Sirdal kommune MØTEPROTOKOLL. FORMANNSKAPET Rådhuset, Tonstad. Thor Jørgen Tjørhom. Egil Netland Medlem KRF Bjørg Anny Klungland Tjørhom.

Transkript

1 Sirdal kommune MØTEPROTOKOLL UTVALG: MØTESTED: FORMANNSKAPET Rådhuset, Tonstad DATO: TIDSPUNKT: 12:00 13:45 MEDLEMMER: Thor Jørgen Tjørhom Leder SP Egil Netland Medlem KRF Bjørg Anny Klungland Tjørhom Medlem Siri Ovedal Medlem AP Jonny Liland Medlem AP H FRA ADMINISTRASJONEN: Inge Hedenstad Stangeland Marit Auset STILLING: Rådmann Arkivleder/konsulent Tonstad, Thor Jørgen Tjørhom Utvalgsleder Marit Auset Utvalgssekretær

2 Saksliste Utvalgssaksnr PS 15/141 PS 15/142 Innhold Protokoll fra forrige møte Orienteringer PS 15/143 Prioritering spillemidler 2016 PS 15/144 Budsjett Økonomiplan PS 15/145 ASVO Sirdal as - kapitalbehov PS 15/146 Resultatmål for 2016 PS 15/147 PS 15/148 PS 15/149 Planstrategi og planprogram for samfunnsdelen - oppstart og organisering. Arbeidsgruppe som skal se på kommunale virkemidler rette mot næringslivet - sammensetning Eventuelt

3 PS 15/141 Protokoll fra forrige møte Forslag til vedtak Protokollen fra møte godkjennes. Saksprotokoll i Formannskapet PS 15/141 Ingen merknader. Vedtak Protokollen fra møte ble godkjent. PS 15/142 Orienteringer Saksprotokoll i Formannskapet PS 15/142 Det vil komme en sak knyttet mot IRS og gebyrer i formannskap og kommunestyre informasjon v/rådmannen. Formannskapsmøte starter kl grunnet møte med Olje og Energidepartementet om klagebehandling av søknad om ny trase for ny 420 kv-linje Ertsmyra-Lyse informasjon v/rådmannen. PS 15/143 Prioritering spillemidler 2016 Forslag til vedtak Prioriteringsliste for søknader på spillemidler 2016 godkjennes som følger: Type anlegg Sted/område Total Kostnad i hele 1000 Ordinære gulv idrettshall kunstgressbane lysanlegg kunstgressbane Kommune Fylket Finansiering Spillemidl. Privat/dugnad Egenkaptial/lån Årstall oppstart Merknad Kommentarer Tonstad 1009 K Ferdigstilt Tonstad 2115 K Ferdigstilt Tonstad 506 K Ferdigstilles høsten 2015

4 Saksprotokoll i Utvalg for oppvekst og levekår PS 15/72 Rådmannens innstilling ble enstemmig tilrådt. Tilråding fra Utvalg for oppvekst og levekår Prioriteringsliste for søknader på spillemidler 2016 godkjennes som følger: Type anlegg Sted/område Total Kostnad i hele 1000 Ordinære gulv idrettshall kunstgressbane lysanlegg kunstgressbane Kommune Fylket Finansiering Spillemidl. Privat/dugnad Egenkaptial/lån Årstall oppstart Merknad Kommentarer Tonstad 1009 K Ferdigstilt Tonstad 2115 K Ferdigstilt Tonstad 506 K Ferdigstilles høsten 2015 Saksprotokoll i Formannskapet PS 15/143 Utvalg for oppvekst og levekårs innstilling ble enstemmig tilrådt. Formannskapets tilråding Prioriteringsliste for søknader på spillemidler 2016 godkjennes som følger: Type anlegg Sted/område Total Kostnad i hele 1000 Ordinære gulv idrettshall kunstgressbane lysanlegg kunstgressbane Kommune Fylket Finansiering Spillemidl. Privat/dugnad Egenkaptial/lån Årstall oppstart Merknad Kommentarer Tonstad 1009 K Ferdigstilt Tonstad 2115 K Ferdigstilt Tonstad 506 K Ferdigstilles høsten 2015 PS 15/144 Budsjett Økonomiplan Forslag til vedtak

