Endring av reguleringsplan for E18 Rugtvedt Dørdal i Bamble kommune

Transkript

1 MAI 2017 NYE VEIER AS Endring av reguleringsplan for E18 Rugtvedt Dørdal i Bamble kommune R08 Vardås Langrønningen PLANBESKRIVELSE VERSJON Endelig vedtatt plan UTGIVELSESDATO Revidert i henhold til vedtak. UTARBEIDET Cathrine Fosen Haug, Sigrid H. Grimeli, Gaute Karoliussen, Rezhin Rauf, Aksel Dvergsten KONTROLLERT Sigrid H. Grimeli GODKJENT Arve Krogseth

2

3 3 INNHOLD 1 Innledning 4 2 Planprosess og medvirkning 5 3 Planstatus Gjeldende reguleringsplan Kommuneplanens arealdel Pågående planarbeid 8 4 Planforslaget Plankart Arealregnskap Beskrivelse av endringer Landskapsvirkning Nærmiljø og friluftsliv Naturmangfold Jord- og skogbruk Kulturminner Overvann Støy Luftforurensing Geoteknikk Ytre miljø Risiko og sårbarhet 16 5 Oppsummering 17 6 Vedlegg 18 7 Referanser 19

4 4 1 Innledning I april 2013 godkjente Bamble kommune gjeldende reguleringsplan for ny E18 Rugtvedt Dørdal. Denne planen ble utarbeidet av Statens vegvesen. Nå, i 2017, er det Nye Veier AS som skal stå for bygging av vegen. Hæhre Entreprenør AS, sammen med rådgiver COWI, har blitt tildelt kontrakt for prosjekteringer og bygging av den nye veien. Nye Veier AS ønsker å gjøre noen endringer på den utformingen som lå til grunn for vedtatt reguleringsplan for å redusere byggekostnaden. Som i vedtatt plan, med tilhørende teknisk plan, er det Statens vegvesen sine normaler som ligger til grunn for utforming av det nye veganlegget. Endringene på utformingen av vegtiltaket medfører endringer på reguleringsplanen fra Nye Veier AS er tiltakshaver, og COWI har utarbeidet planforslagene. Planmyndighet er Bamble kommune. Det er varslet oppstart av planendring på hele den strekningen som inngår i dette byggetrinnet (fra Rugtvedt til Dørdal), fordelt på delområdene R01 til R09. Se Vedlegg 1 kopi av varsel om oppstart, for kart som viser de ulike delområdene. Det har vært utarbeidet to alternativer for R08. Forskjellen er kun lengden på Vardåstunnelen. Bamble kommune vedtok alternativ 2, 60 meter lang tunnel. Virkningen av begge de to alternativene framkommer i denne planbeskrivelsen og Vedlegg 3 Teknisk plan har enkelte tegninger i to ulike versjoner. Reguleringsbestemmelsene er like for de to alternativene. For R08 Vardås Langrønningen er hensikten med planendringen å legge til rette for følgende tiltak: Lengden på Vardåstunnelen reduseres fra 70 meter i vedtatt plan. I alternativ 1 er det lagt inn en 40 meter lang miljøtunnel, mens i alternativ 2 er lengden 60 meter. Vardåstunnelen endres til å ikke være en overgang kombinert for veg og viltpassasje. Lokalvegen legges om innenfor planforslaget R07, slik at Vardåstunnelen blir en miljøtunnel uten lokalveg. De generelle endringene som gjelder for hele det varslede området (R01 R09) er: Veglinja ønskes senket i terrenget på deler av strekningen mellom Rugtvedt og Dørdal. Høyden på vegen i deler av delstrekningen R08 Vardås - Langrønningen ligger lavere i terrenget enn i vedtatt reguleringsplan. Lengden på enkelte bruer mellom Rugtvedt og Dørdal foreslås med kortere brulengder. Med bakgrunn i stortingets vedtak om å bygge vegen tilpasset 110 km/t (ikke 100 km/t som var forutsetningen i gjeldende plan), samt endring på veglinja, er det behov for å se på støyskjermingstiltak på nytt. I denne planbeskrivelsen er det fokusert på konsekvensene av endringene fra gjeldende plan. For virkninger som følger av vedtatt reguleringsplan for E18 Rugtvedt Dørdal vises det til planbeskrivelse med tilhørende konsekvensutredning fra 2013.

