Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer. Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Fylkesutvalget Møtested: Valdisholm, Fylkeshuset Dato: Tid: 10:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ole Haabeth Leder Arbeiderpartiet Siv Henriette Jacobsen Nestleder Arbeiderpartiet Andreas Lervik Medlem Arbeiderpartiet Cecilie Agnalt Medlem Arbeiderpartiet May Elisabeth Hansen Medlem Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Olav Ingebjørn Moe Medlem Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Johan Edvard Grimstad Medlem Fellesliste Sp, KrF, MDG, SV Simen Nord Medlem Høyre Monica Carmen Gåsvatn Medlem Høyre Leif Willy Eriksen Medlem Fellesliste FrP og V Amelia Kristine Aune Medlem Fellesliste FrP og V Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Fra administrasjonen møtte: Navn Anne Skau Kjerstin Berg Stilling Fylkesrådmann Konsulent/sekretær Det ble ikke framsatt merknader til innkallingen. Habilitet Representanten Monica Carmen Gåsvatn (FrP) reiste spørsmål om sin habilitet til sak 63/17. Representanten Johan Edvard Grimstad reiste spørsmål om sin habilitet til sak 92/17. Orienteringer Alf Louis Solvang, planleggingsleder i Bane NOR informerte om InterCity utbyggingen på strekningen -.

2 Permisjoner Representanten Cecilie Agnalt (Ap) ble permittert etter behandling av sak 91/17. Ingen vararepresentant tok hennes plass.

3 Saksliste Saksnr. Sakstittel Side PS 63/2017 Østfold Energi AS - styrets melding til eierne 2017 PS 64/2017 Revidering av reglement for den særskilte klagenemnda for forvaltningssaker PS 65/2017 Regional plan for næringsutvikling, forskning og innovasjon i Østfold PS 66/2017 Regionreformen - status og videre prosess PS 67/2017 Oppsummering av fylkesns internasjonale arbeid andre halvår 2016 og første halvår 2017 PS 68/2017 Forslag om omlegging av takst- og rabattstrukturen for E6 og E18 Østfoldpakka PS 69/2017 Forslag om omlegging av takst- og rabattstrukturen for fv 108 Kråkerøyforbindelsen og fase 1 av bypakke Nedre Glomma PS 70/2017 Regionalt Toppidrettssenter - Olympiatoppen Øst - Status pr april - Søknad om driftsstøtte PS 71/2017 Forslag til fylkesplanens samfunnsdel PS 72/2017 Revidering av retningslinjer for skoleskyss for elever i den videregående skolen PS 73/2017 Erfaringsrapport Spikerbukta bru PS 74/2017 Revidert byggeprogram for fylkesveier 2017 PS 75/2017 Revidering av retningslinjer for skoleskyss for elever i grunnskolen PS 76/2017 Årsmelding 2016 fra styret for Akershus og Østfold kontrollutvalgssekretariat PS 77/2017 Årsregnskap 2016, Årsrapport 2016 og disponering av regnskapsmessig mindreforbruk PS 78/2017 Tertialrapport pr 1. tertial 2017 og budsjettendringer PS 79/2017 Økonomiplan PS 80/2017 Østlandssamarbeidets årsrapport for 2016 PS 81/2017 Svinesundskomiteen - årsrapport 2016 PS 82/2017 Gøteborg - Oslo samarbeidet - årsrapport 2016 PS 83/2017 Årsmelding 2016 fra styret for Akershus og Østfold fylkesrevisjon PS 84/2017 Eiermelding 2017 PS 85/2017 Status for Kompetanseforum Østfold PS 86/2017 Høringsuttalelse NOU 2017:2 Integrasjon og tillit PS 87/2017 Høringsuttalelse. Forslag til ny generell del av læreplanverket PS 88/2017 Ny avtale for Hvalersambandet fra 2018 PS 89/2017 Plan for hovedsykkelveier i og PS 90/2017 Bypakke Nedre Glomma, fase 1 - Revidert handlingsprogram PS 91/2017 Valg av korridor for ny bru over Glomma PS 92/2017 Prinsipper for videre eierskap og tilskudd til Haldenvassdragets Kanalselskap

4 PS 93/2017 Tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet - ordinær tildeling 2017 og fordeling av rente- og inndratte midler 2016 PS 94/2017 Intercity dobbeltspor -, rv. 110 Simo - St.Croix og fv. 118 Ny Sarpsbru med eventuell omlegging av fv. 111 øst for HafslundOptimalisering av traseer for konsekvensutredning PS 95/2017 Fylkesns medlemskap i internasjonale organisasjoner PS 96/2017 Høringsuttalelse. Oslo planens samfunnsdel 2017 med byutviklingsstrategi PS 97/2017 Orienteringssaker i fylkesutvalget 8. juni 2017

5 PS 63/2017 Østfold Energi AS - styrets melding til eierne 2017 Representanten Monica Carmen Gåsvatn (H) ble erklært inhabil og fratrådte. Ingen vararepresentant trådte inn i hennes sted. Representanten Simen Nord (H) fremmet følgende forslag: Nytt punkt 2 Østfold fylkes vil sette forventningskrav til et gitt nivå på utbytte, og la det være førende for fremtidig eierstyring. Endret punkt 3. Østfold fylkes slutter seg forøvrig til de linjer for selskapets utvikling som styret foreslår. Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) foreslo som saksordfører: Olav Moe (KrF) Fylkesordførerens forslag punkt 1 i innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstillingens punkt 2 og 3 ble vedtatt mot 3 stemmer (H, FrP, V) avgitt for Simen Nords forslag. Forslaget på saksordfører ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Østfold fylkes ønsker å fortsette som langsiktig eier i Østfold Energi AS. 2. Østfold fylkes legger eiermodellen verdieieren til grunn for sitt eierskap. 3. Østfold fylkes slutter seg til de linjer for selskapets utvikling som styret foreslår. Saksordfører: Olav Moe (KrF) PS 64/2017 Revidering av reglement for den særskilte klagenemnda for forvaltningssaker Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Forslag om endring av Reglement for den særskilte klagenemnda for forvaltningssaker punkt 3. første kulepunkt og nytt punkt 4.3.1, vedtas. 2. Alminnelig delegeringsreglement punkt 4.3.2, revideres tilsvarende. 3. Endringene trer i kraft fra dags dato. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag.