5 1. Skatt Det kommunale skattøret for personlige skatteytere og dødsbo settes for 2016 til de maksimalsatser som blir fastsatt av stortinget. For kraftverk:1,1 øre pr.kwh Skatt på formue: 0,7 % For eiendomsskatteåret 2016 skal det skrives ut eiendomsskatt på verk og bruk jf.eigedomsskattelova (eskl) 3 første ledd bokstav c. Skattesatsen for verk og bruk settes til 0,7%. Eiendomsskatten blir skrevet ut i to terminer, jf.eskl 25 første ledd. 2. Driftsbudsjettet for 2016 godkjennes med netto driftsutgifter (inkl. internfinansiering) på kr Budsjettet vedtas på rammenivå, og kostnadene fordeler seg slik: Budsjett Ramme 900 POLITISK STYRING SENTRAL STØTTEENHET SIRDALSGODER ENHET SKOLE BARNEHAGENE HELSEENHET NAV PLEIE OG OMSORG ENHET FOR KULTUR BYGG AREALFORVALTNING VEG & PARK BRANN VANN OG AVLØP Totalt Investeringsbudsjettet for 2016 godkjennes med et finansieringsbehov på 77, 9 millioner mill. kroner.. Momskompensasjon går i sin helhet til å finansiere investeringene. 4. Konsesjonsavgiften-Det legges opp til en netto reduksjon i kraftfondet på kr 3,94 mill. 5. Kommunale avgifter og betalingssatser. a) Barnehage, SFO og elevheimane økes med 3% fra b) Satsene for brøyting av private veier økes med 15% c) Årsavgift vann økes til kr inkl. MVA d) Årsavgift for avløp reduseres til kr inkl. MVA e) Alle gebyr knytta til plansaksbehandling økes med 10 % Nye satser vedtas i sammenheng med budsjettet,. 6. Konsesjonskraft- Sirdalstariffen avvikles fra og med For 2016 bevilges følgende:

6 a. Sirdal ASVO kr b. Sirdal Kirkelige Fellesråd kr c. Kontroll og tilsyn (Revisjon)kr d. 8. Rådmannen gis fullmakt å benytte inntil 1,5 millioner kroner til nødvendige stillinger knyttet til mottak av flyktninger i Stillingene finansieres med bruk av flyktningfondet. 9. Forslag til økonomiplan godkjennes som retningsgivende. 10. Kapitalplassering For budsjettåret 2016 gis rådmannen fullmakt til å plassere kommunenes fondsmidler i henhold til gjeldende finansreglement. Fullmakten gjelder det som iht årsregnskap 2014 er definert som midler for langsiktig forvaltning. 11. Startlån Utlånsramme startlån finansieres ved bruk av ubrukte lånemidler 12. Låneopptak: Rådmannen får fullmakt til å ta opp følgende lån på kr 59, 4 millioner Saksprotokoll i Arbeidsmiljøutvalget PS 15/29 Vedtak Budsjettet tas til orientering. Saksprotokoll i Administrasjonsutvalget Arbeidsmiljøutvalgets innstilling ble enstemmig tilrådt. Administrasjonsutvalgets tilråding Budsjettet tas til orientering. Saksprotokoll i Formannskapet PS 15/144 Fellesforslag fra H, SP og Krf fremmet v/egil Netland Krf: Rådmannens forslag til vedtak vedtas med følgende merknader og endringer: Merknader: Pkt. 6: Tilleggstekst: Ordningen evalueres ved budsjettbehandlingen for Pkt. 8: Tilleggstekst: Kommunestyrets vedtak i sak 15/91 dekkes, ved behov, som vist i rådmannens notat av med vedlegg (versjon 2). Endringer: a) Sykkel/gangsti til Seland realiseres ved bruk av hhv. 7, 11 og 4 millioner kroner i 2016, 2017 og Finansieringen tas fra disposisjonsfondet. b) Den årlige overføringen til Sirdalsvekst settes til 4 millioner kroner i hele perioden. c) Sirdal Kirkelige Fellesråd tilføres kr i 2016 til dekning av vedlikeholdsetterslep og realisering av Enøk-tiltak i kirkene.