5 5 2 Planprosess og medvirkning Oppstartsmøte med Bamble kommune ble avholdt Oppstartsmøtet var basert på et forslag til utforming, og utredningsbehov ble drøftet basert på skisserte endringer. For delområdet R08 Vardås Langrønningen ønsket kommunen særlig en beskrivelse av utforming / tilrettelegging av viltkryssingen med en kortere miljøtunnel. Det vises til kapittel 4 hvor endelig valgt løsning for utforming er beskrevet, og aktuelle tema basert på denne løsningen er utredet. Oppstart av planendring ble varslet med brev, datert , og med annonse i Porsgrunn Dagblad og Varden, datert , med frist for innsending av merknader Forslagsstiller har mottatt 4 merknader per brev og e-post. Merknadene, sammendrag og kommentarer til merknadene følger i Vedlegg 2. Diagrammet til høyre viser en standard planprosess for reguleringsplaner, i henhold til plan- og bygningsloven. I forkant av utsending av varsel om oppstart ble det avholdt et møte med grunneiere innenfor planområdet. Det ble også avholdt et åpent folkemøte i forbindelse med offentlig ettersyn av planforslaget. I møtene ble det gitt informasjon om hva som var hensikten bak planendringen, de konkrete endringene ble presentert og planprosessen ble gjennomgått. Det ble gitt mulighet til å stille spørsmål til planendringen og arbeidet med ny E18 generelt. Planforslaget ble 1. gangs behandlet og var til offentlig ettersyn sommeren I etterkant er det gjort noen justeringer av planforslag for å imøtekomme innkomne merknader, samt innarbeid endringer som følge av politisk behandling. Dette omfatter: Det er utarbeidet ny ROS-analyse for planforslaget. Se oppdatert kapittel. Kapittel om jord- og skogbruk er oppdatert med tydeligere beskrivelse av hva som endres, eller eventuelt ikke endres, sett i forhold til vedtatt plan fra For tema naturmangfold er det utarbeidet et notat med vurderinger av planforslaget i forhold til Naturmangfoldloven Det er også gjort supplerende vurderinger med tanke på forekomster av ildsandbie og hule eiker. Rapport fra Faun naturforvaltning AS er oppdatert i

6 6 henhold til nyere versjon av planforslaget. Se oppdatert kapittel om naturmangfold for mer om nevnte endringer. I planforslaget er det lagt inn hensynssone med tilhørende bestemmelser for faresone ras- og skredfare. Reguleringsbestemmelser om utforming og istandsetting av areal under bruer har fått noe endret ordlyd sammenlignet med utgaven som har vært til offentlig ettersyn.

7 7 3 Planstatus 3.1 Gjeldende reguleringsplan Gjeldende reguleringsplan er "Reguleringsplan for E18 Rugtvedt Dørdal", egengodkjent (planid 228). Planen består av 15 plankart (R101 R115), og delområdet R08 Vardås Langrønningen berører plankartene R110 og R112 i vedtatt plan. I den vedtatte planen ligger det føringer for blant annet vertikalgeometri, brulengder, brutyper og plassering av støyskjermer. Over: Kartet viser deler av gjeldene reguleringsplan. Stiplet linje viser varslet planområde for reguleringsendring R08 Vardås Langrønningen. (Kart: COWI) 3.2 Kommuneplanens arealdel I kommuneplanens arealdel er området avsatt til fremtidig veg med sone for at gjeldende reguleringsplan fortsatt skal gjelde. Kommuneplanens arealdel er vedtatt , altså etter at reguleringsplanen for E18 Rugtvedt Dørdal ble vedtatt. Føringene i kommuneplanen er dermed de samme som for gjeldende reguleringsplan.

