Planomtale OMRÅDEREGULERING RENOVASJONSPLASS GOLSFJELLET AUST GNR. 11, BNR. 1 PLANID: UTGÅVE

Transkript

1 2018 Planomtale OMRÅDEREGULERING RENOVASJONSPLASS GOLSFJELLET AUST GNR. 11, BNR. 1 PLANID: UTGÅVE

2

3 Innhald 1 Samandrag Bakgrunn Føremål med planen Forslagsstillar, plankonsulent, eigarforhold Tidlegare vedtak i saken Krav om konsekvensutgreiing Planprosessen Prosess til medverknad, varsel om oppstart, evt. planprogram Deltakarar i planprosessen Varsel om oppstart Planstatus Overordna planar Gjeldande reguleringsplanar Tilgrensande planar Temaplanar Skildring av planområdet Plassering Plassering Avgrensing og storleik på planområdet Dagens arealbruk og tilstøytande arealbruk Plassens karakter Eksisterande bebyggelse Topografi og landskap Kulturminne og kulturmiljø Naturverdiar Uteområde Landbruk Trafikkforhold Teknisk infrastruktur Vatn og avlaup Energiforsyning Grunnforhold Støyforhold

4 5.13 Luftforureining ROS-analyse Skildring av planforslaget Planlagt arealbruk Reguleringsføremål Gjennomgang av aktuelle reguleringsføremål Bebyggelse og anlegg Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Landbruks-, natur- og friluftsføremål samt reindrift Bebyggelsens plassering og utforming Renovasjonsanlegg Parkering Tilknyting til infrastruktur Trafikkløysing Kulturminne Vatn og avlaup Konsekvensutgreiing Verknader/konsekvensar av planforslaget Overordna planar Landskap Forholda til krava i kap. II i Naturmangfaldlova Naturmangfaldlova Kunnskapsgrunnlaget Føre-var-prinsippet Økosystemtilnærming og samla belastning Kostnadene ved miljøforringelse skal bærast av tiltakshavar Miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar ROS-analyse Moglege uønskte hendingar Konklusjon Innkomne merknader ved oppstart Vedlegg

5 1 Samandrag Gol kommune har utarbeidd forslag til områdereguleringsplan for Renovasjonsplass Golsfjellet aust og Asplan Viak har vorte engasjert til å prosjektere renovasjonsplassen. Føremålet med planen er å få til ei permanent løysing for renovasjonen på Golsfjellet aust, då hyttecontainerane dei siste åra har vist å ha for dårleg kapasitet til å ta i mot avfall frå det aukande talet hytter på Golsfjellet aust. 2 Bakgrunn 2.1 Føremål med planen Planen legg til rette for ny renovasjonsplass for Golsfjellet aust. Golsfjellet aust har hatt ei massiv utbygging av hytter dei siste åra. Dette har etter kvart ført til dårleg kapasitet på dei eksisterande avfallscontainerane. Det er Gol kommune som skal sørgje for innsamling av hushaldningsavfall, jf. Forureiningslova 30, og Gol kommune har ikkje greidd å følgje opp med kapasitetutviding. Det er mykje misnøye frå hytteeigarar på Golsfjellet angåande søppel. I periodar når hyttecontainerane er fulle har søppelet vorte sett utanfor, med den konsekvens at søppel blir dratt utover området. Dette skapar lukt og tiltrekk seg insekt, i tillegg til at søppel hamnar ute i naturen. Ein ny renovasjonsplass vil auke kapasiteten for avfall til å takle dagens behov, samstundes som det er plass til å auke kapasiteten ytterlegare. Renovasjonsløysinga som blir nytta er nedgravne molok avfallsbrønnar som skal forhindre lukt og auke kapasiteten i forhold til dagens containerar. Renovasjonsplassen blir lagt i eit område med god avstand til hytter, med skog på tre kantar som er med på å skjule plassen. Arbeidet med ein ny renovasjonsplass begynte i Forslagsstillar, plankonsulent, eigarforhold Forslagsstillar er Gol kommune v/kommunalteknisk avdeling. Asplan Viak er prosjekterande og har laga ei skisse over planområdet, og Gol kommune v/utbyggingsavdelinga har utarbeidd reguleringsplanen. Heile planområdet ligg på eigedom gnr. 11, bnr. 1 og er eigd av Ole Berg. Liste over varsla partar og naboar ligg vedlagt. 2.3 Tidlegare vedtak i saken 1. Opphavleg var eit areal på Rekkjeset tenkt som renovasjonsplass for Golsfjellet aust, med bakgrunn i at det var ein eigarlaus teig som var disponert av Rekkjeset vegstyre og brukt til lager for grus og parkering. Det vart gjort avtale med Rekkjeset vegstyre om leige av denne grunnen, og det vart søkt om dispensasjon for å etablere renovasjonsplass på Rekkjeset. I varslinga om dispensasjon kom det fram at Rekkjeset stølslag disponerte grunnen, og avtalen med vegstyret var difor ikkje 5

