REFERAT for Norge digitalt årsmøte Øvre Romerike

Transkript

1 REFERAT for Norge digitalt årsmøte Øvre Romerike Tema for møte Dato Til stede Referent Kopi til Norge digitalt årsmøte , Eidsvoll Berit Adriansen Gjerdrum kommune Gunn Bundli Gjerdrum kommune Tore Handeland Ullensaker kommune Per Linnerud Nes kommune Einar Ordahl Eidsvoll kommune Pipaluk Møller Lund Eidsvoll kommune Sebastian Knutsen Nannestad kommune Bjørn Åge Nordal Nannestad kommune Even Anders Tosterud Hurdal kommune Jens Kjell Aabø Statens vegvesen Region øst Linn Fritsvold Statens vegvesen Region øst Jon Anders Anmarkrud Fylkesmannen Oslo og Akershus Per Molund Hafslund Nett Morten Hoff Kartverket Oslo Andreas Dyken Kartverket Oslo Francisca Quayson Kartverket Oslo Tom Joar Kristiansen Kartverket Oslo Karl Ravnaas Kartverket Oslo Marit Bekkhus Kartverket Oslo Marit Bekkhus Norge-digitalt partene i Akershus Agenda Velkommen 2. Nytt fra partene 3. Godkjenning av referat 4. Status for pågående prosjekter og aktivitet i Geovekst-forum 5. Gjennomgang av handlingsplanen 6. Arbeid i underutvalg 7. Matrikkel 8. SFKB, erfaringer og veien videre 9. FDV-økonomi 10. Plan; Geosynkronisering 11. DOK 12. Innmeldte saker 13. Eventuelt

2 1. Velkommen Det ble ønsket velkommen ved Geovekst-ansvarlig i Akershus, Morten Hoff og Einar Ordahl i Eidsvoll kommune. Etterfulgt av presentasjonsrunde av alle deltakere. 2. Nytt fra partene Se vedlegg 1 Orientering fra partene 3. Godkjenning av referat Referatet ble godkjent uten merknader. 4. Status for pågående prosjekter og aktivitet i Geovekst-forum ved Morten Hoff Aktivitet i Geovekst-forum ble gjennomgått. Fullstendig oversikt over meldinger fra Geovekst-forum finner dere her: Når det gjelder pågående prosjekter, er det tre som angår regionen; Øvre Romerike 2016 o Alt levert innen fristen o Prosjektet avsluttes i løpet av våren Nedre Romerike 2017 o FKB-C basert på omløpsfoto - levert o AR5 i Hurdal ventes ferdig i juni o Laser 5 pkt NDH ferdig i Hurdal. Usikkert når Nes blir tatt. Historiske ortofoto o Partsavtale sendes ut med det første o Stipulert ferdigstillelse i slutten av året. For øvrig vises det til presentasjonen. 5. Gjennomgang av handlingsplanen ved Morten Hoff Utkast til handlingsplan for var sendt ut på forhånd. Det er ikke planer om prosjekter i Geovekst-regi i regionen før i 2020 FKB/nykonstruksjon og ajourføring. Det må være klart hvilke områder på Øvre Romerike som skal ajourføres eller nykonstrueres i 2020 på tilsvarende møte neste år. Morten holder kommunene oppdatert på hvor mye midler som ligger i prosjektene. Det står i geodataplanen at neste omløpsfotografering i Øvre Romerike skal være i 2019/2020. Man har imidlertid landet på omløpsfotografering hvert 7. år (hvert 4. 2

