Møteprotokoll. Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Henning Sundet MEDL OS-AP

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Osen kommunestyre Møtested: Vingsandkroa, Vingsand Dato: Tid: 09:00 15:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer John Einar Høvik Ordfører OS-AP Oddbjørn Ovesen Medlem OS-AP Hege Green Strøm Medlem OS-AP Egil Arve Johannessen Medlem OS-AP Line Stein Varaordfører OS-SP Astrid Jakobsen Medlem OS-SP Trygve Rånes Medlem OS-SP Stener Andre Hepsø Medlem OS-FRP Jørn Nordmeland Medlem OS-KRF/V Håvard Strand Medlem OS-KRF/V Ann Jorid T. Gåsmo Medlem OS-KRF/V Per Asbjørn Rødøy Medlem OS-KRF/V Kristian Momyr Medlem OS-UAV Solvår Anita Johansen Medlem OS-BYS Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Henning Sundet MEDL OS-AP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer May-Britt Næss Strand Henning Sundet OS-AP Fra administrasjonen møtte: Navn Roar Leirset Sissel Blix Aaknes Greta Hagen Stilling Rådmann Sektorleder Oppvekst og Kultur Sekretær Merknader: Ingen merknader til møteinnkalling og sakliste. Politiske saker var ferdig behandlet kl Hege Green Strøm (AP) fikk permisjon fra møtet kl

2 Trygve Rånes (AP) fikk permisjon fra møtet kl

3 Saksnr Sakstittel Lukket Referatsaker: RS 78/18 Salgsbevillingskontroll Osen Coop Marked Osen RS 79/18 Skjenkebevillingskontroll Osen Kaffekosen RS 80/18 Protokoll Namdal Regionråd og uttalelser sept-nov 2018 RS 81/18 Referat fra møte i kontrollutvalget Osen kommune RS 82/18 Referat fra møte i representantskapet for Fosen kommunerevisjon IKS RS 83/18 Referat fra møte i representantskapet for Fosen kontrollutvalgssekretariat IKS RS 84/18 Møteprotokoll Namdal regionråd arbeidsutvalg RS 85/18 Møteprotokoll fra Namdal regionråds møte RS 86/18 Høring MTA Sørmarksfjellet vindkraftverk med 132 kv nettilknytning, Roan, Osen og Flatanger kommuner RS 87/18 Høring av søknader om driftskonsesjoner: om vurderinger på klima- og miljøområdet RS 88/18 Rapport Trøndelag Forskning og Utvikling - Evaluering av Fosen barneverntjeneste RS 89/18 Fremsending av kontrollutvalget sin sak 10/18 - Budsjett 2019 for kontrollutvalget i Osen kommune - forslag RS 90/18 Folkevalgtprogrammet Politiske saker PS 79/18 Flerbrukshus - et hus for sambruk og aktivitet PS 80/18 Evaluering av handlingsplan folkehelse 2018 PS 81/18 Handlingsplan for folkehelse 2019 PS 82/18 Rullering av handlingsprogrammet for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2019 PS 83/18 Vedtak av endringer i selskapsavtale Interkommunalt Arkiv Trøndelag IKS PS 84/18 Revisor for Osen kommune etter virksomhetsoverdragelse for Fosen kommunerevisjon IKS til Revisjon Midt-Norge SA fra PS 85/18 Reglement for finans- og gjeldsforvaltning i Osen kommune PS 86/18 Saldering I Investeringsbudsjettet PS 87/18 Saldering II Driftsbudsjettet PS 88/18 Budsjett 2019 og økonomiplan PS 89/18 Krafttak mot marin forsøpling Orienteringssaker: Idedugnad Drageid november presentasjon fra elever ved skolene og folkehelsegruppa Møteplan 2019 Sektorledere Utvikling og Miljø og Helse og Omsorg

4 RS 78/18 Salgsbevillingskontroll Osen Coop Marked Osen RS 79/18 Skjenkebevillingskontroll Osen Kaffekosen RS 80/18 Protokoll Namdal Regionråd og uttalelser sept-nov 2018 RS 81/18 Referat fra møte i kontrollutvalget Osen kommune RS 82/18 Referat fra møte i representantskapet for Fosen kommunerevisjon IKS RS 83/18 Referat fra møte i representantskapet for Fosen kontrollutvalgssekretariat IKS RS 84/18 Møteprotokoll Namdal regionråd arbeidsutvalg RS 85/18 Møteprotokoll fra Namdal regionråds møte RS 86/18 Høring MTA Sørmarksfjellet vindkraftverk med 132 kv nettilknytning, Roan, Osen og Flatanger kommuner RS 87/18 Høring av søknader om driftskonsesjoner: om vurderinger på klima- og miljøområdet RS 88/18 Rapport Trøndelag Forskning og Utvikling - Evaluering av Fosen barneverntjeneste RS 89/18 Fremsending av kontrollutvalget sin sak 10/18 - Budsjett 2019 for kontrollutvalget i Osen kommune - forslag RS 90/18 Folkevalgtprogrammet

