MØTEINNKALLING. HASVIK KOMMUNE Fjellvn Breivikbotn

Transkript

1 HASVIK KOMMUNE Fjellvn Breivikbotn Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Rådhuset : Tid: Kl Det tas forbehold om eventuelle tilleggssaker Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTET STARTER MED ÅPEN TIME. MØTEINNKALLING Innkalte: Funksjon Ordfører Varaordfører Navn Eva D. Husby Lars Hustad Siv O. Gamst Per Hansen Monika Olsen Elisabeth S. Mikalsen Harald Isaksen Gunnar Mauseth Mona Mauseth Øystein Pedersen Odd Ivar Gladsø Steinar G. Christensen Susanne Hansen Geir A. Iversen Carina Prytz-Wallmann

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 29/16 16/90 REFERATER 30/16 15/348 FORVALTNINGSREVISJONPROSJEKT - SOSIALTJENESTEN OG NAV HASVIK 31/16 16/286 SELSKAPSKONTROLL INTERKOMMUNALT ARKIV FINNMARK IKS 32/16 15/440 VALG AV KOMMUNAL REPRESENTANT TIL GENERALFORSAMLINGEN I HAMMERFEST ENERGI AS 33/16 16/305 VALG AV KOMMUNAL REPRESENTANT TIL STYRET I HAMMERFEST ENERGI AS 34/16 15/409 SUPPLERINGSVALG - VALG AV KOMMUNAL REPRESENTANT I FELLESRÅDET 35/16 15/444 FELLES FORLIKSRÅD 36/16 16/72 VIDERE PROSESS - KOMMUNAL PLANSTRATEGI /16 16/108 DRØFTINGSSAK 38/16 16/175 HØRING NASJONAL TRANSPORTPLAN (NTP) /16 16/109 ORIENTERINGSSAK Breivikbotn, 14. april 2016 Eva D. Husby (s) ordfører

3 Sak 29/16 REFERATER Saksbehandler: Odd Michelsen Arkiv: 074 Arkivsaksnr.: 16/90 Saken legges frem uten innstilling. Referat: 1) 16/ RÅD/SERV/OM C /16 Hasvik Menighet SÆRUTSKRIFT - MØTE I MENIGHETSRÅDET 29. FEBRUAR 2016 REGNSKAP 2015 MED ÅRSMELDING 2) 16/ ORD//EH C /16 Roy Mienna SØKNAD OM 1 ÅRS PERMISJON 3) Kontrollutvalget i Hasvik kommune MØTEUTSKRIFT MØTE I KONTROLLUTVALGET 16. MARS 2016 Side 3 av 15

4 Sak 30/16 FORVALTNINGSREVISJONPROSJEKT - SOSIALTJENESTEN OG NAV HASVIK Saksbehandler: Odd Michelsen Arkiv: 216 Arkivsaksnr.: 15/348 30/16 Kommunestyret Kontrollutvalgets innstilling: Kommunestyret tar opplysningene og konklusjonen i forvaltningsrevisjonsrapporten «Sosialtjenesten og NAV Hasvik» til orientering, og slutter seg til rapportens anbefalinger. Kommunestyret ber rådmann sørge for oppfølging av rapportens anbefalinger og herunder: Kommunen bør følge opp at den lokale samarbeidsavtalen mellom NAV Finnmark og Hasvik kommune blir revidert, slik at innholdet er i tråd med dagens situasjon ved NAV Hasvik. Kommunen bør sørge for å få på plass et internkontrollsystem for sin virksomhet og tjenesteyting innenfor sosialtjenestens område, herunder; - dokumentere intern organisering, ansvar-, oppgave og myndighetsfordeling og etablerte retningslinjer og rutiner ved NAV Hasvik, - sørge for at det blir gjennomført risikovurderinger i tråd med internkontrollforskriftens bestemmelse, samt etablere et system for avvikshåndtering i tråd med internkontrollforskriftens bestemmelse. Kommunen bør vurdere å innføre kommunale parametere på de månedlige målekortene. Kommunen bør sørge for at det vises til gjeldende regelverk vedrørende klageadgang og innsynsrett i vedtakene om sosialhjelp. Vedlegg: Særutskrift av kontrollutvalgets behandling og vedtak Forvaltningsrevisjonsrapporten Side 4 av 15