7 d) Engangstilskudd til landbruket tilføres 2 millioner kroner i 2016 for å dekke etterslepet. e) Gjennomføring av skogbruksplan. Manglende kommunal andel tilføres kroner i Ordningen med ordinære skogbrukstilskudd vil dermed videreføres. f) Arbeidet med kommuneplanens arealdel for Tjørhom/Sinnes gjennomføres i 2016/2017. Det avsettes 1million kroner til dette arbeidet. g) Det tilføres kr til Sirdalsmat i h) Rådmannen fremmer egen sak vedrørende realisering av bro Nesset-fossen i i) Tidligst mulig på nyåret igangsettes en prosess med sikte på å redusere driftsutgiftene de kommende årene, slik at en kan få et tilfredsstillende driftsresultat. Det forutsettes et nært samarbeid mellom administrasjon og økonomiutvalg ved gjennomføring av denne prosessen. Forslag fra Jonny Liland AP: 1. Kafedrift ved Sirdalsheimen 2. En reduksjon i administrative kostander i kommunen. 3. Opprettholdelse av sirdalsgode «konsesjonskraft til innbyggere og næringsliv». Fellesforslag fra H, Krf og SP ble vedtatt med 3 mot 2(AP) stemmer. Forslag fra Jonny Liland falt med 2 mot 3 (H,SP,Krf) stemmer. Formannskapets tilråding Rådmannens forslag til vedtak vedtas med følgende merknader og endringer: Merknader: Pkt. 6: Tilleggstekst: Ordningen evalueres ved budsjettbehandlingen for Pkt. 8: Tilleggstekst: Kommunestyrets vedtak i sak 15/91 dekkes, ved behov, som vist i rådmannens notat av med vedlegg (versjon 2). Endringer: j) Sykkel/gangsti til Seland realiseres ved bruk av hhv. 7, 11 og 4 millioner kroner i 2016, 2017 og Finansieringen tas fra disposisjonsfondet. k) Den årlige overføringen til Sirdalsvekst settes til 4 millioner kroner i hele perioden. l) Sirdal Kirkelige Fellesråd tilføres kr i 2016 til dekning av vedlikeholdsetterslep og realisering av Enøk-tiltak i kirkene. m) Engangstilskudd til landbruket tilføres 2 millioner kroner i 2016 for å dekke etterslepet. n) Gjennomføring av skogbruksplan. Manglende kommunal andel tilføres kroner i Ordningen med ordinære skogbrukstilskudd vil dermed videreføres. o) Arbeidet med kommuneplanens arealdel for Tjørhom/Sinnes gjennomføres i 2016/2017. Det avsettes 1million kroner til dette arbeidet. p) Det tilføres kr til Sirdalsmat i 2016.

8 q) Rådmannen fremmer egen sak vedrørende realisering av bro Nesset-fossen i r) Tidligst mulig på nyåret igangsettes en prosess med sikte på å redusere driftsutgiftene de kommende årene, slik at en kan få et tilfredsstillende driftsresultat. Det forutsettes et nært samarbeid mellom administrasjon og økonomiutvalg ved gjennomføring av denne prosessen. PS 15/145 ASVO Sirdal as - kapitalbehov Forslag til vedtak Sirdal kommunestyre innvilger 1,5 millioner kroner til utvidelse av aksjekapital i forbindelse med nødvendig fornyelse av virksomheten ved ASVO Sirdal AS. Det siktes spesielt til HMStiltak knyttet til manglende avtrekk, kontroll av port, utskifting av tilhengere og mannskapsbil, servicer av kjøretøy og tekniske anlegg og dekkutrustning. Beløpet belastes disposisjonsfondet. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å gi et rente- og avdragsfritt lån på inntil 1,6 millioner kroner for å sikre bedriftens produksjon av kvalitetsved. Saksprotokoll i Formannskapet PS 15/145 Forslag fra Siri Ovedal AP: Sirdal kommunestyre innvilger 2,6 millioner kroner til utvidelse av aksjekapital i forbindelse med nødvendig fornyelse av virksomheten ved ASVO Sirdal AS. Ellers som rådmannens forslag. Forslag fra Siri Ovedal ble enstemmig tilrådt. Formannskapets tilråding Sirdal kommunestyre innvilger 2,6 millioner kroner til utvidelse av aksjekapital i forbindelse med nødvendig fornyelse av virksomheten ved ASVO Sirdal AS. Det siktes spesielt til HMStiltak knyttet til manglende avtrekk, kontroll av port, utskifting av tilhengere og mannskapsbil, servicer av kjøretøy og tekniske anlegg og dekkutrustning. Beløpet belastes disposisjonsfondet. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til å gi et rente- og avdragsfritt lån på inntil 1,6 millioner kroner for å sikre bedriftens produksjon av kvalitetsved.