5 Politiske saker PS 79/18 Flerbrukshus - et hus for sambruk og aktivitet Med bakgrunn i Formannskapets vedtak fremmes følgende vedtak: Osen kommunestyre vedtar å sette ned en arbeidsgruppe som ser på flere mulige løsninger i forbindelse med et Flerbrukshus. Se på eksisterende bygg på Sandviksberget, og samtidig se på muligheter for nybygg. I prosessen er det viktig å se på andre nye Flerbrukshus som finnes rundt oss. Forslag fra FRP v/stener Andre Hepsø: Osen kommunestyre tar saken til orientering. Det ble stemt over forslag fra FRP: Forslaget ble nedstemt med 14 mot 1 stemmer. Forslag fra KRF/V v/jørn Nordmeland: Osen kommunestyre vedtar å sette ned en arbeidsgruppe som ser på flere mulige løsninger i forbindelse med et Flerbrukshus. Det må vurderes et tilbygg til dagens flerbrukshall og samtidig se på muligheter for nybygg. I prosessen er det viktig å se på andre nye Flerbrukshus som finnes rundt oss. KRF/V trekker sitt forslag. Rådmannens endret sin innstilling til følgende: Osen kommunestyre vedtar å sette ned en arbeidsgruppe som ser på flere mulige løsninger i forbindelse med et Flerbrukshus. Ved neste kommunestyre velges arbeidsgruppe med mandat. Det ble stemt over rådmannens innstilling: Rådmannens innstillingen ble vedtatt med 14 mot 1 stemme. Osen kommunestyre vedtar å sette ned en arbeidsgruppe som ser på flere mulige løsninger i forbindelse med et Flerbrukshus. Ved neste kommunestyre velges arbeidsgruppe med mandat. PS 80/18 Evaluering av handlingsplan folkehelse 2018 Kommunestyret tar evalueringen av handlingsplan for folkehelse 2018 til orientering. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

6 Kommunestyret tar evalueringen av handlingsplan for folkehelse 2018 til orientering. PS 81/18 Handlingsplan for folkehelse 2019 Forslag til handlingsplan for folkehelse 2019 vedtas som framlagt. Det bevilges kr til nye fotballer til skolene, og utstyr til Ungdomsklubben. Satsingen finansieres med bruk av bundet driftsfond Folkehelse barn og unge (konto ) og Folkehelse (konto ). Handlingsplan for folkehelse inkorporeres i Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv i løpet av 2019, og blir en del av denne for neste planperiode Rådmannen endret sin innstilling til følgende: Forslag til handlingsplan for folkehelse 2019 vedtas som framlagt. Handlingsplan for folkehelse inkorporeres i Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv i løpet av 2019, og blir en del av denne for neste planperiode Det bevilges kr til nye fotballer til skolene, og utstyr til Ungdomsklubben. Satsingen finansieres med bruk av bundet driftsfond Folkehelse barn og unge (konto ) og Folkehelse (konto ). Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag til handlingsplan for folkehelse 2019 vedtas som framlagt. Handlingsplan for folkehelse inkorporeres i Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv i løpet av 2019, og blir en del av denne for neste planperiode Det bevilges kr til nye fotballer til skolene, og utstyr til Ungdomsklubben. Satsingen finansieres med bruk av bundet driftsfond Folkehelse barn og unge (konto ) og Folkehelse (konto ). PS 82/18 Rullering av handlingsprogrammet for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2019 Sektorleders innstilling:

7 UKO vedtar prioriteringsrekkefølgen i rullert handlingsprogrammet i Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv som fremlagt. Saksprotokoll i Hovedutvalget for Utdanning, Kultur og Omsorg Sektorleders innstilling enstemmig vedtatt. Hovedutvalgets innstilling til kommunestyre: Osen kommunestyre vedtar prioriteringsrekkefølgen i rullert handlingsprogrammet i Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv som fremlagt. Innstilling fra Hovedutvalget for Utdanning, Kultur og Omsorg enstemmig vedtatt. Osen kommunestyre vedtar prioriteringsrekkefølgen i rullert handlingsprogrammet i Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv som fremlagt. PS 83/18 Vedtak av endringer i selskapsavtale Interkommunalt Arkiv Trøndelag IKS Kommunestyret vedtar endringer i selskapsavtalen for Interkommunalt Arkiv Trøndelag IKS 1 og 5 gjeldende fra Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar endringer i selskapsavtalen for Interkommunalt Arkiv Trøndelag IKS 1 og 5 gjeldende fra PS 84/18 Revisor for Osen kommune etter virksomhetsoverdragelse for Fosen kommunerevisjon IKS til Revisjon Midt-Norge SA fra Kontrollutvalgets innstilling:

8 Kommunestyret i Osen kommune velger Revisjon Midt-Norge SA som revisor for Osen kommune, gjeldende fra Kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret i Osen kommune velger Revisjon Midt-Norge SA som revisor for Osen kommune, gjeldende fra PS 85/18 Reglement for finans- og gjeldsforvaltning i Osen kommune Osen kommunestyre vedtar reglement for finans- og gjeldsforvaltning for Osen kommune som fremlagt, med virkning fra Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Osen kommunestyre vedtar reglement for finans- og gjeldsforvaltning for Osen kommune som fremlagt, med virkning fra PS 86/18 Saldering I Investeringsbudsjettet Osene kommunestyre vedtar saldering av investeringsbudsjett 2018 som foreslått i ovenstående tabell. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Osen kommunestyre vedtar saldering av investeringsbudsjett 2018 som foreslått i tabell.

9 PS 87/18 Saldering II Driftsbudsjettet Osen kommunestyre vedtar saldering i samsvar med endringsskjema. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Osen kommunestyre vedtar saldering i samsvar med endringsskjema. konto ansv funksj tekst budsj. endring nytt budsj. kommentar Avsetning til bundne driftsfond Kommer av mindre utbetalt enn budsjettert Konsulenttjenester Utgift på flyttes over til å dekkes over næringsfond II Aksjeutbytte fra selskaper , ,35 Restbeløp på utbytte Trønder Energi kr ,- overføres disposisjonsfond Utbetaling , ,11 0 Overføres til disposisjonsfond 074 havbruksf Utbet. Havbruksf , 58 0 Overføres til disposisjonsfond PS 88/18 Budsjett 2019 og økonomiplan Formannskapets forslag til budsjett skal i henhold til kommuneloven ligge ute til offentlig ettersyn i minst 14 dager før behandling i kommunestyret. Ut fra ovenstående legger rådmannen frem for formannskapet, sitt forslag til budsjett for året 2019, samt økonomiplan for årene til behandling. Ut fra vedlagte oversikter og rådmannens kommentarer bes formannskapet fremme følgende innstilling til kommunestyret på budsjett 2019 og økonomiplan for perioden : Osen kommunestyre vedtar budsjett for Osen kommune 2019, drift og investering, i henhold til kommunelovens kapittel 8 45 og Driftsbudsjettet for 2019 vedtas slik det fremgår av fremlagte budsjettskjema 1 A og 1 B. Kroner fordeles til drift og det settes av kr til fond. Budsjettet vedtas på ansvarsnivå. 2. Investeringsbudsjettet for 2019 med låneopptak på totalt kroner vedtas slik det fremgår av framlagte budsjettskjema 2 A og 2 B. 3. Osen kommune tar ikke opp lån i husbanken til videreformidling (startlån) i Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne lånevilkår i henhold til kommunens økonomireglement.