5 Sak 31/16 SELSKAPSKONTROLL INTERKOMMUNALT ARKIV FINNMARK IKS Saksbehandler: Odd Michelsen Arkiv: 216 Arkivsaksnr.: 16/286 31/16 Kommunestyret Kontrollutvalgets innstilling: 1. Kommunestyret tar rapporten Selskapskontroll ved Interkommunalt arkiv Finnmark IKS til etterretning. 2. Kommunestyret ber rådmannen følge opp anbefalingene i rapportens Kap. 7: Eierskapsmeldingen utarbeides for kommunalt eieskap. Eierstrategier (prioriteringer og tiltak kommunen har overfor IKA for å sikre at selskapet ivaretar de målsetningene som eieren har) utarbeides. Samhandling mellom kommunestyret og kommunens eierrepresentanter. Gjennomføre, som en del av folkevalgtopplæringen obligatoriske kurs og/eller eierskapsseminarer for samtlige folkevalgte i de ulike aspekter knyttet til eierstyring av utskilt virksomhet. Evaluering av selskapsavtalen, også med tanke på om det er samsvar mellom avtalen og ordninger som praktiseres i selskapet og mellom selskap og eiere. Øvrige forhold som fremkommer i anbefalingene fra KS Eierforum. Vedlegg: Særutskrift av kontrollutvalgets behandling og vedtak Rapport Selskapskontroll IKA Side 5 av 15

6 Sak 32/16 VALG AV KOMMUNAL REPRESENTANT TIL GENERALFORSAMLINGEN I HAMMERFEST ENERGI AS Saksbehandler: Eva D. Husby Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/440 32/16 Kommunestyret Saken legges fram uten innstilling Hammerfest Energi As er eid av kommunene Hammerfest (80%), Kvalsund (10%) og Hasvik(10%). Hver av eierkommunene har en representant i Generalforsamlingen med personlig vara. Side 6 av 15

7 Sak 33/16 VALG AV KOMMUNAL REPRESENTANT TIL STYRET I HAMMERFEST ENERGI AS Saksbehandler: Eva D. Husby Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/305 33/16 Kommunestyret Saken legges fram uten innstilling. Hammerfest Energi As er eid av kommunene Hammerfest (80%), Kvalsund (10%) og Hasvik (10%). Hasvik kommune har en representant i styret, med personlig vara. Side 7 av 15

8 Sak 34/16 SUPPLERINGSVALG - VALG AV KOMMUNAL REPRESENTANT I FELLESRÅDET Saksbehandler: Eva D. Husby Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/409 33/15 Kommunestyret /16 Kommunestyret Saken legges fram uten innstilling. Kirkelig fellesråd anmoder kommunen om å foreta valg av kommunal representant og vararepresentant til kirkelig fellesråd i henhold til kirkeloven 12 første ledd bokstav b. Representantene velges for samme periode som kommunestyret. Kommunestyret oppnemner medlem og varamedlem til kirkelig fellesråd. Representantene må være medlem av Den norske kirke. mene blir valgt for fire år. Funksjonsperioden i rådet tar til 1. desember. mene må være valgt så tidlig at det konstituerende møtet i fellesrådet kan holdes innen utgangen av november i valgåret. Kommunestyret valgte i møte sak 33/15 Kommunal representant i Fellesrådet : Representant: Siv O. Gamst Vararepresentanter: Geir A. Iversen Steinar G. Christensen Svein Vidar Hansen Kirkevergen i Hasvik opplyser i mail datert 1.mars at varamedlem nr. 2 Steinar G. Christensen ikke er medlem av Den norske kirke. Kommunestyret må derfor velge nytt varamedlem til Fellesrådet. Side 8 av 15

