Endring av reguleringsplan for E18 Rugtvedt Dørdal i Bamble kommune

Transkript

1 MAI 2017 NYE VEIER AS Endring av reguleringsplan for E18 Rugtvedt Dørdal i Bamble kommune R03 Hydal bru PLANBESKRIVELSE VERSJON 3 UTGIVELSESDATO , revidert UTARBEIDET Cathrine Fosen Haug, Sigrid H. Grimeli, Gaute Karoliussen, Rezhin Rauf, Aksel Dvergsten KONTROLLERT Sigrid H. Grimeli, Jofrid Fagnastøl GODKJENT Arve Krogseth

2

3 3 INNHOLD 1 Innledning 4 2 Planprosess og medvirkning 5 3 Planstatus Opprinnelige reguleringsplan Kommuneplanens arealdel Pågående planarbeid 7 4 Planforslaget Plankart Arealregnskap Beskrivelse av endringer Landskapsvirkning Nærmiljø og friluftsliv Naturmangfold Jord- og skogbruk Kulturminner Overvann Støy Luftforurensing Geoteknikk Ytre miljø Risiko og sårbarhet 17 5 Oppsummering 18 6 Vedlegg 19 7 Referanser 20

4 4 1 Innledning I april 2013 godkjente Bamble kommune reguleringsplan for ny E18 Rugtvedt Dørdal. Denne planen ble utarbeidet av Statens vegvesen. Nå, i 2017, er det Nye Veier AS som skal stå for bygging av vegen. Hæhre Entreprenør AS, sammen med rådgiver COWI, har blitt tildelt kontrakt for prosjekteringer og bygging av den nye veien. Nye Veier AS ønsker å gjøre noen endringer på den utformingen som lå til grunn for vedtatt reguleringsplan i 2013 for å redusere byggekostnaden. Som i planen fra 2013, med tilhørende teknisk plan, er det Statens vegvesen sine normaler som ligger til grunn for utforming av det nye veganlegget. Endringene på utformingen av vegtiltaket medførte endringer på den opprinnelige reguleringsplanen fra I de nye gjeldende reguleringsplanene er E18 Rugtvedt Dørdal delt opp i 9 delområder, R01-R09. Ny plan for R03 Hydal ble vedtatt i Bamble kommune. Endringen la til rette for: Ca. 12 meter kortere brulengde enn i opprinnelig plan fra 2013, samt endret spenninndeling for Hydal bru. De generelle endringene for hele (R01 R09) er at veglinja ble senket på deler av strekningen mellom Rugtvedt og Dørdal, kortere brulegde på flere bruer, samt støyberegninger / støyskjerming for 110 km/t. Nye Veier AS er tiltakshaver, og COWI har utarbeidet planforslagene. Planmyndighet er Bamble kommune. I denne planbeskrivelsen er det fokusert på konsekvensene av endringene fra planen fra For virkninger som følger av den opprinnelige reguleringsplan for E18 Rugtvedt Dørdal vises det til planbeskrivelse med tilhørende konsekvensutredning fra I etterkant av vedtaket for R03 Hydal den har det kommer fram ny informasjon om nødvendig geoteknisk stabiliseringstiltak i området ved Hydal bru. Anbefalt tiltak kan ikke gjennomføres innenfor vedtatt reguleringsplan, og det er derfor behov for å gjøre en mindre endring på planen. Planbeskrivelsen er oppdatert med ny informasjon om geoteknisk tiltak og tilføyelser om de virkningene som følger av dette tiltaket. Endringen ble vedtatt i kommunestyret i Bamble kommune , sak 19/18.