8 8 Over: Utsnitt av kommuneplanens arealdel, hvor ny E18 Rugtvedt Dørdal er vist som fremtidig fjernveg (rød linje) (Kilde: Bamble kommune) 3.3 Pågående planarbeid Det er varslet oppstart av områdereguleringsplan for Langrønningen næringsområde. Varslet planområde for områdeplanen overlapper med planområdet for R08 Vardås Langrønningen langs med dagens E18. Over: Kart som viser avgrensning for områdeplanen og E18.(Kilde:

9 9 4 Planforslaget 4.1 Plankart Under vises plankart for E18 Rugtvedt Dørdal, R08 Vardås Langrønningen. Plankartet er ikke i målestokk. Se vedlagt kart i full størrelse for tegnforklaring og riktig målestokk. Over: Plankart for alternativ 2. Ikke i målestokk.

10 Arealregnskap Under vises et arealregnskap som sammenligner gjeldende plan med nytt planforslag for delområdet R08 Vardås Langrønningen. Formål Bebyggelse og anlegg Areal i gjeldende reguleringsplan (daa) Areal i nytt planforslag alt. 1(daa) Areal i nytt planforslag alt. 2 (daa) Boligbebyggelse 3,2 3,2 3,2 0 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Avvik mellom gjeldende plan og nytt planforslag (daa) Kjøreveg 32,5 36,2 35,8 +3,7 / +3,3 Annen veggrunn tekniske anlegg Landbruks-, natur og friluftsområder samt reindrift (LNFR) 112,6 110,5 109,2-2,1 / -3,4 Landbruksformål 178,3 176,6 176,6-1,7 Områdebestemmelser Midlertidig anlegg- og riggområde 93,9 80,8 87,7-13,1 / -3,2 4.3 Beskrivelse av endringer Plankart Lengden på Vardåstunnelen er redusert fra opprinnelige 70 meter i vedtatt plan. I alternativ 1 er lengden 40 meter, mens i alternativ 2 er lengden 60 meter. Endret tunnellengde berører formålsgrensen mellom regulert kjøreveg og annen veggrunn i vedtatt plan, samt grensen mellom regulering i vertikalnivå 1 og vertikalnivå 2 på plankartene. Som følge av ny kulvert og lokalveg vest for Rønholtdal bru i planområdet R07, er vegen over Vardåstunnelen tatt ut av planen. Dette gjelder begge alternativene. Annen veggrunn og midlertidig rigg- og anleggsområde er tilpasset en løsning uten lokalvegen. Høyden på vegen i deler av delstrekningen R08 Vardås - Langrønningen ligger lavere i terrenget enn i vedtatt reguleringsplan. Dette gir større skjæringer og fyllinger. Denne endringen ligger i hovedsak innenfor areal avsatt til annen veggrunn i vedtatt plan, men noen steder har det ført til justering av annen veggrunn. Yttergrensen for midlertidig rigg- og anleggsområde er uendret. Hensynssonen H560_13 Viltovergang er tilpasset lengden på tunnelen i de to ulike alternativene.

