Transkript

1

2 <sideskift>

3

4 <sideskift>

5

6 <sideskift>

7 Svar Høring Finansieringsmodell for utvikling, forvaltning og vedlikehold av FS og tilhørende applikasjoner etter fusjonene i UH-sektor Vi har forståelse for endring av finansieringsmodellen. Vi registrerer imidlertid en stor prosentvis endring i faktiske kostnader for Høyskolen Diakonova. Dette vil ha store budsjettmessige konsekvenser for oss. Iverksettelse av ny modell allerede januar 2016 gir oss svært kort tid til å områ oss. Vi ber om at iverksettelse av ny finansieringsmodell tidligst trer i kraft Diakonova, Margrete Thorstad Studiesjef Postadresse: Pb St. Olavs plass, 0130 Oslo Besøksadresse: Fredensborgveien 24Q, 0177 Oslo Tlf: Epost: post@diakonova.no

8 <sideskift>

9 -----Original Message----- From: Sylte Andreas Sent: Wednesday, September 30, :02 PM To: Cc: Vinje Marianne Subject: Høring ny finansieringsmodell FS Hei! Høgskolen i Ålesund har gått gjennom forslag høring om ny finansieringsmodell for FS, og støtter forslag til ny finansieringsmodell for utvikling, forvaltning og vedlikehold av FS og tilhørende applikasjoner. mvh HOGALOGO h oppl Andreas Sylte Rådgiver / Adviser Studieadministrasjonen / Section for Academic Affairs Høgskolen i Ålesund / Aalesund University College Telephone: Mobile: asy@hials.no <mailto:asy@hials.no> <

10 <sideskift>

11 Felles studieadministrativt tjenestesenter Postboks OSLO Vår saksbehandler: Astrid Sandvoll Telefon: Deres ref: FS AS Vår referanse: 15/ Dato: av 1 Svar på høring - Finansieringsmodell for utvikling, forvaltning og vedlikehold av FS og tilhørende applikasjoner etter fusjonene i UH-sektor Høgskolen i Hedmark stiller seg bak forslaget om ny finansieringsmodell for utvikling, forvaltning og vedlikehold av FS. Sett i lys av nye strukturer hos medlemsinstitusjonene er det naturlig at finansieringsmodellen justeres. Vi finner at foreslåtte modell, hvor institusjonene betaler et grunnbeløp og deretter en flat sats per student, slår mer rettferdig ut enn nåværende modell. Med vennlig hilsen Høgskolen i Hedmark Astrid Sandvoll Studiesjef Rannveig Haug Rådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent uten signatur Høgskolen i Hedmark Postadresse: Postboks 400, 2418 Elverum Besøksadresse: Terningen Arena, Hamarvegen 112, Elverum Telefon Telefaks E -post postmottak@hihm.no Org. nr

12 <sideskift>

13 1 av 2 Utdanningsseksjonen Deres referanse Vår dato Vår referanse / Felles studentsystem - Felles studieadministrativt tjenestesenter Universitetet i Oslo Postbiks 1086, Blindern 0316 OSLO Høringssvar fra HiT - Finansieringsmodell for Felles studentsystem og tilhørende applikasjoner Vi viser til brev mottatt ang. ny finansieringsmodell for vedlikehold, forvaltning og utvikling av FS og tilhørende applikasjoner. Høgskolen i Telemark deler konklusjonene i de vurderingene styret for FSAT har gjort og støtter forslaget om ny modell for brukerbetaling. Vi er enige i at det er viktig å opprettholde aktivitets- og inntektsnivået for FSAT. Med hilsen Jarle T. Bjerkholt viserektor for utdanning Hans Jacob Berntsen Dokumentet er elektronisk godkjent og trenger ingen signatur Postadresse Besøksadresse Telefon Organisasjonsnummer Saksbehandler Høgskolen i Telemark Kjølnes Ring Hans Jacob Berntsen Postboks PORSGRUNN E-post Internett 3901 Porsgrunn Arkiv@hit.no Hans.J.Berntsen@hit.no

