Utv.saksnr.: Utval: Møtedato: 34/19 Drift og arealutvalet Reguleringsplan Tahaugen næringspark - Høyring og offentleg ettersyn

Transkript

1 Aukra kommune Arkivsak: 2017/814-7 Arkiv: L13 Saksbeh: Svein Rune Notøy Dato: Saksframlegg Utv.saksnr.: Utval: Møtedato: 34/19 Drift og arealutvalet Reguleringsplan Tahaugen næringspark - Høyring og offentleg ettersyn Rådmannen si tilråding: Drift- og arealutvalet viser til plan og bygningslova 12-3, og 12-11, og godkjenner at reguleringsplan Tahaugen næringspark vert lagt ut til høyring og offentleg ettersyn i seks (6) veker. Delar av to gjeldande reguleringsplanar skal i medhald av plan og bygningslova opphevast og erstattast ved sluttgodkjenning av planen, desse er: 1) Reguleringsplan gang- og sykkelveg Falkhytten - Solem (vedtatt ) eit mindre område avsett til annan veggrunn ligg innanfor planavgrensinga til ny plan og vert erstatta. 2) Reguleringsplan Falkhytten Solem, mindre endring 01 (vedteken ) eit område avsett til parkering og snuplass for tunge køyretøy ligg innanfor planavgrensinga til ny plan og vert erstatta. Saksprotokoll i Drift og arealutvalet Behandling Tilrådinga frå rådmannen vart samrøystes vedtatt. Vedtak Drift- og arealutvalet viser til plan og bygningslova 12-3, og 12-11, og godkjenner at reguleringsplan Tahaugen næringspark vert lagt ut til høyring og offentleg ettersyn i seks (6) veker. Delar av to gjeldande reguleringsplanar skal i medhald av plan og bygningslova opphevast og erstattast ved sluttgodkjenning av planen, desse er: 1) Reguleringsplan gang- og sykkelveg Falkhytten - Solem (vedtatt ) eit mindre område avsett til annan veggrunn ligg innanfor planavgrensinga til ny plan og vert erstatta. 2) Reguleringsplan Falkhytten Solem, mindre endring 01 (vedteken ) eit område avsett til parkering og snuplass for tunge køyretøy ligg innanfor planavgrensinga til ny plan og vert erstatta.

2 Vedlegg 1 Plankart 2 Reguleringsføresegner 3 Planomtale 4 Innkomne merknader etter melding om oppstart Særutskrift: Etter adresseliste. Bakgrunn: Planområdet ligg innnnanfor eigedomane 3/110 og 3/111 ved Tahaugen, om lag 1,7 km vest for Falkytten sentrum. Området er eigd av Småge Eigedom AS, og vert nytta av maskinentrepenør Odd Småge AS som base for si verksemd. Bedrifta har vore etablert på området i fleire år, og fyrst i 2013 vart delar av området formalisert gjennom ein reguleringsplan (reguleringsplan Falkhytten Solem, mindre endring 01 - vedteken ), der deler av området vart avsett til parkering og snuplass for tunge køyretøy, og med ny avkøyrsle i aust. I kommuneplanen sin arealdel vedteken , vart heile området avsett til næringsbebyggelse (felt NV14 NV16, jf. planomtale punkt 2.1 og kartutsnittet nedanfor). NV14 og NV16 er allereie opparbeidd, etappevis, til næringsverksemd. NV15 er eit nytt område, godkjent frådelt til næringsareal i I august 2017 vart kommuna kontakta av tiltakshavar som ønskte å få regulert området i samsvar med kommuneplanen sin arealdel, då dei hadde til hensikt å utvikle området. Jaron Prosjekt AS vart engasjert av tiltakshavar Odd Småge Eigedom AS til å utarbeide og fremje forslag til privat reguleringsplan for området. Det vart meldt oppstart av dette planarbeidet i oktober Hensikta med planen er å leggje til rette for oppføring av nødvendige bygg og andre faste installasjoner, parkeringsplassar og trafikkareal. Planforslaget vert utarbeidd som ein detaljreguleringsplan med full