6 gyldig. Samstundes uttalte dei næraste naboane seg negative til tiltaket. Dispensasjonssøknaden vart avslått i Utval for Natur og næring den i sak 13/17 med følgjande vedtak: 2. Etter avslaget på dispensasjon begynte arbeidet med ein reguleringsplan, der mellom anna lokalisering skulle avklårast. Administrasjonen valde å leggje fram to alternativ: Storefjell-krysset og Rekkjeset. Utval for Natur og næring vedtok den i sak 53/17 å gå vidare med regulering av området ved Storefjell-krysset, på eigedom 11/1. 3. Grunneigar for gnr. 11, bnr. 1 ønskte ikkje at renovasjonsplass skulle etablerast på hans eigedom. Saka vart difor teke opp att i Utval for Natur og næring for å bestemme om kommunen skulle gå vidare med reguleringsplan på eigedom 11/1 eller om det skulle greiast ut eit nytt område. Utval for Natur og næring vedtok den i sak 51/18 å gå vidare med regulering av området ved Storefjell-krysset til renovasjonsplass. 2.4 Krav om konsekvensutgreiing Det er vurdert at det ikkje er behov for planprogram eller konsekvensutgreiing. 3 Planprosessen 3.1 Prosess til medverknad, varsel om oppstart, evt. planprogram Deltakarar i planprosessen Avdelingsleiar for Kommunalteknisk avdeling, Staffan Landsmann-Wiwe har vore oppdragsleiar. Arealplanleggar på Utbyggingsavdelinga, Sander Lilleslett har utarbeidd føresegner, planomtale og ROS-analyse, medan Torleiv Torgersen har laga plankartet. Asplan Viak prosjekterer tiltaket og har laga skisse for området. Kontaktpersonen deira er John Andre Egeli. Kommunen hadde møte med Asplan Viak den angåande prosjektering Varsel om oppstart Planarbeidet vart kunngjort i Hallingdølen den 29. september Grunneigar, naboar og offentlege instansar vart varsla ved særskilt brev den 25. september Dokumentliste i samband med førehandsvarsling (breva ligg også vedlagt): Brev med varsel om oppstart datert Brev til Hallingdølen datert Brev frå NVE journalført