3 år ble for dyrt). Kan ses i sammenheng med periodisk ajourhold av AR5. Eidsvoll hadde periodisk ajourhold i 2012 og er sannsynligvis den kommunen som vil ligge først i løypa. Neste omløpsfotografering mest sannsynlig ca For øvrig ble det vist til at det arbeides med ny mal for geodataplanen m/handlingsplan. Denne vil bli lagt til grunn for perioden I handlingsplanen vil kun planlagte, tidsavgrensede prosjekter være med. Faste aktiviteter som f. eks. FDV-runde, vil ikke listes her. Det vises til vedlagte PP. 6. Arbeid i underutvalg ved Jon Anders Anmarkrud Fagdag NVDB: «Skattekista» til Jens har endret litt karakter: Forvaltningsverktøy og hvordan kommune kan komme i gang (og litt om innhold) Etablering av en NVDB-faggruppe/Brukerforum NVDB? Solfagdag Hviler mye på Oslo kommune Må utsettes på ubestemt tid. Kanskje har tiden løpt fra denne fagdagen? Steinsprang og ras-gruppe Møte med NGU og NVE Skepsis og vantro i starten men med gode dialoger i løpet av møtet. o Aktsomhetskart og ikke farekart. Er kommet godt i gang med metodeutvikling i forbindelse med en hovedoppgave/hovedfagsstudent. o Når en finner en metode man «går for» må den sjekkes mot fagfolk i NVE/NGI og mot facit som kan være ras og steinsprang i naturen som enten befares ute, eller man sammenligner mot utarbeidede farekart. Geoanalyseworkshop 2018? Ruter og leder (kystled) Friluftslivsområder (AFK) Lokale DOK-datasett (11 stk i Skedsmo) 3. fagdag Evalueringen NADAG-kurs i ØF og BU. Egen arbeidsgruppe i PTU-OA 7. Matrikkel ved Marit Bekkhus Fram mot 2020 vil Kartverket ha fokus på matrikkelarbeid som en følge av kommune- og regionreformen. Kort gjennomgang av MÅ/BØR-aktiviteter, erfaringer og utfordringer angående reformarbeidet. Det presiseres at kommunene må begynne tidlig med retting av avvik mellom grunnbok og matrikkel. Kartverket følger opp restanser på MF og MUF. 3

4 Det vises til vedlagte PP 8. SFKB ved Andreas Dyken De aller fleste kommunene i våre fylker direkteoppdaterer nå i Sentral FKB. Det er veldig bra! Det gjenstår fortsatt noe på distribusjon av data fra Geonorge.no men i løpet av våren regner vi med at dette er løst slik at vi fremover kun skal sørge for oppdatering av primærdataene våre. Det blir gjennomført FDV runder i april/mai hvor vi analyserer for endringer og avvik. Oppfølging mot kommuner som vi ser har behov for hjelp eller ønsker det selv vil bli vurdert. Ønsker respons fra de partene som ønsker besøk. Forslag om å ha workshop med parter som er involvert i kartleggingsprosjektene for å se på kontrollarbeidet og dokumentasjon fra det. Følgende ble diskutert under møtet: Presentasjonsdata hvem legger inn stedsnavn? Ved feil og mangler må dette meldes inn til SSR (primærbase). Karl Ravnaas ved Kartverket Oslo kan gjøre dette. Ikke søknadspliktige bygg: Det kan dukke opp mange bygg som ikke er meldt inn ved første kartlegging etter ny bygningslov. Kommunene mister inntekter når bygget ikke blir meldt inn. Hvordan løses dette problemet? Oppfølgingspunkt 1: Kommunene oppfordres til å ta opp problematikken rundt inntektstap med tanke på søknadspliktige bygg som ikke blir meldt inn videre i geovekst-forum. I tillegg vil geovekstansvarlig følge det opp. 9. FDV-økonomi ved Morten Hoff Telenor er på vei ut av Geovekst. For inneværende år er deres bidrag i FDVavtalene redusert med 10 %. Økningen dette medfører for de andre partene blir fordelt pro rata. De deltar fullt ut i 2018-prosjektene. Det hersker fortsatt uvisshet om 2019 og fremover. Kartverket har justert prosjektstyringsverktøyet som benyttes i Geovekst (GEPOS). FDV-vedleggene som blir distribuert i løpet av de nærmeste ukene, blir noe endret, men ikke verre enn at de blir forståelige. 10. Plan; Geosynkronisering ved Karl Ravnaas Norge Digitalt besluttet høsten 2017 å gå sammen om en videreført plansatsing i perioden Målet er å få etablert geosynkronisering som 4