6 Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Forslag om endring av Reglement for den særskilte klagenemnda for forvaltningssaker punkt 3. første kulepunkt og nytt punkt 4.3.1, vedtas. 2. Alminnelig delegeringsreglement punkt 4.3.2, revideres tilsvarende. 3. Endringene trer i kraft fra dags dato. Saksordfører: Ingen PS 65/2017 Regional plan for næringsutvikling, forskning og innovasjon i Østfold Fylkesordførerens forslag til innstilling Regional plan for næringsutvikling, forskning og innovasjon i Østfold vedtas. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) fremmet følgende forslag Det arbeides videre for å bidra til en tankegang og strategi rundt Smart spesialisering også gjennom å bygge opp under nye og eksisterende klynger i Østfold på Østlandet. Representanten Simen Nord (H) tok opp tilleggspunkter til innstillingen fra næring og kulturkomiteen sålydende: Komiteen besluttet at disse punktene oversendes administrasjonen og medlemmene i Fylkesutvalget før møtet 8. juni Østfold fylkes er tillagt ansvaret for regional utvikling. En regional plan for næringsutvikling, forskning og innovasjon er nytt og vil inngå i fylkesplan mot Med de overordnede mål som er fastsatt om 6000 nye arbeidsplasser og økt kompetanse må ligge som grunnlag for satsingene. Det er viktig å få frem i planen at den i hovedsak tar for seg sammenhengen mellom forskning og innovasjon som virkemidler for næringsutvikling. Den er derfor ikke en samlet plan for næringsutvikling, men et viktig bidrag i arbeidet for økt næringsaktivitet. Planen legger betydelig vekt på internasjonalisering. Dette er viktig, men er neppe av så stor betydning i forhold til de næringer som landbruk med næringsmiddelindustri og bygg og anlegg. Disse næringer er de største målt i antall arbeidsplasser hvor vi heller tror at forskning og innovasjon har større betydning. Det er en mangel i planen at næringsutvikling utelukkende forholder seg til arbeidsplassutvikling. Verdiskaping er beklageligvis ikke valgt som parameter.

7 Planen gir en god oversikt over virkemiddelapparatets tilbud til næringslivet. Annen form for forskning og innovasjon initiert av næringslivet selv eller andre tilganger i form av kapital og forskningsinnsats i fylket er ikke nevnt i planen. Høyre og FrP mener at Regional plan for næringsutvikling, forskning og innovasjon gir en begrenset oversikt og strategi for den videre satsing på økt verdiskaping i fylket. Representanten Andreas Lervik (Ap) forslo som saksordfører: Siv Henriette Jacobsen (Ap) Siv Henriette Jacobsens forslag ble enstemmig vedtatt. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslaget på saksordfører ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Det arbeides videre for å bidra til en tankegang og strategi rundt Smart spesialisering også gjennom å bygge opp under nye og eksisterende klynger i Østfold på Østlandet. 2. Regional plan for næringsutvikling, forskning og innovasjon i Østfold vedtas. Saksordfører: Siv Henriette Jacobsen (Ap) PS 66/2017 Regionreformen - status og videre prosess Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Saken Regionformen status og videre prosess tas til orientering. 2. Fylkesordfører kan gå i dialog med de andre fylkesordfører for å forberede en prosess for høstens arbeid. Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) trakk punkt 2 i sitt forslag til innstilling. Som saksordfører ble Simen Nord (H) foreslått. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslaget på saksordfører ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : Saken Regionformen status og videre prosess tas til orientering. Saksordfører: Simen Nord (H).

8 PS 67/2017 Oppsummering av fylkesns internasjonale arbeid andre halvår 2016 og første halvår 2017 Fylkesordførerens forslag til innstilling Oppsummeringen av fylkesns internasjonale arbeid andre halvår 2016 og første halvår 2017 tas til orientering. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : Oppsummeringen av fylkesns internasjonale arbeid andre halvår 2016 og første halvår 2017 tas til orientering. Saksordfører: Ingen PS 68/2017 Forslag om omlegging av takst- og rabattstrukturen for E6 og E18 Østfoldpakka Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Takst- og rabattstrukturen for E6 og E18 Østfoldpakka endres i tråd med Prop. 1 S Tillegg 2 ( ). 2. Ny takst- og rabattstruktur blir:

9 Takstene må samtidig med endring prisjusteres til gjeldende kroneverdi. 2. Det gis ingen rabatt for takstgruppe Takstene legges om til ny takst- og rabattstruktur innen utgangen av Ordningen evalueres etter ett år fra endring av takstene. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Takst- og rabattstrukturen for E6 og E18 Østfoldpakka endres i tråd med Prop. 1 S Tillegg 2 ( ). 2. Ny takst- og rabattstruktur blir: Takstene må samtidig med endring prisjusteres til gjeldende kroneverdi. 2. Det gis ingen rabatt for takstgruppe Takstene legges om til ny takst- og rabattstruktur innen utgangen av 2017.

10 5. Ordningen evalueres etter ett år fra endring av takstene. Saksordfører: Ingen PS 69/2017 Forslag om omlegging av takst- og rabattstrukturen for fv 108 Kråkerøyforbindelsen og fase 1 av bypakke Nedre Glomma Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Takst- og rabattstrukturen i den samordnede bompengeinnkrevingen for fv 108 Kråkerøyforbindelsen og fase 1 av Bypakke Nedre Glomma endres i tråd med Prop. 1 S Tillegg 2 ( ). 2. Grunntakstene for takstgruppe 1 settes til kr 26, kr. Takstene må ved oppstart innkreving i fase 1 av Bypakke Nedre Glomma prisjusteres til gjeldende kroneverdi. 3. Takstgruppe 2 betaler dobbelt takst av grunntakst for takstgruppe Rabatten for takstgruppe 1 settes til 20 % for alle med AutoPASS brikke. 5. Det gis ingen rabatt for takstgruppe Økonomien og gjeldshåndteringen til fv 108 Kråkerøyforbindelsen skal holdes adskilt fra Bypakke Nedre Glomma. Framtidige inntekter til Kråkerøyforbindelsen må ta utgangspunkt i at dagens inntektsnivå skal videreføres. Fordelingen av inntekter mellom fv 108 Kråkerøyforbindelsen og fase 1 av Bypakke Nedre Glomma settes det første året til 27 % til Kråkerøyforbindelsen og 73 % til Bypakke Nedre Glomma. Denne fordelingen evalueres etter ett år fra oppstart når man har trafikktall for ett år og kan se hvordan felles timesregel og passeringstak påvirker inntektene. 7. Takstene legges om til ny takst- og rabattstruktur samtidig med oppstart av innkreving i fase 1 av Bypakke Nedre Glomma. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Takst- og rabattstrukturen i den samordnede bompengeinnkrevingen for fv 108 Kråkerøyforbindelsen og fase 1 av Bypakke Nedre Glomma endres i tråd med Prop. 1 S Tillegg 2 ( ). 2. Grunntakstene for takstgruppe 1 settes til kr 26, kr. Takstene må ved oppstart innkreving i fase 1 av Bypakke Nedre Glomma prisjusteres til gjeldende kroneverdi. 3. Takstgruppe 2 betaler dobbelt takst av grunntakst for takstgruppe Rabatten for takstgruppe 1 settes til 20 % for alle med AutoPASS brikke. 5. Det gis ingen rabatt for takstgruppe 2.

