Fremtidens byer. Forbildeprosjekt. Kvalitetskriterier og grunnlag for intensjonsavtaler med utbyggere.

Transkript

1 Dato: 22. februar 2010 Byrådssak 1103/10 Byrådet Fremtidens byer. Forbildeprosjekt. Kvalitetskriterier og grunnlag for intensjonsavtaler med utbyggere. SIDS BBY Hva saken gjelder: Gjennom handlingsprogrammet Framtidens byer for perioden , vedtatt , er det innenfor temaet Stasjonær energi forutsatt at Bergen kommune skal bidra til å utløse forbildeprosjekter som viser klimanøytral arkitektur og byutvikling. I 2014 skal 13 norske byer innenfor rammen av det brede nasjonale prosjektet Framtidens byer vise hva dette handlingsprogrammet har medført av fremtidsrettet innovasjon i byggebransjen og byutvikling lokalt. Tid for Tre i Fremtidsbyen Bergen, vedtatt , er et delprosjekt under Framtidens byer. Innenfor dette innsatsområdet er det besluttet at kommunen skal gjennomføre egne forbildeprosjekter og slik gå foran i utviklingsarbeidet. Programarbeid og opplegg for realisering av Søreide skole og en barnehage i Sollien er igangsatt innenfor dette innsatsområdet. Her er kvalitetskravene knyttet både til redusert energibruk, passivhusstandard og innovativ bruk av tre. Flere private utbyggere har meldt sin interesse for å utvikle forbildeprosjekter innenfor innsatsområdet Tid for Tre. Det er gjennomført møter med aktuelle utbyggere for å avklare kvalitetskrav, behov og forventninger til bistand for å realisere forbildeprosjekter. I denne saken konkretises forslag til innhold i en intensjonsavtale med utbyggere som ønsker å gjennomføre forbildeprosjekter innenfor handlingsprogrammet Framtidens byer. Kvalitetskriteriene er samordnet med både sentrale krav til forbildeprosjekter innenfor Framtidens byer og til prosjekter innenfor FutureBuilt - boligutstillingen i Oslo og Drammen. Vedtakskompetanse: I henhold til Bystyresak , datert om byrådets funksjon som øverste leder av kommunens administrasjon å ha ansvar for den løpende drift av kommunens virksomhet. 1

2 Byråden for byutvikling, næring og klima innstiller til byrådet å fatte følgende vedtak: I intensjonsavtaler med aktuelle utbyggere/forbildeprosjekter innenfor prosjektet Framtidens byer skal de aktuelle kvalitetskrav og tema nevnt i saken innarbeides. Lisbeth Iversen byråd for byutvikling, næring og klima Vedlegg 1. Kvalitetskriterier for pilotprosjekter i Framtidens byer Utrykt vedlegg 1 Sak: Tid for Tre i Fremtidsbyen Bergen. Byrådssak Utrykt vedlegg 2 Sak Framtidens byer. Handlingsprogram. Bystyresak 2

3 Saksutredning: Det henvises til sak Framtidens byer, handlingsprogram vedtatt av Bergen bystyre med følgende vedtak: 1. Bystyret gir sin tilslutning til "Handlingsprogram for Framtidens byer" med innsatsområdene - areal og transport - stasjonær energi - forbruksmønster og avfall - tilpasning til klimaendringer ut fra formål å se igangværende eller planlagte prosjekter i en klimapolitisk sammenheng. 2. I tillegg til egen nettside om arbeidet, rapporteres årlig til bystyret om framdrift og resultater fra arbeidet. Det henvises til Tid for Tre i Fremtidsbyen Bergen, , vedtatt av byrådet Saken redegjør for opplegg for et delprosjekt under handlingsprogrammet for Framtidens byer. Prosjektperiode og for forslag til kommunale forbildeprosjekter og organisering. Byrådet fattet følgende vedtak: De fremlagte prosjekter utarbeides med nødvendige fremdriftsplaner og med kvalitetskriterier vist i saken. Det forutsettes at anleggene skal være forbildeprosjekter i handlingsprogrammet for Framtidens byer og gjennomføres innenfor prosjektperioden 2009 og Videre forutsettes at prosjektene søkes gjennomført innenfor vedtatte budsjettrammer. AMBISJONER OG KVALITETSKRAV ENDRES RASKT Det nasjonale prosjektet Framtidens byer er under stadig utvikling og konkretisering. I desember 2009 ble det fra prosjektet lagt frem kvalitetskrav for forbildeprosjekter innenfor dette hovedprosjektet. Departementet planlegger å utarbeide en intensjonsavtale med de lokale forbildeprosjektene på bakgrunn av disse kvalitetskravene. Det vises til vedlegg 1. Kvalitetskrav og intensjonsavtale for pilotprosjekter i FutureBuilt; Bolig og byutstillingen Oslo - Drammen. Formell oppstart av dette prosjektet ble gjort i desember I dette samarbeidsprosjektet mellom Oslo kommune og Drammen kommune er det i prinsippet utarbeidet de samme forslag til kvalitetskrav som i Framtidens byer og det er utarbeidet forslag til en intensjonsavtale med utbyggere. KVALITETSKRAV TIL FORBILDEPROSJEKTER I FRAMTIDENS BYER: Minimum passivhus-standard. 3