14 <sideskift>

15

16 <sideskift>

17 3! Vår dato Vår referanse / Deres dato Deres referanse i DronnlngMaudsMlnne FS AS HØGSKOLE roa BARNEHAGEUERERUIDANNING., Varsaksbehandler Felles studieadministrativt tjenestesenter FSAT USIT, Universitetet i Oslo Postboks 1086, Blindern 0316 OSLO Asger Hagerup Asger.Hagerup@dmmh.no Høringssvar fra DMMH om endringer i finansieringsmodell for FS og tilhørende applikasjoner DMMH er kritisk til at informasjonen kommer ut med så kort frist for tilbakemelding, spesielt når det dreier seg om en endring i kostnadsnivå som for vår del er signifikant. Vi er heller ikke fornøyde med en såpass stor prosentvis økning av våre kostnader. Selv om vi er klar over at det er en villet politikk å få institusjoner til å slå seg sammen, synes vi ikke det er riktig at det kommer endringer som straffer små institusjoner økonomisk. For å unngå at de små institusjonene straffes for hardt, foreslår vi at grunnbeløpet reduseres til og at inntektsbortfallet kompenseres ved å øke prisen per student. Med hilsen Dronning Mauds Minne Høgskole for barnehagelærerutdanning QM f\ Hans-Jørgen Leksen Rektor Adresse E-post Telefon 0rg.nr DMMH post@dmrnh.n Thrond Nergaards veg 7 Bankkonto 7044 TRONDHEIM

18 <sideskift>

19 1 av 2 Felles studieadministrativt tjenestesenter, UiO Postboks 1086, Blindern 0316 OSLO Deres ref: Vår ref: Dato 15/ Bergen, 1. oktober 2015 Høring - Finansieringsmodell Felles studentsystem og tilhørende applikasjoner Viser til høringsnotatet om ny finansieringsmodell for Felles studentsystem (FS). Kunst- og designhøgskolen i Bergen (KHiB) har lenge vært opptatt av det vi mener har vært en skjev betalingsfordeling for felles administrative systemer. Da Uninett tidligere i år fremmet forslag om en ny betalingsmodell som fordelte kostnader etter bevilgning var KHiB svært positiv til dette. KHiB mente at det gir en riktigere kostnadsbelastning institusjonene i mellom, dersom fordelingsmodell er i tråd med bevilgning. KHiB er negativ til en endret finansieringsmodell for FS som innebærer en høyere kostnad for de mindre institusjonene. I så fall mener vi at fastbeløpet bør reduseres til fordel for et høyere variabelt beløp. I forslaget fra FSAT står følgende helt til sist: Selv om de små naturligvis har rygg til å bære akkurat denne ene kostnadsøkningen i kroner, så er det prinsippet som er viktig. Om alle fellestjenester fordeles i sektoren med dette argumentet, så blir det i sum en betydelig kostnad for mindre institusjoner. Med hilsen Cecilie Ohm høgskoledirektør Øivind Skaar økonomisjef A: Strømgaten 1, 5015 Bergen, Norway T: F: E: post@khib.no W:

20 2 av 2 Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer. Kopi til: Kopi til: Enhet for Avdelingsstøtte v/signe Solberg

21 1 av 1 Vår dato Vår referanse / Saksbehandler Solveig.E.Bru@mf.no Deres referanse FS AS Felles studieadministrativt tjenestesenter - FSAT Svar på høring - Finansieringsmodell for utvikling, forvaltning og vedlikehold av FS og tilhørende applikasjoner etter fusjonene i UH-sektor Det teologiske Menighetsfakultet (MF) tar til etterretning forslaget om ny modell for brukerbetaling av FS og tilhørende applikasjoner. Vi har forståelse for grunnmodellen og at kostnader jevnt over fordeles i henhold til antall studenter. Det er samtidig ikke til å legge skjul på at mindre, private institusjoner har langt dårligere økonomi og rammevilkår enn de store, statlige institusjonene. Styrets vurdering er at den valgte modell samsvarer med KDs finansieringsmodell for institusjonene. Det medfører riktighet med tanke på å fjerne mengderabatten for de statlige universitetene. Men det gjenspeiler ikke realitetene for de private vitenskapelige høyskolene og høyskolene, som ikke får finansiering av studieplasser (basis / %), men kun får finansiering beregnet ut fra studiepoengproduksjonen. Flere av de mindre private høgskolene kommer langt dårligere ut etter den nye modellen. Det gjelder også MF, som dessuten, i likhet med de statlige vitenskapelige høyskolene som ikke fusjonerer, kommer dårlig ut på grunn av institusjonsstørrelse. Vi er derfor, alt i alt, ikke tilfreds med endringen, og stiller spørsmål ved om det er rimelig at alle institusjoner små eller store skal betale samme grunnbeløp. Med hilsen for Det teologiske Menighetsfakultet Vidar L. Haanes rektor Brevet er elektronisk godkjent og derfor ikke signert. Postadresse Besøksadresse Telefon Telefaks Foretaksregisteret Det teologiske Menighetsfakultet Gydas vei NO MVA Postboks 5144 Majorstuen Majorstuen Nettside Bankkonto 0302 Oslo E-post post@mf.no

