MØTEINNKALLING Tysnes kommune

Transkript

1 Utval : LANDBRUK/TEKNISK Møtestad : Rådhuset Møtedato : Tid : 09:00 MØTEINNKALLING Tysnes kommune SAKLISTE: Det vert synfaring i sak nr PS 121/13 og PS 122/13. Utvalsaknr. Arkivsaknr. Tittel PS 109/13 09/817 SØKNAD OM ENDRING AV TIDLEGARE RAMMELØYVE FOR TILBYGG TIL BUSTADHUS. GNR.89 BNR.6 - VEE,VÅGE. PS 110/13 11/648 SØKNAD OM FRÅDELING AV HOLME. P.A.GNR.99 BNR.2 - GUNNARSHOLMEN, TYSNES. TYSNES PS 111/13 11/480 SØKNAD OM FRÅDELING AV EIN UBEBYGD NAUSTTOMT. P.A. GNR.17 BNR.3 - UGGDAL. PS 112/13 12/1352 SØKNAD OM FRÅDELING AV BEBYGD NAUSTTOMT OG STRANDLINJE. P.A. GNR.17 BNR.3 - UGGDAL. PS 113/13 12/1541 SØKNAD OM FRÅDELING AV EIN BEBYGD NAUSTETOMT. P.A. GNR. 17 BNR. 3 - UGGDAL. PS 114/13 12/812 SØKNAD OM OPPGRADERING AV TRAKTORVEG OVER GNR.17 BNR.3 FRAM TIL SJØEIGEDOM FOR GNR.17 BNR.1. TILTAKSHAVAR: OVE ROSVOLD. PS 115/13 13/170 SØKNAD OM RAMMEELØYVE FOR OPPFØRING AV GANGBRU/BRYGGJE. GNR. 17 BNR. 116 OG 3 - SÆD, UGGDAL. PS 116/13 13/203 SØKNAD OM RAMMELØYVE TIL BYGGING AV GANBRU OG Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: UGGDAL UGGDAL Telefaks:

2 UTLEGGING AV FLYTEBRYGGJE. GNR. 17 BNR SÆD, UGGDAL. PS 117/13 13/262 KLAGE PÅ VEDTAK ETTER PBL. VEDK. AVSLAG PÅ SØKNAD OM BRUKSENDRING FRÅ BUSTADHUS TIL FRITIDSBUSTAD. GNR. 82 BNR. 9 - BRUNTVEIT, REKSTEREN. PS 118/13 13/266 SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ REGULERINGSPLAN FOR NAUSTOMRÅDE PÅ NESE TIL MINDRE UTFYLLING I SJØ. PS 119/13 13/268 SØKNAD OM FRÅDELING AV TILLEGGSAREAL FRÅ GNR 91 BNR 4 TIL GNR. 91 BNR 7 - LANDE. PS 120/13 13/334 SØKNAD OM NYAVKJØRSLE. GNR.116 BNR.26 - KATTALAND, LUNDEGREND. KLAGE PÅ VEDTAK. PS 121/13 12/807 SØKNAD OM FRÅDELING AV 2 HYTTEEIGEDOMMAR. GNR.76 BNR.1 - ELDHOLM, REKSTEREN. PS 122/13 09/1250 KLAGE PÅ PLASSERING AV OPPFØRING AV NYTT NAUST PÅ GNR.26 BNR.16 - KONGSVIK, UGGDAL. PS 123/13 12/364 TRAFIKKSIKRING BYGGEFELT PS 124/13 13/175 YMSE 2013 Landbruk- og teknisk etat, den 22.august 2013 Magnar Solheim leiar i landbruk/teknisk Laila Jane Hope nestleiar/avd.leiar KOPI AV SAKLISTE: (NB! Ikkje innkalling) 1. varamedlemmer Rådmannen Barnas talsperson i plansaker v/vibeke Ø. Stoltz Kontrollutvalet Tysnes Ungdomsråd Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne v/hildur Heie Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: UGGDAL UGGDAL Telefaks:

3 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM ENDRING AV TIDLEGARE RAMMELØYVE FOR TILBYGG TIL BUSTADHUS. GNR.89 BNR.6 - VEE,VÅGE. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 09/817 GBR 89/6 - Vedlegg: 1. Søknad om endring av tidlegare løyve dagsett frå Gunvor L. Auran 2. Gjenpart av nabovarsel 3. Reviderte fasadeteikningar 4. Foto av tilsvarande bygg 5. Godkjende fasadeteikningar til rammeløyve 6. Kartutsnitt M=1:1000 og M=1:5000 SAKSUTGREIING: I sak PS 160/09 vart det gjeve dispensasjon frå krav om utarbeiding av reguleringsplan og rammeløyve for oppføring av eit tilbygg til eksisterande bustadhus på gnr.89 bnr.6. Etter søknad har tiltakshavar fått forlenga frist for rammeløyvet med 2 år fram til Det føreligg no søknad om endring av tidlegare gjeve løyve. Endringane gjeld i hovudsak fasadane, innvendig er planane uendra. Takhøgda vil bli redusert med ca.60 cm. Med bakgrunn i at det tidlegare er gjeve dispensasjon for tiltaket og fristen for rammeløyvet er forlenga, vert det i denne samanheng kun å ta stilling til dei nye/reviderte teikningane. Estetisk utforming av endringane for tilbygget framgår av vedlagde reviderte fasadeteikningar. Teikningane syner ei noko uvanleg og utradisjonell utforming i forhold til eksisterande bygg. Krav til utforming av tiltak framgår av 29-1 og 29-2 i plan- og bygningslova: Utforming av tiltak Ethvert tiltak etter kapittel 20 skal prosjekteres og utføres slik at det får en god arkitektonisk utforming i samsvar med sin funksjon etter reglene gitt i eller i medhold av denne lov Visuelle kvaliteter Ethvert tiltak etter kapittel 20 skal prosjekteres og utføres slik at det etter kommunens skjønn innehar gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering.