5 5 2 Planprosess og medvirkning Oppstartsmøte med Bamble kommune ble avholdt Oppstart av planendring ble varslet med brev, datert , og med annonse i Porsgrunn Dagblad og Varden, datert , med frist for innsending av merknader Forslagsstiller har mottatt 4 merknader per brev og e-post. Merknadene, sammendrag og kommentarer til merknadene følger i Vedlegg 2. Se vedlegg 1 for varsel om oppstart. Diagrammet til høyre viser en standard planprosess for reguleringsplaner, i henhold til plan- og bygningsloven. I forkant av utsending av varsel om oppstart for I forkant av utsending av varsel om oppstart ble det avholdt et møte med grunneiere innenfor planområdet. Det ble også avholdt et åpent folkemøte i forbindelse med offentlig ettersyn av planforslaget. I møtene ble det gitt informasjon om hva som var hensikten bak planendringen, de konkrete endringene ble presentert og planprosessen ble gjennomgått. Det ble gitt mulighet til å stille spørsmål til planendringen og arbeidet med ny E18 generelt. Planforslaget ble 1. gangs behandlet og var til offentlig ettersyn sommeren I etterkant er det gjort noen justeringer av planforslag for å imøtekomme innkomne merknader, samt innarbeid endringer som følge av politisk behandling. R03 Hydal ble vedtatt i Bamble kommune Endring av R03 Hydal som følge av geoteknisk stabiliseringstiltak behandlet av teknisk utvalg i Bamble kommune den , før revidert plan ble lagt ut på en begrenset høring. Endringen ble vedtatt i kommunestyret i Bamble kommune , sak 19/18.

6 6 3 Planstatus 3.1 Opprinnelige reguleringsplan Opprinnelig reguleringsplan er "Reguleringsplan for E18 Rugtvedt Dørdal", egengodkjent (planid 228). Planen bestod av 15 plankart (R101 R115), og delområdet R03 Hydal bru berører plankartene R102, R103 og R104 i opprinnelige plan. I den opprinnelige planen lå det føringer for blant annet vertikalgeometri, brulengder, brutyper og plassering av støyskjermer. Over: Kartet viser deler av opprinnelig reguleringsplan. Stiplet linje viser varslet planområde for reguleringsendring R03 Hydal bru. (Kart: COWI) 3.2 Kommuneplanens arealdel I kommuneplanens arealdel er området avsatt til fremtidig veg med sone for at gjeldende reguleringsplan fortsatt skal gjelde. Kommuneplanens arealdel er vedtatt , altså etter at reguleringsplanen for E18 Rugtvedt Dørdal ble vedtatt. Føringene i kommuneplanen er dermed de samme som for reguleringsplanen som ble vedtatt i 2013.

7 7 Over: Utsnitt av kommuneplanens arealdel, hvor ny E18 Rugtvedt Dørdal er vist som fremtidig fjernveg (rød linje) (Kilde: Bamble kommune) 3.3 Pågående planarbeid Det er ikke kjent at det pågår andre planarbeider som berører dette delområdet.

8 8 4 Planforslaget 4.1 Plankart Under vises plankart for E18 Rugtvedt Dørdal, R03 Hydal bru. Plankartet er ikke i målestokk. Se vedlagt kart i full størrelse for tegnforklaring og riktig målestokk. Over: Plankart. Ikke i målestokk.

9 9 4.2 Arealregnskap Under vises et arealregnskap som sammenligner opprinnelig plan fra 2013 med nytt planforslag for delområdet R03 Hydal bru. Formål Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Areal i opprinnelig reguleringsplan fra 2013 (daa) Areal i nytt planforslag (daa) Kjøreveg 13,1 14,2 +1,1 Gang-/sykkelveg 0,6 0,6 Annen veggrunn tekniske anlegg 36,4 35,3-1,1 Landbruks-, natur og friluftsområder samt reindrift (LNFR) Landbruksformål 100,1 113,1 13,0 * Områdebestemmelser Midlertidig anlegg- og riggområde 28,9 50,6 21,7** Avvik mellom opprinnelig plan og nytt planforslag (daa) * endring i landbruksformål skyldes utvidet planområde ** endring i midlertidig rigg- og anleggsområde skyldes geoteknisk tiltak 4.3 Beskrivelse av endringer Plankart Lengden på Hydal bru er redusert fra 214 meter i opprinnelig plan, til 202 meter i ny reguleringsplan. Spenninndelingen justeres for å tilpasses ny brulengde. Endret brulengde berører grensen mellom formålene kjøreveg og annen veggrunn i opprinnelig plan, samt grensen mellom regulering i vertikalnivå 2 og vertikalnivå 3 på plankartene. Vegbredden i planen fra 2013 plan var 2 x 3,5 meter brede kjørefelt i hver retning, og en skulder på 1,5 meter på hver side av kjørebanen. Nye Veier AS har valgt et profil med 2 x 3,5 meter kjørefelt og en skulder på 3 meter. Bredden på arealformålet kjøreveg er tilpasset dette profilet. Det er i plankartet lagt inn faresone for ras- og skredfare (områder med kvikkleire). Dette lå ikke inne i opprinnelig reguleringsplan. Som følge av behov for geoteknisk stabiliseringstiltak er planområdet utvidet mot sør nedstrøms Hydal bru, samt utvidet med nødvendig areal der det skal bygges midlertidige rensedammer i anleggsperioden. Utvidet planområde er regulert til landbruksformål med midlertidig rigg- og anleggsområde. Hensynssoner for bevaring av naturmiljø og hensynssone landskap ( ved Hydal bru) er utvidet i henhold til ny plangrense.