4 I sak til byrådet for Tid for Tre - som nå er et delprosjekt under Framtidens byer ble det foreslått at prosjektene i prinsippet skulle ha minimum lavenergistandard. Dersom prosjektene skal være fremtidsrettet i 2014 er det nå en forutsetning av det skal kreves passivhus-standard. På bakgrunn av informasjon fra prosjektet Framtidens byer, nasjonalt og FutureBuilt foreslår byrådsavdelingen nå at de samme kravene legges til grunn for alle forbildeprosjektene innenfor prosjektet Framtidens byer i Bergen. Kvalitetskrav for å oppnå status som forbildeprosjekt i Bergen. Samlet klimagassutslipp fra hvert forbildeprosjekt forutsettes å utgjøre maksimalt halvparten av det som er dagens praksis. Utslippsreduksjonene fordeles på de tre områdene transport, energi fra drift og materialbruk på følgende måte: * Lave klimagassutslipp fra transport * Passivhusstandard eller tilsvarende for nybygg, bruk av komponenter som tilfredsstiller passivhusstandard ved endring av eksisterende bebyggelse. * Klimaeffektive bygningsmaterialer Det skal utarbeides klimagassregnskap som en integrert del av planlegging-, prosjektering- og byggeprosessen. Ved utforming av bygninger, anlegg og uteområder skal det legges vekt på løsninger som tar hensyn til fremtidige klimaendringer. Øvrige kriterier - knyttet opp mot programmets delmål: Forbildeprosjekter skal alene og i samspill med omgivelsene bidra til å forbedre det fysiske bymiljøet ved: * God arkitektonisk utforming * Gode miljøkvaliteter * Universell utforming * Ivaretakelse av kulturhistoriske verdier I forbildeprosjekter innenfor delprosjektet Tid for Tre skal i tillegg tre være et viktig materiale i byggets konstruksjon og - vise innovativ trebruk eller utvikle/ta i bruk nye treprodukter - bidra til klar kompetanseutvikling på trebruk/konstruksjon eller prosjektering hos de involverte aktørene - bidra til leverandørutvikling hos deltagende treleverandører. INTENSJONSAVTALE MED FORBILDEPROSJEKTER: Intensjonsavtalen skal avklare forholdet mellom prosjektet "Framtidens byer" og forbildeprosjektene. En intensjonsavtale skal forplikte begge parter og foreslås innholde disse hovedpunktene: Prosjektet Framtidens byer - forplikter seg til å * bidra med tidligfase rådgiving til byggeprosjekter - ca 1 ukesverk * tilrettelegge for å utløse finansiell støtte fra Enova * tilby ulike prosjektsamlinger, studieturer, koordinere nettverk med mer * bidra til prioritering og god, faglig oppfølging av forbildeprosjektene i plan- og byggesaksbehandling * profilere forbildeprosjektene i ulike sammenhenger underveis og i visningen i

5 Utbygger - forplikter seg til å * følge opp mål og kvalitetskrav for pilotprosjektene * følge opp krav til dokumentasjon av klimagassutslipp og prosjektkvaliteter * bidra med dokumentasjon av egne prosjekter og erfaringer i nettverk og markedsføring * bidra med en deltakeravgift til nettverket underveis og visning i bidrag til visning i 2014 skal inngå i egen avtale. Byrådsavdelingen vil på dette grunnlaget utarbeide en intensjonsavtale med aktuelle private og andre offentlige utbyggere som ønsker å utvikle forbildeprosjekter innenfor dette innsatsområdet. Kvalitetskriteriene skal tilsvarende gjelde for prosjekter i kommunal regi. 5