5 distribusjonsform for plandata for minst 160 kommuner. Dette vil gi partene tilgang til kontinuerlig oppdaterte plandata. Plansatsingen støtter tre utviklingsområder. Disse er «geosynkronisering som distribusjonsform», «varsel om oppstart / planer på høring forutsettes å inngå i ordningen» samt at «det er utarbeidet en økonomisk for plansatsingen som støtter geosynkroniseringen». Det er utarbeidet prinsipper for praktisering av tilskudd fra Norge Digitalt. Kartverket Oslo er i gang med å kontakte aktuelle kommuner for å avklare hvilke som ønsker å bli med på ordningen. Det vises til vedlagte PP 11. DOK status og evaluering ved Tom Kristiansen Det er gjort noen endringer i den nasjonale DOK-lista. Ett nytt datasett inn på lista, fem ut. Videre har det kommet noen nye tekniske krav. Status over hvilke kommuner som har bekreftet sitt DOK i 2018 viser at det fortsatt er kommuner som ikke har gjort dette. Dette må gjøres hvert år og det skal fremgå av vedlegg 6 til FDV-avtalen at kommunen har bekreftet sitt DOK med henvisning til oversikt i Geonorge.no som viser hvilke disse er. Det ble gjennomført et prosjekt høsten 2017 for evaluering av egnethet av de ulike datasettene som inngår i Det offentlige kartgrunnlaget. Rapporten er å finne her: GeoLett (Lett tilgang til geodata) et samarbeidsprosjekt som pågår, Kartverket og DiBK i samarbeid med kommuner og KS. Bakgrunn: Hvert år sender privatpersoner og profesjonelle aktører ca byggesøknader til kommunene. 40% av byggesakene har mangler, 30 % av saksbehandlernes tid går til å lete frem informasjon, 30% av tiden går til veiledning. Trondheim kommune: 80 % av alle henvendelser til kommunen gjelder byggesak. Prosjektets mål: Tilrettelegge sentrale grunndata for fremtidsrettet digital bruk med særlig vekt på behov innenfor offentlig saksbehandling (plan- og byggesak) og i bygg-, anlegg og eiendomssektoren. Dette vil innebære å heve kvaliteten på og realisere tjenestebasert tilgang til det datagrunnlag som kommunene og Kartverket forvalter i samarbeid med øvrige Norge digitalt parter. Tur og friluftsruter Oppfordrer kommunene til å melde inn til KV for å inngå i den nasjonale tur- og friluftsrutebasen: Kyst- og pilegrimsleder, merkede turruter, lysløyper, stier til viktige friluftsområder. Umerkede stier må inn (pri2). Det vises til vedlagte PP 5

6 12. Innmeldte saker Det kom ingen innmeldte saker til møtet. 13. Eventuelt Neste møte: torsdag 14. mars 2019 i Gjerdrum. 6

7 Vedlegg 1 Orientering fra partene Nannestad kommune ved Sebastian Knutsen Nannestad Kommune har mye byggeaktivitet som gjenspeiles i arbeidsmengden hos kart og oppmålingsavdelingen med sine 2 ansatte. I tillegg til de vanlige arbeidsoppgavene startet vi med et noen litt større prosjekter i fjor. Overføring av 122 festetomter fra Ovf. Til Kommunen, dette ble gjort ved at vi gikk bort ifra festenummer, og brukte «innløsing av feste» funksjonen. Alle festetomtene har nå fått nye gnr og bnr da Ovf. Ville beholde sitt bnr. VI har også startet med adressering av hytter, i 2016 ble det vedtatt 47 nye vegnavn på skogsbilvegene i kommunen. En av de ansatte har deltatt i arbeidet med friluftslivkartleggingen i kommunen. En stor oppmåling av G/S veg på Moreppen med Vegvesenet. Vi har fått flere forespørsler angående seksjonering av sekundærleiligheter/hybler (som vi ikke tillater i kommuneplanen), og diverse nye spørsmål angående seksjonering av låver osv. Kart og oppmåling har ansvar for seksjoneringer i Nannestad. Litt oppramsing av tall fra 2017: Nye Grunneiendommer: 230 Seksjoneringer: 155 Nye festetomter: 1 Arealoverføringer: 29 Sammenslåinger: 11 Nye vegnavn: 3 Saker med fradelinger: 36 Innløste festetomter 123 I tillegg kommer grensepåvisninger som vi ikke har noe tall på. Fylkesmannen Oslo og Akershus ved Jon Anders Anmarkrud Overordnet - Organisatorisk o Regionreformen medfører at FM i Østfold, FM i Buskerud og FM i Oslo og Akershus blir et embete fra o Vil skape noen utfordringer med tanke på OslofjordGIS-samarbeidet (Vestfold og Telemark) o GIS-medarbeidere og deres ledere i embetene i Buskerud, Østfold og Oslo og Akershus har etablert et samarbeidsforum for å dele erfaringer 7