10 10 Bestemmelser Reguleringsbestemmelsene for "E18 Rugtvedt Dørdal" fra 2013 er i størst mulig grad videreført for de ulike delstrekningene. Det har vært nødvendig å tilpasse bestemmelsene til en oppdeling i 9 ulike delområder, med tilhørende bestemmelser for hver av disse reguleringsplanene. Videre er bestemmelsene oppdatert i forhold til ny teknisk plan og oppdaterte støykart. Der det er lagt inn ny hensynssone er det lagt inn tilhørende reguleringsbestemmelser. Som følge av behov for geoteknisk stabiliseringstiltak i LNF-område nedstrøms Hydal bru, er bestemmelser for hensynssoner i det aktuelle området tilpasset det nødvendige tiltaket. Samtidig er det tilføyd bestemmelser om istandsetting og revegetering av berørt område, og at dette skal skje i samarbeid med personell med nødvendig fagkompetanse. Feltbenevnelser og tilhørende nummeringer er i størst mulig grad beholdt i bestemmelser og plankart, for å videreføre mest mulig fra opprinnelig plan fra Landskapsvirkning Endret brulengde fra 214 meter til 202 meter medfører en litt større fylling i vestre enden av brua, sammenlignet med opprinnelig plan. Brua skal ligge på samme høyde som i Selv om brua blir 12 meter kortere, vurderes det slik at brua er godt tilpasset landskapsrommet, hovedformen i landskapet og terrenget i hver ende av brua. Endringen av brua anses ikke å gi økt negativ landskapsvirkning. Over: Hydal bru, sett mot nord. Berørt terreng som følge av geoteknisk tiltak er vist med grønn terrengoverflate (Illustrasjon: COWI.)

11 11 Oppfylling av terrenget for å stabilisere grunnen berører ravinelandskapet og bekken under og nedstrøms Hydal bru. Dette er et område som er gitt høy verdi i konsekvensutredningen for E18 Rugtvedt Dørdal (Statens vegvesen, oktober 2012). Området er regulert med hensynssone landskap i plankartet. I reguleringsbestemmelsene er det krav til at nytt terreng skal utformes slik at det underordner seg eksisterende landskapsformer. Berørt terreng skal istandsettes, slik at ravinekarakteren i størst mulig grad er ivaretatt etter at anlegget er ferdigstilt. Områder skal også revegeteres og settes i stand med tanke på naturmiljø. Selv om området gis en ny terrengform tilpasset det eksisterende ravinelandskapet, og området revegeteres når anlegget avsluttes, vurderes dette tiltaket som litt negativt for landskapsbildet. Uten geoteknisk tiltak, og uavhengig av ny E18, er det stor sannsynlighet for skred i området, og dette vil i så tilfelle også gi negativ virkning for ravinelandskapet. 4.5 Nærmiljø og friluftsliv En redusering av brulengden fra 214 meter til 202 meter, samt endret terreng som følge av geoteknisk tiltak, vurderes å ha liten / ingen virkning for nærmiljø og friluftsliv og da særlig med tanke på barrierevirkningen som følge av ny E18. For ferdsel på tvers av E18, under brua, vurderes det at åpningen under brua fortsatt vil være stor og at økt fylling ikke reduserer folks mulighet til å krysse under brua. Turvegforbindelse som er regulert inn i planen fra 2013 og merket med at den skal bevares, blir ikke berørt av endret brulengde. Det er i bestemmelsene sikret at turvegen skal istandsettes til turvegformål etter å ha vært brukt som anleggsveg. I reguleringsbestemmelsene ligger det en bestemmelse knyttet til areal under bruene. Revegetering skal igangsettes så fort som mulig. Det skal tas hensyn til gjennomføring av bekker og vassdrag under broer og sikres at fundamenter eller fyllinger ikke fører til oppdemming av områdene under disse, eller hindrer god passasje for vilt og personer. I tillegg er det tatt inn bestemmelser med krav om istandsetting og revegetering knyttet til hensynssone landskap og hensynssone bevaring naturmiljø i området ved Hydal bru. 4.6 Naturmangfold Vilt Virkningene for vilt er en del av vurderingene knyttet til reduserte brulengder mellom Rugtvedt og Dørdal. På oppdrag av Nye Veier AS har Faun Naturforvaltning AS gjort faglige vurderinger av faunapassasjer i området, og det er utarbeidet en rapport som vurderer de ulike faunapassasjene i prosjektet. Se vedlegg 4. Faun Naturforvaltning AS har vurdert at foreslått endring gir ubetydelig effekt på bruas funksjon som passasje for storvilt. Reguleringsbestemmelsen knyttet til areal under bruene sikrer blant annet raskest mulig revegetering, og at man unngår oppdemming som hindrer god passasje for vilt.