4 I dei generelle føresegnene til arealdelen til kommuneplanen framgår at det skal leggast vekt på god landskapstilpassing og stadeigen byggeskikk ved oppføring av nye bygningar og anlegg. Nybygg skal tilpassast eksisterande tomte- og utbyggingsstruktur, og tilgrensande bygg ved plassering, utnyttingsgrad, volum, takfor, material- og fargeval. Vidare skal omsynet til landskap ivaretakast. Vurdering av arkitektonisk utforming vil ofte vera av subjektiv karakter og alt etter «kva auga som ser». Tiltakshavar viser til ei liknanade sak frå Bergen kommune, jfr. foto i vedlegg 4. Her vert det vist til at sjølv om tilbygget står i kontrast til det opprinnelege, kan det likevel tilpassa seg. Omsøkt tiltak vil stå i sterk kontrast til eksisterande bygg og byggeskikken i området, og nærast framstå som eit heilt nytt element i landskapsbiletet i forhold til eksisterande bygg. Særleg vil dette gjera seg gjeldande frå sjøen. Tidlegare godkjende teikningar er meir tilpassa eksisterande bygg og byggeskikken i området. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Etter landbruk/teknisk sitt skjønn er ikkje reviderte fasadeteikningar i tilstrekkeleg grad tilpassa eksisterande bygg med omsyn til byggeskikken i området. Omsøkt tilbygg vil etter landbruk/teknisk sitt skjønn få ein ny stil og form som framstår som eit nytt element i landskapsbiletet i høve til eksisterande og omkringliggande bygg. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til 29-2 i pbl. der det framgår at eitkvart tiltak skal prosjekterast og utførast slik at det etter kommunens skjønn innehar gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering. Med heimel i 29-1 og 29-2 i plan- og bygningslova vert reviderte fasadeteikningar av omsøkt tilbygg ikkje godkjent. Etter landbruk/teknisk sitt skjønn er tidlegare godkjende teikningar meir tilpassa eksisterande bygg slik at byggeskikken i området og omsynet til landskapsbiletet vert ivareteke. Tiltakshavar vert oppmoda å nytta tidlegare godkjente teikningar til gjennomføring av prosjektet.

5 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Etter landbruk/teknisk sitt skjønn er ikkje reviderte fasadeteikningar i tilstrekkeleg grad tilpassa eksisterande bygg med omsyn til byggeskikken i området. Omsøkt tilbygg vil etter landbruk/teknisk sitt skjønn få ein ny stil og form som framstår som eit nytt element i landskapsbiletet i høve til eksisterande og omkringliggande bygg. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til 29-2 i pbl. der det framgår at eitkvart tiltak skal prosjekterast og utførast slik at det etter kommunens skjønn innehar gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering. Med heimel i 29-1 og 29-2 i plan- og bygningslova vert reviderte fasadeteikningar av omsøkt tilbygg ikkje godkjent. Etter landbruk/teknisk sitt skjønn er tidlegare godkjende teikningar meir tilpassa eksisterande bygg slik at byggeskikken i området og omsynet til landskapsbiletet vert ivareteke. Tiltakshavar vert oppmoda å nytta tidlegare godkjente teikningar til gjennomføring av prosjektet.

6 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM FRÅDELING AV HOLME. P.A.GNR.99 BNR.2 - GUNNARSHOLMEN, TYSNES. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 11/648 GBR 99/2 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Kartutsnitt M=1: Møtebok sak PS 2/13 og PS 31/13 3. Epost dagsett frå Bjørnefjorden landbrukskontor med uttale etter jordlova 4. Klage dagsett frå Tone og Helge Sandvik 5. Møtebok sak PS 2/13 6. Skriv dagsett frå fylkesmannen i Hordaland v/kommunalog samfunnsplanavdelinga 7. Klage dagsett frå Tone og Helge Sandvik 8. Kartutsnitt Gunnarsvika friluftsområde 9. Møtebok sak PS 38/12 og sak PS 95/ Søknad om deling av grunneigedom dagsett Kvittering for nabovarsel dagsett SAKSUTGREIING: 2.gangs handsaming etter pbl.: Som det går fram av vedtak i sak PS 31/13 var fleirtalet i utval landbruk/teknisk positive til at det vert gjeve dispensasjon frå deleforbodet i strandsona til ei arealoverføring av Gunnarsholmen slik at holmen blir ein del av gnr.99 bnr.86. I samsvar med gjeldande dispensasjonsreglar vart saka oversendt til høyring til Hordaland fylkeskommune og fylkesmannen i Hordaland. I tillegg har saka vore til uttale/handsaming ved Bjørnefjorden landbrukskontor. Det er ikkje kome tilbakemelding frå fylkesmannen eller fylkeskommunen innan fastsett frist eller krav om forlenga uttalefrist. Uttale etter jordlova: Bjørnefjorden landbrukskontor har i epost dagsett kome med følgjande uttale i saka: Gbnr. 99/2 har 16,6 dekar dyrka mark, 12 dekar innmarksbeite, 588 dekar skog og 94,7 dekar anna markslag. Totalt har eigedomen 711,3 dekar. (Kjelde: Skog og Landskap). Det er ikkje sjølvstendig drift på bruket. Det er søkt om å få dele frå ein holme. Holmen skal knytast til gbnr. 99/86.

7 Eigedomen ligg i eit område som i kommuneplanen sin arealdel er avsett til både LNF og spreitt busetting. Jordlova 12 seier: "Eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk kan ikkje delast utan samtykke frå departementet. Departementet kan gi samtykke dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er forsvarleg ut frå omsynet til den avkasting eigedomen kan gi. Ved avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til om deling kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal òg takast omsyn til godkjende planer som ligg føre for arealbruken etter plan- og bygningslova og omsynet til kulturlandskapet. Gbnr. 99/2 eig ein holme i Gunnarsvika og søkjer Tysnes kommune om å få dele den i frå. Holmen er 2,8 dekar stor og består av fjell og kratt. På holmen står det eit naust og holmen er tenkt frådelt til dottera. Dottera eig bustadtomta gbnr. 99/86 som er skilt i frå gbnr. 99/2. Holmen skal i denne frådelingssaka knytast til gbnr. 99/86. Saka har vore til høring tidlegare og då var landbrukskontoret positiv til ein frådeling. Sida den gong har det vore ein endring i saka i frå ein ren frådeling av holmen til at holmen skal knytast til gbnr. 99/86. Ein frådeling av holmen vil ikkje føre til at hovudbruket mister tilgong til sjø eller gå ut over avkastningsevna til bruket. Ein frådeling vil ikkje føre til driftsulemper for bruket eller for landbruksdrift i området. Frådelinga kan godkjennast etter jordlova 12 Vurdering etter pbl.: Det vert vist til tidlegare saksutgreiingar etter pbl. i sak PS 2/13 og PS 31/13. Utifrå eit planfagleg synspunkt vil det vera uheldig å dela frå omsøkt holme sjølv om det er planlagt gjennom ei arealoverføring, og holmen ikkje vert etablert som ein eigen parsell. Vidare kan tiltaket medføra ei ytterlegare privatisering i området og skapa presedens for seinare saker. Etter ei evt. gjennomføring av tiltaket, vil gnr.99 bnr.86 bli ein parsell med to arealføremål (LNFB og LNF). INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil ei arealoverføring av Gunnarsholmen med samanføying av bustadparsellen gnr.99 bnr.86, medføra at holmen vil framstå som eigna til bruk som er i strid med føremålet i kommuneplanen. Ved å innlemma holmen i bustadparsellen kan det medføra auka press for utnytting av parsellen. Vidare vil frådelinga etter landbruk/teknisk sitt skjønn medføra ytterlegare privatisering i strandsonen og kan skapa presendens for seinare saker. Med heimel i 11-6 og 1-8 i plan- og bygningslova vert søknaden ikkje godkjent. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold.