8 o o o og diskutere embetenes policy og arbeid med geografiske informasjonssystemer Hva skal innga i Fylkesmennenes fellesadministrasjon (FMFA i Arendal) Skal GIS inngå? Landbruksavdelinga: 2 seksjoner i Drammen og 1 seksjon i Moss Miljøvernavdelinga: 2 seksjoner i Drammen og 1 seksjon i Moss «Markadirektoratet» skal ligge i Oslo ca 17 medarbeidere. - OslofjordGIS-løsningen o Planer på høring er på plass rutine mellom Kartverket og Fylkesmannen. Utfordringen ligger i å få til en endring i arbeidsvaner blant planmedarbeiderne, når bare et fåtall av kommunene leverer planer på høring. o Geosynkronisering mot sentral planbase er en målsetting, nå når alle kommunene skal levere også høringsdata til sentral base. Vi er i dialog med Geodata AS for å få på plass en løsning. Landbruk o AR5-kursing i 2018 o Feltkurs arrangeres bare hvert 3. år. Siste feltkurs i Oslo ogakershus ble arrangert 31. mai 2017 o Bare en kommune har gitt tilbakemelding om behov for kursing i Dette blir derfor en nettbasert opplæring Andre oppgaver o Ulvesone justering o Kommunereform/grensejustering o Overflatevann/flomveier o RMP-data/statistikk o Verneområder kongelig res o Mm. Statens Vegvesen ved Jens Kjell Aabø Regionreformen Regionreformen skal tre i kraft 1. januar Stortingets vedtak innebærer at sams (felles) vegadministrasjon opphører. Det betyr at flere av de fylkesvegoppgavene vegvesenet gjør for fylkeskommunene ikke lenger skal utføres. Avdelinger og ansatte som direkte eller indirekte jobber med fylkesvegoppgaver - også støttefunksjoner - blir berørt. I Geovekst- og Norge digitalt-arbeidet deltar fylkeskommunen og vegvesenet i dag side om side innen de ulike prioriterte oppgavene i.h.h.t Geodataplanen. Med bakgrunn i sams vegadministrasjon har vegvesenet definert kartleggingsstandarder for det samlede vegnettet. Fylkeskommunene er i dag Norge digitalt part og ikke Geovekst-part. Går ut fra at Geovekst-arbeidet vil følge med på lasset når man avtaler arbeidsfordelingen angående sams vegadministrasjon. Ny geomatikkseksjon 8