11 11 Det er i plankartet lagt inn faresone for ras- og skredfare (områder med kvikkleire). Dette lå ikke inne i vedtatt reguleringsplan. Vegbredden i vedtatt plan var 2 x 3,5 meter brede kjørefelt i hver retning, og en skulder på 1,5 meter på hver side av kjørebanen. Nye Veier AS har valgt et profil med 2 x 3,5 meter kjørefelt og en skulder på 3 meter der det skal være rekkverk, mens skulder blir 2 meter bred på strekninger uten rekkverk. Bredden på arealformålet kjøreveg er tilpasset dette profilet. Bestemmelser Reguleringsbestemmelsene for vedtatt "E18 Rugtvedt Dørdal" fra 2013 er i størst mulig grad videreført for de ulike delstrekningene. Det har vært nødvendig å tilpasse bestemmelsene til en oppdeling i 9 ulike delområder, med tilhørende bestemmelser for hver av disse reguleringsplanene. Videre er bestemmelsene oppdatert i forhold til ny teknisk plan og oppdaterte støykart. Der det er lagt inn nye hensynssoner er det lagt inn tilhørende reguleringsbestemmelser. Feltbenevnelser og tilhørende nummeringer er i størst mulig grad beholdt i bestemmelser og plankart, for å videreføre mest mulig fra vedtatt plan. 4.4 Landskapsvirkning Reguleringsendringen legger i hovedsak til rette for en kortere miljøtunnel (40 eller 60 meter) enn det som ligger inne i vedtatt plan, samt lokalveg som krysset over tunnelen i vedtatt plan tas ut. Tunnelen ligger lite synlig i landskapet, og oppleves stort sett kun for kjørende i området. Lokalvegen er heller ikke spesielt synlig. Endringen i tunnellengden og for lokalvegen vurderes å ikke endre fjernvirkningen. For nærvirkningen og reiseopplevelsen på E18 er det positivt med en kortere tunnel og alternativ 1 har den korteste (40 meter) tunnelen, mens i alternativ 2 er lengden 60 meter. Over: Vardåstunnelen sett mot sør. Illustrasjonen viser alternativ 1, med 40 meter lang tunnel. (Illustrasjon: COWI)

12 Nærmiljø og friluftsliv Endringen i reguleringsplanen R08 Vardås Langrønningen legger til rette for å redusere lengden på Vardåstunnelen fra 70 meter i vedtatt plan til 40 eller 60 meter, samt ta ut lokalvegen over tunnelen. Lokalvegen erstattes av en ny kulvert og lokalveg i tilstøtende plan R07. Dette opprettholder forbindelsen på tvers av E18 for kjørende. Samtidig vil det fortsatt være mulig for turgåere å krysse over Vardåstunnelen. For nærmiljø og friluftsliv vurdere det å ikke gi negativ virkning at Vardåstunnlene får en kortere lengde. 4.6 Naturmangfold Vilt Virkningene for vilt er en del av vurderingene knyttet til reduserte brulengder mellom Rugtvedt og Dørdal. På oppdrag av Nye Veier AS har Faun Naturforvaltning AS gjort faglige vurderinger av faunapassasjer i området, og det er utarbeidet en rapport som vurderer de ulike faunapassasjene i prosjektet. Se vedlegg 4. Faun Naturforvaltning AS har vurdert at foreslått endring gir en størrelse på viltovergangen som fremdeles vil være større enn minimum anbefaling for en viltovergang. For denne vurderingen er det lagt til grunn alternativ 1, som er en innkorting til 40 meter lengde for miljøtunnelen. En endring til en miljøtunnel uten lokalveg vurderes å være positivt for vilt. Det må i byggeplan framkomme konkrete tiltak for å fremme bruk for påtenkte viltarter av planlagt miljøtunnel. Viltgjerder som leder til passasje og riktig vegetering må prioriteres. Viktigheten med nevnte momenter framkommer i Faun naturforvaltning AS sin rapport og SVV sin veileder R.78 (Roer, O. Meland, M. 2017) (Thøger-Andresen, K. 2012). Naturmangfold for øvrig Nytt forslag ved miljøtunnel berører areal regulert som LNF. Forslaget gir lite utslag i LNF for å tilpasse skjæring til tunnelen og ved omlegging av vegen opp miljøtunnelen. Hensynssonen H560_14 bevaring av naturmiljø nord for Vardåstunnelen berøres av lokalvegen som legges om i R07 og R08. Den nye lokalvegen som reguleres inn langs nordsiden av E18 følger i stor grad en eksiterende veg, men må legges om på en mindre strekning for å unngå å komme i konflikt med ny E18. Her vil lokalvegen forskyves mot hensynssonen og hensynssonen må reduseres langs kanten i sør med ca. 3,3 daa. Konsekvensutredning for tema naturmangfold i vedtatt plan for E18 Rugtvedt Dørdal er lagt til grunn, og ut over nevnte endringer er det ikke vurdert at reguleringsendringene for miljøtunnelen vil medføre negativ virkning for naturmangfold av verdi. Det er gjort supplerende vurderinger med tanke på forekomster av ildsandbie og hule eiker, etter innspill fra Fylkesmannen. Det er ikke registrert nye forekomster innenfor delområdet R04. Se vedlegg 6 som omhandler ildsandbie og hule eiker, og som redegjør for videre oppfølging og tiltak i anleggsperioden.