8 SAKSPROTOKOLL HANDSAMING I LANDBRUK/TEKNISK : Kristin T. G. Kleppe la fram følgjande framlegg til vedtak: Landbruk/teknisk syner til at arealbruken ikkje skal endrast. Omsøkt tiltak vil etter landbruk/teknisk sitt skjønn dermed ikkje bli i strid med arealdelen til kommuneplanen eller skapa vanskar for gjennomføringa av denne. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til at omsøkt tiltak ligg innanfor både LNF-området, strandsona og eit regionalt friluftsområde, slik at det ikkje kan påreknast ei ytterlegare utnytting av Gunnarsholmen. Landbruk/teknisk vurderer tiltaket som ei formalisering av eksisterande situasjon og kun som eit eigarskifte av ein parsell. For å unngå at Gunnarsholmen vert eit fritt omsetjeleg objekt ser landbruk/teknisk positivt på at saka vert handsama som ei arealoverføring slik at holmen ved frådeling ikkje vert gjeve eige bruksnr., men lagt til gnr.99 bnr.86. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå deleforbodet i strandsona, til ei arealoverføring av Gunnarsholmen slik at holmen blir ein del av gnr.99 bnr.86. I samsvar med 20-1 bokstav m) i plan- og bygningslova vert det gjeve løyve til ei arealoverføring av Gunnarsholmen til gnr.99 bnr.86 som omsøkt. Ved røysting fekk framlegget frå Kristin T. G. Kleppe 3 røyster (E.B., K.T.G.K. og A.B.) og innstillinga frå rådmannen 4 røyster (Ø.D., Ø.F., O.C.K. og K.F.). Etter røysting ligg det føre følgjande VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil ei arealoverføring av Gunnarsholmen med samanføying av bustadparsellen gnr.99 bnr.86, medføra at holmen vil framstå som eigna til bruk som er i strid med føremålet i kommuneplanen. Ved å innlemma holmen i bustadparsellen kan det medføra auka press for utnytting av parsellen. Vidare vil frådelinga etter landbruk/teknisk sitt skjønn medføra ytterlegare privatisering i strandsonen og kan skapa presendens for seinare saker. Med heimel i 11-6 og 1-8 i plan- og bygningslova vert søknaden ikkje godkjent. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold.

9 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM FRÅDELING AV EIN UBEBYGD NAUSTTOMT. P.A. GNR.17 BNR.3 - UGGDAL. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 11/480 GBR 17/3 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Kartutsnitt M=1: Skriv dagsett frå adv. Nils Dale Elde 3. Søknad om deling av grunneigedom dagsett Rekvisisjon av oppmålingsforretning dagsett Skriv dagsett frå Terje Eikevik 6. Epost dagsett frå Terje Eikevik 7. Skriv dagsett frå Elise Sæd 8. Skriv dagsett frå Tysnes kommune til Elise Sæd 9. Skriv dagsett frå Tysnes kommune til adv. Nils Dale Elde SAKSUTGREIING: Tiltak: Søknaden gjeld frådeling av ein ubebygd nausttomt frå gnr.17 bnr.3 i Søreidsvika - Uggdal. Utifrå vedlagde situasjonskart er parsellen målt til ca. 100 m2. Søkjar/grunneigar på søknadstidspunktet er Elise Sæd. Ove Rosvold har i ettertid ( ) overteke gnr.17 bnr.3. Kjøpar er Terje Eikevik. Nabovarsel. Tiltaket er ikkje nabovarsla. Det er imidlertid berre hovudbruket som grensar til omsøkt parsell og parsellen ligg såpass langt frå tilgrensande naboar til hovudbruket at ein ser det slik at tiltaket ikkje vil berøra naboane sine interesser i vesentleg grad. Planstatus: Arealdelen til kommuneplanen syner at omsøkt tiltak ligg i område som er avsett til LNFområde (landbruk-, natur- og friluftsområde). Vidare ligg tiltaket i strandsona. Forhold til naturmangfaldlova: Søknader om tiltak skal óg vurderast oppimot naturmangfaldlova (NML). I den samanheng skal offentlege vedtak som berører naturmangfaldet i hovudsak byggja på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, jfr 8 i NML. Utifrå søk i naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning og artskart i artsdatabanken, er det pr ikkje registrert naturtypar eller artar for omsøkt område.

10 Med bakgrunn i denne kunnskapen er det ikkje vurdert å vera konflikt mellom tiltaket og naturmangfaldet i området. Vurdering etter plan- og bygningslova: Omsøkt tiltak ligg i LNF-område og innanfor 100 metersbeltet langs sjøen. Generelt er det eit dele- og byggjeforbod i desse områda. Utifrå desse kriteriane vert det omsøkte tiltaket i strid med både fastlagt arealbruk og vedtekne retningslinjer. Jfr pkt.5 og 11-6 i plan- og bygningslova samt 1-8 som omhandlar forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag. I enkeltsaker har landbruk/teknisk i samsvar med 19-2 i plan- og bygningslova høve til å gje dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen. Dispensasjon kan berre gjevast dersom omsyna bak føresegnene det dispenserast i frå, eller omsyna i føremål bak lova, ikkje vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Det skal særleg takast omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre almenne interesser i 100- metersbeltet langs sjøen. Av ortofoto kan det sjå ut som det har vore ei gammal «støda» der den omsøkte nausttomten er planlagt og at dette kan vera grunnlag for plasseringa. Plasseringa synest imidlertid uheldig i høve til at parsellen vil «punktera» ei urørt strandlinje som er om lag 100 meter lang. Utifrå eit planfagleg synspunkt er det difor vanskeleg å kunna tilrå ein dispensasjon i denne saka. Om parsellen vert flytta og blir ein del av eit eksisterande naustområde kan imidlertid saka vurderast på nytt. Syner i denne samanheng til at det er bebygde og ubebygde nausteigedomar både nord og sør for omsøkt parsell. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Landbruk/teknisk syner til at omsøkt tiltak er i strid med vedteke arealbruk i gjeldande kommuneplan og delingsforbodet i 100 metersbeltet langs sjøen. Landbruk/teknisk syner vidare til at plasseringa av parsellen vil føra til ei «punktering» i landskapsbiletet. Med heimel i 11-6 og 1-8 i plan- og bygningslova vert søknanden ikkje godkjent. Landbruk/teknisk vil imidlertid sjå positivt på ein evt. ny søknad med plassering av nauttomten i tilknyting til eksisterande naustområde. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold.