7 Brev frå Fylkesmannen i Buskerud journalført Brev frå Mattilsynet journalført Brev frå Buskerud Fylkeskommune journalført Planstatus 4.1 Overordna planar Kommuneplanens arealdel for Gol kommune , vedteke den i sak K 38/11, planid (sjå Figur 1). Området er avsett til LNFR-område. Figur 1: Gjeldande kommuneplan for Gol kommune. 4.2 Gjeldande reguleringsplanar Reguleringsplan for Rekkjeset, tredd i kraft , planid (sjå Figur 2). Området er regulert til jordbruk, skogbruk. Søraust for planavgrensinga er det regulert to hytter. Begge desse er oppført. 4.3 Tilgrensande planar Det er ingen tilgrensande planar i nærleiken av området. Figur 2: Utsnitt av reguleringsplan for Rekkjeset. 4.4 Temaplanar Beitebruksplan for Gol kommune Beitebruksplanen er utarbeidd for å skildre beitenæringa sine areal og behov, og vere eit nyttig verktøy i mellom anna plansamanheng. I beitebrukskartet over Gol kommune ligg planavgrensinga innanfor det skraverte området med høgast tettleik av beitedyr per 2013 (sjå Figur 3). Det blir ikkje beita innanfor planavgrensinga, men det er beitevollar og hagemarkskog og dyrka mark på andre sida av Golsfjellvegen i forhold til planområdet. Figur 3: Utsnitt av beitebruksplan. Oransje farge er beitevollar og hagemarkskog, gul farge er dyrka mark og grøn farge er svært gode utmarksbeite. 7

8 5 Skildring av planområdet 5.1 Plassering Plassering Området ligg sør for Storefjell-krysset, på vestsida av Golsfjellvegen, sjå Figur Avgrensing og storleik på planområdet Planområdet omfattar eigedom gnr. 11, bnr. 1, og grenser inntil gnr. 11, bnr. 8 i sør og Golsfjellvegen i aust. Teigen som planområdet ligg innanfor er om lag 705 daa. Områdeavgrensinga er om lag 7 daa, men areal til renovasjonsplass er om lag 2 daa (sjå Figur 11, side 11). Figur 4: Områdets plassering. Storefjellkrysset i nord og Hallingen i sør. 5.2 Dagens arealbruk og tilstøytande arealbruk Området er avsett til LNF-føremål, og består av impediment blandingsskog (sjå Figur 5), som er skog som ikkje egner seg til skogproduksjon. Utanfor planområdet finst det nokre stølar og hytter, og elles består den tilstøytande arealbruken av skog og innmarksbeite. Alt tilstøytande areal er i kommuneplan avsett til LNF-føremål. Figur 5: Kilden bonitetskart frå NIBIO. 5.3 Plassens karakter Eksisterande bebyggelse Det finst ingen bebyggelse innanfor planavgrensinga, men det finst spreidd støls- og hyttebebyggelse i området. 5.4 Topografi og landskap Området er forholdsvis flatt, men heller svakt oppover mot nord. Området ligg i skogsterreng og blir avgrensa i aust av Golsfjellvegen. På andre sida, aust for Golsfjellvegen, er det innmarksbeite og meir opent terreng enn i sjølve området. 5.5 Kulturminne og kulturmiljø Det er ikkje registrert automatisk freda kulturminne innanfor planområdet. 8