11 6. Økonomien og gjeldshåndteringen til fv 108 Kråkerøyforbindelsen skal holdes adskilt fra Bypakke Nedre Glomma. Framtidige inntekter til Kråkerøyforbindelsen må ta utgangspunkt i at dagens inntektsnivå skal videreføres. Fordelingen av inntekter mellom fv 108 Kråkerøyforbindelsen og fase 1 av Bypakke Nedre Glomma settes det første året til 27 % til Kråkerøyforbindelsen og 73 % til Bypakke Nedre Glomma. Denne fordelingen evalueres etter ett år fra oppstart når man har trafikktall for ett år og kan se hvordan felles timesregel og passeringstak påvirker inntektene. 7. Takstene legges om til ny takst- og rabattstruktur samtidig med oppstart av innkreving i fase 1 av Bypakke Nedre Glomma. Saksordfører: Ingen PS 70/2017 Regionalt Toppidrettssenter - Olympiatoppen Øst - Status pr april - Søknad om driftsstøtte Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Det bevilges kr til Toppidrettssenteret for driftsåret Inndekning gjennom årsoppgjøret. 2. Tiltaket innarbeides i økonomiplan , det forutsettes en annen fordeling av finansieringen mellom partene. Representanten Andreas Lervik (Ap) tok opp uttalelsen fra næring- og kulturkomiteen sålydende: Nytt punkt 1: Det bevilges kr til Toppidrettssenteret for driftsåret Inndekning gjennom årsoppgjøret. Nytt punk 2. Tiltaket innarbeides i økonomiplan , det forutsettes en annen fordeling av finansieringen mellom partene. Siv Henriette Jacobsen (Ap) foreslo som saksordfører: Andreas Lervik (Ap) Uttalelsen fra næring og kulturkomiteen ble enstemmig vedtatt. Forslaget på saksordfører ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Det bevilges kr til Toppidrettssenteret for driftsåret Inndekning gjennom årsoppgjøret.

12 2. Tiltaket innarbeides i økonomiplan , det forutsettes en annen fordeling av finansieringen mellom partene. Saksordfører: Andreas Lervik (Ap) PS 71/2017 Forslag til fylkesplanens samfunnsdel Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Høringsforslag til samfunnsdelen for Fylkesplan for Østfold godkjennes og sendes på høring med høringsfrist 20. september Fylkestinget oppnevner følgende tre representanter til å inngå i «politisk dialoggruppe areal»: Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Andreas Lervik (Ap) ble foreslått som saksordfører. Fylkesutvalget slutter seg til innstillingen. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Høringsforslag til samfunnsdelen for Fylkesplan for Østfold godkjennes og sendes på høring med høringsfrist 20. september Fylkestinget oppnevner følgende tre representanter til å inngå i «politisk dialoggruppe areal»: Saksordfører: Andreas Lervik (Ap) PS 72/2017 Revidering av retningslinjer for skoleskyss for elever i den videregående skolen Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Reviderte «retningslinjer for skoleskyss videregående skoler» fra 22. juni 2017 vedtas.

13 2. Følgende ny bestemmelse tas inn under punkt 1.6 om klagerett: «Reglene kan i særlige tilfeller fravikes til gunst for klageren. Slik dispensasjon kan bare gis av klagenemda.» Representanten Simen Nord (H) tok opp uttalelsen fra samferdselskomiteen og opplæringskomiteen sålydende: 1. Reviderte «retningslinjer for skoleskyss videregående skoler» fra 22. juni 2017 vedtas. 2. Følgende ny bestemmelse tas inn under punkt 1.6 om klagerett: «Reglene kan i særlige tilfeller fravikes til gunst for klageren. Slik dispensasjon kan bare gis av klagenemda.» 3. Det er ønskelig at det aktuelle transportselskap som organiserer skoleskyss skal tilstrebe å gi elevene så få sjåfører som mulig, der det er behov for det. 4. Komiteen oversender til administrasjonen for økonomisk vurdering av forholdet om YSK-elever og elever i fleksible opplæringsløp også kan omfattes av reglementet de dagene de er på skolen. Saken legges fram til ny politisk behandling. Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) fremmet følgende endringsforslag til punkt 3: For tilrettelagt skoleskyss er det ønskelig at man i størst mulig grad bruker faste sjåfører og biler. Simen Nords forslag punkt 1, 2 og 4 ble enstemmig vedtatt. Ole Haabeths forslag til punkt 3 ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Reviderte «retningslinjer for skoleskyss videregående skoler» fra 22. juni 2017 vedtas. 2. Følgende ny bestemmelse tas inn under punkt 1.6 om klagerett: «Reglene kan i særlige tilfeller fravikes til gunst for klageren. Slik dispensasjon kan bare gis av klagenemda.» 3. For tilrettelagt skoleskyss er det ønskelig at man i størst mulig grad bruker faste sjåfører og biler. 4. Fylkestinget oversender til administrasjonen for økonomisk vurdering av forholdet om YSK-elever og elever i fleksible opplæringsløp også kan omfattes av reglementet de dagene de er på skolen. Saken legges fram til ny politisk behandling. Saksordfører: Ingen PS 73/2017 Erfaringsrapport Spikerbukta bru Fylkesordførerens forslag til innstilling Erfaringsrapport om Spikerbukta bru tas til orientering.

14 Representanten Simen Nord (H) tok opp uttalelsen fra samferdselskomiteen sålydende: 1. Erfaringsrapport om Spikerbukta bru tas til orientering. 2. Erfaringsrapporten legges ut på Østfold fylkess nettsider, slik at den blir tilgjengelig for alle dette prosjektet har hatt betydning og konsekvenser for. Erfaringene benyttes som grunnlag for forbedringstiltak i framtidige prosjekter. Simen Nord trakk sitt forslag. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) fremmet følgende forslag: Fylkesutvalget vil følge opp samferdselskomiteens vedtak ved å aktivt informere om de tiltak som er iverksatt for bedre rutiner og samhandling mellom Østfold fylkes og Statens vegvesen. Siv Henriette Jacobsens forslag ble enstemmig vedtatt. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Erfaringsrapport om Spikerbukta bru tas til orientering. 2. Fylkesutvalget vil følge opp samferdselskomiteens vedtak ved å aktivt informere om de tiltak som er iverksatt for bedre rutiner og samhandling mellom Østfold fylkes og Statens vegvesen. Saksordfører: Ingen PS 74/2017 Revidert byggeprogram for fylkesveier 2017 Fylkesordførerens forslag til innstilling Revidert byggeprogram for fylkesveier 2017 vedtas Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : Revidert byggeprogram for fylkesveier 2017 vedtas.