13 13 Som en del av planprosessen er planforslaget vurdert i forhold til Naturmangfoldloven Se vedlegg 5 for denne vurderingen. 4.7 Jord- og skogbruk Endring på høyden på vegen i deler av delstrekningen R08 Vardås Langrønningen medfører noen større skjæringer og fyllinger, og noen steder har dette ført til beslag av areal avsatt til LNF i gjeldende plan. I tillegg medfører endringer på Vardåstunnelen til noe omregulering av LNF formål. Området som beslaglegges består av skog med lav, middels og høg bonitet ( Det er ikke dyrket mark i området. Totalt er det 1,7 daa som reguleres fra LNF til samferdselsformål som følge av endringen. Som følge av ny kulvert og endret lokalveg innenfor planområdet R07, får Gnr. 70, bnr. 2 endret tilkomst til den delen av eiendommen som blir liggende sør for ny E18, sammenlignet med vedtatt plan. For å opprettholde adkomst er det innenfor R07 regulert en traktorveg på deler av strekingen som i vedtatt plan var regulert om adkomstveg. Det er spesifisert i bestemmelsene hvilke gnr/bnr som har bruksrett til landbruksvegene. 4.8 Kulturminner I reguleringsplan med konsekvensutredning for "E18 Rugtvedt Dørdal", 2013 ble det utarbeidet en deltemarapport for kulturmiljø. På grunnlag av temarapporten ble det i plankartet lagt inn hensynssoner for bevaring av kulturmiljø (H570_), soner for båndlegging etter lov om kulturminner (H730_) og bestemmelsesområder for kulturminner som ble søkt frigitt. I kap. 7.3 i reguleringsplan med konsekvensutredning for "E18 Rugtvedt Dørdal", 2013 er det i planbeskrivelsen under "Miljømål for de ikke-prissatte tema" tatt inn avbøtende tiltak fra deltemarapporten om kulturmiljø. Miljømålene for kulturmiljø blir videreført fra reguleringsplanen fra 2013, og inn i denne reguleringsplanen. Det er ikke gjort endringer i planen som påvirker kulturminnene. Områder vist med hensynssone (H570_) eller båndleggingssone (H730_) i plankartet fra 2013 blir ikke berørt (jf. vedlagt plankart). Ettersom endringer i reguleringsplanen ikke påvirker kulturminnene i planområdet, blir ikke temaet nærmere vurdert i dette planarbeidet, utover det som er gjort i reguleringsplan med konsekvensutredning for "E18 Rugtvedt Dørdal", Overvann Tema drenering / overvannshåndtering ble utredet i vedtatt reguleringsplan "E18 Rugtvedt Dørdal", På reguleringsnivå ble det beskrevet prinsipper for håndtering av overvann. Som en del av byggeplan prosjekteres det detaljerte løsninger for drenering og håndtering av overvann. Avbøtende tiltak for å redusere risiko for ulemper for naturmangfold og vannmiljø er