12 12 Naturmangfold for øvrig Endret brulengde ligger innenfor areal avsatt til veg eller annen veggrunn i opprinnelig plan, og berører ikke hensynssoner eller naturverdier som ble registrert i forbindelse med planen fra Behov for geotekniske tiltak berører hensynssonene bevaring av natur, H560_8 og H560_9. I tråd med verdivurdering fra konsekvensutredning i 2012 er hensynssonene utvidet tilsvarende utvidelsen av planområdet. Det er knyttet bestemmelser både til hensynssonene og overlappende midlertidig riggog anleggsområde. Dette sikrer at tiltaket i minst mulig grad berører naturverdier, og at det midlertidige rigg- og anleggsområdet istandsettes til opprinnelig bruk ved endt anleggsperiode. Det er blant annet krav om at anleggsområdet inngjerdes i anleggsperioden, og at revegetering skal skje i samarbeid med personell med kompetanse innen naturmangfold. Over: Utsnitt av verdikart fra konsekvensutredning for E18 Rugtvedt Dørdal, Statens vegvesen Det vil i anleggsperioden bli behov for graving i og nær Hydalsbekken. Massene i området består hovedsakelig av bløte leirmasser og dette vil forårsake partikkelavrenning til bekken. Hydalbekken renner sammen med Steinsmyrbekken nedenfor Bamble kirke og fortsetter derfra videre ned til Vinjekilen hvor den har utløp i Vinjekilen naturreservat. Bekken er fiskeførende og er gytebekk for sjøørret. For å begrense partikkelavrenningen nedover i bekken må det etableres to rensedammer nedstrøms for Hydal bru. Det er gjort supplerende vurderinger med tanke på forekomster av ildsandbie og hule eiker, etter innspill fra Fylkesmannen. Det er ikke registrert nye forekomster innenfor delområdet R03. Se vedlegg 6 som omhandler ildsandbie og hule eiker, og som redegjør for videre oppfølging og tiltak i anleggsperioden. Reguleringsendringene for Hydal bru er vurdert til å ikke medføre vesentlig negativ virkning for naturmangfold av verdi, ut over det som følger av vedtatt plan for E18 Rugtvedt Dørdal, Som en del av planprosessen er planforslaget vurdert i forhold til Naturmangfoldloven Se vedlegg 5 for denne vurderingen.