15 Saksordfører: Ingen PS 75/2017 Revidering av retningslinjer for skoleskyss for elever i grunnskolen Fylkesordførerens forslag til innstilling Reviderte retningslinjer for skoleskyss for elever i grunnskolen fra juni 2017 vedtas. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : Reviderte retningslinjer for skoleskyss for elever i grunnskolen fra juni 2017 vedtas. Saksordfører: Ingen PS 76/2017 Årsmelding 2016 fra styret for Akershus og Østfold kontrollutvalgssekretariat Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Årsmeldingen for 2016 fra styret for Akershus og Østfold kontrollutvalgssekretariat tas til orientering. 2. Tilbakeførte midler fra Akershus og Østfold kontrollutvalgssekretariat, kr ,- tilbakeføres finansområdet. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesordførerens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Årsmeldingen for 2016 fra styret for Akershus og Østfold kontrollutvalgssekretariat tas til orientering.

16 2. Tilbakeførte midler fra Akershus og Østfold kontrollutvalgssekretariat, kr ,- tilbakeføres finansområdet. Saksordfører: Ingen PS 77/2017 Årsregnskap 2016, Årsrapport 2016 og disponering av regnskapsmessig mindreforbruk Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Østfold fylkess regnskap for 2016 vedtas. 2. Østfold fylkess årsrapport for 2016 vedtas. 3. Fylkestinget slutter seg til de merknader som fremkommer i revisjonens redegjørelse for 2016 og kontrollutvalgets uttalelser til Østfold fylkess årsregnskap for Årets regnskapsmessige mindreforbruk fra driftsregnskapet kr ,96 disponeres til følgende: a. Kr ,- tilbakeføres Tannhelsesektoren, prosjekt TOO, manglende avsetning i 2016 b. Kr ,- tilbakeføres Østfold kulturutvikling c. Kr 10,5 mill tilbakeføres til Østfold kollektivtrafikk, Østfold tar bussen d. Kr 0,7 mill tilbakeføres til opplæringsavdelingen til fagskoleutdanning helse- og sosialfag, manglende avsetning 2016 e. Kr 38 mill avsettes til pensjonsfond (disposisjonsfond) f. Kr 5,5 tilbakeføres opplæringsområdet g. Kr 11 mill avsettes til Regionalt utviklingsfond, disposisjonsfond (kr 1 mill øremerkes Flishuset ved Ørje brug) h. Kr 1 mill avsettes til utstyrsinvesteringer til videregående skoler i regi av ideelle organisasjoner (disposisjonsfond). Bevilgningen fordeles av Opplæringskomiteen i. Kr avsettes til dellfinansiering av nytt toppidrettssenter j. Kr ,96 avsettes til balansering av økonomiplan og skoleinvesteringer (disposisjonsfond) Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) fremmet følgende endringsforslag: i. Kr avsettes til dellfinansiering av nytt toppidrettssenter j. Kr ,96 avsettes til balansering av økonomiplan og skoleinvesteringer (disposisjonsfond) Siv Henriette Jacobsen (Ap) foreslo som saksordfører: Amelia Kristine Aune (V

17 Fylkesordførerens forslag til innstilling med endring i punkt i og j ble enstemmig vedtatt. Forslaget på saksordfører ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Østfold fylkess regnskap for 2016 vedtas. 2. Østfold fylkess årsrapport for 2016 vedtas. 3. Fylkestinget slutter seg til de merknader som fremkommer i revisjonens redegjørelse for 2016 og kontrollutvalgets uttalelser til Østfold fylkess årsregnskap for Årets regnskapsmessige mindreforbruk fra driftsregnskapet kr ,96 disponeres til følgende: a. Kr ,- tilbakeføres Tannhelsesektoren, prosjekt TOO, manglende avsetning i 2016 b. Kr ,- tilbakeføres Østfold kulturutvikling c. Kr 10,5 mill tilbakeføres til Østfold kollektivtrafikk, Østfold tar bussen d. Kr 0,7 mill tilbakeføres til opplæringsavdelingen til fagskoleutdanning helse- og sosialfag, manglende avsetning 2016 e. Kr 38 mill avsettes til pensjonsfond (disposisjonsfond) f. Kr 5,5 tilbakeføres opplæringsområdet g. Kr 11 mill avsettes til Regionalt utviklingsfond, disposisjonsfond (kr 1 mill øremerkes Flishuset ved Ørje brug) h. Kr 1 mill avsettes til utstyrsinvesteringer til videregående skoler i regi av ideelle organisasjoner (disposisjonsfond). Bevilgningen fordeles av Opplæringskomiteen i. Kr avsettes til dellfinansiering av nytt toppidrettssenter j. Kr ,96 avsettes til balansering av økonomiplan og skoleinvesteringer (disposisjonsfond) Saksordfører: Amelia Kristine Aune (V) PS 78/2017 Tertialrapport pr 1. tertial 2017 og budsjettendringer Fylkesordførerens forslag til innstilling 1. Fylkesrådmannen foreslår å avsette utbytte fra Østfold Energi AS på kr 15 mill til disposisjonsfond med tanke på å benytte det til egenfinansiering av ladeinfrastruktur, solenergisatsing og andre mulige klimatiltak. 2. Budsjetterte skatteinntekter nedjusteres med kr 3,0 mill og inntektsutjevningen med kr 1,3 mill. Lønnsbudsjettet nedjusteres med tilsvarende. 3. Det tilbakeføres ubrukte bevilgede prosjektmidler i regionalfondet på kr , midlene tilrettelegges som udisponerte på regionalfondet. 4. Opera Østfold har fått økt statsstøtten med kr 2 mill, kr 1,9 mill av midlene som er avsatt på disposisjonsfond frigjøres og tilføres økonomiplanfondet.