14 14 beskrevet i miljømålene i konsekvensutredning for "E18 Rugtvedt-Dørdal" fra 2013 og skal ivaretas i plan for ytre miljø (se eget kapittel om ytre miljø). I de tilfeller der eksisterende bekkeløp avskjæres av ny fylling, vil det tilstrebes å legge om bekken åpent i nytt løp utenom fyllingen. Dersom dette ikke lar seg gjøre på grunn av topografi eller andre forhold, vil det benyttes rør eller kulvert der bekken må ledes lukket gjennom fyllingen. Tiltakene som det legges til rette for med reguleringsendringen i R08 Vardås Langrønningen medfører ikke endringer for bekker eller vassdrag Støy I forbindelse med reguleringsplanen for "E18 Rugtvedt - Dørdal" i 2013, ble det utarbeidet en støyrapport med kart over støyforholdene, "E18 Rugtvedt Dørdal, endelig støyberegning, , Multiconsult". For deler av strekningen Rugtvedt Dørdal er det bl.a. ønske om å endre høyden på veglinja ved å senke den i terrenget. I tillegg skal vegen tilpasses 110 km/t, mens forutsetningen i reguleringsplanen fra 2013 var 100 km/t. Både det å endre høyden på veglinja i terrenget, og økt hastighet for strekningen vil kunne påvirke støyforholdene innenfor planområdet. Med utgangspunkt i endringene som er tatt inn i planene er det utført nye støyberegninger. Se X-tegninger i vedlagt teknisk plan, som viser strekningen E18 Rugtvedt Dørdal. Det er utført støyberegning både uten skjerming, og en beregning som viser forslag til skjerming. I bestemmelsene er det krav til at prinsippene i Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2016) legges til grunn for vurdering av støytiltak Luftforurensing I reguleringsplan for "E18 Rugtvedt Dørdal", 2013 er luftforurensning omtalt i hovedrapport for konsekvensutredning, under kapittelet om prissatte konsekvenser. Rapporten konkluderer med at lokal luftforurensning ikke er et problem i området, og temaet er derfor ikke tatt med i beregningene for prissatte konsekvenser. Det er vurdert slik at endring av reguleringsplan for "E18 Rugtvedt Dørdal" ikke vil medføre tiltak som endrer påvirkning av lokal luftforurensning. Temaet blir derfor ikke omtalt utover det som ligger i reguleringsplan for "E18 Rugtvedt Dørdal", fra Geoteknikk I forbindelse med arbeid med gjeldene reguleringsplan for E18 Rugtvedt Dørdal ble det på reguleringsnivå gjort grunnundersøkelser og geotekniske vurderinger. Forholdene i området er følgende beskrevet i planbeskrivelsen for vedtatt E18 Rugtvedt Dørdal, 2013: "Traséen går langs med dalfører i Rugtvedtområdet via Rønholtdalen / Roslanddalen til Dørdal. På strekningen krysses flere dalfører, og geotekniske undersøkelsene har vist at dalene har varierende lagdelte avsetninger. Det finnes mye marine avsetninger med kvikkleire, særlig i øst