9 5.6 Naturverdiar Det er ikkje registert spesielle naturverdiar, sjå vedlegg 1 Naturfagleg uttale. 5.7 Uteområde I krysset mellom planområdet og Golsfjellvegen står ei informasjonstavle med turar på Golsfjellet (Figur 7). Herifrå og inn i skogen går ein sommartursti (Figur 6). Ein må uansett nytte Golsfjellvegen for å kome hit, og turstien vil ikkje bli negativt påverka av at den byrjar nokre meter lenger inne i skogen enn i dag. Det er ikkje andre turstiar eller friluftsføremål i planområdet. 5.8 Landbruk Det blir ikkje drivi landbruk innanfor planområdet. Rett aust for planområdet, på andre sida av Golsfjellvegen er det innmarksbeite, og nord for planområdet er det dyrka mark, sjå Figur 5. Figur 6: Viser turstiar i området. Nr. 351 er turskiltet i området (utsnitt frå hallingdal.info Golsfjellet det familievennlige fjellet sommer 2018). 5.9 Trafikkforhold Tilkomst til området skjer via Golsfjellvegen. Golsfjellvegen har ein del tungtrafikk i samband med landbruk og anleggsarbeid, og også mykje trafikk frå turisme og hyttenæringa. Det er ikkje gjennomført trafikkteljing. Bilar har høg fart forbi planområdet. Figur 7: Turskilt ved inngang til planområdet Teknisk infrastruktur Vatn og avlaup Det finst ingen bygningar innanfor planområdet, og det er ikkje etablert vatn- eller avlaupsløysingar innanfor planområdet Energiforsyning Det går ikkje straum inn til planområdet, men det er eit tilkoplingspunkt om lag 350 meter sør for planområdet Grunnforhold Henta frå NGU sitt berggrunnskart (Figur 8): «Sandstein, sortgrå, kvartsittisk eller feltspatførende, middels- til grovkornet, stedvis konglomeratisk, tykkbenket; inneholder runde korn av sort kvarts» Støyforhold Det er vurdert at det ikkje er nødvendig med nokon støyanalyse for området. Den vanlegaste støykjelda er frå trafikk frå bilar, landbruksmaskinar og liknande køyretøy på Golsfjellvegen Luftforureining Ikkje vurdert ROS-analyse Det finst ingen eksisterande ROS-analyse for området. Ny ROS-analyse ligg under punkt 8.4, side Figur 8: Berggrunnskart frå NGU.

10 6 Skildring av planforslaget 6.1 Planlagt arealbruk Reguleringsføremål Bebyggelse og anlegg (PBL 12-5 nr. 1) Renovasjonsanlegg (SOSI-kode 1550) Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (PBL 12-5 nr. 2) Veg (SOSI-kode 2010) Landbruks-, natur- og friluftsføremål samt reindrift (PBL 12-5 nr. 5) Skogbruk (SOSI-kode 5112) 6.2 Gjennomgang av aktuelle reguleringsføremål Bebyggelse og anlegg Renovasjonsanlegg Området er regulert til renovasjonsanlegg. Planskisse datert er rettleiande for utforming av renovasjonsplassen. Innanfor føremålet renovasjonsanlegg skal det etablerast molok avfallsbrønnar og eventuelle andre innretningar som har med renovasjon å gjere, for eksempel container for pant eller Røde Korscontainer til innsamling av klede. Figur 9 viser eksempel på renovasjonsplass med molok avfallsbrønnar og pantecontainer. Området skal vinterbrøytast. Inn- og utkøyring til renovasjonsplassen skjer frå Golsfjellvegen og det er inn- og utkøyring i både nord og sør. Inne på området skal ein kunne stoppe køyretøy for å kaste avfall i avfallsbrønnane utan å vere til hinder for andre som skal gjere det same. Området skal ikkje nyttast til parkering. Figur 9: Renovasjonsplass på Opheim i Ål kommune. Mellom renovasjonsplassen og Golsfjellvegen skal det etablerast ein vegetasjonsskjerm beståande av eksisterande skog (Figur 10) som skal vere Figur 10: Området sett mot sør. Skogen ut mot vegen skal fungere som ein vegetasjonsskjerm. 10

11 med på å skjule renovasjonsplassen. Skogen må ikkje vere til hinder for sikt i samband med inn- og utkøyring til renovasjonsplassen Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Veg Vegane i planområdet er private. Dei skal ikkje blokkerast. Avkøyringane frå Golsfjellvegen skal ha fri sikt i begge retningar Landbruks-, natur- og friluftsføremål samt reindrift Skogbruk Skogen innanfor føremålet skal haldast ved like på same måte som i dag. Det skal ikkje hoggast meir skog enn det som er nødvendig for å opparbeide renovasjonsplassen. 6.3 Bebyggelsens plassering og utforming Det ikkje regulert bygningar i planen Renovasjonsanlegg Planskissa er rettleiande for plassering av molok avfallsbrønnane og (Figur 11). Figur 11: Planskisse 11