9 Sak 35/16 FELLES FORLIKSRÅD Saksbehandler: Eva D. Husby Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/444 23/16 Kommunestyret /16 Kommunestyret Hasvik kommune vedtar at det opprettes et felles forliksråd for kommunene, Hammerfest, Kvalsund, Måsøy og Hasvik, forutsatt enighet fra de øvrige kommunestyrene. Det nye nye forliksrådet trer i kraft fra Hver kommune skal ha ett fast medlem og et varamedlem. Kommunene må samarbeide om oppnevning av medlemmene til forliksrådet slik at lovens krav om kjønnsbalanse blir ivaretatt. «Forliksrådet sekretariat er tilknyttet Hammerfest politistasjon. Leder velges blant rådets medlemmer ved konstituering av rådet». I henhold til domstolloven 27 skal det være et forliksråd med minimum tre medlemmer i hver kommune. Politiet er sekretariat for forliksrådet, kommunestyret velger medlemmer og fylkesmannen stadfester valget. Politiet, VestFinnmark politidistrikt har fremmet forslag om å opprette felles forliksråd for Hammerfest, Kvalsund, Hasvik og Måsøy. Begrunnelsen for forslaget er utfordringer knyttet til kompetanse og oppfølging av lokale forliksråd. Polititiet mener at en sammenslåing vil ha en effektiviseringsgevinst ved at det utbetales mindre godtgjøring til medlemmer, samt at sekretariatet vil bruke mindre tid til å administrere flere forliksråd og dermed frigjøre ressurser til andre saker. Hammerfest kommunestyre har fattet følgende vedtak: Hammerfest kommune vedtar at det opprettes et felles forliksråd for kommunene, Hammerfest, Kvalsund, Måsøy og Hasvik, forutsatt enighet fra de øvrige kommunestyrene. Det nye nye forliksrådet trer i kraft fra Hver kommune skal ha ett fast medlem og et varamedlem. Kommunene må samarbeide om oppnevning av medlemmene til forliksrådet slik at lovens krav om kjønnsbalanse blir ivaretatt. Forliksrådets sekretariat er tilknyttet Hammerfest politistasjon, og forliksrådets leder utgår fra samme kommune. Vurdering: Det vurderes som formålstjenlig å opprette et felles forliksråd for kommunene Hammerfest, Kvalsund, Hasvik og Måsøy. Side 9 av 15

10 Sak 35/16 Det anbefales å følge vedtak fattet i Hammerfest kommunestyre, med unntak av siste pkt : «Forliksrådet sekretariat er tilknyttet Hammerfest politistasjon, og forliksrådets leder utgår fra samme kommune». Det anses som lite formålstjenlig å knytte ledervervet til en kommune, i stedet for vurdering av kompetansen i forliksrådet. Nytt siste pkt foreslås derfor slik: «Forliksrådet sekretariat er tilknyttet Hammerfest politistasjon. Leder velges blant rådets medlemmer ved konstituering av rådet». Hasvik kommunestyre valgte i KOS-møte den , sak 23/16 medlemmer til forliksrådet.

11 Sak 36/16 VIDERE PROSESS - KOMMUNAL PLANSTRATEGI Saksbehandler: Bente Olsen Husby Arkiv: 140 Arkivsaksnr.: 16/72 6/16 Kommunestyret /16 Kommunestyret Saken legges frem for drøfting, uten innstilling fra rådmannen. Bakgrunn: Kommunal planstrategi er et verktøy i Plan- og bygningsloven, der formålet er å klargjøre hvilke planoppgaver kommunen bør starte opp eller videreføre for å legge til rette for den ønskede utviklingen i kommunen. Hasvik kommune er i henhold til Plan- og bygningslovens 10-1 pålagt å ha vedtatt en kommunal planstrategi innen utgangen av et år etter at konstitueringen av nytt kommunestyre har funnet sted. Dette innebærer at fristen for å vedta en ny planstrategi for Hasvik kommune er 29. oktober Vurdering: Hasvik kommunestyre påbegynte i møte den 11. februar 2016 prosessen med utarbeidelsen av ny kommunal planstrategi for perioden I møtet evaluerte man forrige planperiode (kommunal planstrategi ) gjennomgikk man oppdatert statistikk og faktagrunnlag drøftet kommunestyret hva som er de viktigste utviklingstrekk og utfordringer som Hasvik kommune bør ta tak i for perioden vedtok man tidsplan og innhold i planprosessen En sammenstilling av de utviklingstrekk og utfordringer som kommunestyret pekte på ble sendt ut i forbindelse med kommunestyremøtet den 17. mars Side 11 av 15