13 Jord- og skogbruk Forslag til reguleringsendringen som følge av endret brulengde ligger innenfor areal avsatt til veg eller annen veggrunn i opprinnelig plan, og berører ikke LNF. Hverken arealbeslag (jf. kap. 4.2) eller driftsforholdene for eiendommene blir endret utover det som lå i planen fra Geoteknisk stabiliseringstiltak ligger delvis i areal avsatt til landbruksformål. Det er krav om istandsetting til opprinnelig bruk for området som blir berørt av tiltaket. Bestemmelser knyttet til hensynssone bevaring av natur, for det samme området, legger føringer for landbruksdrift. Hensynssonen er utvidet sammenlignet med opprinnelig plan fra 2013, og er i tråd med verdivurdering i konsekvensutredning fra Tiltaket i endringen er vurdert å ikke gi negative virkninger for jord- og skogbruk, utover det som ligger i planen fra Kulturminner I reguleringsplan med konsekvensutredning for "E18 Rugtvedt Dørdal", 2013 ble det utarbeidet en deltemarapport for kulturmiljø. På grunnlag av temarapporten ble det i plankartet lagt inn hensynssoner for bevaring av kulturmiljø (H570_), soner for båndlegging etter lov om kulturminner (H730_) og bestemmelsesområder for kulturminner som ble søkt frigitt. I kap. 7.3 i reguleringsplan med konsekvensutredning for "E18 Rugtvedt Dørdal", 2013 er det i planbeskrivelsen under "Miljømål for de ikke-prissatte tema" tatt inn avbøtende tiltak fra deltemarapporten om kulturmiljø. Miljømålene for kulturmiljø blir videreført fra reguleringsplanen fra 2013, og inn i denne reguleringsplanen. Det er ikke gjort endringer i planen som påvirker kulturminnene. Områder vist med hensynssone (H570_) eller båndleggingssone (H730_) i plankartet fra 2013 blir ikke berørt (jf. vedlagt plankart). I området som berøres av geoteknisk tiltak (oppfylling) eller områder for midlertidige rensedammer er det ikke registrert automatisk fredede kulturminner. Ettersom endringer i reguleringsplanen ikke påvirker kulturminnene i planområdet, blir ikke temaet nærmere vurdert i dette planarbeidet, utover det som er gjort i reguleringsplan med konsekvensutredning for "E18 Rugtvedt Dørdal", Overvann Tema drenering / overvannshåndtering ble utredet i vedtatt reguleringsplan "E18 Rugtvedt Dørdal", På reguleringsnivå ble det beskrevet prinsipper for håndtering av overvann. Som en del av byggeplan prosjekteres det detaljerte løsninger for drenering og håndtering av overvann. Avbøtende tiltak for å redusere risiko for ulemper for naturmangfold og vannmiljø er beskrevet i miljømålene i konsekvensutredning for "E18 Rugtvedt-Dørdal" fra 2013 og skal ivaretas i plan for ytre miljø (se eget kapittel om ytre miljø). I de tilfeller der eksisterende bekkeløp avskjæres av ny fylling, vil det tilstrebes å legge om bekken åpent i nytt løp utenom fyllingen. Dersom dette ikke lar seg gjøre på grunn av topografi eller andre forhold, vil det benyttes rør eller kulvert der bekken må ledes lukket gjennom fyllingen.