9 PS 15/146 Resultatmål for 2016 Forslag til vedtak Resultatmål for 2016 godkjennes. Saksprotokoll i Eldrerådet Eldrerådet anbefaler medtatt mål og effekt for rusomsorgen, men støtter ellers rådmannens forslag til vedtak. Vedtak Eldrerådet anbefaler medtatt mål og effekt for rusomsorgen, men støtter ellers rådmannens forslag til vedtak. Saksprotokoll i Rådet for funksjonshemmede PS 15/26 Rådet for funksjonshemmede støtter rådmannens forslag til vedtak, men etterlyser plan og mål for rusomsorgen. Vedtak Rådet for funksjonshemmede støtter rådmannens forslag til vedtak, men etterlyser plan og mål for rusomsorgen. Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø PS 15/112. Fellesforslag TLM. TLM ønsker følgende endringer: Bygg og eiendom. Linje 2 endres til Rekruttere internt to driftsarbeiderstillinger direkte underlagt enhetsleder. Teknisk drift Kulepunkt 4 endres til: Igangsetting av arbeidet med gang og sykkelvei til Seland. Nytt kulepunkt. Sikre god kvalitet på brøyting. Tillegg til vedtak. Ved neste gjennomgang av resultatmål forventes mer konkrete mål for TLM. Rådmannens forslag til vedtak med endringer ble enstemmig tilrådt. Tilråding fra utvalg teknikk, landbruk og miljø Resultatmål for 2016 godkjennes med følgende endringer: Bygg og eiendom.

10 Linje 2 endres til Rekruttere internt to driftsarbeiderstillinger direkte underlagt enhetsleder. Teknisk drift Kulepunkt 4 endres til: Igangsetting av arbeidet med gang og sykkelvei til Seland. Nytt kulepunkt. Sikre god kvalitet på brøyting. Tillegg til vedtak. Ved neste gjennomgang av resultatmål forventes mer konkrete mål for TLM. Saksprotokoll i Utvalg for oppvekst og levekår PS 15/69 Tillegg til vedtak: Skoleenhetens oppsett for mål bør være mal fremover. Forslag fra Sirdal Ap: Setning under «Skole» «Samarbeid i hele organisasjonen» «Delmål» endres til: Godt samarbeid mellom barnehage, skole, helse og foreldre. Siste setning under «Skole» «Trygt læringsmiljø» «Kjennetegn på måloppnåing» endres til: De voksne på skolen er klar over handlingsplikten og griper straks inn dersom elever blir utsatt for mobbing/trakassering. Første setning under «Pleie og omsorg» «Etablere sykefraværsprosjekt» endres til: Varig reduksjon av sykefravær med økt fokus på trivsel. Forslag fremsatt i møtet ble enstemmig tilrådt. Tilråding fra Utvalg for oppvekst og levekår Resultatmål for 2016 godkjennes med følgende endringer: Tillegg til vedtak: Skoleenhetens oppsett for mål bør være mal fremover. Setning under «Skole» «Samarbeid i hele organisasjonen» «Delmål» endres til: Godt samarbeid mellom barnehage, skole, helse og foreldre. Siste setning under «Skole» «Trygt læringsmiljø» «Kjennetegn på måloppnåing» endres til: De voksne på skolen er klar over handlingsplikten og griper straks inn dersom elever blir utsatt for mobbing/trakassering. Første setning under «Pleie og omsorg» «Etablere sykefraværsprosjekt» endres til: Varig reduksjon av sykefravær med økt fokus på trivsel. Saksprotokoll i Administrasjonsutvalget PS 15/41

