185#989:41b66ead 676f-4961-ac4e»6e9ed2e804a /43100 DERES REFERANSE

Transkript

1 185#989:41b66ead 676f-4961-ac4e»6e9ed2e804a93 ` Afbeidstilsynet NAV AKERSHUS Postboks 6603 St Olavs plass 0129 OSLO VAR DATO VAR REFERANSE /43100 DERES REFERANSE VARSAKSBEHANDLER Monica Brox, tlf ` g (Z ciflslø -5 Orgnr Tilsyn - NAV FROGN Vi viser til tilsyn den Hensikten med tilsynet Arbeidstilsynet fører tilsyn med at virksomhetene følger arbeidsmiljølovens krav for å forebygge arbeidsrelatert sykdom og skade. Forebygging av vold og trusler i helse- og sosialsektoren er en av hovedprioriteringene i Hensikten med tilsynet var å kontrollere og bidra til at virksomheten arbeider systematisk med helse, miljø og sikkerhet for å forebygge forekomsten av vold og trusler, herunder de arbeidsbetingelsene som er av betydning for dette. Sentrale tema for tilsynet var: ø HMS-opplæring for ledere, vernetjeneste/amu og øvrige ansatte ø Ledelse og medvirkning, samarbeid med verneombud ø Systematisk HMS-arbeid knyttet til vold og trusler ø Organisatoriske forhold som kan påvirke risikoen for at ansatte kan bli utsatt for vold eller trusler, herunder kompetanse, ansettelsesforhold og arbeidstidsordninger ø Informasjon og opplæring knyttet til risiko og håndtering av vold/trusler ø Hvordan virksomheten har ivaretatt krav til forsvarlige arbeidslokaler ø Kompetanse om regelverk og system for kontroll med arbeidstid ø Bruk av bedriftshelsetjeneste eller andre eksterne samarbeidspartnere Arbeidstilsynet sender e-post med invitasjon til å gi tilbakemelding på tilsynet etter de aller fleste forhåndsmeldte tilsyn. Dersom virksomheten deres får tilsendt undersøkelsen, håper vi at de som var til stede under tilsynsbesøket vil ta seg tid til å svare på den. Det vil være nyttig for vårt videre forbedringsarbeid. POSTADRESSE V E-POST TELEFON ORGANISASJONSNR Postboks 4720 Torgard post@arbeidstilsynet.no Trondheim lnterne'rf Norge eidstiisynet.no

2 :41b66ead»676f-4961-ac4e-6e9ed2e804a9.4 VARREFERANSE 2017/ (assisterende enhetsleder og avdelingsleder), Anne Lundeby neombud)og Ulf Wennersgaard(tillitsvalgt). rox(seniorinspektør). gjennomførtsom et møte i NAV Frognslokaleri rådhuset. eringom bakgrunnenfor tilsynsbesøket.formåletmed tilsynet er tematisk med helse, miljø og sikkerhet med fokus på forebygging g trusler eller annen truende adferd. Denne tilsynsrapporten er mtfremlagt dokumentasjon. elen av NAV. De ansattejobber imidlertid i felles lokaler,såalle ansatte. NAV Frogn har en felles enhetsleder for både statlige og nsatte, og leder opplysteom at det er stabilt personale.til tross r virksomheten opptatt av at de skal være en enhet og ikke somgjør at de må forholde segat det er to styringslinjer. ådeog verneombudetrepresentererbåde statligog kommunalt Virksomheten har også et vara-verneombud. Begge har ed hver sin avdelingsleder.virksomheten har også en liten tsleder. Den ene avdelingslederen fungerer også som ederne har personalansvar for sine avdelinger. Leder opplyste om t alle ledere med personalansvar tilbys HMS-opplæring. Den ene tdette enda, men skalnestegangdette gjennomføres.det gis tering,og HMS-opplæringeni kommunenhar en intern gyldighet S-opplæring. ten og tillitsvalgte samarbeider om arbeidsmiljøet i -møter hver måned som er en formell samarbeidsarena om edriftshelsetjenester, hvorav den ene er i forhold til kommunal Iinje. Arbeidstilsynethar mottatt kopi av samarbeidsplanfor elsetjeneste.denneer laget på overordnet nivåfor hele Frogn t. Arbeidstilsynet oppfattet at det ikke er etablert en formalisert rsbistandsbehovmeldespå forhånd når kommunenskallage statliglinje. Det ble ved tilsynetopplystat virksomhetenkan