14 14 Hydal bru skal krysse en eksisterende bekk. Som et geoteknisk stabiliseringstiltak er det behov for å heve terrenget og bekken under brua og et stykke nedstrøms brua. I forbindelse med anleggsarbeidet er det behov for å legge hele bekken midlertidig i rør fra oppstrøms til nedstrøms av anleggsområdet. Etter anleggsperioden vil bekken ligge åpen, på det oppfylte området. For å unngå partikkelflukt ved avrenning fra anleggsområdet skal det anlegges to midlertidige rensedammer nedstrøms Hydal bru. Det etableres en stor og avlang dam med duk i kjernen til filtrering av partikler og en stor, rundere dam med tett kjerne og overløp som skal bremse vannet så mye som mulig slik at partiklene får tid til å synke. Etter at anlegget er ferdigstilt vil dammene bli fjernet og området istandsatt i tråd med reguleringsbestemmelsene. Det er i reguleringsbestemmelsene satt krav om at nytt terreng skal utformes og istandsettes tilpasset dagens ravinelandskap. Berørte areal skal revegeteres ved avslutning av anleggsarbeidet, og dette må skje i samarbeide med personell med kompetanse innen naturmangfold. Personell med kompetanse på hydrologi og vassdragsøkologi skal involveres ved istandsetting av bekken og tilliggende kantsoner Støy I forbindelse med reguleringsplanen for "E18 Rugtvedt - Dørdal" i 2013, ble det utarbeidet en støyrapport med kart over støyforholdene, "E18 Rugtvedt Dørdal, endelig støyberegning, , Multiconsult". For deler av strekningen Rugtvedt Dørdal er det bl.a. ønske om å endre høyden på veglinja ved å senke den i terrenget. I tillegg skal vegen tilpasses 110 km/t, mens forutsetningen i reguleringsplanen fra 2013 var 100 km/t. Både det å endre høyden på veglinja i terrenget, og økt hastighet for strekningen vil kunne påvirke støyforholdene innenfor planområdet. Med utgangspunkt i endringene som er tatt inn i planene er det utført nye støyberegninger. Se X-tegninger i vedlagt teknisk plan, som viser strekningen E18 Rugtvedt Dørdal. Det er utført støyberegning både uten skjerming, og en beregning som viser forslag til skjerming. I bestemmelsene er det krav til at prinsippene i Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2016) legges til grunn for vurdering av støytiltak Luftforurensing I reguleringsplan for "E18 Rugtvedt Dørdal", 2013 er luftforurensning omtalt i hovedrapport for konsekvensutredning, under kapittelet om prissatte konsekvenser. Rapporten konkluderer med at lokal luftforurensning ikke er et problem i området, og temaet er derfor ikke tatt med i beregningene for prissatte konsekvenser. Det er vurdert slik at endring av reguleringsplan for "E18 Rugtvedt Dørdal" ikke vil medføre tiltak som endrer påvirkning av lokal luftforurensning. Temaet blir derfor ikke omtalt utover det som ligger i reguleringsplan for "E18 Rugtvedt Dørdal", fra 2013.

15 Geoteknikk I forbindelse med arbeid med reguleringsplan for E18 Rugtvedt Dørdal, 2013, ble det på reguleringsnivå gjort grunnundersøkelser og geotekniske vurderinger. Forholdene i området er følgende beskrevet i planbeskrivelsen for vedtatt E18 Rugtvedt Dørdal, 2013: "Traséen går langs med dalfører i Rugtvedtområdet via Rønholtdalen / Roslanddalen til Dørdal. På strekningen krysses flere dalfører, og geotekniske undersøkelsene har vist at dalene har varierende lagdelte avsetninger. Det finnes mye marine avsetninger med kvikkleire, særlig i øst i Rugtvedtområdet og vest ved Dørdal. Bløte partier er også avdekket i noen større dalfører som traséen krysser. Slike avsetninger utløser meget strenge krav til stabilitet, på grunn av at kvikkleireskred kan utvikle seg over store områder. I dalene finnes mye bløt myr med torvavsetninger, og disse er til dels dype. Under torvavsetningene finnes ofte silt, sand og grusavsetninger, som igjen ligger over morene og fjell. Torvavsetninger og andre avsetninger med organisk materiale gir store setninger om de belastes, og disse må derfor fjernes under vegfyllinger." Som underlag for byggeplan har COWI utarbeidet supplerende borprogram for områder med geotekniske utfordringer identifisert i tidligere planfaser. Det gjøres i tillegg innmåling av berg i dagen spesielt i områder hvor det er planlagt konstruksjoner f.eks. bruer. I planbeskrivelsen for reguleringsplan fra 2013, har man på et generelt nivå beskrevet forslag til tiltak for å ivareta stabiliteten. De prinsippene som er beskrevet videreføres og ligger nå til grunn for detaljprosjektering og planlegging av byggefasen. Under følger et utdrag av beskrivelsen av tiltakene som foreslås, hentet fra den opprinnelige planen. "Mange av fyllingene er store og krever tiltak for å ivareta stabiliteten. Løsninger som foreslås er masseutskifting, motfyllinger og stabilisering med kalk-sement-peler. Masseutskifting er nødvendig for torvavsetninger. Motfyllinger foreslås der kun stabilitet er utfordrende og det finnes nødvendig plass. Ved leiravsetninger kan setninger bli utfordrende og masseutskifting, lette masser og kalk-sement-peler er mer aktuelt. Større fyllinger kan få egensetninger, spesielt i overgangen til fast fjell og bruer fundamentert på fjell. Nødvendige tiltak for å redusere omfanget av setninger må detaljeres i byggeplanfasen. Masseutskifting krever plass til mellomlagring. Der dalførene krysses med bru, vil søylefundamenter settes direkte på fjell eller på spissbærende peler. Nøyaktig utforming av peler krever videre undersøkelser av fjellforløpet under løsmassene, som synes å variere mye over korte avstander. Å etablere anleggsvei for tunge maskiner over bløte myrområder i dalene kan bli utfordrende. Lette maskiner anbefales." For R03 Hydal har grunnundersøkelser avdekt at det er behov for å gjøre geotekniske tiltak. Løsmassene i dalføret består stedvis av et fastere topplag av silt og/eller leire over middels fast til bløt siltig leire. Det er påtruffet sprøbruddsmaterialer i grunnen. Anbefalt tiltak for å oppnå tilstrekkelig områdestabilitet, innebærer en heving av terreng og bekken i området og det er gjort endringer på reguleringsplanen tilpasset dette tiltaket. Se vedlegg 8, notat om områdestabilitet, for nærmere informasjon om grunnforhold, stabilitet og tiltak.