18 5. Fylkesrådmannen foreslår å omdisponere kr 2,5 mill av en rest på kr 3,3 mill fra bygging av nye skolelokaler på Tosterødberget til prosjektet nytt internat, slik at prosjektet kan ferdigstilles til skolestart høsten Midler til folkehelseundersøkelsen på kr 0,6 mill forslås overført til budsjett Tertialrapporten pr tas til orientering. Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) fremmet følgende forslag til punkt 1: Utbytte fra Østfold Energi AS på kr 15 mill disponeres i forbindelse med økonomiplan Sivs Henriette Jacobsens forslag ble enstemmig vedtatt. Fylkesordførerens innstilling punkter 2-7 enstemmig. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Utbytte fra Østfold Energi AS på kr 15 mill disponeres i forbindelse med økonomiplan Budsjetterte skatteinntekter nedjusteres med kr 3,0 mill og inntektsutjevningen med kr 1,3 mill. Lønnsbudsjettet nedjusteres med tilsvarende. 3. Det tilbakeføres ubrukte bevilgede prosjektmidler i regionalfondet på kr , midlene tilrettelegges som udisponerte på regionalfondet. 4. Opera Østfold har fått økt statsstøtten med kr 2 mill, kr 1,9 mill av midlene som er avsatt på disposisjonsfond frigjøres og tilføres økonomiplanfondet. 5. Fylkesrådmannen foreslår å omdisponere kr 2,5 mill av en rest på kr 3,3 mill fra bygging av nye skolelokaler på Tosterødberget til prosjektet nytt internat, slik at prosjektet kan ferdigstilles til skolestart høsten Midler til folkehelseundersøkelsen på kr 0,6 mill forslås overført til budsjett Tertialrapporten pr tas til orientering. Saksordfører: Ingen PS 79/2017 Økonomiplan Fylkesrådmannens forslag til innstilling 1. Når det gjelder endringer og presiseringer til Skolebruksplanen vedtatt i juni 2016 anbefaler fylkesrådmannen dette: 1) Fylkestinget tar reviderte kostnadsanslag og fremdriftsplaner for samtlige skolebyggprosjekter beskrevet i økonomiplanen til orientering. 2) Borg videregående skole videreføres. 3) Tilbudsstrukturendringene i som ble vedtatt i Skolebruksplanens del 3 som en følge av en avvikling av Borg videregående skole gjennomføres ikke. 4) For nye Frederik II videregående skole legges det til grunn byggestart senest 1. kvartal 2021 for ferdigstillelse 4. kvartal Programmering og arbeid med regulering av tomta på Værste igangsettes 3. kvartal ) I overføres Restaurant/matfag ikke Design/håndverk - fra Glemmen til Frederik II når den nye skolen står ferdig på Værste.

19 6) Det utarbeides en rullert Skolebruksplan ved årsskiftet 2017/18 der følgende innarbeides: Utdanningsdepartementets avklaring av den fremtidige yrkesfaglige tilbudsstrukturen. Beskrivelse av hvordan skolebyggeprosjektene kan effektiviseres slik at vi har større kontroll på investeringene og kan redusere kostnadene mest mulig (fylkestingets vedtak i pkt 6.2 i Skolebruksplanen del 3). Beskrivelse av hvordan driften av skolebygg kan effektiviseres blant annet ved hjelp av energiovervåkings-systemer (fylkestingets vedtak i pkt 6.3 i Skolebruksplanen del 3). En nærmere vurdering av om de fastlagte premissene for utforming av skolebyggene våre er gode og fremtidsrettede nok når det gjelder tilpasningsdyktighet/-fleksibilitet, klima/miljø og digitalisering før nye prosjekter vedtas. 2. Fylkesrådmannens forslag til Økonomiplan for vedtas og legges til grunn for arbeidet med årsbudsjettet for 2018 (eventuelt med følgende endringer og presiseringer), inkl. de tiltak som er lagt til grunn for Representanten Siv Henriette Jacobsen (Ap) fremmet følgende forslag: Økonomiplan for Østfold fylkes : Et løft for felles fremtid Felles forslag fra: Arbeiderpartiet, Miljøpartiet de Grønne, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti. Rådmannens forslag ligger til grunn. Alle forslagene følges opp gjennom egne saker med detaljer for gjennomføring: Flertallspartiene i Østfold fylkes vil satse sterkt på kompetanse, skole og full læreplassdekning for å takle fremtidens utfordringer og utløse fremtidige muligheter. Det er viktig at fylkesns økonomiplan blir et viktig bidrag til å løse de virkelige store utfordringene for Østfold. Læreplass til alle som har behov for det og arbeid til alle er sentrale tema. Det grønne skiftet vil stille krav til omstilling. Det er også viktig at Østfold fylkes utnytter mulighetene i det grønne skiftet til næringsutvikling, ikke minst gjennom samfunnsutviklende innkjøp og anbud og fylkets egne næringssatsinger gjennom Næringsriket Østfold og det løpende arbeidet i næringskomiteen. En økende dreining av transporten mot kollektiv, gang- og sykkel er også en sentral del av denne satsingen. Der det er mulig skal fylkesn bidra inn i felles partnerskap. Det bidrar til økt forankring av satsingene og til en fordobling av midlene. Fylkesn vil også bruke eksterne prosjektmidler mer strategisk. Dette gjelder ikke minst bruk av INTERREG og EU programmer. Disse midlene bør i større grad bidra til å løse kjerneoppgaver og strategisk viktige oppgaver for fylkesn. For å utnytte disse mulighetene bør fylkesn i større grad ta flere egne initiativ og være prosjekteier.

20 Skole: Full læreplassdekning, kompetanseløft for lærere, voksenopplæring og redusert frafall Skolebruksplanen vil behandle investeringsbehov og tilbudsstruktur*. Ut over dette har arbeidet for å bedre kvalitet og redusere frafall høyeste prioritet. Full læreplassdekning, økt trivsel og styrking av de grunnleggende ferdighetene er de tre viktigste tiltakene for å nå dette målet. For å være skodd for framtiden er et kompetanseløft for lærere, økt satsing på voksenopplæring og oppfølgingstjenesten viktig. Tiltak i økonomiplanen: Målet om full læreplassdekning styrkes ved å inngå flere intensjonsavtaler om læreplassgaranti med flere bransjer. For å sikre fornyelse av videregående opplæring i Østfold, er det behov for et kompetanseløft slik at flere lærere får tilbud om etter-/og videreutdanning blant annet gjennom ordningene «Kompetanse for kvalitet» og «Kompetanse for mangfold» samt teknologi og læring. Kostnad: 6 millioner (3 mill. over 2 år) Styrke tilbudet til elever som er under oppfølgingstjenestens ansvar. Kostnad: samt sikre et tettere samarbeid med NAV og undersøke muligheten for å søke statlige midler. Ekstra innsats for å få ned ventelistene på voksenopplæring. Også gjennom bruk av Studieforbund. Kostnad: 2 millioner. *Av hensyn til fremdrift må økonomiplanen være førende for tiltakene på Fredrik 2 og St. Olav. Klima og miljø: klimanøytral drift og sikring av biologisk mangfold Norge har forpliktet seg til å bli karbonnøytralt innen Hele 30 prosent av det innenlandske utslippskuttet kan og må tas i sektoren. Fylkestinget vil bidra med klimanøytrale bygg og kjøretøy og vil vektlegge klimanøytrale løsninger i alle anbud. I tillegg er det viktig å sikre en helhetlig forvaltning av naturressurser og biologisk mangfold. Tiltak i økonomiplanen: Det etableres et restaurering/reetableringsprosjekt i partnerskap med blant annet fylkesmannen og ne for å sikre og fremme biologisk mangfold. Kostnad: 1.5 mill. Ta et politisk initiativ til en helhetlig forvaltning av Oslofjorden. Fremme snarlig reetablering av dyrka mark samt sikre at jordflytting skjer faglig forsvarlig. Etablere et fond for å ta i bruk energieffektive løsninger som solenergi på egne bygg. Kostnad: 4 mill. Folkehelse: Partnerskap gir forsterket satsing:

21 Sosial ulikhet i helse er en av Østfolds mest grunnleggende utfordringer. Arbeidet med å sikre folkehelsen er grunnleggende for å utvikle Østfold på en god måte til best for innbyggerne. En satsing i partnerskap bidrar til bedre forankring og en fordobling av fylkesns midler. Tiltak i økonomiplanen: Øke Regionale folkehelsemidler for å hente ut flere eksterne midler. Dette inkluderer også muligheten for å utvide ordningen med parsellhager til flere r. Kostnad: 1.2 millioner. Sette av søkbare midler som skal benyttes til aktivitet innen friluftsliv. Målsetningen er å iverksette lavterskeltilbud for økt folkehelse, inkludering og mer naturglede. Kostnad: Samferdsel: Mer sømløse kollektivtilbud, bein og sykkel. Vi har over tid satset på gang- og sykkeltilbud i Østfold fylkes. Dette er et arbeid som også vil bli prioritert fremover. I tillegg vil satsingen på å få flere til å kjøre kollektiv intensiveres. Østfold fylkes vil bidra til satsing på ny teknologi og fornybare løsninger. Vi vil også bidra aktivt og positivt til fortgang i bypakkene (Nedre Glomma og Mosseregionen.) Å sikre utbygging av dobbeltspor helt ned til Gøteborg er også av største viktighet. Tiltak i økonomiplanen: Kollektiv: Prosjektet «Østfold tar bussen» er i prosess gjennom egen sak som blir behandlet i flere omganger i løpet av Det legges til grunn at arbeidsreisende prioriteres, samt at TT- brukere og bestillingstjenester for definerte brukere/flexx gis et løft. Det ble våren 2017 etablert et samarbeid mellom Jernbanedirektoratet og ØFK for bedre samordning av priser, billetter og kapasitetsutnyttelse av tog og buss internt i Østfold. Dette arbeidet gis høy prioritet og må bli synliggjort gjennom økonomiplanene framover. Ny teknologi og bærekraftige løsninger: Det vurderes å etablere et forsøksområde for autonome kjøretøy og førerløse busser. Sike full utbygging av ladestolper ved fylkeskommunale bygg gjerne gjennom støtte fra Transnova. Til dette settes av 3 mill. i et prosjekt. Det startes et arbeid opp mot ENOVA med tanke på å få etablert hydrogenfyllestasjon langs E6 i Østfold. Det er også ønskelig å være med på prosjekter som ser på forskjellige måter å produsere og bruke hydrogen. Gang og sykkelsatsing: Vei ØFK har et omfattende arbeid for å gjøre sykkel til attraktivt transportmiddel for flere. I det videre arbeidet er det ønskelig å samarbeide bl.a. med BaneNor om utnytting av driftsveiene langs jernbane og gamle jernbanespor som bidrag til et helhetlig sykkelvegnett i Østfold. Arbeidet med kartverk for sykkeltraseer i Østfold skal gis prioritet. Prosjektene med gang og sykkelvei på Hvaler og Skiptvet må følges opp fremover.

22 Økt dekkevedlikehold/reduksjon etterslep 1. million Næringsutvikling: Følge opp utvalgte satsinger og realisere nye muligheter Det grønne skiftet gir økte muligheter innen næringer der Østfold har et særskilt fortrinn og kompetanse slik som trebaserte næringer, skog og jordbruk. Det åpner også opp for helt nye muligheter basert på blant annet solenergi, biogass, resirkulering og smart energi. Arbeidet i Næringsriket Østfold og i Næringskomiteen må innrette seg på å utnytte disse mulighetene. I tillegg er det viktig å følge opp økonomiplanens føringer slik at både fylkesn og ne i Østfold kan utnytte muligheten gjennom leverandørutvikling, innkjøp og anbud. Østfold har en rik industritradisjon og stor produksjonskompetanse. Det er viktig å utnytte vår industrikompetanse både til å videreutvikle og trygge eksisterende industri men også systematisk utnytte eksisterende kompetanse, nærhet til markedet og muligheter for automatisering til etablering av ny industri i Østfold. Østfold har også en lang kystlinje og maritim industri. Det er viktig å legge til rette for at denne industrien får mulighet til test og utvikling av prototyper i våre kystområder. Tiltak i økonomiplanen: Bruke partnerskapet i Næringsriket aktivt for å realisere funnene i verdiskapningsanalyse for landbruket og øke verdiskapningen i næringen - rettet mot grøntsektor og skogbruk. Fylket skal fortsette sin satsing på mat og reiseliv blant annet gjennom Guldkorn og Visit Østfold. Kultur: Flere regionale anlegg og støtte til og i østfold Arbeidet med å etablere flere regionale idrettsanlegg trappes opp. Etablerte anlegg og bygg også skolebygg utnyttes bedre gjennom bedre tilgjengelighet, en bevisst policy og gode avtaler som kommer allmennheten til gode. Et felles kulturløft og felles kulturopplevelser er viktig for å binde Østfold sammen. ØFK vil derfor fortsette å satse på kultur over hele fylket. Tiltak i økonomiplanen: Bidra til mer systematisk bruk og sikre god tilgjengelighet til skoler og skoleanlegg for frivilligheten i Østfold. Jobbe videre for å etablere et Regionteater i Østfold Bidra til et løft innen bygningsvern/kulturminner. Kostnad: kr Anleggsløftet ligger fast. Det mobiliseres videre for konkrete interkommunale løsninger i fylket. Gjenopprette støtten til Kirkens SOS og funksjonshemmedes organisasjoner. Kostnad: kr samt oppjustere støtten til eksterne organisasjoner med Samlet kostand

23 Tiltak Kostnad Finansiering Kompetanseheving lærere 6.0 Overskudd Østfold Energi Styrke Oppfølgingstjenesten/redusere frafall. Ekstra innsats Voksenopplæring få ned ventelister Udisp. Drift 2.0 Overskudd Østfold Energi Biologisk mangfold 1.5 Overskudd Østfold Energi Solenergi/energieffektivisering 4.0 Udisponert regionalfond Folkehelse 1.2 Udisponert drift Friluftsliv Overskudd Østfold Energi Økt støtte bygningsvern Overskudd Østfold Energi Ladestolper 3.0 Overskudd Østfold Energi Økt dekkevedlikehold 1.0 Overskudd Østfold Energi Gjenopprette støtte til Funksjonshemmede og kirkens SOS samt oppjustere øvrige Udisponert drift. Inndekningsbehov Inndekning anvisning: Overskudd Østfold Energi: millioner Drift udisponert: 2.2 millioner Udisponert regionalfond 4 millioner Representanten Simen Nord (H) fremmet følgende forslag: Økonomiplan for Østfold fylkes fra Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre ønsker en langsiktig god drift med rom til nødvendige investeringer. Rådmannens arbeid med effektivisering av driften er gledelig og i tråd med hva