9 SFKB NDH Der er pr gjort en omorganisering på ressursavdelingen i Statens vegvesen region øst. Ressursavdelingen hadde over 400 ansatte med 10 seksjonen. Blant flere er nå landmålingsseksjonen og geodataseksjonen slått sammen til en geomatikkseksjon med 70 ansatte. Omorganiseringen er et ledd i å forberede økt fokus på BIM og modellbasert planlegging og prosjektering. Sammenslåingen og samlokaliseringen vil knytte ressursene til dette bedre sammen. Det medfører ingen endringer i ledelsen og arbeidet med geovekst. Kommunene er snart over på SFKB. Vi jobber med vår tekniske løsning for å oppdatere selv direkte mot SFKB. Vi ser for oss at vi vil oppdatere direkte mot SFKB i løpet av åretvi vil begynne med FKB Veg og oppdatere gjennom GISLINE. Vi har forberedt oss til dette sammen med Norkart Inntil vi er klar til dette vil vi som før sende ferdigvegsdata løpende til kartverket for oppdatering i SFKB i forvaltningsrundene. Vi er nå i den situasjonen at vi til dels har god dekning av FKB laser 10 5pkt i våre fylker. I.h.h.t geodataplanen skal vi vurdere ajourhold av laserdata ved hvert FKB-A/B prosjekt. Med de store investeringene som er gjort i laserdata må vi ha et godt regime for ajourhold og forvaltning i hoydedata.no. Det krever et godt samarbeid mellom de forskjellige laserdatabrukerne innen prosjektering, skogforvaltning og annen offentlig forvaltning. For bedre utnyttelse av forvaltede laserdata er det meget viktig med forbedret programvare for bedre klassifisering og visualisering av terrengmodell og overflatemodell i modellbaser planlegging. Testprosjekter i Geovekst forum: Nå har vi fått ny produktspesifikasjon og registreringsinstruks for FKB-A/C etter testprosjekt hvor flere kartfirmaer var involvert. Resultatet av testprosjektet ble en skjerping av krav til nøyaktighet. Dette var forventet og meget bra for anseelsen og anvendelsen av datagrunnlaget. Ved anvendelse av de nye spesifikasjonene ligger kostnadene for prosjektene på samme nivå som i Dette var gledelig og forventet. NVDB Som nevnt i regionmøtene i 2017 er det satt fokus på kommunal bruk av NVDB. Det er i geodataplanene stor vekt på arbeid med temadata, både nasjonale og lokale. For dette er det i ledelsen i PTU-utvalget i hedmark/oppland og i Akershus ønsket styrket fokus på temadata fra vegvesenet og mulighetene for kommunene til å ta i bruk NVDB til egne rapporteringer og analyser og registrere inn egne lokale data fra det kommunale vegnettet. Viktig her er formater, dataflyt, registreringsverktøy og rapporter. Det jobbes nå med å etablere NVDB-arbeidsgrupper. I Hedmark er det etablert en gruppe som bemannes med representanter fra samferdsel i 9

10 kommunene og vegvesenet. I Akershus er kommunene invitert til et fagmøte om dette i april Det er satt i gang en prosess i vegvesenet for anskaffelse av nytt felt/-og kontorregistreringsverktøy for NVDB i løpet av Det skal erstatte nåværende VegReg og NVDB123. Nes kommune ved Per Linnerud Kort oppsummert. Vi er i dag 4 ansatte på geodata. Turkartprosjektet er så godt som avsluttet. Ingen spesielle saker utenom vanlig FDV arbeid. Ullensaker kommune ved Tore Handeland Stor byggeaktivitet / eiendomsaktivitet i Ullensaker, som tabeller fra kartverket viser. Takk til kartverket for at de sender ut denne typen aktivitets oversikt som vi i kommunene ikke har mulighet til å ta ut selv. Det er kommet på plass person som jobber med AR5 fra landbruksavdelingen i samarbeid med oss på geodataavdelingen. Enn så lenge sier Ullensaker nei til å bli med på kartverkets ønske om geosynkronisering av planbaser. Dette skyldes litt usikkerhet rundt faktisk sluttkostnad og kostnytte for kommunen. Det skyldes også litt usikkerhet rundt dispensasjoner, mindre vesentlig endringer og spørsmålet rundt hva da med planer gjeldende som ikke er digitale? Ullensaker vurderer flyfotografering / kartlegging av hele kommunen i Enkelte bilder i kommunen begynner på dette tidspunktet å bli gamle og det blir vanskelig å utsette deler av kommunen ytterligere. Ullensaker jobber også for tiden med korrigeringer av avvikslister fra kartverket, tinglysningen og grunnboken. Avviket ser av ukjente årsaker ut til å være større i Ullensaker enn i andre kommuner på ØRU. Gjerdrum kommune ved Berit Adriansen Gjerdrum kommune har startet opp et prosjekt for kvalitetssikring av matrikkelen og tiltaksbasen. I tillegg jobber Gjerdrum med oppdatering av planbasen. Hafslund Nett ved Per Molund Oslo Kommune har gått inn som heleier av Hafslund Nett AS. Tatt i bruk ArcGIS Online løsning for ekstern/publikums-tilgang til karttjenester for informasjon bla. utbyggingsprosjekter. Driftsatt ArcGIS Enterprise løsning for interne brukere med en rekke kart og feltapplikasjoner. Gjennomført en større oppgradering av intern innsynsløsning for NIS basert på Geocortex Avdelingen har en heltids ressurs pluss tre deltids som jobber med utvikling av applikasjoner for ArcGIS Enterprise/Online miljøet. 10