16 16 Over t.v.: Kartskisse som viser omfang av oppfylling. Det vil være en varierende høyde på fyllingen, med inntil 1 meter lengst nord (grønn skravur), ca. 2 meter i område med rød skravur og inntil 5-6 meter lengst sør (oransje skravur). Over t.h. Modellillustrasjon av oppfyllingen. Grønn farge langs bekken viser terrenget som blir berørt Ytre miljø Krav til plan for ytre miljø videreføres fra gjeldende reguleringsplan. "I henhold til Statens vegvesens håndbok 151 Styring av utbyggings-, drifts- og vedlikeholdsprosjekter skal det utarbeides en plan for ytre miljø (YM-plan) for tiltaket. YMplanen skal sikre at føringer og krav for det ytre miljø gitt i reguleringsplanen blir ivaretatt og innarbeidet i konkurransegrunnlaget. YM-plan for entreprisen med spesifiserte tiltak, som kan kostnadsberegnes, er målet. Mål og krav for tiltak og løsninger som skal gjennomføres som permanente eller midlertidige tiltak skal beskrives her. YM-planen skal oppfylle de kravene som planmyndighet i henhold til forskrift om konsekvensutredninger kan stille til utarbeidelse av Miljøoppfølgingsprogram (MOP). Det vil bli arbeidet kontinuerlig med YM-plan gjennom prosjekteringsperioden. YM-planen vil ta tak i miljømålene for de ikke prissatte temaene. Som en del av plan for ytre miljø, og for å ivareta de viktige ikke-prissatte verdiene i forbindelse med byggefasen, skal det utarbeides en Rigg- og marksikringsplan. Rigg- og marksikringsplanen angir aktuelle restriksjonsområder og bøtleggings-områder, områder for deponering av toppmasser som skal tilbakeføres sideterreng, midlertidige rigg- og anleggsområder som skal istandsettes etc." Miljømålene i konsekvensutredning for "E18 Rugtvedt-Dørdal" fra 2013, vil være gjeldende for denne reguleringsplanen, og ligge til grunn for utarbeiding av plan for ytre miljø.

17 Risiko og sårbarhet I henhold til Plan- og bygningslovens 4-3, skal det ved utarbeidelse av planer for utbygging utføres risiko og sårbarhetsanalyse (ROS) for planområdet. Hovedhensikten med en ROS-analyse er å gjøre en systematisk gjennomgang av mulige uønskede hendelser og å vurdere hvilken risiko disse hendelsene representerer. I tillegg er hensikten å vurdere om bygge- og anleggstiltak i reguleringsplanen påfører risiko til omgivelsene, samt om det er forhold i planområdet som innebærer risiko for planlagte tiltak i reguleringsplanen. ROS-analysen bygger på rapporten utarbeidet av Rambøll , som en del av den opprinnelige reguleringsplanen, og er videre utarbeidet med bakgrunn i forslag til endring av reguleringsplan for E18 Rugtvedt Dørdal. Analysen er utført ved bruk av den systematikk, som er beskrevet i "Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging", utarbeidet av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB), Se vedlegg 7 for ROS-analysen, med nærmere beskrivelse av metodikk og gjennomgang av uønskede hendelser og risiko.