24 vi har foreslått tidligere. Vårt alternative økonomiplanforslag viser at vi med noen omprioriteringer fortsatt kan gjøre mer for å sikre viktige tilbud til fylkets innbyggere. Østfold fylkes har to overordnede mål: å styrke kompetansenivået til innbyggerne i Østfold, og å øke antall arbeidsplasser mer enn befolkningsveksten. Våre prioriteringer handler om skole, næringsliv og infrastruktur slik at vi kan oppnå disse målene. ORGANISASJON Oppgavereform: Vi forholder oss til Stortingets vedtak om at Østfold fylkes vil inngå i region Viken fra , og mener arbeidet med denne regionen må starte så raskt som mulig. Oppgavene som skal overføres fra stat til regionene er en god begynnelse for å gi oss en samfunnsutviklerrolle av betydning for innbyggerne, og vi må bruke denne muligheten til å styrke oss ytterligere. Ansettelsesstopp: Det skal ikke ansettes flere personer i den sentrale administrasjonen, og antallet administrativt ansatte skal reduseres med 10 % i perioden. Østfold Energi: Østfold Energi har en vesentlig høyere verdi enn selskapets egne verdianslag, vurdert etter Hafslunds nylige transaksjon. Vi har forventninger til at verdiene som er bundet opp i selskapet gir en avkastning som minimum tilsvarer fylkesns finansieringskostnad. Klarer ikke selskapet å levere på det, så må ØE de neste årene selge unna investeringene som ikke har tilknytning til produksjon av vannkraft og bruke salgsinntektene og kontantbeholdningen til å nedbetale gjeld for å sette selskapet i stand til å et sikkert utbytte. Målet er at selskapet i fremtiden skal være i stand til å gi et langsiktig stabilt utbytte til fylkesn og ne i Østfold. Utbyttet skal for fylkesns del bindes opp til investeringer i skole og samferdsel. Eiendomsforvaltning: Fylkesn oppretter et eget eiendomsselskap som skal forvalte egen og innleid eiendomsmasse på en profesjonalisert måte. Ved større prosjekter, som utbygging av nye skoler, skal man kunne ta i bruk både OPS og rene private løsninger. NÆRINGSUTVIKLING Prioritert næringsutvikling: Regionale utviklingsmidler og våre ulike støtteordninger bør prioriteres til næringsutvikling som skaper arbeidsplasser. Vi setter av ekstra midler i økonomiplanen for å styrke satsingen på næringsutvikling, blant annet gjennom Næringsriket. Fylkesrådmannen skal fremover sette av 25 % av fylkesns driftsoverskudd til fond for næringsutvikling, slik at deler av overskuddet kan investeres i fremtidens inntektsgrunnlag. Stolte bedriftstradisjoner: Østfold har sterke tradisjoner knyttet til industri, handel og logistikk. Dette må fylkesn ivareta med en målrettet satsing på moderne videreføring med stor vekt på miljø- og klimarettede tiltak. Målet må være at det raskt skapes flere arbeidsplasser med helårsvirkning. Dette oppnås gjennom kompetansebygging, innovasjon, entreprenørskap, klynger/nettverk og andre vekstfremmende tiltak. Midler til bedriftsrettede tiltak skal stå sentralt. Byråkrati og ikkenæringsrettede tilskudd må gjennomgås og reduseres slik at størst mulig andel går til næringsrettet innovasjon.

25 Vi har også sterke tradisjoner innen primærnæringene. Jordbruk og fiske er viktig for Østfold, og vi produserer mange av landets fremste produkter innen mat og drikke. De siste årene har det blitt utviklet mange nye produkter som har gitt Østfold økt oppmerksomhet som matfylke. Dette er en utvikling vi fortsatt vil fremheve og styrke. For å underbygge dette kan vi ha skoleog nabolagshager ved våre bygg. Lokale produkter: Fylkesn skal ved ellers like konkurransemessige forhold foretrekke lokale kortreiste produkter fra Østfold. Visit Østfold: Fylkesn bør snarest mulig overlevere Visit Østfold til næringslivsaktørene, og ikke være med som eier av selskapet. Fylkesn som regional utviklingsaktør kan ta initiativ og knytte samarbeidspartnere sammen, men bør ikke være langsiktig eier i bransjenettverk eller partnerskap for temaer som man ikke har direkte ansvar for. Servicetorg for næringslivet: Vi må kunne tilby ekspertisen man har på nasjonale forskningsvirkemidler og EU-programmer som en støtte for næringslivet i Østfold. Ved å lage og markedsføre ett kontaktpunkt kan vi synliggjøre denne ekspertisen og gjøre det enklere for interesserte bedrifter. Målet er at flere Østfold-bedrifter skal motta støtte fra nasjonale eller europeiske forskningsprogrammer enn i dag. Næringsriket Østfold: Partnerskapet for næringsutvikling må først og fremst sørge for raskt å øke antallet arbeidsplasser i vår region. Mer langsiktige prosjekter skal kun være en mindre del av arbeidet. SYKKEL OG GANGE Gang- og sykkelveier: Regjeringen har åpnet for forenklede løsninger innen gang/sykkel. Vi ønsker flere meter g/s-vei for pengene som bevilges. I tillegg til allerede vedtatte prosjekter i fylket, bør vi påbegynne flere prosjekter i Flere steder er det prosjekter som kan delta i forsøket med å bygge g/s-veier forenklet. Sykkelby: Flere byer som for eksempel Moss følger opp egne vedtak om sykkelby og bruker mange millioner til investeringer i gang/sykkel. Mye av disse investeringene skal brukes der hvor det er fylkesveier. Derfor bør fylket stille opp med midler for å dekke sin andel på disse veiene. Bysykkel: Vi vil støtte innføring av bysykkelordninger i byer hvor det ligger til rette for det. MILJØ OG KLIMA Klimagassutslipp: Satsing på sykkel/gangveier og kollektiv er sentrale grep for å redusere klimagassutslipp. Alle nye fylkeskommunale tjenestebiler og nye drosjer skal benytte lav eller 0- utslippsteknologi når teknologien tilsier dette. Nybygg: Ved nybygg og vedlikehold av bygg skal fylkesn legge til grunn de retningslinjer som staten arbeider med for å redusere klimagassutslippene, herunder vurdere passivhusstandard og nullenergistandard. I tillegg skal vi alltid vurdere om vi kan bruke tre som byggemateriale.