11 Det pågår et løpende prosjekt med geometriforbedring av trase og mast i NIS systemet, her er det nedlagt ca. et årsverk siste år. Prosjektet har nå en ressurs på heltid til oppgaven. I samband med dette pågår det også et prosjekt med tilrettelegging og utvikling av en produksjonsløye for leveranse av FKB-Ledning på GML format. Hurdal kommune ved Even Anders Tosterud Hurdal kommune vil sende ny kommuneplan ut på høring/off. ettersyn i løpet av uke 12. Kommuneplanen vil bli kontrollert av Kartverket Oslo før høring. Det jobbes videre med sentrumsplan for Hurdal, som vil bli sendt på høring før sommerferien. Hurdal kommune skal innføre eiendomsskatt på fritidseiendommer og boligeiendommer og boligdelen av landbrukseiendommer i Mange av kommunens medarbeidere er engasjert i arbeidet med innføringsprosjektet og besiktigelse av eiendommene. Dette fører til økt saksbehandlingstid for andre saker. For boliger vil det bli brukt ligningstakst fra skatteetaten som grunnlag for eiendomsskatt der dette finnes. Våningshus og fritidseiendommer skal besiktiges og bruksareal vil bli ført i matrikkelen. Eidsvoll kommune ved Einar Ordahl Eidsvoll er godt fornøyd med at vi nå har kommet til å ha kartlegging av hele kommunen i 4-årssykluser der halve kommunen tas om gangen. På den måten får vi fordelt kostnader over flere år, og letter finansieringen av prosjektene. Kartverkets rolle som prosjektleder har fungert godt, og de har en svært viktig rolle for samordning av datainnhenting. Vi hadde fellesprosjekt mellom Geovekst og skogtakst i Det er i utgangspunktet lurt å samordne kartlegginger for å få mest mulig for de midlene som står til rådighet. Det kommer imidlertid til en grense der behovene er så forskjellige at det går ut over prosjektet. I dette tilfellet ble ønskene om krav til flytidspunkt etter hvert så mange at tidsvinduet for flyging ble veldig lite og måtte fordeles på vår og høst. Det var også like før skogtaksten fikk flyving over to år, og det er lite gunstig og ville fordyret prosjektet ytterligere. Erfaringene herfra er verdt å ta med seg videre og momentene bør tas høyde for i nye fellesprosjekter. Det er fremdeles høy aktivitet i Eidsvoll og betydelig etterspørsel etter karttjenester og vi hadde over 500 meglerhenvendelser om megleropplysninger på salg av eiendom i fjor. Ellers har vi vurdert spørsmålet om å då digitale reguleringsplaner levert til Kartverket via QMS. Det er i utgangspunktet en tanke vi er positive til, men har holdt igjen litt på grunn av kostnader som påløper for å få til denne utvekslingen. Vi synes i utgangspunktet at det er uheldig at en ordning som dette skal dra på seg både investeringsmidler for kjøp av nye programvare samt årlige kostnader til drift for hver enkelt kommune. Dette må veies opp mot hva man får i reduserte kostnader på tilpassing av planene ved levering to ganger i året, men her kunne man ønsket seg at kartverket hadde sørget for at utvekslingsmetodene ikke krevde så mange investeringer og driftsmidler for hele kommunenorge. 11