11 Forslag fra Bente Eiesland Representant Fagforbundet: 2 kulepunkt HMS/personal utgår og erstattes med: Gjennomgå prosedyrer og rutiner, samt definere utfordringer og forbedringsområder i samarbeid med organisasjonene. Tilbakemeldingsfrist på 14 dager ved henvendelse til personal. Kulepunkt endres under Bygg/eiendom til: Lyse ut internt etter to driftsarbeidere direkte underlagt enhetsleder. Forslag fra Jonny Liland AP: Overordna mål nytt kulepunkt 6: Skoleenhetens oppsett for mål skal være mal fremover. Forslag fra Jonny Liland AP: Saken utsettes. Utsettelsesforslaget falt med 5 mot 2(AP) stemmer. Det ble så foreslått punktvis avstemming: To nye kulepunkt foreslått av Bente Eiesland under HMS/Personal ble vedtatt 4 mot 3(Krf,SP,H) stemmer. Nytt kulepunkt foreslått av Bente Eiesland under Bygg/Eiendom ble enstemmig vedtatt. Nytt kulepunkt 6 foreslått av Jonny Liland AP ble enstemmig vedtatt. Administrasjonsutvalgets tilråding Resultatmål for 2016 godkjennes med følgende endringer: Tillegg til vedtak: 2 kulepunkt HMS/personal utgår og erstattes med: Gjennomgå prosedyrer og rutiner, samt definere utfordringer og forbedringsområder i samarbeid med organisasjonene. Tilbakemeldingsfrist på 14 dager ved henvendelse til personal. Kulepunkt endres under Bygg/eiendom til: Lyse ut internt etter to driftsarbeidere direkte underlagt enhetsleder. Overordna mål, nytt kulepunkt 6: Skoleenhetens oppsett for mål skal være mal fremover Protokolltilførsel: AP støtter en rekke av målene, mener totaliteten ikke egner seg som et effektivt styringsdokument for Saksprotokoll i Formannskapet PS 15/146

12 Administrasjonsutvalgets innstilling ble tilrådt med 3 mot 2 (AP) stemmer. Formannskapets tilråding Resultatmål for 2016 godkjennes med følgende endringer: Tillegg til vedtak: 2 kulepunkt HMS/personal utgår og erstattes med: Gjennomgå prosedyrer og rutiner, samt definere utfordringer og forbedringsområder i samarbeid med organisasjonene. Tilbakemeldingsfrist på 14 dager ved henvendelse til personal. Kulepunkt endres under Bygg/eiendom til: Lyse ut internt etter to driftsarbeidere direkte underlagt enhetsleder. Overordna mål, nytt kulepunkt 6: Skoleenhetens oppsett for mål skal være mal fremover Protokolltilførsel: AP støtter en rekke av målene, mener totaliteten ikke egner seg som et effektivt styringsdokument for PS 15/147 Planstrategi og planprogram for samfunnsdelen - oppstart og organisering. Forslag til vedtak I henhold til Plan- og bygningslovens 10-1 og og f-sak 15/71 igangsettes arbeid med kommunal planstrategi og planprogram for samfunnsdelen. For arbeidet gjelder følgende: 1. Ansvar for gjennomføring av arbeidet legges til arealenheten. 2. Det opprettes administrativ arbeidsgruppe, ledergruppen er referansegruppe og kommuneplanutvalget (formannskapet) er styringsgruppe. 3. Kostnader innarbeides i budsjett Framdrift for planstrategi og planprogram for kommuneplanens samfunnsdel som vist i pkt. 5. Saksprotokoll i Utvalg for teknikk, landbruk og miljø PS 15/104. Fellesforslag BU Tilleggspunkt 5. Det vurderes om det er hensiktsmessig og sette ut planprosessen samfunnsdel/arealdel på anbud. Tilleggspunkt 6. Arealdel Tjørhom/Sinnes startes snarest på grunn av stort etterslep/behov.