12 6.4 Parkering Det blir ikkje regulert plass til parkering, då renovasjonsplassen er ein plass der ein berre skal opphalde seg ved levering av avfall. 6.5 Tilknyting til infrastruktur Det går i dag ikkje straum inn til området. Dette må etablerast då renovasjonsplassen skal ha lys og moglegheit for kameraovervaking. Næraste tilkoplingspunkt ligg i dag om lag 350 meter sør for området. 6.6 Trafikkløysing Det vil vere mogleg å køyre inn og ut av renovasjonsplassen både frå nord og sør. Tilkomst til planområdet skjer via Golsfjellvegen. 6.7 Kulturminne Området var ein del av kulturminneregistreringa på Golsfjellet i , og det vart ikkje funne automatisk freda kulturminne her. Følgjande tekst skal likevel innarbeidast i føresegnene: Dersom det under anleggsarbeidet eller annan verksemd i planområdet dukkar opp automatisk freda kulturminne, skal arbeidet straks stansast og fylkeskommunens kulturvernavdeling må varslast, jfr. Lov om kulturminner 8. Det er viktig at dei som utfører arbeidet i marka er gjort kjend med dette føresegn. 6.8 Vatn og avlaup Det vil ikkje bli etablert vatn- og avlaupsløysing i planområdet. 7 Konsekvensutgreiing Det er vurdert at tiltaket ikkje vil ha vesentlege verknader for miljø og samfunn, og det er difor ikkje gjennomført konsekvensutgreiing. 8 Verknader/konsekvensar av planforslaget 8.1 Overordna planar Omsøkt planforslag er ikkje i samsvar med kommuneplanens arealdel for Gol, og det blir difor utarbeidd ny reguleringsplan for området, jf. føresegn Landskap Planforslaget vil skilje seg noko frå resten av området, men molok avfallsbrønnane er utforma slik at dei i liten grad vil vere til sjenanse for landskapet rundt. I tillegg vil renovasjonsplassen bli delvis gøymd inne i skogen, og konsekvensane for landskapet vil difor vere små. 12

13 8.3 Forholda til krava i kap. II i Naturmangfaldlova Naturmangfaldlova 7 Etter naturmangfaldlova 7 skal prinsippa i 8-12 leggast til grunn som retningslinjer ved utøving av offentleg mynde. Meir detaljerte skildringar ligg i vedlegg 1 Naturfagleg uttale til renovasjonsplass Kunnskapsgrunnlaget 8 Det er nytta erfaringsbasert kunnskap om liknande område, Naturbase, artskart, viltkart og berggrunnskart for å vurdere området etter naturmangfaldlova Føre-var-prinsippet 9 Det er vurdert at renovasjonsplassen vil utgjere liten risiko for naturmiljøet, men i periodar der mange folk er på hyttene sine vil det vere mogleg å setje opp oftare tømming for å sikre at avfallsbrønnane ikkje blir fulle Økosystemtilnærming og samla belastning 10 Planområdet er såpass lite (om lag 2 daa) at det er vurdert at renovasjonsplassen ikkje vil ha nokon påverknad på økosystem Kostnadene ved miljøforringelse skal bærast av tiltakshavar 11 Det er kommunen som har ansvar for renovasjonsplassen og dermed også må ta eventuelle kostnadar ved å hindre eller avgrense skade på naturmangfaldet som tiltaket voldar Miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar 12 I Hallingdal var det per oktober 2016 etablert fire returpunkt med nedgravne molok avfallsbrønnar. Hallingdal renovasjon har i det store og heile svært positive erfaringar med nedgravne avfallsbrønnar, og meiner at dette er framtidas hytterenovasjon. Nedgravne molok avfallsbrønnar er tette og skal difor ikkje forureine grunnen. Fordi dei ligg under bakken kjem det ikkje sollys til og temperaturen er låg, noko som forhindrar tiltrekking av insekt og dyr. 13