15 15 i Rugtvedtområdet og vest ved Dørdal. Bløte partier er også avdekket i noen større dalfører som traséen krysser. Slike avsetninger utløser meget strenge krav til stabilitet, på grunn av at kvikkleireskred kan utvikle seg over store områder. I dalene finnes mye bløt myr med torvavsetninger, og disse er til dels dype. Under torvavsetningene finnes ofte silt, sand og grusavsetninger, som igjen ligger over morene og fjell. Torvavsetninger og andre avsetninger med organisk materiale gir store setninger om de belastes, og disse må derfor fjernes under vegfyllinger." Som underlag for byggeplan har COWI utarbeidet supplerende borprogram for områder med geotekniske utfordringer identifisert i tidligere planfaser. Grunnundersøkelsene er iverksatt våren Det blir utført totalsonderinger for grovkartlegging av bløte områder, samt for sikker bergpåvisning. Disse blir supplert fortløpende med prøvetaking og trykksonderinger (CPTU) for fastleggelse av løsmassesammensetning og materialegenskaper som brukes som grunnlag for forskjellige geotekniske analyser. Det blir i tillegg installert piezometre/grunnvannsmålere for kartlegging av grunnvannsnivå og poretrykksforhold i de aktuelle områdene. Det pågår i tillegg innmåling av berg i dagen spesielt i områder hvor det er planlagt konstruksjoner f.eks. bruer. I planbeskrivelsen for vedtatt plan har man på et generelt nivå beskrevet forslag til tiltak for å ivareta stabiliteten. De prinsippene som er beskrevet videreføres og ligger nå til grunn for detaljprosjektering og planlegging av byggefasen. Under følger et utdrag av beskrivelsen av tiltakene som foreslås, hentet fra vedtatt plan. "Mange av fyllingene er store og krever tiltak for å ivareta stabiliteten. Løsninger som foreslås er masseutskifting, motfyllinger og stabilisering med kalk-sement-peler. Masseutskifting er nødvendig for torvavsetninger. Motfyllinger foreslås der kun stabilitet er utfordrende og det finnes nødvendig plass. Ved leiravsetninger kan setninger bli utfordrende og masseutskifting, lette masser og kalk-sement-peler er mer aktuelt. Større fyllinger kan få egensetninger, spesielt i overgangen til fast fjell og bruer fundamentert på fjell. Nødvendige tiltak for å redusere omfanget av setninger må detaljeres i byggeplanfasen. Masseutskifting krever plass til mellomlagring. Der dalførene krysses med bru, vil søylefundamenter settes direkte på fjell eller på spissbærende peler. Nøyaktig utforming av peler krever videre undersøkelser av fjellforløpet under løsmassene, som synes å variere mye over korte avstander. Å etablere anleggsvei for tunge maskiner over bløte myrområder i dalene kan bli utfordrende. Lette maskiner anbefales." 4.13 Ytre miljø Krav til plan for ytre miljø videreføres fra gjeldende reguleringsplan. "I henhold til Statens vegvesens håndbok 151 Styring av utbyggings-, drifts- og vedlikeholdsprosjekter skal det utarbeides en plan for ytre miljø (YM-plan) for tiltaket. YMplanen skal sikre at føringer og krav for det ytre miljø gitt i reguleringsplanen blir ivaretatt og innarbeidet i konkurransegrunnlaget. YM-plan for entreprisen med spesifiserte tiltak, som kan kostnadsberegnes, er målet. Mål og krav for tiltak og løsninger som skal gjennomføres som permanente eller midlertidige tiltak skal beskrives her. YM-planen skal oppfylle de kravene som

16 16 planmyndighet i henhold til forskrift om konsekvensutredninger kan stille til utarbeidelse av Miljøoppfølgingsprogram (MOP). Det vil bli arbeidet kontinuerlig med YM-plan gjennom prosjekteringsperioden. YM-planen vil ta tak i miljømålene for de ikke prissatte temaene. Som en del av plan for ytre miljø, og for å ivareta de viktige ikke-prissatte verdiene i forbindelse med byggefasen, skal det utarbeides en Rigg- og marksikringsplan. Rigg- og marksikringsplanen angir aktuelle restriksjonsområder og bøtleggings-områder, områder for deponering av toppmasser som skal tilbakeføres sideterreng, midlertidige rigg- og anleggsområder som skal istandsettes etc." Miljømålene i konsekvensutredning for "E18 Rugtvedt-Dørdal" fra 2013, vil være gjeldende for denne reguleringsplanen, og ligge til grunn for utarbeiding av plan for ytre miljø Risiko og sårbarhet I henhold til Plan- og bygningslovens 4-3, skal det ved utarbeidelse av planer for utbygging utføres risiko og sårbarhetsanalyse (ROS) for planområdet. Hovedhensikten med en ROS-analyse er å gjøre en systematisk gjennomgang av mulige uønskede hendelser og å vurdere hvilken risiko disse hendelsene representerer. I tillegg er hensikten å vurdere om bygge- og anleggstiltak i reguleringsplanen påfører risiko til omgivelsene, samt om det er forhold i planområdet som innebærer risiko for planlagte tiltak i reguleringsplanen. ROS-analysen bygger på rapporten utarbeidet av Rambøll , som en del av vedtatt reguleringsplan, og er videre utarbeidet med bakgrunn i forslag til endring av reguleringsplan for E18 Rugtvedt Dørdal. Analysen er utført ved bruk av den systematikk, som er beskrevet i "Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging", utarbeidet av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB), Se vedlegg 7 for ROS-analysen, med nærmere beskrivelse av metodikk og gjennomgang av uønskede hendelser og risiko.