3 planprosess. Planforslaget er heilt i samsvar med kommuneplanen sin arealdel, og kommuna har ikkje stilt krav om konsekvensvurdering. Utgreiing: Oppstartmøte mellom kommunen, tiltakshavar og ekstern plankonsulent vart halde på kommunehuset på Aukra den Referat frå oppstartmøter var vedlagt melding om oppstart. Det blei i samsvar med plan og bygningslova 12-8, varsla oppstart av planarbeidet via brev til rørte partar den , og som annonse i Romsdal Buddstikke den Frist for å kome med merknader til planarbeidet vart sett til , og det kom inn totalt tre merknader, nedanfor er disse kort refererte og kommenterte (merknadane i si heilheit er vedlagt saka): 1) Merknad frå Statens vegvesen region midt, datert SVV meiner at den vestlegaste avkøyrsla må nyttast felles for heile området, og at avkøyrsla i aust må stengast. Stenging av avkøyrsla må inn som eit rekkefølgekrav i føresegnene, slik at nye areal eller bebyggelse ikkje kan tillatast før den er stengd. Tilkomsten til området, mellom rabbatten og sørsida av bygget bør stengast då den gir ein noko skarp vinkel innn mot krysset. Fellesavkøyrsla frå fylkesveg 216 i vest må regulerast som kryss med ein tredelt sirkelkurve i samsvar med figur 1.4 i handbok V121 (veileder til handbok N100). Radiusen må dimensjonerast for lastebil og være 12 meter. Vegen kan opparbeidast etter vegklasse A2 i handbok N100. Frisikt i fellesavkøyrsla frå fylkesveg 216 må gå fram av reguleringsføresegnene og plankartet. Ny bebyggelse innanfor planområdet må ikkje kome nærmare enn 30 meter frå senterlinja til fylkesveg 216. Kantparkeringa langs vestsida av internvegen bør avviklast ved vidare utvikling av området. Bedrifta har gitt tilbakemelding om at dei ønsker å halde trafikken frå næringsverksemda vekk frå internvegen i vest. Dei ønsker ikkje å stenge avkøyrsla i aust, då denne blei etablert for å kunne handtere tungtrafikk med stor svingradius og høg vektklasse, og er forberedt for 8 meter port. Den vestlege avkøyrsla er ikkje spesielt eigna for tungtrafikk. Avkøyrsla i aust er vidareført frå gjeldande reguleringsplan Falkhytten Solem, mindre endring 01 (vedteken ), men er i plankartet til denne reguleringsplanen justert slik at avkøyrsla er i samsvar med faktisk situasjon på staden. Radiusen er sett til 15 meter. Denne delen av merknaden vert ikkje innfridd. Den nemnte avkøyrsla vert i hovudsak nytta til mindre bilar. Avkøyrsla er ønska oppretthald, men kan stengast for tungtrafikk. Dette vert skilta. Merknaden kan med dette sjåast på som delvis innfridd. Fellesavkøyrsla vert regulert som ei sirkellkurve med radius på 15 meter, og vert dimensjonert for lastebil (inkludert brannbil og renovasjonskøyretøy). Tiltakshavar er gjort kjent med at vegen kan opparbeidast etter vegklasse A2 i handbok N100. Merknaden kan med dette sjåast på som innfridd. Frisikta er vist på plankartet, og er sett til 10 x 75 meter i begge avkøyrslene. Fartsgrensa på staden er 60 km/t. Deler av eksisterande fylkesveg, gang- og sykkelveg, samt annan veggrunn blir vidareført i planforslaget, dette for å kunne vise frisiktlinjene på plankartet i si heilheit. I reguleringsføresegnene

4 4.1, kulepunkt 4 står det at: «Det opparbeidast forskriftsmessige siktforhold for avkøyrsler mot fylkesveg 216. Merknaden kan med dette sjåast på som innfridd. Byggegrense på 30 meter er teikna inn i plankartet, og har fått tilhøyrande tekst under i reguleringsføresegnene. Merknaden kan med dette sjåast på som innfridd. Kantparkeringa vest for internvegen er delvis parkering for tilsette i bedrifta, men mest for turgåarar. Dei tilsette vil få nye parkeringsplassar inne på bedrifta sitt areal når nytt verkstad og administrasjonsbygg er etablert. Aukra kommune har vurdert moglegheitene for ytterlegare parkeringsplassar for turgåarar noko nærmare turstien i nord, og det er derfor mogleg at dette vil verte eit tema for diskusjon med eigar av bedrifta ved eit seinare høve. Dersom dette vert realisert kan det verte aktuelt å vurdere avvikling av eksisterande kantparkerting. Merknaden kan med dette sjåast på som delvis innfridd. 2) Merknad frå Fylkesmannen i Møre og Romsdal, datert Fylkesmannen gjer merksam på at næringsareal generelt er ei potensiell støykjelde, og av kartet ser ein at det ligg spreidd busetnad nært næringsarealet, noko som kan peike mot at støy må avklarast for planen. Ei støykartlegging som tek opp i seg framtidig drift vil gi eit grunnlag for å kunne tilrå eventuelle støyskjermingstiltak. Det vert vist til støyretningsline T-1442, tabell 3 som viser kva støykrav som gjeld fore øvreg industri. Skulle det verte naudsynt med støytiltak, må desse innarbeidast i reguleringsplanen. Næringsarealet vert i dag nytta som verkstad, lager og parkering for verksemda sin maskinpark. Opplevd støy blir i hovudsak generert utifrå køyring til å frå bedrifta med tunge køyretøy. Bedrifta er allereie etablert på staden og kommuna er ikkje kjent med at støy har vore eit problem. Det er likevel kome inn eit punkt under reguleringsføresegnene sin 1.1, 2. avsnitt som seier at: «Det foretas støyvurdering av nye tiltak i forbindelse med byggeanmeldelse». Det står vidare i 1.4 at «det skal sikres at støynivået ligger innenfor grensene gitt i lov og retningslinjer». Merknaden kan med dette sjåast på som innfridd. 3) Merknad frå Møre og Romsdal fylkeskommune, datert Fylkeskommuna er ikkje kjent med at det er registrert automatisk freda kulturminne innanfor planområdet og har derfor ikkje spesielle merknader knytt til planforslaget. Dei gjer merksam på at dersom ein under arbeid i området kjem over noko som kan være automatisk freda kulturminne, plikter å stoppe arbeidet og ta kontakt med kulturavdelinga i fylkeskommunen for avklaring. Kommunen sin sakshandsamar har nytta tilgjengelege kjelder for å undersøke om planområdet kan innehalde kulturminne, men har ikkje funne nokre registreringar. Det betyr likevel ikkje at området ikkje kan innehalde funn. I 1.6 i reguleringsføresegnene står det derfor at: «Dersom det i forbindelse med utbyggingen oppdages automatisk fredede kulturminner, skal arbeidet stanses i den utstrekning det berører kulturminnene eller deres sikringssoner på 5 m. Melding om funn skal straks sendes fylkeskommunens kulturavdeling, jf. lov om kulturminner 8, annet ledd». Merknaden kan med dette sjåast på som innfridd. Konklusjon: Dei innkomne merknadane etter melding om oppstart er så langt det let seg gjere tekne til vitande og innarbeidde i planforslaget, samstundes er det mottekne planmaterialet i samsvar med kommuna sine krav til private planforslag, planforslaget vert derfor tilrådd lagt ut til høyring og offentleg ettersyn.

5 Administrative konsekvensar: Ingen administrative konsekvensar utover normal sakshandsaming. Folkehelsekonsekvensar: Delar av den eksisterande bygningsmassen skal oppgraderast og utvidast, og får dermed betre standard, som igjen medfører positive konsekvensar for folkehelsa til dei som har tilknytning til anlegget. Økonomiske konsekvensar: Når ein reguleringsplan er vedteken lagt ut til høyring og offentlig ettersyn er den å ansjå som overteken av kommunen. Det kjem derfor nokre kostnader knytt til annonsering av høyring og eventuelt vedtak, truleg på rundt 9000 kroner totalt. Ingrid Husøy Rimstad Rådmann Gerd Nerbø Teknisk sjef Rett utskrift Martina S. Böttcher Politisk sekretær