11 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Landbruk/teknisk syner til at omsøkt tiltak er i strid med vedteke arealbruk i gjeldande kommuneplan og delingsforbodet i 100 metersbeltet langs sjøen. Landbruk/teknisk syner vidare til at plasseringa av parsellen vil føra til ei «punktering» i landskapsbilete og strandlinja. Med heimel i 11-6 og 1-8 i plan- og bygningslova vert søknanden ikkje godkjent. Landbruk/teknisk vil imidlertid sjå positivt på ein evt. ny søknad med plassering av nauttomten i tilknyting til eksisterande naustområde. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold.

12 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM FRÅDELING AV BEBYGD NAUSTTOMT OG STRANDLINJE. P.A. GNR.17 BNR.3 - UGGDAL. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 12/1352 GBR 17/3 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Kartutsnitt M=1: Søknad om dispensasjon dagsett frå Elise Sæd 3. Div. foto 4. Skriv/notat frå Bjørnefjorden landbrukskontor dagsett Søknad om løyve til tiltak dagsett Gjenpart og kvittering for nabovarsel dagsett Utskrift frå utskiftnings- og skyldsetningsprotokoll SAKSUTGREIING: Tiltak: Søknaden gjeld frådeling av ein bebygd nausttomt og strandlinje frå gnr.17 bnr.3 i Søreidsvika - Uggdal. Storleiken på omsøkt parsell er om lag 600 m2. Søkjar/grunneigar på søknadstidspunktet er Elise Sæd. Ove Rosvold har i ettertid ( ) overteke gnr.17 bnr.3. Rosvold var nabo på søknadstidspunktet og har kvittert/samtykka på nabovarselet. Kjøpar av omsøkt areal er Wenche Rosvold Vik og Arnt Birger Vik. Nabovarsel. Aktuelle naboar er varsla på vanleg måte og det er ikkje kome merknader til søknaden. Planstatus: Arealdelen til kommuneplanen syner at omsøkt tiltak ligg i område som er avsett til LNFområde (landbruk-, natur- og friluftsområde). Vidare ligg tiltaket i strandsona. Forhold til naturmangfaldlova: Søknader om tiltak skal óg vurderast oppimot naturmangfaldlova (NML). I den samanheng skal offentlege vedtak som berører naturmangfaldet i hovudsak byggja på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, jfr 8 i NML. Utifrå søk i naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning og artskart i artsdatabanken, er det pr ikkje registrert naturtypar eller artar for omsøkt område. Med bakgrunn i denne kunnskapen er det ikkje vurdert å vera konflikt mellom tiltaket og naturmangfaldet i området. Uttale etter jordlova:

13 Bjørnefjorden landbrukskontor har i skriv/notat dagsett kome med følgjande uttale etter jordlova: Gbnr. 17/3 har 4,1 dekar dyrka mark, 10,7 dekar beite, 118,9 dekar skog og 20,4 dekar anna markslag. Totalt har eigedomen 154,1 dekar. (Kjelde Skog og landskap) Det er ikkje sjølvstendig drift på garden, men jorda er leigd ut til ein nabo. Det er søkt om å få dele frå tre eldre naust med tilhøyrande tomt. Arealet er avsett til LNF føremål i kommuneplanen. Jordlova 12 seier: "Eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk kan ikkje delast utan samtykke frå departementet. Departementet kan gi samtykke dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er forsvarleg ut frå omsynet til den avkasting eigedomen kan gi. Ved avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til om deling kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal òg takast omsyn til godkjende planer som ligg føre for arealbruken etter plan- og bygningslova og omsynet til kulturlandskapet. Gbnr. 17/3 har i omsøkt område fleire eldre naust. Grunneigar har sett i verk ein søknadsprosess for å få lov å skilje frå 4 naust med tilhøyrande tomter grunna uavklarte eigarforhold. Søknaden gjeld tre eldre naust. To av nausta skal skiljes frå med 150 m² tomt, medan det siste naustet er søkt frådelt med 600 m² stor tomt med sjølinje. Nausta ligg nedanfor ein bratt ås og kjem ikkje i konflikt med jordbruksareal. Markslaget er definert som skog. Det er fleire naust i området. Grunneigar vil ikkje miste tilgongen til sjø ved ein frådeling. Ein frådeling vil ikkje gå ut over avkastningsevna på garden. Ein frådeling vil ikkje få konsekvensar for landbruksdrifta på garden eller i området. Frådelinga kan godkjennast etter jordlova 12. Vurdering etter plan- og bygningslova: Omsøkt tiltak ligg i LNF-område og innanfor 100 metersbeltet langs sjøen. Generelt er det eit dele- og byggjeforbod i desse områda. Utifrå desse kriteriane vert det omsøkte tiltaket i strid med både fastlagt arealbruk og vedtekne retningslinjer. Jfr pkt.5 og 11-6 i plan- og bygningslova samt 1-8 som omhandlar forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag. I enkeltsaker har landbruk/teknisk i samsvar med 19-2 i plan- og bygningslova høve til å gje dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen. Dispensasjon kan berre gjevast dersom omsyna bak føresegnene det dispenserast i frå, eller omsyna i føremål bak lova, ikkje vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Det skal særleg takast omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre almenne interesser i 100- metersbeltet langs sjøen. Omsøkt tiltak kan på mange måtar samanliknast med kriteriane som gjeld for bygging og frådeling i områda som vart avsett til «spreidd naustbygging i LNF» ved siste revisjon av arealdelen til kommuneplanen. I desse områda kan det fortettast med 1-3 naust når storleik og utforming er i samsvar med byggjeskikken for naust i området. Det kan imidlertid ikkje fortettast så mykje at det ikkje vert attverande gode rom for utøving av friluftsliv innanfor naustområdet. Vidare bør ikkje lokalisering og utforming av naust utløysa store terrenginngrep. Nye naust bør vera best mogleg tilpassa tradisjonelle naust i området.

14 Omsøkt tiltak vil ikkje medføra meir utnytting/bygging i strandsonen. Ved deling av eigedomen vil det bli etablert ein ny eigedom, men ikkje medføra nye bygg då det alt står eit gamalt naust på parsellen. Av søknaden framgår at det er uklare grenseforhold mellom nausta i området, men at ein ved omsøkt deling kan få kartlagt grensene. Her kan merkast at kartlegging av grenser kan gjerast uavhengig av deling ved å rekvirera oppmålingsforretning. Omsøkt areal er forholdsvis stort til å vera ein nausteigedom. Ved siste revidering av arealdelen til kommuneplanen (2012) er det imidlertid ikkje sagt noko om storleik for nausttomtar. I kommuneplanen frå 2004 var nausttomtar avgrensa til 80 m2 i føresegnene. Utifrå ei totalvurdering kan ein ikkje sjå at omsøkt tiltak vil medføra vesentlege endringar utover slik situasjonen er i området i dag. Omsøkt tiltak ligg innanfor eit område som må kunna seiast å vera ein del av eit etablert naustområde. Ein kan dermed ikkje sjå at omsyna til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre almenne interesser i 100-metersbeltet langs sjøen vert råka i vesentleg grad ved gjennomføring av tiltaket. Arealet på den omsøkte parsellen bør imidlertid reduserast i storleik. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil ikkje omsynet til LNF-føremålet eller strandsonevernet bli vesentleg sett til side i denne saka. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til at omsøkt tiltak gjeld deling av ein eksisterande bebygd nausttomt i eit etablert naustområde. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova er landbruk/teknisk innstilt på å gje ein dispensasjon frå vedteke arealbruk og deleforbodet i strandsonen til frådeling av ein bebygd nausttomt på inntil 100 m2. Saka vert oversendt aktuelle høyringsinstansar til uttale/handsaming når det er kome inn revidert situasjonsplan der arealet på parsellen er avgrensa til 100 m2. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold.

15 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil ikkje omsynet til LNF-føremålet eller strandsonevernet bli vesentleg sett til side i denne saka. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til at omsøkt tiltak gjeld deling av ein eksisterande bebygd nausttomt i eit etablert naustområde. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova er landbruk/teknisk innstilt på å gje ein dispensasjon frå vedteke arealbruk og deleforbodet i strandsonen til frådeling av ein bebygd nausttomt på inntil 100 m2. Saka vert oversendt aktuelle høyringsinstansar til uttale/handsaming når det er kome inn revidert situasjonsplan der arealet på parsellen er avgrensa til 100 m2. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold.

16 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM FRÅDELING AV EIN BEBYGD NAUSTETOMT. P.A. GNR. 17 BNR. 3 - UGGDAL. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 12/1541 GBR 17/3 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Situasjonsplan/kartustnitt 2. Dispensasjonssøknad dagsett frå Elise Sæd 3. Merknad dagsett frå Jan Valle og Lillian E. Kibsgaard 4. Merknad i epost dagsett frå Terje Eikevik 5. Epost dagsett frå Jan Valle og Lillian E. Kibsgaard 6. Epost dagsett frå Terje Eikevik 7. Søknad om løyve til tiltak dagsett frå Elise Sæd 8. Gjenpart og kvittering for nabovarsel 9. Notat/uttale frå Bjørnefjorden landbrukskontor SAKSUTGREIING: Tiltak: Søknaden gjeld frådeling av ein bebygd nausttomt på om lag 170 m2 frå gnr.17 bnr.3 i Søreidsvika - Uggdal. Søkjar/grunneigar på søknadstidspunktet er Elise Sæd. Ove Rosvold har i ettertid ( ) overteke gnr.17 bnr.3. Rosvold var nabo på søknadstidspunktet og har kvittert/samtykka på nabovarselet. Kjøpar eig naustet som står på omsøkt parsell, men eig ikkje grunnen. Søkjar ynskjer at kjøpar får eiga grunnen som naustet står på, og arealet rundt. Kjøpar er Berner og Marit F. Sæløen. Nabomerknader. Det er kome inn 2 merknader til søknaden. Skriv dagsett samt epost av frå Jan Valle og Lillian E. Kibsgaard (gnr.17 bnr.35), og epost dagsett og frå Terje Eikevik (gnr.17 bnr.116) er vedlagd til samtlege medlemer. Eigarane av bnr.35 ynskjer ikkje at arealet rundt omsøkt naust skal frådelast og har i ettertid også trekt attende sin aksept for at grunnen naustet står på, kan frådelast. Dei ynskjer at bruksretten istadenfor vert oppretthalde slik som i dag. Vidare er det påpeika ein del privatrettslege forhold i høve til tilkomst til parsellen. Eigar av bnr.116 har påpeika at omsøkt areal vil koma i konflikt med hans båtfeste, jfr. vedlagde tinglyste erklæring om båtfeste for bnr.116 på bnr.3. Det er difor ikkje ynskjeleg at arealet rundt naustet vert frådelt.

17 Planstatus: Arealdelen til kommuneplanen syner at omsøkt tiltak ligg i område som er avsett til LNFområde (landbruk-, natur- og friluftsområde). Vidare ligg tiltaket i strandsona. Forhold til naturmangfaldlova: Søknader om tiltak skal óg vurderast oppimot naturmangfaldlova (NML). I den samanheng skal offentlege vedtak som berører naturmangfaldet i hovudsak byggja på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, jfr 8 i NML. Utifrå søk i naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning og artskart i artsdatabanken, er det pr ikkje registrert naturtypar eller artar for omsøkt område. Med bakgrunn i denne kunnskapen er det ikkje vurdert å vera konflikt mellom tiltaket og naturmangfaldet i området. Uttale etter jordlova: Bjørnefjorden landbrukskontor har i skriv/notat dagsett kome med følgjande uttale etter jordlova: Gbnr. 17/3 har 4,1 dekar dyrka mark, 10,7 dekar beite, 118,9 dekar skog og 20,4 dekar anna markslag. Totalt har eigedomen 154,1 dekar. (Kjelde Skog og landskap) Det er ikkje sjølvstendig drift på garden, men jorda er leigd ut til ein nabo. Det er søkt om å få dele frå naust med tilhøyrande tomt på 170 m². Arealet er avsett til LNF føremål i kommuneplanen. Jordlova 12 seier: "Eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk kan ikkje delast utan samtykke frå departementet. Departementet kan gi samtykke dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er forsvarleg ut frå omsynet til den avkasting eigedomen kan gi. Ved avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til om deling kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal òg takast omsyn til godkjende planer som ligg føre for arealbruken etter plan- og bygningslova og omsynet til kulturlandskapet. Gbnr. 17/3 har i omsøkt område fleire eldre naust. Grunneigar har sett i verk ein søknadsprosess for å få lov å skilje frå 4 naust med tilhøyrande tomter grunna uavklarte eigarforhold. Omsøkt naust ligg i eit naust område. Det er går veg heilt ned til sjøen og naustet ved sida av. Markslaget er definert som anna markslag. Grunneigar vil ikkje miste tilgongen til sjø ved ein frådeling. Ein frådeling vil ikkje gå ut over avkastningsevna på garden. Ein frådeling vil ikkje få konsekvensar for landbruksdrifta på garden eller i området. Frådelinga kan godkjennast etter jordlova 12. Vurdering etter plan- og bygningslova: Omsøkt tiltak ligg i LNF-område og innanfor 100 metersbeltet langs sjøen. Generelt er det eit dele- og byggjeforbod i desse områda. Utifrå desse kriteriane vert det omsøkte tiltaket i strid med både fastlagt arealbruk og vedtekne retningslinjer. Jfr pkt.5 og 11-6 i plan- og bygningslova samt 1-8 som omhandlar forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag. I enkeltsaker har landbruk/teknisk i samsvar med 19-2 i plan- og bygningslova høve til å gje dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen.

18 Dispensasjon kan berre gjevast dersom omsyna bak føresegnene det dispenserast i frå, eller omsyna i føremål bak lova, ikkje vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Det skal særleg takast omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre almenne interesser i 100- metersbeltet langs sjøen. Omsøkt tiltak kan på mange måtar samanliknast med kriteriane som gjeld for bygging og frådeling i områda som vart avsett til «spreidd naustbygging i LNF» ved siste revisjon av arealdelen til kommuneplanen. I desse områda kan det fortettast med 1-3 naust når storleik og utforming er i samsvar med byggjeskikken for naust i området. Det kan imidlertid ikkje fortettast så mykje at det ikkje vert attverande gode rom for utøving av friluftsliv innanfor naustområdet. Vidare bør ikkje lokalisering og utforming av naust utløysa store terrenginngrep. Nye naust bør vera best mogleg tilpassa tradisjonelle naust i området. Omsøkt tiltak vil ikkje medføra meir utnytting/bygging i strandsonen. Ved deling av eigedomen vil det bli etablert ein ny eigedom, men ikkje medføra nye bygg då det alt står eit gamalt naust på parsellen. Omsøkt areal er forholdsvis stort til å vera ein nausteigedom. Ved siste revidering av arealdelen til kommuneplanen (2012) er det imidlertid ikkje sagt noko om storleik for nausttomtar. I kommuneplanen frå 2004 var nausttomtar avgrensa til 80 m2 i føresegnene. Utifrå ei totalvurdering kan ein ikkje sjå at omsøkt tiltak vil medføra vesentlege endringar utover slik situasjonen er i området i dag. Omsøkt tiltak ligg innanfor eit område som må kunna seiast å vera ein del av eit etablert naustområde. Ein kan dermed ikkje sjå at omsyna til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre almenne interesser i 100-metersbeltet langs sjøen vert råka i vesentleg grad ved gjennomføring av tiltaket. Arealet på den omsøkte parsellen bør imidlertid reduserast i storleik. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil ikkje omsynet til LNF-føremålet eller strandsonevernet bli vesentleg sett til side i denne saka. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til at omsøkt tiltak gjeld deling av ein eksisterande bebygd nausttomt i eit etablert naustområde. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova er landbruk/teknisk innstilt på å gje ein dispensasjon frå vedteke arealbruk og deleforbodet i strandsonen til frådeling av ein bebygd nausttomt på inntil 100 m2. Saka vert oversendt aktuelle høyringsinstansar til uttale/handsaming når det er kome inn revidert situasjonsplan der arealet på parsellen er avgrensa til 100 m2. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold.

19 SAKSPROTOKOLL HANDSAMING I LANDBRUK/TEKNISK : Epost dagsett frå Marit F. Sæløen vart utlevert til samtlege medlemer før saka vart teke opp til realitetshandsaming. Øystein Dalland la fram følgjande framlegg til vedtak: Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil ikkje omsynet til LNF-føremålet eller strandsonevernet bli vesentleg sett til side i denne saka. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til at omsøkt tiltak gjeld deling av ein eksisterande bebygd nausttomt i eit etablert naustområde. Landbruk/teknisk ser det som ei naturleg avgrensing at parsellen vert frådelt som omsøkt. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova er landbruk/teknisk innstilt på å gje ein dispensasjon frå vedteke arealbruk og deleforbodet i strandsonen til frådeling av ein bebygd nausttomt som omsøkt. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold. Saka vert oversendt aktuelle høyringsinstansar til uttale/handsaming. Ved røysting vart framlegget frå Øystein Dalland samrøystes vedteke. Etter røysting ligg det føre følgjande VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil ikkje omsynet til LNF-føremålet eller strandsonevernet bli vesentleg sett til side i denne saka. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til at omsøkt tiltak gjeld deling av ein eksisterande bebygd nausttomt i eit etablert naustområde. Landbruk/teknisk ser det som ei naturleg avgrensing at parsellen vert frådelt som omsøkt. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova er landbruk/teknisk innstilt på å gje ein dispensasjon frå vedteke arealbruk og deleforbodet i strandsonen til frådeling av ein bebygd nausttomt som omsøkt. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold. Saka vert oversendt aktuelle høyringsinstansar til uttale/handsaming..

20 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM OPPGRADERING AV TRAKTORVEG OVER GNR.17 BNR.3 FRAM TIL SJØEIGEDOM FOR GNR.17 BNR.1. TILTAKSHAVAR: OVE ROSVOLD. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 12/812 GBR 17/1 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Tilleggsskriv til søknaden dagsett frå Ove Rosvold 2. Avtale om opprusting av traktorveg 3. Merknad dagsett frå Lillian E. Kibsgård, Jan Valle og Terje Eikevik 4. Kommentar til nabomerknad dagsett frå Ove Rosvold 5. Situasjonsplan 6. Møtebok sak PS 44/13 7. Klage dagsett frå Lillian E. Kibsgaard, Jan Valle og Terje Eikevik 8. Skriv dagsett frå Tysnes kommune til Lillian E. Kibsgaard, Jan Valle og Terje Eikevik vedk. klagerett 9. Skriv dagsett frå Jan Valle, Lillian E. Kibsgaard og Terje Eikevik med tilhøyrande foto 10. Skriv dagsett frå Jan Valle, Lillian E. Kibsgaard og Terje Eikevik med tilhøyrande foto 11. Skriv dagsett frå Jan Valle og Lillian E. Kibsgaard med tilhøyrande foto 12. Skriv/klage dagsett frå Jan Valle, Lillian E. Kibsgaard og Terje Eikevik 13. Søknad om løyve til tiltak dagsett frå Ove Rosvold 14. Kvittering for nabovarsel dagsett Kartutsnitt M=1: Ortofoto M=1: Møtebok sak DS 112/ Skriv dagsett frå Tysnes kommune til Ove Rosvold 19. Skriv dagsett frå Ove Rosvold 20. Epost dagsett frå Ove Rosvold 21. Skriv dagsett frå Tysnes kommune til Jan Valle, Lillian Kibsgaard og Terje Eikevik 22. Skriv/søknad om omlegging av veg dagsett frå Ove Rosvold 23. Avtale dagsett om opprusting av traktorveg for gnr.17 bnr.1 over gnr.17 bnr.3

21 24. Gjenpart av nabovarsel dagsett Søknad om ansvarsrett for utførande arbeid dagsett frå Frode Heie SAKSUTGREIING: Tiltak. Søknaden gjeld løyve til oppgradering av allereie etablert traktorveg over gnr.17 bnr.3 fram til sjøeigedom for gnr.17 bnr.1. Saka har tidlegare vore handsama som sak PS 44/13 der saka vart lagt fram frå administrasjonen som eit ulovleg tiltak i og med at tiltakshavar ikkje ville søkja om tiltaket slik han vart varsla om i skriv dagsett frå Tysnes kommune. I vedtak i sak PS 44/13 har landbruk/teknisk påpeika at tiltaket er søknadspliktig og tiltakshavar vert på nytt oppmoda om å senda inn søknad. Søknad er motteke Tiltakshavar har i skriv dagsett kome med skildring av tiltaket. I tilleggsskriv til søknaden opplyser tiltakshavar at vegen skal gå i same trasé som eksisterande traktorveg, med eitt unntak. Der vegen tidlegare har gått langs grensa til bnr.1 og i ein 90 graders sving, vil den bli lagt i ei naturleg kurve/sving før den går inn mellom eksisterande hytteeigedomar og følgjer eksisterande trasé ned til sjøen. Ved sjøen vil det kun bli snuplass slik det alltid har vore. Nabomerknader. Naboar er varsla på vanleg måte med rekommandert sending. Det er kome inn felles merknad frå eigarane av gnr.17 bnr.35 og bnr.116. Syner forøvrig til vedlagde merknader/klager desse naboane har sendt inn tidlegare. Planstatus: Arealdelen til kommuneplanen syner at omsøkt tiltak ligg i område som er avsett til LNF-område (landbruk-, natur- og friluftsområde). Vidare ligg tiltaket innanfor 100 metersbeltet langs sjøen. Forhold til naturmangfaldlova: Søknader om tiltak skal óg vurderast oppimot naturmangfaldlova (NML). I den samanheng skal offentlege vedtak som berører naturmangfaldet i hovudsak byggja på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, jfr 8 i NML. Utifrå søk i naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning og artskart i artsdatabanken, er det pr ikkje registrert naturtypar eller artar på eigedomen eller i nærområdet. Med bakgrunn i denne kunnskapen er det ikkje vurdert å vera konflikt mellom tiltaket og naturmangfaldet i området. Vurdering etter plan- og bygningslova: Som det framgår ovanfor er tiltaket allereie utført. I utgangspunktet er tiltak som er utført utan søknad og byggjeløyve, ulovlege tiltak. Når tiltakshavar likevel får høve til å søkja om eit tiltak som alt er utført, kan det vera opning for ei evt. godkjenning. Dette er imidlertid avhengig av kor alvorleg tiltaket vert vurdert til å vera i høve til gjeldande planar, terrenginngrep, landskap, strandsone, almenne interesser m.m.

22 Omsøkt tiltak er tidlegare vurdert til å vera i strid med LNF-føremålet og byggjeforbodet i strandsona, jfr. sak PS 44/13. Syner i den samanheng til gjeldande kommuneplan som viser at omsøkt tiltak ligg i LNF-område og innanfor 100 metersbeltet langs sjøen. Når tiltakshavar no har sendt inn søknad for tiltaket, må søknaden handsamast slik den føreligg. Det må i denne samanheng vurderast om omsynet til LNF-føremålet og strandsonevernet vert skadelidande ved ein evt. dispensasjon i denne saka, jfr 19-2 i plan- og bygningslova der landbruk/teknisk i enkeltsaker har høve til å gje dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen med vedtekne retningslinjer. Før det evt. vert gjeve ein endeleg og formell dispensasjon, skal fylkesmannen og fylkeskommunen ha høve til å uttala seg. I tillegg kjem handsaming etter jordlova. Dispensasjon kan berre gjevast dersom omsyna bak føresegnene det dispenserast i frå, eller omsyna i føremål bak lova, ikkje vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Det skal særleg takast omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre almenne interesser i 100- metersbeltet langs sjøen. I saker som gjeld bygging av vegar i strandsona har landbruk/teknisk lagt vekt på at tiltaka bør ha ein "nytteverdi" direkte i tilknyting til drifta av hovudbruka. Vidare har ein på prinsippielt grunnlag vore varsom med vegframføring i strandsonen. For omsøkt tiltak gjeld det oppgradering og omlegging av delar av trasé for traktorveg fram til naustområde/sjøeigedom. I tilsvarande saker har utval landbruk/teknisk vore positive, jfr. m.a. sak PS 51/12 og sak PS 9/07 der det vart gjeve dispensasjon til oppgradering og utbetring av eksisterande traktorvegar til naustområde ved Korsasjøen på Årbakka og i Gjersvik. Omsøkt tiltak er i stor grad i same kategori som ovannemnde saker, men i denne saka er tiltaket allereie utført. Tiltakshavar har oppgradert vegen og delar av traséen er lagt om. Oppgraderinga og omlegginga har etter det ein kan sjå imidlertid ikkje ført til vesentlege terrenginngrep i form av store skjæringar eller fyllingar, men vegen har fått ein standard som gjer tilkomsten til strandsonen meir tilgjengeleg. Tiltakshavar har i kommentar til merknad til nabovarselet påpeika at det kun er nausteigarane i området som skal kunna køyra til nausta, og at vegen ikkje vil vera open for allmenn trafikk. Vidare påpeikar tiltakshavar at området ved sjøen ikkje er ferdigstilt pga. pågåande grøftearbeid og bygging av naust. Området må difor sjåast på som eit anleggsområde i ein overgangsfase. Tiltakshavar påpeikar at området vil bli stelt i stand ved når arbeidet er utført. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil ikkje ei oppgradering og omlegging av eksisterande traktorveg føra til vesentlege terrenginngrep som vil virka skjemmande i landskapsbiletet. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til omfanget av tiltaket og at det gjeld oppgradering av eksisterande traktorveg. Landbruk/teknisk kan heller ikkje sjå at omsynet til LNF-føremålet eller strandsonevernet blir vesentleg sett til side i denne saka. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova er landbruk/teknisk innstilt på å gje ein dispensasjon frå vedteke arealbruk og byggjeforbodet i 100 metersbeltet langs sjøen til oppgradering og omlegging av eksisterande traktorveg over gnr.17 bnr.3 til sjøeigedom for

23 gnr.17 bnr.1 som omsøkt. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold. Saka vert oversendt aktuelle høyringsinstansar til uttale/handsaming.

24 SAKSPROTOKOLL HANDSAMING I LANDBRUK/TEKNISK : Epost dagsett frå Terje Eikevik og epost dagsett frå Jan Valle og Lillian E. Kibsgaard vart utlevert til samtlege medlemer før saka vart teke opp til realitetshandsaming. Vidare vart det frå rådmannen lagt fram følgjande tillegg til innstillinga i saka: Ved etablering av tiltaket ligg det til tiltakshavar å sikre at rettar bruk 17/35 har til tilkomst til eigedom og bruk av Sjoarveg ikkje vert forringa. Tiltakshavar skal i samband med tiltaket rydda slik at det vert alminneleg gangtilkomst til Sjoarveg. Det skal vidare leggjast til grunn at skjering/fylling ved avkøyring til hytta vert utbetra slik at det vert mogleg å gjennomføra innkøyring med bil. Tiltakshavar vert oppmoda å gjennomføra tiltaka i samråd med oppsitjar til bruk 17/35. VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil ikkje ei oppgradering og omlegging av eksisterande traktorveg føra til vesentlege terrenginngrep som vil virka skjemmande i landskapsbiletet. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til omfanget av tiltaket og at det gjeld oppgradering av eksisterande traktorveg. Landbruk/teknisk kan heller ikkje sjå at omsynet til LNF-føremålet eller strandsonevernet blir vesentleg sett til side i denne saka. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova er landbruk/teknisk innstilt på å gje ein dispensasjon frå vedteke arealbruk og byggjeforbodet i 100 metersbeltet langs sjøen til oppgradering og omlegging av eksisterande traktorveg over gnr.17 bnr.3 til sjøeigedom for gnr.17 bnr.1 som omsøkt. Ved etablering av tiltaket ligg det til tiltakshavar å sikre at rettar bruk 17/35 har til tilkomst til eigedom og bruk av Sjoarveg ikkje vert forringa. Tiltakshavar skal i samband med tiltaket rydda slik at det vert alminneleg gangtilkomst til Sjoarveg. Det skal vidare leggjast til grunn at skjering/fylling ved avkøyring til hytta vert utbetra slik at det vert mogleg å gjennomføra innkøyring med bil. Tiltakshavar vert oppmoda å gjennomføra tiltaka i samråd med oppsitjar til bruk 17/35. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold. Saka vert oversendt aktuelle høyringsinstansar til uttale/handsaming.

25 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM RAMMELØYVE FOR OPPFØRING AV GANGBRU/BRYGGJE. GNR. 17 BNR. 116 OG 3 - SÆD, UGGDAL. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 13/170 GBR 17/116,3 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Kartutsnitt M=1: Dispensasjonssøknad 3. Merknad dagsett frå Marit F. Seløen 4. Merknad dagsett frå Elise Sæd 5. Kommentar dagsett frå Terje Eikevik til Elise Sæd sin merknad 6. Foto 7. Søknad om løyve til tiltak motteke frå Terje Eikevik 8. Gjenpart og kvittering av nabovarsel dagsett og Skriv dagsett frå Tysnes kommune til Terje Eikevik SAKSUTGREIING: Tiltak: Søknaden gjeld etablering av ei gangbru/kai på om lag 1,4 x 7 meter i tilknyting til båtfeste gnr.17 bnr.116 har på bnr.3 i Søreidsvika - Uggdal. Søkjar/tiltakshavar er Terje Eikevik. Tiltaket er allereie påbegynt. Tiltakshavar vart i skriv dagsett frå Tysnes kommune gjort merksam på at tiltaket var søknadpliktig, og vart bedt om å senda inn søknad. Søknad er motteke Av dispensasjonssøknaden framgår at pga langrunn og steinete fjære (fjellknauser) er det ikkje mogleg å fortøya direkte på land. Det er difor behov for ei smal bryggje for å koma seg litt ut forbi fjæremålet slik at det blir mogleg å koma seg om bord og ut av ein båt. Tiltakshavar opplyser at tiltaket vil bli utført i fjæra, og vil ikkje vera til hinder for landbruksinteressene i området. Nabovarsel. Naboar er varsla på vanleg måte i samband med søknaden. Det er kome inn to merknader til søknaden. Merknad dagsett frå Elise Sæd og merknad dagsett frå Marit Seløen saman med kommentar dagsett frå Terje Eikevik er vedlagt til samtlege medlemer.

26 Av merknad frå Elise Sæd vert det påpeika at tiltaket er utført utan at det er søkt om og såleis er eit ulovleg tiltak. Vidare vert det m.a. påpeika at tiltaket er bygd på gnr.17 bnr.3 der det kun er gjeve løyve til eit båtfeste. Elise Sæd meiner tiltaket bør fjernast. I kommentar frå tiltakshavar vert det m.a. vist til at eigar av bnr.3 vart informert om arbeidet med oppstart av tiltaket og at ho ikkje hadde merknader då. Som kommentar til merknadane kan merkast at Ove Rosvold har overteke gnr.17 bnr.3 den I forhold til merknaden frå Marit F. Seløen er ikkje frådelingssøknaden der ho er kjøpar, ferdig handsama. Det er såleis enno uklart om ho vil bli eigar av omsøkt område. Planstatus: Arealdelen til kommuneplanen syner at omsøkt tiltak ligg i område som på land er avsett til LNF-område (landbruk-, natur- og friluftsområde) medan området i sjø er avsett til FFNFområde (ferdsel-, fiske-, natur- og friluftsområde). Forhold til naturmangfaldlova: Søknader om tiltak skal óg vurderast oppimot naturmangfaldlova (NML). I den samanheng skal offentlege vedtak som berører naturmangfaldet i hovudsak byggja på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, jfr 8 i NML. Utifrå søk i naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning og artskart i artsdatabanken, er det pr ikkje registrert naturtypar eller artar for omsøkt område. Med bakgrunn i denne kunnskapen er det ikkje vurdert å vera konflikt mellom tiltaket og naturmangfaldet i området. Vurdering etter plan- og bygningslova: Som det framgår ovanfor er tiltaket allereie sett i gang. I utgangspunktet er tiltak som er påbegynt/utført utan søknad og byggjeløyve, ulovlege tiltak. Når tiltakshavar likevel får høve til å søkja om tiltaket, kan det vera opning for ei evt. godkjenning. Dette er imidlertid avhengig av kor alvorleg tiltaket vert vurdert til å vera i høve til gjeldande planar, terrenginngrep, landskap, strandsone, almenne interesser m.m. Omsøkt tiltak ligg i LNF-område og innanfor 100 metersbeltet langs sjøen. Generelt er det eit dele- og byggjeforbod i desse områda. Utifrå desse kriteriane vert det omsøkte tiltaket i strid med både fastlagt arealbruk og vedtekne retningslinjer. Jfr pkt.5 og 11-6 i plan- og bygningslova samt 1-8 som omhandlar forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag. Iverksetjing av tiltaket krev dermed at det ligg føre ein endeleg og formell dispensasjon etter 19-2 i pbl. Dette inneber óg handsaming/høyring hos fylkesmannen og fylkeskommunen, jfr. handsamingsrutinar for dispensasjonssøknader. Saka vart sendt på høyring til fylkesmannen og fylkeskommunen den Det er ikkje kome tilbakemelding frå høyringsinstansane innan fastsett frist eller krav om forlenga uttalefrist. Dispensasjon kan berre gjevast dersom omsyna bak føresegnene det dispenserast i frå, eller omsyna i føremål bak lova, ikkje vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Det skal særleg takast omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre almenne interesser i 100- metersbeltet langs sjøen.