22 <sideskift>

23 Felles studieadministrativt tjenestesenter Postboks OSLO Vår referanse Seksjon for utredning og kvalitetssikring Vår dato 15/ Deres referanse Deres dato FS AS Høringssvar - Finansieringsmodell Felles studentsystem og tilhørende applikasjoner Vi viser til deres høringsbrev av 18. september 2015 om foreslått ny finansieringsmodell for FS og tilhørende applikasjoner. NHH har ingen innsigelser til forslaget. Med vennlig hilsen Jorun Gunnerud Studiesjef Kjetil Sudmann Larssen Seksjonsleder Dokumentet er godkjent og ekspedert elektronisk uten signatur

24 <sideskift>

25 -----Original Message----- From: Knut Nilsen Sent: Wednesday, September 30, :01 AM To: Cc: Tor Eirik Gjerde; Rolf Kjøde; Elling Føyen Subject: [postmottak] Høring - Finansieringsmodell Felles studentsystem og tilhørende applikasjoner Høring - Finansieringsmodell Felles studentsystem og tilhørende applikasjoner Viser til brev vedr ny finansieringsmodell for utvikling, forvaltning og vedlikehold av FS. NLA høgskolen har forståelse for at det må gjøres en omlegging i finansieringsmodellen på grunn av den pågående strukturendringen i sektoren. Vi har også stor forståelse for at det er nødvendig å opprettholde aktiviteten på dagens nivå. Når det gjelder fordeling av kostnadene i forhold til små institusjoner i UH sektoren, kan vi ikke se at man har tatt tilstrekkelig hensyn. Som det fremgår av tabellen, vil alle mindre høgskoler (som ikke slår seg sammen) få betydelige tilleggskostnader. NLA høgskolen kommer ut med 10 % økning. Man kunne komme ut med en bedre modell for de mindre høgskolene ved f.eks å senke grunnbeløpet noe og gjøre en mindre økning i pris pr student. mvh Knut Nilsen Studieadminstrativ leder Tlf: Knut.Nilsen@nla.no NLA Høgskolen Bergen Postboks 74 Sandviken 5812 Bergen Facebook Kopi: IT-leder Tor Eirik Gjerde Administrasjonssjef Rolf Kjøde Økonomileder Elling Føyen

26 <sideskift>

27 Universitet i Oslo Felles studieadministrativt Tjenestesenter Boks 1072 Blindern 0316 Oslo posttmottak@fsat.no Deres referanse: Vår referanse: 2015/ NORWEGIAN POLICE UNIVERSITY COLLEGE Sted, Dato Oslo, HØRINGSSVAR - FINANSIERINGSMODELL FELLES STUDENTSYSTEM OG TILHØRENDE APPLIKASJONER Det vises til e-post fra Felles studieadministrativt tjenestesenter, Universitetet i Oslo, 18. september med vedlegg, om utsendelse av høringssak om finansieringsmodell for utvikling, forvaltning og vedlikehold av felles studentsystem (FS) og tilhørende applikasjoner. Gjennomgangen av modell for fordeling av brukerbetalingen for FS må ses i lys av den pågående sturturreformen i universitets- og høgskolesektoren (UH-sektoren) med fusjoner av utdanningsinstitusjoner på høyere nivå. Reformen medfører færre institusjoner totalt, men flere institusjoner som har over studenter, noe som virker inn på fordelingsnøkkelen i dagens finansieringsmodell. Det foreslås derfor å endre dagens modell for beregning av kontingent/årlig bidrag til vedlikehold, forvaltning og utvikling. Den nye modellen er ment å ivareta robusthet, stabilitet i fordelingen og hensynet til små institusjoner. Modellen endres slik at fordeling av brukerbetaling blir som følger; hver institusjon betaler et grunnbeløp for bruk av FS, resterende fordeles på institusjonene etter en flat sats per student og satsene fastsettes årlig (av styret for FSAT) som en del av budsjettprosessen. Politihøgskolen har gjennomgått høringssaken med det utgangspunkt at Politihøgskolen, som følge av strukturreformen i UH-sektoren, går fra å være en middels stor høgskole til en mindre høgskole. Vi ingen merknader til høringen utover at vi støtter de foreslåtte endringene. Med hilsen Nina Skarpenes rektor/sjef Politihøgskolen Jorunn Lindholt Seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent uten signatur. Kopi til: Politidirektoratet POLITIHØGSKOLEN Pb.5027 Majorstuen, 0301 Oslo Slemdalsveien 5 Tlf: /Faks: Org. nr: / Giro: /postmottak@phs.no Avdeling Bodø Pb. 6004, 8002 Bodø Universitetsalleen 1 Tlf: Faks: Utdanningssenter Kongsvinger Pb. 100, 2201 Kongsvinger Motjernsvegen Tlf: Faks: Justissektorens kurs- og øvingssenter Avdeling Stavern Pb. 204, 3291 Stavern Fredriksvern Verft Tlf: Faks:

28 <sideskift>

29 Avdeling for økonomi Deres ref.: Vår ref.: 2015/4408 Dato: Felles studieadministrativt tjenestesenter Svar på høring fra UiT - Finansieringsmodell for utvikling, forvaltning og vedlikehold av FS og tilhørende applikasjoner etter fusjonene i UH-sektor Viser til høringsbrev om ny finansieringsmodell for utvikling, forvaltning og vedlikehold av FS. UiT Norges arktiske universitet har forståelse for at dagens budsjettmodell må endres som følge av fusjonene i sektoren. Vi støtter også hovedprinsippet om at det bør opprettholdes en fast inngangspris for bruk av FS uavhengig av studenttall og at hoveddelen av kostnadene må fordeles i henhold til antall studenter. Størrelsen på grunnbeløpet Det er slik vi forstår kostnadene for vedlikehold, forvaltning og utvikling av FS, brukerstøtte mv som skal dekkes inn av denne kontingenten. Det er viktig å synliggjøre disse kostnadene for å få enda bedre frem hva som danner utgangspunkt for fastsetting av pris og at disse da fordeles mellom grunnbeløpet og pris pr student. Det er noe uklart hvordan størrelsen på selve grunnbeløpet er beregnet. Det fremgår av høringsbrevet at styret har vurdert om en fast prosentsats av den samlede brukerkontingenten skulle fordeles likt mellom brukerne, men kom frem til at et fast kronebeløp er mer robust for ytterligere strukturendringen. Hvorfor og hvordan beløpet er fastsatt er imidlertid uklart. I dagens modell er utgjør grunnbeløp 23% av de totale kostnadene og fordeles med et fast beløp på hver institusjon. Dagens nivå på grunnbeløpet vil slik vi ser det kunne økes noe uten at det er en for høy inngangspris for de minste institusjonene og vil da kunne redusere kostnadene pr. student for de institusjonene med stor studentmasse. Argumentet for en økning av grunnbeløpet er at 23% av totalkostnadene er noe lavt og det vil være grunnleggende kostnader med deltakelse i samarbeidet som opp til et gitt nivå er uavhengig av størrelse på institusjonen og antall studenter. Dette bør dekkes gjennom grunnbeløpet, og UiT foreslår en økning fra 23% av totalkostnadene til et nivå FSAT finner dekker grunnleggende kostnader og fortsatt ivaretar hensynet til de minste institusjonene. Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no

30 En fast pris pr student eller differensiering Styret for FSAT foreslår å avvikle dagens rabatt for hver student over UiT er enig i at hoveddelen av kostnadene må fordeles i hht studenttallet og følger prinsippet om at dette følger KDs finansieringsmodell. Vi ser likevel argumenter for at kostnadene pr student over et visst antall bør bli lavere, og støtter dermed argumentet for en viss rabatt for de institusjonene med høy studentmasse. Størrelsen på rabatten eller redusert pris pr student, bør ses i sammenheng med økningen av grunnbeløpet og være av en slik størrelsesorden at det gir en budsjettmodell som sikrer den robusthet som en fremtidig modell krever. Dvs en mindre rabatt enn dagens som er halv pris for hver student over Vennlig hilsen Lasse Lønnum universitetsdirektør Eli Margrethe Pedersen økonomidirektør Dokumentet er elektronisk godkjent og krever ikke signatur UiT / Postboks 6050 Langnes, N-9037 Tromsø / / postmottak@uit.no / uit.no 2