14 8.4 ROS-analyse ROS-analysen er basert på sjekklista i Direktoratet for samfunnsikkerhet og beredskap sin veileder Samfunnsikkerhet i kommunens arealplanlegging. Sjekklista er vedlagt (Vedlegg 2 Sjekkliste ROSanalyse). Fordi planen er ein renovasjonsplass, vil det vere eit område som folk ikkje oppheld seg over tid. Uønskte hendingar er vurdert ut frå konsekvens og sannsyn etter følgjande definisjonar: KONSEKVENSKATEGORIAR Konsekvenstypar STORE MIDDELS SMÅ IKKJE RE- LEVANT Liv og helse Stabilitet Materielle verdiar FORKLARING Liv og helse er vurdert ut frå antal omkomne, skadde (varige og midlartidige) eller andre som er påført helsemessige belastningar grunna den uønskte hendinga. Stabilitet er vurdert ut frå konsekvensar for befolkninga (antal og varigheit) som blir berørt av hendinga gjennom svikt i kritiske samfunnsfunksjonar, og som kan bidra til manglande tilgang på mat, drikke, husly, varme, kommunikasjon, framkommelegheit, osv. Materielle verdiar er vurdert ut frå direkte kostnader som følgje av den uønskte hendinga i form av økonomiske tap knytt til skade på eigedom. SANNSYNSKATEGORI TIDSINTERVALL SANNSYN (PER ÅR) FORKLARING Høg Oftare enn 1 gong i > 10 % løpet av 10 år Middels 1 gong i løpet av % 100 år Låg Sjeldnare enn 1 gong i løpet av 100 år < 1 % 14

15 8.4.1 Moglege uønskte hendingar Hendingane frå sjekklista som er vurdert til å ha relevant fare for området er nr. 8 Hending på veg og nr. 27 Ureining av grunn Trafikkulukke KONSEKVENSVURDERING TRAFIKKULUKKE Konsekvenskategoriar KONSEKVENSTYPAR STORE MIDDELS SMÅ IKKJE FORKLARING RELEVANT Liv og helse X Vurdert utifrå antal Ei ulukke i verste fall ført til helseskade og dødsfall. Stabilitet X Vurdert utifrå antal og varigheit Ei ulukke kan føre til stengt veg for ein avgrensa tidsperiode. Ein kan likevel køyre rundt Golsfjellet. Materielle verdiar X Vurdert utifrå direkte skade på eigedom Samla grunngjevnad for konsekvens Konsekvensen for liv og helse er vurdert til middels då ei trafikkulukke kan føre til personskader og i verste fall død. Det er derimot vurdert som lite sannsynleg at mange personar vil vere involvert. Det vil ikkje vere konsekvensar for andre enn dei som er direkte involvert i ulukka. Konsekvensen for stabilitet er vurdert til liten då ingen viktig infrastruktur vil bli berørt ved ei eventuell ulukke. Dersom vegen blir stengt kan ein snu og køyre andre vegen då det går bilveg rundt heile Golsfjellet. Konsekvensen for materielle verdiar er vurdert til liten då verdiane er avgrensa til dei eventuelle køyretøy eller liknande som er involvert i ulukka. SANNSYNSVURDERING TRAFIKKULUKKE SANNSYNSKATEGORI TIDSINTERVALL SANNSYN (PER ÅR) FORKLARING Høg > 10 % Middels X 1-10 % Det har skjedd tre ulukker på Golsfjellvegen mellom , altså ei ulukke omtrent kvart 15. år. Låg < 1 % 15

