Rapport - Forprosjekt:

Transkript

1 Rapport - Forprosjekt: Fossilfrie bygge- og anleggsplasser i Trondheim kommune Trondheim eiendom - utbygging Illustrasjon: Norconsult AS Okstad skole

2 Hva er gjennomført? Gi en kort beskrivelse av gjennomført tiltak/forprosjekt* Kartlegging av markedet: Dialogkonferanse , innspillsnotat og en til en samtaler Dialogkonferansen gjennomført med et bredt utvalg av faglige innlegg, fra Sintef, Bellona, Nasjonalt program for leverandørutvikling m. fler, Deltagelsen var bred med representanter fra leverandørledd, rådgivere og andre byggherrer. Referat fra workshopen og innlegg fra konferansen er lagt ut på DOFFIN referanse: Innspillsnotat og en til en samtaler med bransjen: 6 møter med leverandører, både totalentreprenør, underleverandører og drivstoffleverandør. Informasjonsmøte med bransjen: Årlig informasjonsmøte med leverandører og samarbeidspartnere 1. mars 2018 med presentasjon av oppdaterte miljøkrav. Faglig utvikling egne ansatte prosjektledere: Trondheim kommune deltok på leverandørkonferansen den 15. mai 2017 som ble arrangert av NHO. Det er opprettet en arbeidsgruppe på tvers av enheter i Trondheim kommune som jobber med fossilfrie anleggsplasser for koordinering av krav og kunnskap. Utvikling av kontraktsunderlag og piloten Okstad skole. Kontraktsgrunnlaget på Okstad skole er videreutviklet i forbindelse med at kravet implementeres også for nye prosjekter. Planen er at dette blir standard krav i alle større byggeanbud. Ble prosjektet gjennomført som planlagt (innhold/kostnader/gjennomføringsplan etc.)?* Innhold/ gjennomføringsplan: Prosjektet ble gjennomført som planlagt. Høsten 2017: Kartlegging og dialog med markedet. Vinter 2018: Kontraktsunderlag, evaluering av anbud, koordinering med andre enheter om krav. Vår 2018: Kontrakt Okstad skole. Kontraktsunderlag for Huseby skole og Granåsen Arenabygg langrenn. Planlegging av krav til nye prosjekt. Kostnader: Det ble brukt noe mindre kostnader enn planlagt. Dette skyldes hovedsakelig at vi kunne dra nytte av det arbeidet som Omsorgsbygg hadde gjort da vi startet. Noe av timeregistreringen er i tillegg blitt tillagt andre investeringsprosjekt. Totalkostnad inkludert mva: ,- Hva er resultatene fra forprosjektet? Hvilket potensiale for utslippsreduksjoner, muligheter og hindringer fant dere? Oppsummer kort.* Muligheter Potensialet for utslippsreduksjoner er stort. For Trondheim som by utgjør utslipp på byggeplass med tilhørende transport en stor andel av de totale utslippene. Det har til nå hverken vært lite fokus på både på energiforbruk og utslipp fra byggeplasser. Kostnadsoptimalisering og press på framdrift for ferdigstillelse er nok to av årsakene til dette. I Trondheim har det vært gjort gode erfaringer med bruk av fjernvarme som byggtørk og oppvarming i flere større prosjekter, men dette har til nå ikke vært et krav i alle prosjekter. 2