26 SKOLE Fritt skolevalg: Det innføres fritt skolevalg ved de videregående skolene fra og med skoleåret 2018/2019, slik at elevene fritt kan søke skoleplass i prioritert rekkefølge samtidig som man søker om linje. Egen sak om gjennomføringen legges frem for Fylkestinget og det skal samtidig legges til rette for samkjøringen med det nasjonale frie skolevalget over fylkesgrensene. Styrket skolehelsetjeneste: Østfold fylkes skal oppfylle normene for en forsvarlig skolehelsetjeneste. Fylkesn bør inngå et samarbeid med ne om en styrking av denne viktige tjenesten hvor vi også bruker egne midler. I dette arbeidet skal man sikre en tverrfaglig skolehelsetjeneste som sikrer elevene et best og bredest mulig tilbud, der også psykiatriske sykepleiere kan inngå. Kompetanseheving: Det forutsettes at vi i samarbeid med de videregående skolene sørger for å søke på de kompetansehevingsmidler for lærere som stilles til disposisjon fra sentrale myndigheter. Friskoler: Fylkesn skal være positiv til privatdrevne skoler som et supplement til de offentlige skolene. SAMFERDSEL Fylkesvei: Vi har opplevd at Statens vegvesen ikke har planlagt tilstrekkelig med prosjekter som kan gjennomføres, slik at pengene som er satt av ikke blir brukt. Vi mener vegvesenet må få en klar bestilling om å ferdiggjøre prosjekter slik at de kan settes i gang umiddelbart etter bevilgning. Fylkesveier som ikke holder godkjent standard når det gjelder bredde og akseltrykk, og som er viktige for næringslivet, bør prioriteres. Tverrforbindelsene: Planleggingen av tiltak på fv120 må raskest mulig komme i gang nå som det er klart at veien forblir vårt ansvar. Opprustningen av tverrforbindelsene må videreføres, med prioritet for fv120 der trafikken er størst. Vegvesenet får fullmakt til å få til raske og gode løsninger ved å gå i dialog med ne og grunneierne. Vi ønsker å bedre fremkommeligheten for vogntog, gi større muligheter til sykling langs veien og gi større trygghet for bilistene. Fv21 er også en viktig vei for næringslivetsom knytter Østfold sammen, og kan inngå som en av tverrfobindelsene vi prioriterer å oppgradere. Østfoldpakke: Fylkesrådmannen gis i oppdrag å legge frem en sak om en Østfoldpakke for samferdsel i Østfold, etter modell av Oslopakkene. Investering i vei: Det gjennomføres en storstilt satsing på vei, med et låneopptak som bidrar til en vesentlig standardheving. Dette vil bety mye for innbyggerne i Østfold, men gjøres ikke minst av hensyn til næringslivets behov for god infrastruktur. Dette er dermed en investering i arbeidsplasser og verdiskaping.

27 Jernbane: Fylkesn må bidra til fortsatt fremdrift for Intercity frem til riksgrensen og påkobling av Østre linje syd for Ski. Det skal være en prioritert oppgave at vi påvirker sentrale myndigheter for å sikre dette. Det vurderes å gjenåpne for persontrafikk på jernbane mellom Rakkestad og. Havnene: Fylkesn anbefaler havnene å følge de statlige føringene om å få til et formalisert samarbeide mellom havnene i Østfold. Kollektiv: Følge opp gjennomgangen av kollektivtrafikk i Østfold med bedre tilrettelagte ruter. Man kan vurdere å bruke mer flexx i et samarbeid med lokale drosjeselskaper som også gjør det til en mer praktisk tjeneste. Vi må gå videre med en avtale med NSB hvor våre billetter også kan brukes på togene internt i Østfold. Avtalen om billettsamarbeid på Østlandet må raskest mulig gi konkrete resultater. Vi må tilpasse TT-ordningen slik at alle midlene blir disponert, og fortsette arbeidet for universelt utformet kollektivtransport. Miljøvennlig transport: Østfold har være et foregangsfylke når det gjelder biogass, og skal vi beholde posisjonen må vi fortsette å prøve ut ny teknologi som i det kommende elbussforsøket i Moss. HELSE Tannhelse: Tannhelseområdet må fortsatt utvikles i fylkeskommunal regi, men bør i tillegg ta i bruk større grad av private og kommunale tilbud for å møte lokale behov. Folkehelse: Fylkesn begrenser sitt arbeid med internasjonal folkehelse og utvikling av planer, og konsentrerer heller innsatsen lokalt og på konkrete tiltak. Helsetilstanden i fylket: Det viktigste grepet vi kan gjøre for å bedre innbyggernes helsetilstand er å levere gode tjenester. Med sikre veier der får skader seg i trafikken og en god videregående utdanning der mange gjennomfører med gode resultater vil vi også se resultater på folkehelsestatistikken. Inntekter Kutt i disposisjonspost FU og komiteer 1,5 1,5 1,5 1,5 Omdisponering fylkesscene 17, Ytterligere 0,5 % effektivisering Reduksjon politisk styring 1,5 1,5 1,5 1,5 Udisponert regionalfondet Udisponerte nye midler regional utvikling Utbytte Østfold Energi SUM 59, Utgifter

28 Styrking av skolehelsetjenesten Mer midler til næringsutvikling Satsing på kultur i hele fylket Etter- og videreutdanning opplæring Storedahl - lydskulptur 1, Kulturformål, herunder økt prod.støtte 1,2 1,2 1,2 1,2 Økt satsing på g/s Trafikksikkerhetstiltak Styrket veivedlikehold Standardheving tverrforbindelser Styrket kollektivtilbud SUM 55,7 39,2 44,2 54,2 Totalt 3,6 23,8 63,8 68,8 (tall i mill. kr.) Siv Henriette Jacobsens forslag ble vedtatt mot 4 stemmer (H, FrP, V) avgitt for Simen Nords forslag. Fylkesrådmannens forslag til innstilling ble vedtatt Fylkesutvalgets innstilling : Rådmannens forslag ligger til grunn. Alle forslagene følges opp gjennom egne saker med detaljer for gjennomføring: Flertallspartiene i Østfold fylkes vil satse sterkt på kompetanse, skole og full læreplassdekning for å takle fremtidens utfordringer og utløse fremtidige muligheter. Det er viktig at fylkesns økonomiplan blir et viktig bidrag til å løse de virkelige store utfordringene for Østfold. Læreplass til alle som har behov for det og arbeid til alle er sentrale tema. Det grønne skiftet vil stille krav til omstilling. Det er også viktig at Østfold fylkes utnytter mulighetene i det grønne skiftet til næringsutvikling, ikke minst gjennom samfunnsutviklende innkjøp og anbud og fylkets egne næringssatsinger gjennom Næringsriket Østfold og det løpende arbeidet i næringskomiteen. En økende dreining av transporten mot kollektiv, gang- og sykkel er også en sentral del av denne satsingen. Der det er mulig skal fylkesn bidra inn i felles partnerskap. Det bidrar til økt forankring av satsingene og til en fordobling av midlene. Fylkesn vil også bruke eksterne prosjektmidler mer strategisk. Dette gjelder ikke minst bruk av INTERREG og EU programmer. Disse midlene bør i større grad bidra til å løse kjerneoppgaver og strategisk viktige oppgaver for