 2016 er det også utbetalt Kr ,- til reinbeitedistrikt 42 jmf samarbeidsavtale. Dette går til bygging av utedass på to lokaliteter samt drift av anleggene i 5 år. Bevilgning til dette prosjektet er tidligere utbetalt til Statskog. Denne bevilgningen er disponert til driftstiltak i 2016 (se pkt «vedlikehold og drift»). Tiltakene er beskrevet nærmere i egen tiltaksrapport.

11 Rapport 06/03/ Over til venstre: Gamle Sieimmahytta. Til høyre: Sieimmastua nesten ferdig. 7.4 Andre tiltak og prosjekter Jubileumsarrangement Arrangementet hadde en kostnad pålydende Kr ,- 4. Dette er dekket inn ved omdisponering av styrets driftsmidler og midler bevilget til forvaltningsplanarbeid. Det ble også gjennomført en enkel markering av 30 års dagen for vedtaket om opprettelsen av Reisa NP den 28. november. Magasin, film og brosjyre 2016 Aktørene i forvaltningsknutepunktet har gått sammen om få på plass jubileumsmagasin. Kostnadene er dekket inn av eksisterende bevilgninger og av Halti NPS. Den offisielle NP brosjyren i ny design er for en stor del ferdig. Den er ikke godkjent i Miljødirektoratet pga feil og mangler i kart og i tekstlig innhold. Det er uvisst når den kan godkjennes. Arbeid med film er utsatt pga manglende finansiering. Friluftskart Nord-Troms Våren 2016 ble det lagt ut for salg 4 nye friluftskart fra Nordreisa, Kåfjord, Skjervøy, og Kvænangen. Målestokk 1:50 000, tosidig, trykket på meget slitesterkt tyvek materiale. Forvalteren har vært prosjektleder. Nasjonalparkstyret har bidratt i form av arbeidstid og tidligere bevilgninger. 4 Transport Kr , Bevertning Kr ,-, Underholdning/vertskap Kr , annonsering/reklame/annet materiell Kr , Kultursalen Kr 8000.

12 Rapport 06/03/ Økt kunnskap om botanikk og fugleliv Tiltaket omfatter systematisering og tilgjengeliggjøring av eksisterende data samt noe nykartlegging. Samarbeid med lokale botanikere (Ivar Heggelund og Stein Erik Lunde) og Norsk Ornitologisk forening. Reisa NP styre sin andel er utbetalt i Fuglelivet: NOF rapport Fugleregistreringer i Kvænangsbotn, Navitdalen og Reisa nasjonalpark. Plantelivet: Interreg Halti landscape area Forvalteren har over tid vært engasjert sammen med andre norske og finske partnere for realisering av et interreg prosjekt rund tema besøksforvaltning, turisme, kulturminner og lokal forvaltning. Reisa NP har vært ledende partner fra norsk side og gjennomførte et forprosjekt med finansiering fra Troms Fylkeskommune. Basert på dette ble det sendt en søknad innen fristen i juni Søknaden ble senre trukket etter anmodning fra interreg sekreteriatet. En bearbeidet versjon av prosjektet vil fremmes i løpet av Nå med sterkere fokus på besøksforvaltning og naturbevaring i det felles grenseområdet mellom Finland og Norge. 8 Oppsyn Statens naturoppsyn (SNO) er oppsynsmyndighet i Reisa nasjonalpark. SNO sentralt kjøper tjenester fra Fjelltjenesten (Statskog) siden det ikke er egne SNO ansatte i Nord- Troms. Alt oppsynsarbeid etter naturoppsynsloven og særlovverk er utføres av Fjelltjenesten, på direkte oppdrag fra Statens naturoppsyn. Fjelltjenesten utfører også oppdrag som styret bestiller, da fortrinnsvis tiltak og skjøtsel. I tillegg utføres oppdrag på vegne av Statskog som grunneier. Samarbeidet mellom Fjelltjenesten / SNO og verneområdestyret har fungert meget bra også i Den ordningen som er innarbeidet hvor Fjelltjenesten utfører og administrerer kombinasjon av oppsyn, registreringer, annen tilstedeværelse og tilrettelegging/skjøtsel gir en meget god og effektiv løsning av oppgaver.

13 Rapport 06/03/ Formål - dagsverk TOTALT Oppsyn og registrering Tiltak og skjøtsel SNO og Styret Annet oppsyn og skjøtsel Ikke Statskog, LMD, Reisa Elvelag registrert *registrering av timeforbruk gjort fra april. Ikke registrert Ikke registrert Ikke registrert Antall informerte/kontrollerte er 83 stk - i tillegg kommer et betydelig antall informerte/kontrollerte laksefiskere i sammenheng med oppdrag for Reisa elvelag. Det er i 2016 ikke anmeldt noen for ulovligheter i verneområdene, men det er gitt flere advarsler for kjøring i forbindelse med kjøring fra scooterløypa ved Somas og mot Somashytta. Det er også påtalt flere forhold vedrørende manglende dokumenter som dispensasjoner eller jakt/fiskekort. 22* 9 Besøksrapport Det er registrert en økning av ferdsel og bruk langs Reisaelva i sommersesongen Det har sesongen sett under ett (Juni September) vært dobling av besøket hvis vi sammenlikner 2012 (totalt 861) og 2016 (totalt 1536). Figur 1Registrert besøk ved Mollisfossen 2008 og Viser faktisk besøk på lokalitet.

14 Rapport 06/03/ For 2016 har dette sannsynligvis sammenheng med gode forhold for elvebåtkjøring gjennom store deler av sesongen. Den økte brukes vises først og fremst på vedforbruket, men er også registrert på telleren ved Mollisfossen. Øvrige tall, data og analyser om bruk i nasjonalparken presenteres i egen besøksrapport. 10 Satsingsområder 2017 Nasjonalparkstyret har fått tilsført ekstra forvalterressurser i starten av Prioritering av oppgaver 1. Ferdigstille forvaltningsplanen 2. Utarbeide besøksforvaltningsstrategi inkl regional strategi som omfatter Finland og Kåfjord (interreg) 3. Gjennomføre tiltak etter tiltaksplanen 4. Bedre tilrettelegging for medvirkning fra interessenter

15 Rapport 06/03/ Reisa nasjonalpark Reisa nasjonalpark med sine 803km2, dekker øvre del av Reisadalen og de sørlige fjellområdene i Nordreisa kommune i Troms. Mest iøynefallende er det spektakulære landskapet rundt Reisadalen. Reisaelva som skjærer seg ned og gjennom viddeplatået og etterlater høye loddrette dalsider, med flere store fosser som stuper over kanten og samler seg i hovedelva på vei mot ishavet. Klippehekkende rovfugl av mange slag har sitt leve og hekkeområde her i bergene over den svært frodige og artsrike dalbunnen ved elva. Ut til ishavet trekker også tusenvis av rein på våren og tilbake til vidda igjen på høsten. En viktig ressurs historisk i dag viktig del av samiske næring og kulturutøvelse. Laksefiske, elvebåtturer, kanopadling og fotturer er de viktigste aktivitetene i vakre Reisadalen. Du kan fritt benytte de mange åpne hytter og gammer, tilrettelagte rasteplasser og turstier i nasjonalparken og ved innfallsportene. Velkommen til Reisa nasjonalpark ta vare på naturen. Kontaktinformasjon Reisa nasjonalparkstyre Telefon: E-post: Nett: Post: Besøksadresse: / fmtrrub@fylkesmannen.no Postboks 6105, 9291 Tromsø Haltibygget, Hovedveien 2, 9151 Storslett.