17 17 5 Oppsummering For å redusere byggekostnaden for ny E18, ønsker Nye Veier AS å gjøre noen endringer på den utformingen som lå til grunn for vedtatt reguleringsplan for E18 Rugtvedt Dørdal, For området R08 Vardås Langrønningen legger reguleringsendringen i hovedsak til rette for en kortere lengde for Vardåstunnelen, samt at lokalveg over tunnelen tas ut av planen. I tillegg er veglinjen senket på deler av strekningen. Det er vurdert at en kortere miljøtunnel (både 40 og 60 meter) vil fungere som faunapassasje, og at man vil opprettholde tunnelens funksjon for å redusere barrierevirkningen av ny E18 for turgåere. Av areal regulert til LNF i vedtatt plan er det 1,7 daa som nå reguleres til samferdselsformål. En hensynssone for naturmiljø blir noe berørt av endringen. Ingen kulturminner regulert til bevaring blir berørt, mens hensynssonen for viltkryssing er tilpasset til ny miljøtunnel. Det er samlet sett vurdert at denne reguleringsendringen ikke gir økte negative virkninger for ny E18 fra Rugtvedt til Dørdal.

18 18 6 Vedlegg Vedlegg 1: Varsel om oppstart (kopi av varselbrev, varselkart og annonse) Vedlegg 2: Merknader ved varsel om oppstart, oppsummert og kommentert. Vedlegg 3: Teknisk plan, Hæhre / COWI, Vedlegg 4: "E18 Rugtvedt-Dørdal. Vurdering for faunapassasjer". Faun Naturforvaltning AS, Vedlegg 5: Notat naturmangfoldloven, COWI, Vedlegg 6: Notater vedrørende ildsandbie og hule eiker, Hæhre, Vedlegg 7: ROS-analyse, COWI / Hæhre,

19 19 7 Referanser Kommuneplanens arealdel , vedtatt , Bamble kommune E18 Rugtvedt-Dørdal. Endelig vedtatt arealplan. Ikrafttredelsesdato: E18 Rugtvedt Dørdal, Bamble. Reguleringsplan med konsekvensutredning. Tiltaksbeskrivelse for detalj- og reguleringsplan (Planhefte 1) Statens vegvesen, E18 Rugtvedt-Dørdal, Bamble. Reguleringsplan med konsekvensutredning. Hovedrapport KONSEKVENSUTREDNING. Statens vegvesen, oktober 2012 E18 Rugtvedt-Dørdal, Bamble. Reguleringsplan med konsekvensutredning. Deltemarapport KULTURMILJØ. Statens vegvesen, oktober E18 Rugtvedt-Dørdal, Bamble. Reguleringsplan med konsekvensutredning. Deltemarapport LANDSKAPSBILDE. Statens vegvesen, oktober 2012 E18 Rugtvedt-Dørdal, Bamble. Reguleringsplan med konsekvensutredning. Deltemarapport NATURMILJØ. Statens vegvesen, oktober E18 Rugtvedt-Dørdal, Bamble. Reguleringsplan med konsekvensutredning. Deltemarapport NÆRMILJØ OG FRILUFTSLIV. Statens vegvesen, oktober E18 Rugtvedt-Dørdal, Bamble. Reguleringsplan med konsekvensutredning. Deltemarapport NATURRESSURSER. Statens vegvesen, oktober E18 Rugtvedt-Dørdal, Bamble. Reguleringsplan med konsekvensutredning. Fagrapport VANNMIJLØ. Statens vegvesen, oktober E18 Rugtvedt Dørdal, endelig støyberegning, 12. oktober Multiconsult. ROS-analyse. E18 Rugtvedt Dørdal. Rambøll, Teknisk tegninger for E18 Rugtvedt Dørdal, oktober 2012 NIBIO

20 20 Thøger-Andresen, K Faunapassasjer og andre tiltak rettet mot hjortevilt langs veg. En sammenstilling av «etterundersøkelser av vilttiltak ». Vegdirektoratet. Trafikksikkerhet, miljø- og teknologiavdelingen. Miljø. Statens vegvesens rapporter Nr s.