18 18 5 Oppsummering For å redusere byggekostnaden for ny E18, ønsker Nye Veier AS å gjøre noen endringer på den utformingen som lå til grunn for vedtatt reguleringsplan for E18 Rugtvedt Dørdal, For området R03 Hydal bru legger reguleringsendringen i hovedsak til rette for en kortere brulengde for Hydal bru, samt nødvendig geoteknisk stabiliseringstiltak ved Hydal bru. Endringen knyttet til brulengde ligger innenfor areal som i vedtatt plan er avsatt til kjøreveg og annen veggrunn. Geoteknisk tiltak ligger delvis i LNF-område, med hensynssoner for naturmiljø og landskap, der reguleringsbestemmelsene har krav om tilpasning til ravinelandskap, istandsetting og revegetering. Med tanke på samfunnssikkerhet er det positivt med geoteknisk stabiliseringstiltak ved Hydal bru, men det vurderes som litt negativt for landskapsbildet at ravinelandskapet blir endret. Det er samlet sett vurdert at denne reguleringsendringen ikke gir økte negative virkninger, ut over det som følger av planen for E18 Rugtvedt Dørdal fra 2013.

19 19 6 Vedlegg Vedlegg 1: Varsel om oppstart (kopi av varselbrev, varselkart og annonse) Vedlegg 2: Merknader ved varsel om oppstart, oppsummert og kommentert. Vedlegg 3: Teknisk plan, Hæhre / COWI, Vedlegg 4: "E18 Rugtvedt-Dørdal. Vurdering for faunapassasjer". Faun Naturforvaltning AS, Vedlegg 5: Notat naturmangfoldloven, COWI, Vedlegg 6: Notater vedrørende ildsandbie og hule eiker, Hæhre, Vedlegg 7: ROS-analyse, COWI / Hæhre, Vedlegg 8: Notat områdestabilitet Hydal bru, COWI, Vedlegg 9: Berøring av hensynssoner i Hydal og påvirkning av trær, BetonmastHæhre

20 20 7 Referanser Kommuneplanens arealdel , vedtatt , Bamble kommune E18 Rugtvedt-Dørdal. Endelig vedtatt arealplan. Ikrafttredelsesdato: E18 Rugtvedt Dørdal, Bamble. Reguleringsplan med konsekvensutredning. Tiltaksbeskrivelse for detalj- og reguleringsplan (Planhefte 1) Statens vegvesen, E18 Rugtvedt-Dørdal, Bamble. Reguleringsplan med konsekvensutredning. Hovedrapport KONSEKVENSUTREDNING. Statens vegvesen, oktober 2012 E18 Rugtvedt-Dørdal, Bamble. Reguleringsplan med konsekvensutredning. Deltemarapport KULTURMILJØ. Statens vegvesen, oktober E18 Rugtvedt-Dørdal, Bamble. Reguleringsplan med konsekvensutredning. Deltemarapport LANDSKAPSBILDE. Statens vegvesen, oktober 2012 E18 Rugtvedt-Dørdal, Bamble. Reguleringsplan med konsekvensutredning. Deltemarapport NATURMILJØ. Statens vegvesen, oktober E18 Rugtvedt-Dørdal, Bamble. Reguleringsplan med konsekvensutredning. Deltemarapport NÆRMILJØ OG FRILUFTSLIV. Statens vegvesen, oktober E18 Rugtvedt-Dørdal, Bamble. Reguleringsplan med konsekvensutredning. Deltemarapport NATURRESSURSER. Statens vegvesen, oktober E18 Rugtvedt-Dørdal, Bamble. Reguleringsplan med konsekvensutredning. Fagrapport VANNMIJLØ. Statens vegvesen, oktober E18 Rugtvedt Dørdal, endelig støyberegning, 12. oktober Multiconsult. ROS-analyse. E18 Rugtvedt Dørdal. Rambøll, Teknisk tegninger for E18 Rugtvedt Dørdal, oktober 2012