16 Trafikkulukker er den mest sannsynlege uønskte hendinga i planområdet. Det er mykje trafikk frå lastebilar og landbrukskøyretøy, og det er mykje trafikk frå privatbilar som skal til hytter og hotell på Golsfjellet. Golsfjellvegen er gruslagt, og til tider ligg det mykje laus grus i vegbanen som fører til dårlegare veggrep. I tillegg har køyretøy høg fart forbi planområdet. Frå har det vore tre trafikkulukker langs Golsfjellvegen, alle tre er utforkøyringar. Ein person vart alvorleg skadd og to vart lettare skadd. Særleg trafikkmengda og høg hastigheit forbi planområdet er potensielle årsaker til ulukker, og det er i samband med påkøyring til Golsfjellvegen etter at ein har vore på renovasjonsplassen at sjansen for ulukker er størst. I verste fall kan ei trafikkulukke føre til alvorleg skade eller død. Det er difor viktig at inn- og utkøyringa frå renovasjonsplassen har god sikt og er i samsvar med trafikknormalane. Aktuelle tiltak kan vere å skilte om av/påkøyring til Golsfjellvegen og eventuelt senke fartsgrensa forbi renovasjonsplassen Forureining av grunnen KONSEKVENSVURDERING UREINING AV GRUNN Konsekvenskategoriar KONSEKVENSTYPAR STORE MIDDELS SMÅ IKKJE FORKLARING RELEVANT Liv og helse X Ureining av grunnen vil ikkje ha konsekvensar for liv eller helse. Det er ikkje registrert brønnar nedstrøms for området, og avstand til næraste hytte er om lag 170 meter. Stabilitet X Dersom grunnen skulle bli ureina kan det føre til at renovasjonsplassen må stengast til tiltak er gjennomført. Dette vil kunne auke trykket på andre renovasjonsplassar. Materielle verdiar X Ingen andre materielle verdiar enn byte av moloks med eventuelle feil. Samla grunngjevnad for konsekvens Konsekvensen for liv og helse er vurdert til ikkje relevant då ingen vil bli direkte berørt dersom grunnen blir ureina. Det er ikkje registrert brønnar nedstrøms, og avstanden til næraste hytter er om lag 170 meter. Konsekvensen for stabilitet er vurdert til liten då hytteeigarar kan bli berørt dersom renovasjonsplassen må stengast over ei periode på grunn av ureining. Det er derimot ingen kritiske samfunnsfunksjonar som blir berørt. Ei stenging kan føre til auka trykk på andre renovasjonsplassar, eller meir ureining av at folk kastar avfallet i naturen. 16

17 Konsekvensen for materielle verdiar er vurdert til liten då verdiane er avgrensa til byte av molok avfallsbrønnar med eventuelle feil som har ført til ureining. Det kan og bli nokre kostnader med rydding av søppel eller reinsing av den forureina grunnen. SANNSYNSVURDERING UREINING AV GRUNN SANNSYNSKATEGORI TIDSINTERVALL SANNSYN (PER ÅR) FORKLARING Høg > 10 % Middels 1-10 % Låg X < 1 % I utgangspunktet skal molok avfallsbrønnane vere tette, og kapasiteten skal vere tilstrekkeleg både for dagens og framtidas situasjon. Ein renovasjonsplass vil kunne utgjere ei fare for ureining av grunnen. Molok avfallsbrønnane skal vere tette, men ved eventuelle feil på avfallsbrønnane kan grunnen bli ureina. Dersom avfallsbrønnane er fulle og ikkje blir tømd i tide kan folk setje søpla utanfor brønnane, som kan føre til at søppel blir spreidd utover i naturen. Dette vil og ureine grunnen. Konsekvensen av at søppel forureinar naturen er sett på som liten då renovasjonsplassen er berekna for vanleg husholdningsavfall (restavfall, papp og papir og plast) og ikkje farleg spesialavfall. Risikoen for at søppel blir spreidd i naturen er også sett på som liten då renovasjonsplassen vil føre til betydeleg auka renovasjonskapasitet. Likevel kan det vere ein risiko for forsøpling i ferietider når mange folk er på hyttene sine. Risikoen er liten elles i året. Aktuelle tiltak er oftare tømming i periodar med mykje trykk på renovasjonen Konklusjon Ein antek ikkje at reguleringsplanen vil få vesentlege verknader for miljø og samfunn. 17