3 185#991:41b66ead 676f-4961-ac4e-6e9ed2e804a95 VÅRREFERANSE /43100 beidstilsynet bestille bistand fra bedrifthelsetjenesten ved behov gjennom et kontor som samordner dette (POP). Virksomheten bruker som oftest Arbeidslivsenteret til forebyggende aktivitet. Som det ble veiledet om i tilsynet, må virksomheten ut fra sine interne kartlegginger og risikovu rderinger vurdere forebyggende bistand fra bedriftshelsetjenesten, og dette skal dokumenteres i en periodevis samarbeidsplan. Sevarsel om pålegg. Systematisk HMS-arbeid Tilsynet bekreftet at vold og trusler er en reell utfordring som virksomheten har fokus på, selv om det til nå ikke har vært noen alvorlige hendelser. I tilsynet ga ledelsen uttrykk for at det jobbes godt med forebyggende tiltak. Virksomheten har rutiner som sikrer regelmessige HMS-aktiviteter, som årlige vernrerunder, ROS-analyse og jevnlige kontormøter. Virksomheten har to elektroniske avvikssystem (kommunalt og statlig) og alle har tilgang til begge systemene. Det er etablert rutiner for å følge opp volds/trusselhendelser. Virksomheten opplyste itilsynet om mange forebyggende tiltak for å redusere risikofor at uheldige situasjoner skal oppstå. Det ble også fortalt om god erfaring med å samarbeide med politiet og andre etater. l tilsynet orienterte Arbeidstilsynet om endringer i forskrift om utførelse av arbeid. Forskriften stiller helt spesifikke krav til innhold i kartlegging og risikovurdering ved arbeid som kan medføre fare for å bli utsatt for vold eller trusler.virksomheten har ikke utarbeidet dokumentasjon som viser at de har gjennomført kartlegging og risikovurdering i henhold til disse forskriftskravene. Se varsel om pålegg. Opplæring i forebygging og håndtering av vold og trusler Det er etablert skriftlige opplæringsrutiner for nyansatte, og kurs for både statlig og kommunal linje. Arbeidstilsynet oppfattet at forebygging og håndtering av vold og trusler inngår i opplæringen. Det blei tilsynet opplyst om at det skal gjennomføres konkrete Øvelser i håndtering av hendelser. Avsluttende kommentar Avslutningsvis gjør Arbeidstilsynet oppmerksom på at tilsynet ikke var en fullstendig gjennomgang av virksomhetens internkontroll og at det er arbeidsgivers ansvar å sørge for at det systematiske arbeidet til enhver tid er i samsvar med krav i HMS-lovgivningen. Varsel om pålegg Dette er et varsel om at vi vurderer å gi pålegg til virksomheten. Hvis dere mener at beskrivelsen ikke er korrekt eller har kommentarer til de pålegg og frister som er varslet, ber vi om skriftlig tilbakemelding senest Dere vil deretter motta et eget brev om den videre oppfølgingen.

4

5 185#993'41b66ead 676f-4961-ac4e-6e9ed2e804a97 VÅRREFERANSE / Areidstilsynet Det skal utarbeides oversikt over gjennomførte tiltak og/eller plan med frist for gjennomføring av tiltak. Ved gjennomføring av tiltak skal det særlig tas hensyn til utforming og tilrettelegging av arbeidsplassen og arbeidet som utføres, systematisk vedlikehold av relevant arbeidsutstyr mv, for eksempel av alarmutstyr der dette brukes, muligheter for tilkalling av hjelp, bemanning, herunder bruk av alenearbeid. Under tilsynet kom det frem at arbeidsgiver har gjennomført kartlegging og risikovurdering av mange forhold, men dette må forbedres fordi det er deler av forskriftskravet som ikke er ivaretatt eller dokumentert ved tidligere kartlegginger og risikovurderinger. Det foreligger brudd på bestemmelsene om kartlegging, risikovurdering, tiltak og planer. Pålegg- Bedriftshelsetjeneste - plan for bistand Arbeidsgiver skal i samarbeid med bedriftshelsetjenesten utarbeide en plan for bedriftshelsetjenestens bistand i virksomheten. Vilkår: For å kunne vurdere om pålegget er oppfylt, må vi innen fristen ha mottatt: 0 Kopi av planen for bedriftshelsetjenestens bistand i virksomheten Hjemmel: arbeidsmiljøloven 3-3 andre Iedd og forskrift om organisering, ledelse og medvirkning 13-3 bokstav a Dersom vi gir pålegg, vil vi sette fristen til: Begrunnelse: Bedriftshelsetjenesten skal bistå arbeidsgiver, arbeidstakerne, arbeidsmiljøutvalg og verneombud med å skape sunne og trygge arbeidsforhold. Arbeidsgiver skal i samarbeid med bedriftshelsetjenesten utarbeide planer for bedriftshelsetjenestens bistand i virksomheten. Dette følger av arbeidsmiljøloven 3-3 andre Iedd, jf. forskrift om organisering, ledelse og medvirkning 13-3 bokstav a. Bedriftshelsetjenestens oppgaver skal være en del av virksomhetens helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. Planen skal utformes slik at den fører til konkrete handlinger for å forebygge helseskader i virksomheten. Arbeidsgivers bruk av bedriftshelsetjenesten fremgår av forskrift om organisering, ledelse og medvirkning Under tilsynet kom det frem at det ikke var utarbeidet en lokal plan for bedriftshelsetjenestens bistand i virksomheten, og at det ikke er rutiner som sikrer at virksomhetens behov for forebyggende bistand blir meldt slik at dette eventuelt kan inkluderes i overordnede planer. Det foreligger brudd på bestemmelsen om lokal plan for bedriftshelsetjenestens bistand.

6 b66ead-676f 4961-ac4e«6e9ed2eB04a98 várreeeranse 2017/ edtak fra Arbeidstilsynet, jf. arbeidsmiljøloven 6-2 sjette ledd gen kopi av dette brevet til verneombudet. Hvis virksomheten ren gi kopien til representanten for de ansatte. stilsynet og om regelverket på og takte oss på telefon Dersom dere har spørsmål til feransenummer 2017/ Monica Brox seniorinspektør (sign.) rbeidstilsynet og har derfor ingen signatur. AK