3 Energireduksjon: Potensialet for energireduksjon er stort. Det foreligger imidlertid ikke mye data på energiforbruk på byggeplasser. Effektiv drift på byggeplass med kortere byggetid er derfor viktig da dette også medfører en reduksjon av byggekostnader. Her er det fortsatt et stort potensiale, spesielt i tidlig utvikling av konsept for byggeet. Lette effektive prefabrikkerte elementer, som tre, for å oppnå kortere byggetid. Fossilfritt: Fossilfri bygge og anleggsplasser kan etterspørres. Det er imidlertid viktig at det stilles strenge krav til Biodeisel da det finnes biodiesel som ikke er bærekraftig på markedet. Utslippsfritt: Mulig å kreve flere utslippsfrie maskiner som finnes på markedet. Dersom bygget er utenfor konsesjonsområdet for fjernvarme, bør det vurderes om lokal energiproduksjon/ energisentral kan ferdigstilles i forkant av bygginga. Dersom bygget skal tilknyttes fjernvarme men energisentral ikke kan ferdigstilles tidlig, finnes det et utvalg av mobile enheter for vannbåren oppvarming som leverandørene kan benytte.muligheter for å etablere solcelleanlegg på eksisterende bygg i forkant av oppstart bygging slik at strømmen kan benyttes under bygginga. Mulighet for å stille konkrete krav om utslippsfrie løsninger, eksempelvis elektrisk tårnkran, og bruke tildelingskriterier for å initiere til innovasjon og innkjøp av utslippsfrie anleggsmaskiner. Mulighet for å stille krav til utslippsfri transport av personell Hindringer Distribusjonsnett for biodiesel uten spor av palmeolje er noe mangelfull. Finnes ikke gode løsninger ennå for transport av varer, hverken på jernbane eller langtransport. Utslippsfri oppvarming og byggtørk kan etterspørres forutsatt at infrastruktur er på plass. Fjernvarme eller andre utslippsfrie oppvarmingssystemer kan benyttes dersom dette er tilgjengelig. Resultat nevnes mer utdypende under Gjennomføring, erfaringer og råd nyttige for andre. Gir resultatene fra forprosjektet grunnlag for å jobbe videre? Hva er i så fall planen?* Resultatet fra forprosjektet har vært grunnlag for Trondheim eiendoms søknader med tilsagn om gjennomføringsmidler for flere prosjekter for fossilfri/ utslippsfrie løsninger på byggeplassene våre. Okstad skole Arenabygg langrenn Prosjektet Huseby med oppstart bygging medio 2019 har også som mål å bli fossilfri. På sikt er planen å implementere fossilfri byggeplass med utslippsfrie løsninger på alle større byggeplasser. Trondheim kommune deltar med sin erfaring i planleggingen av en regional dialogkonferanse om utslippsfrie bygge- og anleggsplasser. Gjennomføring: Hvilke erfaringer har gjennomføringen av tiltaket gitt som er nyttige for andre som skal gjennomføre lignende tiltak? Legg vekt på suksesskriterier og hindringer som kan være relevante for andre.* 3

4 Forankring av langsiktige mål: Vi har god erfaring med at overordnede langsiktige mål er forankret i forkant av at vi utreder tiltak på enkeltprosjekter. Hvilke tiltak som monner mest og som er mulige å oppnå på kort sikt kan forandres og bør være mulig å justere. Trondheim kommune har satt langsiktige og ambisiøse mål om utslippsreduksjoner fram til 2030 sammen med 3-4 årige handlingsprogrammer som konkretiserer tiltak. Vi har i tillegg sertifisert arbeidet med energi og klimahandlingsplanen gjennom miljøstyringssysemet NS-EN ISO 14001:2015. Sertifikatet skal sikre at Trondheim kommune har et velegnet styringssystem for å ivareta at de relevante målene, strategiene og tiltakene i kommunedelplan energi og klima (klimaplanen) blir fulgt opp administrativt og politisk. Mål i kommunedelplan for energi og klima med handlingsprogram for : Reduksjon av utslipp med 80% innen Trondheim kommune skal være pådriver for det grønne skiftet i byggesektoren. Mål om at vi skal være i forkant av markedet og bidra til utvikling av kunnskap og innovasjon også utover i vår virksomhe Det foretas årlige justeringer gjennom handlings og økonomiplan, og det settes mål for hvert enkelt prosjekt. Årlige planer gjennom Handlings- og økonomiplan; Verbal føring for perioden støtter opp om satsinga på fossilfrie byggeplass på Ostad skole som pilot og signaliserer en forventning om økt satsning på området. Mål for hvert enkelt prosjekt, utvelgelse av pilotprosjekt: Det vil være vanskelig å spå en utvikling på lang sikt og kan være nødvendig å justere kursen for de konkrete tiltakene, derfor justeres mål og tiltak gjennom de konkrete byggeprosjektene i tillegg. For dette konkrete temaet ble det valgt ut et pilotprosjekt, Okstad skole. Konkretisering av krav knyttet opp til ulike faser av byggeprosjektet Prosjektering / gjennomføring Veileder for tilrettelegging av fossilfrie og utslippsfrie løsninger på byggeplass, datert ved DNV GL AS Energi, ble nylig utgitt. Denne veilederen tar utgangspunkt i fasenormen Neste Steg for å konkretisere tiltak knyttet til fasene steg 3 til 5. Veilederen har spesifisert aksjonspunkter som er viktige å ta hensyn til hvis en ønsker å arbeide mot en fossilfri eller utslippsfri byggeplass. Vi støtter opp områdene som er gitt i veilederen for gjennomføring. Som eier og byggherre i en stor kommune har vi noen erfaringer som kan være nyttig for andre offentlige byggherrer for de to første fasene; Steg 1-2 som gjengis under. Overordnet skisse av byggeprosessen etter fasenormen «Neste Steg» /D09/: 4