18 9 Innkomne merknader ved oppstart Noregs vassdrags- og energidirektorat, Ingen merknader til oppstart. Dersom planen kjem i kontakt med NVE sine saksområde, skal dei ha tilsendt planen ved offentleg ettersyn. Buskerud fylkeskommune, Fylkeskommunen viser til stortingsmeldinga Friluftsliv Natur som kilde til helse og livskvalitet og Den europeiske landskapskonvensjonen. Området inngår som ein del av eit svært viktig friluftsområde, og fylkeskommunen tilrår at planforslaget belyser korleis landskap og friluftsinteresser blir berørt, at det blir lagt til rette for ei løysing som tek vare på landskaps- og friluftsomsyn. Det er ikkje avmerkt freda kulturminne innanfor området. Fylkeskommunen har difor ingen merknader til tiltaket. Dei ber likevel om at følgjande reguleringsføresegn blir innarbeidd: «Dersom det under anleggsarbeidet eller annan verksemd i planområdet dukkar opp automatisk freda kulturminne, skal arbeidet straks stansast og fylkeskommunens kulturvernavdeling må varslast, jfr. Lov om kulturminner 8. Det er viktig at dei som utfører arbeidet i marka er gjort kjend med dette føresegn.» Kommentar: Planforslaget ligg i eit svært viktig friluftsområde og det byrjar ein tursti, med tilhøyrande turskilt, i området. Golsfjellvegen er den mest trafikkerte vegen i området, og ein plassering av renovasjonsplass inntil den vil ha lite negative konsekvensar for friluftslivet. For å kome seg til turstien må ein uansett nytte seg av Golsfjellvegen, og om turstien blir flytta nokre få meter lenger inn vil ikkje det ha nokon særleg påverknad. Føresegn om kulturminnelova blir innarbeidd i føresegnene. Fylkesmannen i Buskerud, Fylkesmannen ber om at det blir gjort greie for eventuelle verdiar for friluftsliv og naturmangfald, og viser til Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging vedtatt 12. juni Det må gjerast greie for korleis dei miljørettslege prinsippa for offentleg beslutningstaking i 8-12 i naturmangfaldlova er vurdert og følgd opp. Fylkesmannen ber vidare om at utviklinga av området tek vare på landskapsmessige verdiar. Det må utarbeidast ROS-analyse, jf. plan- og bygningslova 4-3. Fylkesmannen viser til DSB sin nye rettleiar Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging frå 2017 som eit nyttig hjelpemiddel. Fylkesmannen ber om at ROS-analysen følgjer planforslaget ved offentleg ettersyn og at eventuelle tiltak mot uønskte hendingar blir innarbeidd i planen. Dersom anlegget skal behandlast etter forureiningsregelverket bør dette gjerast greie for i planarbeidet. Kommentar: Det skal takast omsyn til verdiar for friluftsliv og naturmangfald, og det er gjort greie for dei miljørettslege prinsippa for offentleg beslutningstaking i 8-12 i naturmangfaldlova. Det er utarbeidd ROS-analyse som følgjer planforslaget. Anlegget skal ikkje behandlast etter forureiningsregelverket. 18

19 Mattilsynet, Mattilsynet har ingen merknader. Dei reknar med at faren for forsøpling ikkje vil auke ved etablering av eigen renovasjonsplass for Golsfjellet aust. 10 Vedlegg Vedlegg 1 Naturfagleg uttale til renovasjonsplass gnr. 11, bnr. 1 ved Golsfjellvegen Vedlegg 2 Sjekkliste ROS-analyse Vedlegg 3 Varslingsliste Vedlegg 4 Merknader til varsel om oppstart (i alt 4 stk.) 19