12 Sak 36/16 I dette møtet skal kommunestyret orienteres om og ta stilling til innkomne innspill fra eksterne høringsparter (en sammenstilling er sendt ut sammen med møteinnkallingen). foreta en gjennomgang av ny statistikk på befolkningsutvikling og utviklingen innen kommunal tjenesteyting (Kommunebarometeret 2016). foreta en første gjennomgang av hvilke planer som skal inngå i den nye kommunale planstrategien for Vedlegg: Sammenstilling av innspill etter varsel om oppstart

13 Sak 37/16 DRØFTINGSSAK Saksbehandler: Eva D. Husby Arkiv: 030 Arkivsaksnr.: 16/108 Saken legges frem uten innstilling. Kommunal Rapport har siden 2010 utviklet Kommunebarometret, for å prøve å gi et helhetlig bilde av Kommune-Norge.. Jfr. Kommunal Rapport er hensikten med barometeret er å gi en uhildet, redaksjonell vurdering av hvordan Kommune-Norge driver. Kommunebarometret er ingen fasit, men et instrument for å tegne et bilde av hvordan det står til akkurat nå. En dårlig plassering kan ha en god forklaring, og en god plassering kan skyldes rene tilfeldigheter og flaks. Hasvik kommune kommer i Kommunebarometret 2016 på 427.plass nest sist av alle landets kommuner, og en nedgang på 16 plasser fra Denne plasseringen er av en slik karakter at det er nødvendig for Hasvik kommune å ta en helhetlig gjennomgang av de områdene som omtales i kommunebarometret for å finne årsaken til den dårlige totale plasseringen. Dette kan skyldes et dårlig tjenestetilbud, feil og mangelfull rapportering eller målparametre som pga lavt folketall gir store utslag. Uansett årsak er det viktig å ta tallene på alvor, og søke å rette opp i årsakene der det er mulig. Saken ble drøftet i Formannskapet den 12.april. Formannskapet anså saken som så viktig at den bør løftes fram for kommunestyret for gjennomgang og drøfting. Vedlegg: «Oversikt over Hasvik kommunes sektorvise plassering» Side 13 av 15

14 Sak 38/16 HØRING NASJONAL TRANSPORTPLAN (NTP) Saksbehandler: Eva D. Husby Arkiv: 113 Arkivsaksnr.: 16/175 38/16 Kommunestyret Saken legges fram uten innstilling. Fagetatene ( bla. Avinor, Kystverket og statens vegvesen) fremla den 29.februar 2016 sitt forslag til Nasjonal transportplan (NTP) Finnmark fylkesting skal behandle forslaget mai 2016, og har bedt om innspill fra bla. Kommunene innen 20.april. Hasvik kommune har bedt om en dags utsatt frist på høringen, slik at den kan behandles i kommunestyret den 21.april. Finnmark fylkeskommune har følgende føringer for høringsinnspillene: Strategier og tiltak som er relevant for innspill til NTP på: Riksveg (inklusiv riksvegferger) Fiskerihavner/farled Lufthavner. Alle de overnevnte områdene er av stor betydning for Hasviksamfunnet, og kommunestyret bør gi en grundig og detaljert uttalelse på alle områdene. Fagetatetens forslag til NTP er ikke sendt ut med høringsbrevet fra Finnmark fylkeskommune. Dokumentet kan lastes ned på Vedlegg: Skriv fra Finnmark fylkeskommune datert Side 14 av 15

15 Sak 39/16 ORIENTERINGSSAK Saksbehandler: Eva D. Husby Arkiv: 030 Arkivsaksnr.: 16/109 Konsekvensutredning fergesambandet Hasvik Øksfjord Kommunereformarbeidet Vern Lopphavet Bosetting flyktninger oppdatert status Side 15 av 15