5 Steg 1 Strategisk definisjon Vi har fått dokumentert at utslipp fra byggeplasser utgjør en vesentlig andel av utslippene i Trondheim og at dette må reduseres vesentlig for å nå målene i klimaplan. Det er en klar fordel for prosessen at det var vi som eier og utvikler som initierte tiltaket. Det er en fordel at vi kan i forkant av utvelgelse av prosjekt vurderer en rekke av prosjekter som kan være egnet som en første pilot for fossilfri byggeplass. Okstad skole ble valgt fordi det var et mellomstort prosjekt og fordi vi her har en skole i drift under bygginga hvor fossilfrie og utslippsfrie løsninger får betydning også for våre brukere som en merverdi. Tidlig beslutning har dannet grunnlag for en god prosess for gjennomføring av krav til det konkrete pilotprosjektet. Under dialogen med bransjen var det en klar fordel at vi hadde en konkret case som skulle gjennomføres. Steg 2 Program og konseptutvikling: I utarbeidelse av program og konsept bør programmering av konstruksjon, energisystem inkludert energiproduksjon på stedet pågå parallelt. Det er i denne tidlige fase vi kan påvirke byggetid gjennom prefabrikkering, plassering av energisentral og om vi bør bygge energisentral tidlig i prosessen slik at energien kan utnyttes også under selve bygginga. Byggetid: - Konsept og grad av prefabrikasjon inkludert valg av dimensjoner påvirker byggetid. Byggematerialer påvirker muligheten av å unngå mobilkran på byggeplass. For Okstad skole er det stilt krav om bygging i tre, inkludert massivtre. Økt bruk av massivtre med riktig dimensjonering kan være et tiltak for å få ned byggetiden. Konkretisering av tiltak: Energiforbruk og -produksjon. Energisentral og evt ny nettstasjon kan vurderes utbygd i forkant av byggeprosjektet. Det er også mulighet for mobile løsninger her, men en fordel om disse planlegges. I områder hvor det ikke er utbygd et fjernvarmenett kan dette være spesielt viktig. På Okstad planlegges det å bygge ferdig solcelleparken i forkant av oppstart bygging på tilhørende eksisterende bygg. Hvis effektbehovet på byggeplass er vesentlig større enn for det ferdige bygget, kan dette påvirker også strategiske valg i forhold til krav om tiltak. Finansiering: Tidlig planlegging medfører en noe mer framtung finansiering, og dette bør inn i finansieringsplanene. Spesielt dersom det skal gjennomføres energiutbygging tidlig i byggefasen. 5

6 Gjennomføringsmodell: Krav i kontrakter må tilpasses valg av gjennomføringsmodell, størrelse og framdrift. Små og mellomstore bedrifter kan ha andre muligheter til investeringer enn større aktører. Samarbeid: Andre tilhørende prosjekter i nabolaget? Kan det være aktuelt å bygge ut mikro-energigrid for nabolaget er dette noe som bør planlegges tidlig og som en byggherre kan dra nytte av i gjennomføringa av fossilfrie og utslippsfrie løsninger på byggeplass. Steg 3: Bearbeiding av valgt konsept - kontrakt Forankring - politisk beslutning om finansiering: Sak angående investingsbeslutning skjer etter at anbudene er mottatt og evaluert. Minimumskrav: Fossilfri byggeplass med krav til plan for ivaretakelse av fossilfri byggeplass skal leveres før oppstart bygging. Tilgangen til parkering for arbeiderne som er minimert. Trondheim har god kollektivdekning og det vil være lettere for oss å stille strenge krav enn mindre kommuner. Forbud mot tomgangskjøring. Forbud mot tomgangskjøring. Kontraktspartner skal via månedsrapporteringa rapportere energiforbruk, samt hvilke type modeller og maskiner som benyttes. Samlet energiforbruk fra byggeplass skal legges ved sammen med FDV dokumentasjonen. Oppvarming og byggtørk, Fjernvarme/ elektrisitet Brakkerigg i hht krav i TEK17. Brakkeriggen skal ha system for senking av temperatur om natten og i helger og ferier. Belysning på byggeplassen skal være energieffektiv og styrt for å unngå belysning når det ikke foregår arbeid. Dersom det benyttes biodiesel for å tilfredstille krav til fossilfri byggeplass skal denne tilfredstille EN15940 (HVO/BTL) og følge nasjonale kriterier for bærekraftig biodiesel. Det er ikke tillatt med palmeolje eller biprodukt fr palmeoljeproduksjon (som CPO og PFAD). Avfall pr kvadratmeter: 40 kg pr kvm minstekrav. Massivtre. Passivhus Tildelingskriterier: Redegjørelse av tiltak for å motivere til bruk av elektrisk drevne maskiner. Tiltak i beskrivelse av valgt entreprenør: Det vurderes innkjøp av elektrisk hjullaster blant annet. Det benyttes kun tårnkran på byggeplass Opsjoner: 25 kg pr kvm som er besluttet utløst. Energiproduksjon på stedet: Minstekrav om bruk av fjernvarme på byggeplass, opsjon om bruk av solceller for strøm på byggeplass som ble utløst. Trondheim Randi Lile Prosjektleder klima og miljø Trondheim eiendom - utbygging 6