31

32 <sideskift>

33

34 <sideskift>

35 Universitetet i Oslo Felles studieadministrativt tjenestesenter Postboks OSLO Dato: Deres ref.: Vår ref.: 2015/11958 STVJFP1 Høring - Finansieringsmodell Felles studentsystem og tilhørende applikasjoner Vi viser til høring om finansieringsmodell for utvikling, forvaltning og vedlikehold av FS og tilhørende applikasjoner etter fusjonene i UH-sektoren. Brukerinstitusjonene skal dekke alle utgifter for vedlikehold, forvaltning og videreutvikling av FS og tilhørende applikasjoner gjennom et årlig bidrag til FSAT. Kontingenten er basert på kostnader for vedlikehold, forvalting og utvikling av FS, brukerstøtte, dokumentasjon, superbrukerkurs, møter mm. Universitetet i Oslo (UiO) ser at strukturendringene i sektoren på kort sikt ikke vil gi reduserte kostnader for FSAT, og mener at det er viktig at fokuset på videreutvikling av systemet, økt digitalisering og tjenesteutvikling opprettholdes. I høringsbrevet skriver FSAT at «styret har vurdert hvordan kundestrukturen ( ) og framtidige endringer påvirker kostnadsdriverne i organisasjonen ( ), kundenes ulike bidrag gjennom testing, deltakelse i arbeidsgrupper og utvikling mm og kundenes påvirkning og innflytelse f.eks på prioritering av arbeidsoppgaver.» Det vises også til KD finansieringsmodell, og hvordan andre system og tjenesteleverandører priser sine tjenester. UiO mener at modellen som skal legges til for kostnadsfordeling, må være basert på hva som er kostnadsdrivende for FSAT. Kort oppsummert mener UiO at man skal legge et enkelt prinsipp til grunn, man skal betale etter bruk. I forslaget fra FSAT blandes det etter vår mening sammen ulike prinsipper slik at det blir uklart hvilke prinsipper som ligger til grunn for kostnadsfordelingen. UiO støtter forslaget om at en fast grunnpris opprettholdes, men mener at denne er noe for lav i den foreslåtte modellen. Vi støtter også at satsen per student slår inn fra første student, og at hoveddelen av kostnadene må fordeles i henhold til antall studenter. Vi mener imidlertid at det bør tas hensyn til stordriftsfordeler i finansieringsmodellen, i tråd med hvordan andre system og tjenesteleverandører priser sine tjenester. Dette vil kunne gjøres ved at man viderefører dagens trinnmodell, med justeringer. Universitetsdirektøren Postadr.: Postboks 1072 Blindern, 0316 Oslo Kontoradr.: Lucy Smiths hus, Problemveien 7, 9. et., 0313 Oslo Telefon: Telefaks: postmottak@admin.uio.no Org.nr.:

36 2 Oppsummert: UiO foreslår en fordelingsnøkkel med et noe høyere grunnbeløp (uavhengig av antall studenter), og med to nivå for stykkpris pr student. I og med at sektoren nå får færre og større institusjoner bør stykkprisrabatten reduseres til 25 %, og vi foreslår at nivå to inntreffer ved et studentantall over gjennomsnittet blant kundene til FSAT (ca studenter 5300 for år 2015). Sekundært at nivå fra dagens modell med en grense på studenter beholdes. Element I dag Forslag FSAT Forslag UiO Grunnbeløp , Grunnbeløp inkl. første 500 studenter Ja Nei Nei Nivå delt: Ja Nei Ja Full pris opp til studenter Full pris opp til snitt studenter (p.t 5300) Halv pris over studenter 25 rabatt over snitt Dette vil etter UiOs oppfatning være en modell som ivaretar hensynene til robusthet, stabilitet, de små institusjonene og samtidig tar hensyn til stordriftsfordeler. Vedlagt ligger et regneark som viser effekten av UiO sin foreslåtte modell i forhold til forslaget fra styret i FSAT. Med hilsen Gunn-Elin Aa. Bjørneboe Universitetsdirektør Johannes Falk Paulsen Underdirektør. Dette dokumentet er godkjent elektronisk ved UiO og er derfor ikke signert. Kopi til: Avdeling for fagstøtte Saksbehandler: Johannes Falk Paulsen , j.f.paulsen@admin.uio.no

37

38

39