13 Fellesforslag KRF. Tilleggspunkt 5. TLM ser det som viktig at rullering av kommunedelplan for Sinnes/Tjørhom prioriteres i arbeidet med planstrategi. Fellesforslaget fra BU ble tilrådt med 7 mot 2(2KRF) stemmer. Fellesforslaget fra KRF fikk 2 (KRF) stemmer. Rådmannens forslag til vedtak fikk 2 (KRF) stemmer og falt. Rådmannens forslag til vedtak med tilleggsforslag fra BU ble tilrådt med 7 mot 2(KRF) stemmer. Tilråding fra utvalg teknikk, landbruk og miljø. I henhold til Plan- og bygningslovens 10-1 og og f-sak 15/71 igangsettes arbeid med kommunal planstrategi og planprogram for samfunnsdelen. For arbeidet gjelder følgende: 1. Ansvar for gjennomføring av arbeidet legges til arealenheten. 2. Det opprettes administrativ arbeidsgruppe, ledergruppen er referansegruppe og kommuneplanutvalget (formannskapet) er styringsgruppe. 3. Kostnader innarbeides i budsjett Framdrift for planstrategi og planprogram for kommuneplanens samfunnsdel som vist i pkt Det vurderes om det er hensiktsmessig og sette ut planprosessen samfunnsdel/arealdel på anbud. 6. Arealdel Tjørhom/Sinnes startes snarest på grunn av stort etterslep/behov. Saksprotokoll i Formannskapet PS 15/147 Forslag fra Jonny Liland AP: Nytt pkt. 2 TLM er styringsgruppe og fastsetter organisering, gjennomføringsplan og myndighet. Utvalg for teknikk, landbruk og miljøs innstilling ble vedtatt 3 mot 2 (AP) stemmer. Vedtak I henhold til Plan- og bygningslovens 10-1 og og f-sak 15/71 igangsettes arbeid med kommunal planstrategi og planprogram for samfunnsdelen. For arbeidet gjelder følgende:

14 1. Ansvar for gjennomføring av arbeidet legges til arealenheten. 2. Det opprettes administrativ arbeidsgruppe, ledergruppen er referansegruppe og kommuneplanutvalget (formannskapet) er styringsgruppe. 3. Kostnader innarbeides i budsjett Framdrift for planstrategi og planprogram for kommuneplanens samfunnsdel som vist i pkt Det vurderes om det er hensiktsmessig og sette ut planprosessen samfunnsdel/arealdel på anbud. 6. Arealdel Tjørhom/Sinnes startes snarest på grunn av stort etterslep/behov. --- Saken ankes inn til kommunestyret. PS 15/148 Arbeidsgruppe som skal se på kommunale virkemidler rette mot næringslivet - sammensetning Forslag til vedtak I tillegg til næringssjef og rådmannen utgjør arbeidsgruppen følgende personer: Saksprotokoll i Formannskapet PS 15/148 Forslag fra Bjørg Anny K Tjørhom H: Representanter til arbeidsgruppe som skal se på virkemidler rettet mot næringslivet: Øystein Tjørhom Rolf Marton Hompland Forslag fra Bjørg Anny K Tjørhom ble enstemmig vedtatt. Vedtak I tillegg til næringssjef og rådmannen utgjør arbeidsgruppen følgende personer: Øystein Tjørhom Rolf Marton Hompland PS 15/149 Eventuelt Saksprotokoll i Formannskapet PS 15/149 Jonny Liland

15 I den senere tid har våre folkevalgte blitt kontaktet av flere innbyggere som uttrykker bekymring knyttet til muligheten for fortsatt å få bruke "Tunheimhuset" til "klubben" fredager fra ca. kl til 13-14? "Tunheimshuset" er blitt en godt besøkt samlingsplass fredager, og oppfattes som en svært viktig sosial arena særlig for sirdøler over pensjonsalder. Spørsmålet fra arbeiderpartiet er derfor; Er det planlagt, eller bestemt, endring av bruksmønsteret for "Tunheimhuset" i nevnte tidsrom denne ukedagen? Rådmannen svarte at mang hadde arbeidet med saken og at man ville komme tilbake med endelig løsning i januar. Agder Energi arbeidsutvalg Representanten ønsket at ordfører skulle prøve å få inn et medlem fra Lister kommunene i utvalget. Han foreslo ordføreren i Flekkefjord.