10 5. Det kommunale skattøret fastsettes til 11,55 % jf. Regjeringens forslag til statsbudsjett. Skatteanslaget for 2019 settes til kroner Med hjemmel i lov om eiendomsskatt 2, 3 og 4 vedtar Osen kommunestyre å skrive ut eiendomsskatt i Osen kommune for eiendomsskatteåret a. Eiendomsskatten omfatter faste eiendommer i hele kommunen jf. Eigedomsskattelova 3 første ledd, bokstav a. b. Eiendomsskattesatsen er to promille, jf. Eigedomsskattelova 11 og 13. c. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet videreføres et bunnfradrag på kroner av takstverdi, jf. Eigedomsskattelova 11. d. Eiendomsskatten betales i to terminer, jf. Eigedomsskattelova Når det gjelder medlemmer til skattetakstnemnda og over-skattetakstnemnda jf. Eigedomsskattelova 8 A-3 andre ledd og 20, og vedtekter for skattetakster, videreføres kommunestyrets vedtak i sak 16/14 av , 34/14 av og 14/16 av Nettoeffekt av eventuelle ekstraordinære inntekter i 2018 avsettes i kommunens disposisjonsfond. Osen formannskap behandlet saken i møte , sak 22/18 og fattet følgende vedtak: Formannskapets innstilling: Osen kommunestyre vedtar budsjett for Osen kommune 2019, drift og investering, i henhold til kommunelovens kapittel 8 45 og Driftsbudsjettet for 2019 vedtas slik det fremgår av fremlagte budsjettskjema 1 A og 1 B. Kroner fordeles til drift og det settes av kr til fond. Budsjettet vedtas på ansvarsnivå. 2. Investeringsbudsjettet for 2019 med låneopptak på totalt kroner vedtas slik det fremgår av framlagte budsjettskjema 2 A og 2 B. 3. Osen kommune tar ikke opp lån i husbanken til videreformidling (startlån) i Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne lånevilkår i henhold til kommunens økonomireglement. 5. Det kommunale skattøret fastsettes til 11,55 % jf. Regjeringens forslag til statsbudsjett. Skatteanslaget for 2019 settes til kroner Med hjemmel i lov om eiendomsskatt 2, 3 og 4 vedtar Osen kommunestyre å skrive ut eiendomsskatt i Osen kommune for eiendomsskatteåret e. Eiendomsskatten omfatter faste eiendommer i hele kommunen jf. Eigedomsskattelova 3 første ledd, bokstav a. f. Eiendomsskattesatsen er to promille, jf. Eigedomsskattelova 11 og 13. g. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet videreføres et bunnfradrag på kroner av takstverdi, jf. Eigedomsskattelova 11. h. Eiendomsskatten betales i to terminer, jf. Eigedomsskattelova 25.

11 7. Når det gjelder medlemmer til skattetakstnemnda og over-skattetakstnemnda jf. Eigedomsskattelova 8 A-3 andre ledd og 20, og vedtekter for skattetakster, videreføres kommunestyrets vedtak i sak 16/14 av , 34/14 av og 14/16 av Nettoeffekt av eventuelle ekstraordinære inntekter i 2018 avsettes i kommunens disposisjonsfond. 9. Kommunestyret ønsker et sterkere fokus på tilbud til barn og unge. Det settes av kr ,- til utrednings- og tilretteleggingsarbeid for barn og unge i Tiltaket finansieres over konto , ubundne investeringsfond. Saksprotokoll i Osen formannskap Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Omforent forslag fra formannskapet: Nytt pkt. 9 tilføyes rådmannens innstilling: Kommunestyret ønsker et sterkere fokus på tilbud til barn og unge. Det settes av kr ,- til utrednings- og tilretteleggingsarbeid for barn og unge i Tiltaket finansieres over konto , ubundne investeringsfond. Rådmannens innstilling med omforent forslag fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag til budsjett skal i henhold til kommuneloven ligge ute til offentlig ettersyn i minst 14 dager før behandling i kommunestyret. Ut fra ovenstående legger rådmannen frem for formannskapet, sitt forslag til budsjett for året 2019, samt økonomiplan for årene til behandling. Ut fra vedlagte oversikter og rådmannens kommentarer bes formannskapet fremme følgende innstilling til kommunestyret på budsjett 2019 og økonomiplan for perioden : Osen kommunestyre vedtar budsjett for Osen kommune 2019, drift og investering, i henhold til kommunelovens kapittel 8 45 og Driftsbudsjettet for 2019 vedtas slik det fremgår av fremlagte budsjettskjema 1 A og 1 B. Kroner fordeles til drift og det settes av kr til fond. Budsjettet vedtas på ansvarsnivå. 2. Investeringsbudsjettet for 2019 med låneopptak på totalt kroner vedtas slik det fremgår av framlagte budsjettskjema 2 A og 2 B. 3. Osen kommune tar ikke opp lån i husbanken til videreformidling (startlån) i Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne lånevilkår i henhold til kommunens økonomireglement. 5. Det kommunale skattøret fastsettes til 11,55 % jf. Regjeringens forslag til statsbudsjett. Skatteanslaget for 2019 settes til kroner

