Omfang, utviklingstrender og omsorgsovertakelser i Norge

Transkript

1 Omfang, utviklingstrender og omsorgsovertakelser i Norge Jan Tøssebro SUF konferens 2018 NTNU Samfunnsforskning AS Trondheim

2 Bakteppe En gruppe som har hatt lite fokus i barnevernet i Norge Mye mindre oppmerksomhet enn i Sverige Noen skandaler, ellers tyst TV Studie fra 1993/94 veldig få (0,045 prosent) Eksempler tolket som sjeldent unntak Lite utvikling av tilpasset støtte Uro fra direktoratet, ikke minst over helt andre tall fra Sverige Møte med barnevernstjenester fra ingen til mange 2

3 Internasjonalt bilde Omfang stor variasjon, «guestimates» - I Norge 25 per år, eller 600? - Metode, hvilken tjeneste registrerer - Metode, avgrensning av foreldregruppa Endring over tid - generally acknowledged that their number is increasing - Empiriske undersøkelser spriker Stor risiko for å miste omsorgen - Men avhengig av Partner Sosial støtte Fattigdom, sammensatte problemer Om barnet har spesielle behov Antall barn 3

4 Metodisk innfallsvinkel snever avgrensning Nasjonal registerstudie - utviklingshemmete personer som har mottatt stønad og med en diagnose assosiert med utviklingshemming (født ) - Barn? Bor med barn? Partner? Kohort (årskull)? - Ca 0,6% av årskullene = norske prevalenstall (lavere enn internasjonalt) Problemsstillinger - Antall barn - Antall menn og kvinner med barn - Utviklingen over tid - Andel som mister omsorgen og når i barnets oppvekst - Betydning av sivil status 4

5 Metode bred innfallsvinkel Kommunestudie kognitive vansker - Kartlegging i fire kommuner, innbyggere, barn Gjennom barnevernet (vurderte helsestasjon) Fire kriterier foreldre (barn 0-18) som har - Diagnose utviklingshemmet - lærevansker og vansker med foreldrerollen - diagnose hjerneskade/nevropsykiatrisk diagnose og vansker med foreldrerollen - andre kognitive vansker og vansker med foreldrerollen Problemstillinger - Andel av alle barn - Omsorgsovertakelser 5

6 Omfang Andel foreldre født med utviklingshemming - 15,5% av alle har barn - 21,7% av mødrene, 10,4% av fedrene så stor forskjell? - 30% av mødre med moderat utv.h, 50% med mild (?) Andelen av alle barn - Registerstudien (barn født ): 0,19% pr årskull - Kartlegging i 4 kommuner: 0,88% pr årskull Konklusjon omfanget er ikke usikkert, men avhengig av hvordan gruppa avgrenses 6

7 Utviklingstendens barn Fødselsår , grå antall barn, sort % av alle barn 7

8 Utviklingstendens mødre Fødselsår

9 Hvorfor faller det? Kan det være forskjeller mellom Skandinavia og andre land? Kan det være en annen utvikling i den bredere gruppa? Tidspunktet faller sammen med - Selvbestemt abort - Spredning av prevensjon Vi vet ikke dette, men om det er aborter - Frivillig eller under press? 9

10 Omsorgsovertakelser Kartlegging i kommuner: - Omsorg overtatt: Nær 50% - 25% av omsorgsovertakelsene er frivillig - I en del familier er omsorg overtatt for barn i problemer, ikke alle barna - Avhengig av om mor har partner Spiller ingen rolle om det er far eller en ny Registerstudien: - Omsorg overtatt: Nær 30% når barnet har blitt ungdom - Overtakelse særlig i alderen 0-2 år og rundt skolestart, få etter år - Doblet sjanse for omsorgsovertakelse om mor er alene Spiller ingen rolle om partner er far eller ny Andelen der foreldrene bor sammen er minst 20% lavere enn for andre barn 10

11 Omsorgstiltak gjennom barndommen Prosent som ikke bor hos noen forelder 11

12 Andel av alle under omsorg Varierer med estimeringsmetode: 6-27% - 5,9% med foreldre med registrert utviklingshemming (FD-trygd) - 14% av sakene vi screenet fra fylkesnemndsvedtak - 19,8% ut fra prevalenstall (andelen i register ganget med andel barn i kommuneundersøkelsen) - 26,9% i de fire kommunene Realistisk anslag: Minst en av fem Merk: gjelder barn under omsorg, ikke årlige overtakelser - Disse overtakelsene varer lenger Overtas tidligere Nesten ingen flytter tilbake ingen til enslig mor Argument ved omsorgsovertakelse - indirekte (argument mot potensial for endring) 12

13 Vansker hos barna 10% med registrert utviklingshemming - 10 ganger overhyppighet - Stort sprik i andre funn, men våre funn i det lavere sjiktet Kartlegging: 28% diagnose, 28% usikre tegn - Litt høyere enn kartlegging i Uppsala län Betydning for omsorgsovertakelser: - Vurdering av om vansker er medfødt eller skyldes oppvekstforhold - Saksgjennomgangen spørsmålet vurderes knapt - Noen som husker kjøleskapsmødrene? - Kan klare et vanlig barn, men ikke ett med vansker 13

14 Veien videre i Norge Behovet for økt oppmerksomhet - Også en betingelse for fagutvikling og kompetansebygging Behovet for kunnskap og bedre tilpassete tiltak - Kompenserende tiltak - Nettverkstiltak - Mer langsiktige tiltak - Bedre tilpassete endringstiltak (der skjer noe) Husk: - De er uvanlig positive til hjelp 14