12 6. Med hjemmel i lov om eiendomsskatt 2, 3 og 4 vedtar Osen kommunestyre å skrive ut eiendomsskatt i Osen kommune for eiendomsskatteåret a. Eiendomsskatten omfatter faste eiendommer i hele kommunen jf. Eigedomsskattelova 3 første ledd, bokstav a. b. Eiendomsskattesatsen er to promille, jf. Eigedomsskattelova 11 og 13. c. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet videreføres et bunnfradrag på kroner av takstverdi, jf. Eigedomsskattelova 11. d. Eiendomsskatten betales i to terminer, jf. Eigedomsskattelova Når det gjelder medlemmer til skattetakstnemnda og over-skattetakstnemnda jf. Eigedomsskattelova 8 A-3 andre ledd og 20, og vedtekter for skattetakster, videreføres kommunestyrets vedtak i sak 16/14 av , 34/14 av og 14/16 av Nettoeffekt av eventuelle ekstraordinære inntekter i 2018 avsettes i kommunens disposisjonsfond. 9. Kommunestyret ønsker et sterkere fokus på tilbud til barn og unge. Det settes av kr ,- til utrednings- og tilretteleggingsarbeid for barn og unge i Tiltaket finansieres over konto , ubundne investeringsfond. Signaturer: Tilleggsforslag fra FRP v/stener Andre Hepsø: Osen kommunestyre starter en gradvis nedtrapping av eiendomsskatten over en 3 års periode. Frafall i eiendomsskatteinntektene dekkes inn ved reduksjon i bevillinger til kommunens ansvarsområde 200, Oppvekst- og kultur, i første nedtrappingsår. Kommunestyret ber Rådmannen komme med forslag til videre inndekning som egen sak til kommunestyre i løpet av Det ble først stemt over formannskapets innstilling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter stemt om tilleggsforslag fra FRP: Forslaget ble nedstemt med 14 mot 1 stemme. Osen kommunestyre vedtar budsjett for Osen kommune 2019, drift og investering, i henhold til kommunelovens kapittel 8 45 og 46.

13 1. Driftsbudsjettet for 2019 vedtas slik det fremgår av fremlagte budsjettskjema 1 A og 1 B. Kroner fordeles til drift og det settes av kr til fond. Budsjettet vedtas på ansvarsnivå. 2. Investeringsbudsjettet for 2019 med låneopptak på totalt kroner vedtas slik det fremgår av framlagte budsjettskjema 2 A og 2 B. 3. Osen kommune tar ikke opp lån i husbanken til videreformidling (startlån) i Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne lånevilkår i henhold til kommunens økonomireglement. 5. Det kommunale skattøret fastsettes til 11,55 % jf. Regjeringens forslag til statsbudsjett. Skatteanslaget for 2019 settes til kroner Med hjemmel i lov om eiendomsskatt 2, 3 og 4 vedtar Osen kommunestyre å skrive ut eiendomsskatt i Osen kommune for eiendomsskatteåret a. Eiendomsskatten omfatter faste eiendommer i hele kommunen jf. Eigedomsskattelova 3 første ledd, bokstav a. b. Eiendomsskattesatsen er to promille, jf. Eigedomsskattelova 11 og 13. c. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet videreføres et bunnfradrag på kroner av takstverdi, jf. Eigedomsskattelova 11. d. Eiendomsskatten betales i to terminer, jf. Eigedomsskattelova Når det gjelder medlemmer til skattetakstnemnda og over-skattetakstnemnda jf. Eigedomsskattelova 8 A-3 andre ledd og 20, og vedtekter for skattetakster, videreføres kommunestyrets vedtak i sak 16/14 av , 34/14 av og 14/16 av Nettoeffekt av eventuelle ekstraordinære inntekter i 2018 avsettes i kommunens disposisjonsfond. 9. Kommunestyret ønsker et sterkere fokus på tilbud til barn og unge. Det settes av kr ,- til utrednings- og tilretteleggingsarbeid for barn og unge i Tiltaket finansieres over konto , ubundne investeringsfond. PS 89/18 Krafttak mot marin forsøpling Osen kommunestyre bevilger en engangs avsetning på kr ,- til formålet forebygging og rydding av forurensning langs strendene i kommunen. Kriterier for bruk av midlene fastsettes som egen sak, delegert til formannskapet.

14 Rådmannen trekker sin innstilling. Omforent forslag fra kommunestyre: Osen kommune bevilger ,- til et fond til formålet forebygging og rydding av forurensning langs strendene i kommunen, der også private aktører som henter sitt utkomme fra havet, ikke minst fiskeri- og havbruksnæringa oppfordres til å bevilge midler til dette formålet gjennom å bidra til dette fondet. Kriterier for bruk av midlene fastsettes som egen sak, delegert til formannskapet. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Omforent forslag fra kommunestyre: Osen kommune bevilger ,- til et fond til formålet forebygging og rydding av forurensning langs strendene i kommunen, der også private aktører som henter sitt utkomme fra havet, ikke minst fiskeri- og havbruksnæringa oppfordres til å bevilge midler til dette formålet gjennom å bidra til dette fondet. Kriterier for bruk av midlene fastsettes som egen sak, delegert til formannskapet. Signaturer: