REFERAT FRA MØTE I HOVEDSTYRET OFOTEN REGIONRÅD

Transkript

1 26. september 17 REFERAT FRA MØTE I HOVEDSTYRET OFOTEN REGIONRÅD Tid: Fredag 22. september kl 10:00-14:00 Sted: Ballangen rådhus Tilstede: Leder Tor Asgeir Johansen, nestleder Rune Edvardsen, Geir-Ketil Hansen, Paul Rosenmeyer, Per Kristian Arntzen, Hermod Amundsen, Trond-Eirik Johansen,, Svein Erik Kristiansen, Svein Nilsen, Guttorm Aasebøstøl, Også møtt: Lars Norman Andersen, Knut Einar Hanssen, Arne Kvensjø, Steinar Sørensen, Åsunn Lyngedal, Hans Ola Pedersen, Sigbjørn Astrup, Elisabeth Storjord Innkalling og saksliste godkjent REFERATSAKER: Referat hovedstyret Referat representantskapet Høringssvar Sivilforsvaret- Regjeringen Høringssvar faglig organisering- UiT Uttalelse Norges Brannskole- Statsministeren, Justiskomiteen m fl Høringsuttalelse nytt ferge- og hurtigbåtkart. NFK Referat arbeidsutvalget Høringssvar RTP Troms Referatene gjennomgått og godkjent ORIENTERINGER: Byregionprogrammet: Innledning v Tor Asgeir Johansen Strategisk Næringsplan Ofoten Kort orientering vtor Asgeir Johansen Drøftes i sak HS 14/17 senere i møtet. Nye arbeidsplasser i Ofoten Orientering Knut Einar Hanssen Om Ballangen kommunes arbeid med tilrettelegging ift areal, kvalitetssikring, overordnet planarbeid og kontakt med NFK. Forslag om å reise til Luleå for å se på deres erfaringer med datasenter. Forskningsparken arbeider med opplegg. Marin kartlegging statusrapport Sigbjørn Astrup (PPT) Kort drøfting. Viktig at prosjektet videreføres og sluttføres. Forslag på tilskuddsgivere: NFK, Narvik Havn, HRS, banker, kommunene. Nærpolitireformen- regionalt politiråd- Orientering Svein Erik Kristiansen Kristiansen orienterte fra møte i regionalt politiråd, Nordland, som består av representanter fra regionrådene, NFK og politidistriktene. Politiet inviteres inn i AU/HS sammen med Gratangen kommune som blir en del av det lokale politidistriktet og ha felles politiråd. Vi må stille krav til politiet, med f eks kvartalsvise møter for å samhandle tettere med politiet. Bekymring rundt GDE og oppbygging i Sortland som kan føre til at funksjoner kan flyttes fra Narvik. Følge med utlendingsenhet som legges til Harstad og være påkoblet ønske om Barnehus. Orienterte også om Felles ansvar i Salten, i regi av Salten regionråd. Orientering i HS planlagt i november. På samme møte inviteres politimester Sletteng samt Gratangen kommune.

2 Samferdsel: - E6 utenom sentrum Ballangen- Per K Arntzen orienterte Status må sjekkes med SVV, følges opp med innspill til handlingsplan NTP som legges ut 13. oktober med kort svarfrist. - Døgnåpen ferge over Tysfjord- Tor A Johansen Følges opp med innspill til handlingsplan NTP som legges ut 13. oktober med kort svarfrist. - Båtruta Evenes- Kjeldebotn- Tor A Johansen Det skrives presentasjon på en side som distribueres til alle fylkestingsrepresentantene, en innledning med kulepunkter. Bør inneholde konkrete forslag til priser og rabatter for arbeidsreisende. Saker: - Sak HS 14/17 Strategisk Næringsplan Ofoten Enstemmig vedtak: «Det fremlagte forslaget til Strategisk næringsplan for Ofoten vedtas som høringsutkast og legges ut til høring med frist den 1. november.» - Sak HS 15/17 Endring av Ofoten regionråd som resultat av kommunereformen I drøftingen ble det vektlagt at det er viktig å ha et regionråd. Uten dette vil regionen tape i store prosesser hvor regionrådene blir hørt, som politi, helse, nordområdestrategi, og regionale utviklingsmidler. Utfordringen er hvilken form det skal ta videre når regionen bare vil bestå av to kommuner. Det bør innledes samtaler med Gratangen og Hamarøy, og gjerne andre Sør-Troms kommuner og evt Lødingen. Drøftingen tas videre i neste hovedstyre, med mer bakgrunnsmateriale om regionråd og de innkomne innspillene som bakgrunn. Evt 1. Fylkesting oktober, tilstedeværelse fra Ofoten regionråd. Rune Edvardsen og Geir Ketil Hansen stiller i Fylkestinget oktober. Viktig å samordne og spille hverandre gode i forkant av møtene, og å spille inn til partigruppene. Særlige saker for oss: Fremtidig ferje og hurtigbåttilbud. (Rabattordning pendlere?) 2. Kulturpolitikk utforming, innspill til Nordland fylkeskommune og kulturdepartementet (i løpet av høsten). Sekretariatet jobber videre med dette. Samarbeider med kulturlederne i kommunene og legger fram i møte før innsending. 3. Forsvaret, status for prosessen videre, behov for politisk oppfølging, ref HV16 utspill fra Troms. Følg med når Landmaktutredningen kommer. La prosjektlederen for Forsvaret 2020 sette seg inn i det for evt utforming av uttalelse før sirk i AU. 4. Nordområdestrategi frist 1. oktober. AU sa at vi skulle levere vedtatt Strategisk Næringplan som innspill. HS ber om at hovedpunktene trekkes ut og at SNPO leveres som vedlegg til dette. 5. Kinakonferanse den 20. oktober. Neste AU flyttes derfor til 27. oktober. Ref Elisabeth Storjord

3 Spørsmål til innspillmøte om fremtidens nasjonale kulturpolitikk Nordland fylkeskommune og Kulturdepartementet Hva vil vi at norsk kulturliv skal være om 20 år? Hvilke muligheter og hvilke utfordringer finnes? Distriktene har krav på kunstopplevelser av like høy kvalitet som sentralt i Norge. Hva er særlige utfordringer i din region? Kultur som alt annet er et ressursspørsmål, kutt i kommunale og fylkeskommunale tilbud og ordninger. Ikke alltid direkte i kulturbudsjettene, men også i ordninger som har effekt på kultur, slik som estetiske fag i videregående skoler. Store avstander- langt mellom kulturarenaer. Trenger flere visningsarenaer og øvingslokaler. Små og sårbare kulturskoler Utmeldt av sceneinstruktørordningen Mangler kunstutdanning, designfag, estetiske fag Få frie kunstnere, billedkunst Mangel på digitale plattformer for felles arrangementsplanlegging. Hvordan bør samfunnet imøtekomme disse utfordringene? Tilføre større ressurser til kultursektoren. Sørge for at kulturlivet blir mer synkronisert og samhandlende regionalt og lokalt. Hvilke muligheter og særlige fortrinn har din region? Regionale kulturhus, Det 4. hjørnet, Bibliotek, museum 2. verdenskrig, Kulturminner 2. verdenskrig Samisk kulturnæring som kan utvikles Arran- lulesamisk, Pippira sida, Vardobaiki- Markesamisk Fantastisk natur og muligheter for kulturnæring. Opplevelsesnæring i vekst gjennom Visit Narvik. Hva skal til for å opprettholde/videreutvikle et sterkt lokalt kulturliv i din region? Viktig med utvikling og lokal forankring for fylkeskommunale organisasjoner: -MiNensemblet -Nordland fylkesbibliotek -Distriktsmusikere med tilskudd fra Nordland fylkeskommune

4 -Den kulturelle skolesekken, muligheter for nye produksjoner med MiNensemblet, distriktsmusikere og andre kunstnere i Ofoten. -Opprettholde landsdelsmusikerordningen. -Ressursspørsmål, kommunalt, fylkeskommunalt og Statlig -sørge for at alle instanser opprettholder sine ordninger og utvikler seg lokalt. - Norges arktiske universitet, UiT med vekt på tekniske utdanninger. Mulighet for å utvikle kunst/kulturutdanning for film, lydteknikk, produksjonsteknikk. (Hvem kan dra dette videre?) (stat?, fylke?) Oppgave- og ansvarsdeling mellom kommuner, fylkeskommuner og stat på kulturområdet skal drøftes: Hva bør være statens rolle og ansvar? -Drive nasjonale nettverk, sikre jevn kvalitet i hele landet. Drive frem innovasjon og kompetanseutvikling. - sørge for at regionene har regionale kulturmidler til rådighet. Hvilket ansvar og hvilke oppgaver bør ligge til fylkeskommunene? -Arrangementplanlegging og markedsføring. NFK burde lage en felles digital plattform for fylket ala 177 (kanskje endog med Troms/Finnmark) der frivillige og andre institusjoner kan være administratorer å legge inn egne arrangementer. Mange ressurser går til å markedsføre egne arrangementer, publikum er begrenset. -Oppretthold landsdelsmusikerordningen. -sørge for eksempelvis den kulturelle skolesekken blir produsert regionalt og ikke kjøpt inn. Kulturmidlene vil da bidra til at kompetanse kan bygges opp lokalt. Hvilket ansvar og hvilke oppgaver bør ligge til kommunene? -Tilrettelegge for lag og foreninger -kulturskole -folkebibliotek -jobbe for å få gallerier til kommunen (vil økt kunstneres muligheter for å etablere seg i regionen). -planlegge og samordne kultursektoren bedre for å få mer ut av allerede brukte midler. Kulturlivet er på mange måter splittet og trenger å samkjøres bedre for å utnytte ressursene bedre.

5 Referat Rådmannsutvalget i Ofoten Fredag 06. oktober 2017 kl. 10:00 Formannskapssal 1, Narvik Rådhus Til stede: Knut Einar Hanssen, Arne Kvensjø, Lars Norman Andersen, Steinar Sørensen, Sigbjørn Astrup, Elisabeth Storjord Saksliste: 1. Rådmannsrunden Evenes, Steinar Sørensen: Jobber med avklaringer rundt IKSer nå når Tjeldsund og Skånland skal slå seg sammen. Har fått en vekstkoordinator på plass. Det er Elisabeth Stellander. Tysfjord, Arne Kvensjø: Har lite tid til de daglige «måsakene». Har noen rettsaker som håndteres. Overgrepsprosjektet har nå fått navnet Jásska som betyr trygghet. Omfattende jobb med mye såre tær. Stor involvering fra Fylkesmannen i Nordland (FMNO), og fylkesmannen selv sitter i styringsgruppa. Må tas med hvordan Narvik kommune skal kobles på prosjektet. Det er etablert arbeidsgrupper, og det vil komme flere erstatningssaker. I forhold til budsjett og økonomiplan er ikke de nødvendige beslutninger tatt, og mangler godkjent regnskap og budsjett. Må jobbe videre med forpliktende plan. Har fire prosjekter i samarbeid med FMNO for å skape forbedringer for bedre kvalitet og kapasitet: Arealoversikt, skole/bhg, heldøgns pleie og omsorg, sykehjem. Det er utfordrende å iverksette tiltak i Tysfjord kommune mht styringsrett, vedtak og gjennomføring, og stor grad av mistillit. Tysfjord er invitert inn «Utviklingsnettverk» som erstatter Robeknettverket. Regnskapet skal behandles i kommunestyret den 2. november. Må koble inn Ballangen og Narvik og berede grunnen for Budsjettarbeidet tas inn i fellesnemdene for Narvik og for Hamarøy. Følge opp innkjøp m Narvik kommune og se på utfordringen med fagsystemer for IT, arkiv og innkjøp. Søke finansiering og bruke KS-midler i «Finansieringsordningen for digitaliseringsprosjekter» som inngang. (Se vedlegg) Avtalene om samarbeid mellom kommunene må endres, og her blir Evenes med på samtalene. Jakten på positive ting i Tysfjord: Mulighet for et fiskeforprosjekt. Sigbjørn Astrup jobber med det. Kan bli et samfunnsutviklingsprosjekt med utvikling av arbeidsplasser i Kjøpsvik. Kan bruke utslippene av CO2 fra Norcem til å produsere alger til fiskefor, kosmetikk. Dette er et miljøprosjekt. Det er gjort en pilot på tilsvarende i Brevik og må forankres hos Norcem først. Narvik, Lars Norman Andersen: Narvik kommune har underskudd i samtlige etater, noe som fører til ekstraordinære tiltak i 2017 med innkjøpsstopp. Ingen ansettelser gjøres uten at det er godkjent av rådmannen. Stopp på kurs og reiser. Må ned på nivået i 2017 dit det skal være før inngangen av Jobber med budsjett og økonomiplan og har invitert rådmannen i Ballangen og Tysfjord til formannskapet 26. oktober. Komité for næringsutvikling og eiendom, også kalt BDO-komiteen jobber nå med en innstilling til bystyret og Andersen orienterte om dette arbeidet. Rådmannsutvalget drøftet dette. Ballangen, Knut Einar Hanssen: Kommunen har organisatorisk og økonomisk kontroll. Har styrket staben og tilsatt nye ledere med to hensikter: Gi forsvarlig tjenestetilbud og rydde boet før sammenslåing. Styring med ledelse og kontroll, forventer 1,3 mill i overskudd for Nytt fra Rådmannsutvalget i Nordland, se vedlegg. Valg av leder RU Nordland, Hege Sørlie foreslått valgt under høstkonferansen. 3. Innspill til strategi for RU Nordland, Spill inn til Knut Einar Hanssen før høstmøtet. Forslag til temaer spilt inn i møtet: Interkommunalt samarbeid etter kommunereformen. Bistand fra KS-apparatet.

6 4. Samkjøring for bemanning av arbeidsgruppe for nytt NAV-konsept i Ofoten og ivaretakelsen av NAV ET og mulig samarbeid med NAV Gratangen (Ref NAV Partnerskapsmøte ) Fra referat RU : «Leder av RU, Wenche Folberg understreket at Ofotregionen er en opplagt pilot i forhold til fremtidig organisering, hvor Tjeldsund skal slås sammen med Skånland, Evenes og Skånland har i dag felles NAV-kontor, Tysfjord deles. Altså fem kommuner i to fylker som skal rigges om. Vi har vært i startgropa lenge og det må rigges umiddelbart rigges en pilot i prosjektet her i Ofoten. Prosjektet må ha ei styringsgruppe for et interkommunalt hvor Eli Tyldum fra Evenes bør sitte. Prosjektlederen inviteres til møte i hovedstyret, Ofoten regionråd, høsten 2017.» Det ble referert fra partnerskapsmøtet tjenesteområde (TO) Ofoten den 26. september. Det må sees i to dimensjoner: Nye Narvik kommune og NAV ET. Også se til Gratangen. Knut Einar Hanssen lager sak til Fellesnemda for Ballangen, Tysfjord og Narvik. Fellesnemda for nye Tjeldsund kommune uttalte i møte den 13. september: «Fellesnemnda for nye Tjeldsund skal etablere felles NAV-kontor fra Nye Tjeldsund skal inngå i Troms eller den regionstruktur som blir besluttet. Fellesnemnda ønsker primært å søke dette sametablert med et kontor hvor også Evenes inkluderes.» Ofoten er en av pilotene i Nordland. I partnerskapsmøtet i TO-Ofoten den ble det besluttet å etablere en arbeidsgruppe/prosjektgruppe som skal jobbe med tidsplan og gjennomføringsplan for sammenslåing av NAV-kontorene i TO-området. RU vedtok at representant i styringsgruppa fra kommunene i Ofoten er Steinar Sørensen, med Knut Einar Hanssen som vara. Oppstartsmøte vil være mandag 9. oktober på video og her møter vara Knut Einar Hanssen. Fra styringsgruppa rapporteres det fast inn til rådmannsutvalget og til fellesnemd. 5. Mulighet for etablering av forskningsbasert opplegg for å se på demografiske utfordringer i Ofoten i samarbeid med UiT, Campus Narvik. Ref samtale mellom Knut Einar Hanssen og professor Silje Wangberg. Fra referat RU : «Samkjøring av møte med arbeids- og sosialminister Anniken Haugli som kommer til Ofoten den 20. juni, med bakteppet i at Ballangen er den kommunen i landet med høyest andel (39,1 prosent) innbyggere i arbeidsfør alder med livsoppholdsytelser fra NAV. Kommunene er svært opptatt denne dagen, men det nevnes at Staten bør ta et ansvar for å få ned antall NAV-brukere. Ofoten ønsker å være pilot til ny organisering av NAV. Viktig med kunnskapsbasert faktagrunnlag og forskning på hvorfor det er så mange NAV-brukere her.» RU drøftet saken. Opplegget må forankres i samarbeidsavtalen med UiT. Vi må konkretisere bestillingen til professor Silje Wangberg. Hva ønsker vi? Forskningsbasert opplegg mot demografiske utfordringer. Innspill som kom i møtet: - Se på sykefravær og bakgrunnen til det. Momenter som kan vurderes: Sosiokulturelle faktorer. Epidemisk effekt/smitteeffekt evt i lys av Mårten Palmes rapport: Søkelys på Norden Sjukfrånvaro och social interaktion. - Opplegget bør munne ut i noe, dra noen konklusjoner ift samfunnsmessig aksept for sykefravær og uføretrygd. Se på konsekvenser samfunnsøkonomisk og helsemessig uten å stigmatisere. Det kan finnes noen erfaringer ved Norcem og Quart Corp i Tysfjord. - Se på hele arbeidsstokken i Ofoten og komme med forslag til strategi for å endre og forbedre situasjonen. Se på hva som har virket andre plasser. - Se temaet i utvidet perspektiv og aktivisere flere inn i arbeidet, som Forskningsrådet og Helsenord Stiftelsen, noe professor Silje Wangberg kan medvirke til? Forslag til finansiering: Arbeids- og sosialminister Anniken Hauglie. NHO, KS OU-midler, mm Knut Einar Hanssen følger opp kontakten med Silje Wangberg for vasking av prosjektet. Rådmannsutvalget for Ofoten anbefaler at saken tas opp som orienteringssak i Ofoten regionråds sitt arbeidsutvalg den og at saken settes opp i Ofoten regionråd sitt Hovedstyre for behandling den november. 6. Kommunesammenslåing, tjenester fra sekretariatet OR i prosessen. RU foreslår at sekretariatet legger fram forslag til videreføring av Fakta- og intensjonsgrunnlag som bidrar til kontinuitet i arbeidet i fellesnemdene. 7. Forsvaret Sekretariatet tar kontakt med prosjektmedarbeider Strokkenes i Futurum og følger opp tilsagnet på midlene fra regionalt næringsfond.

7 Evt 1. IKT-samarbeid/digitalisering. Hvordan harmonisere arbeidet? Må begynne å jobbe nå i det som er en pilar i en ny kommune. Starte med IT infrastruktur. Signalisere egenandel som matcher engangsstøtten (se invitasjon vedlagt fra KS) og sette av beløp for -18 og -19. Tysfjord har satt i gang og har oversikt over maskinpark, infrastruktur og fagsystemer. Evenes ønsker å være med, ikke som gratispassasjer. Vil ha IKS-digitalisering/ velferdsteknologi. Har en 28 avtale med Narvik, bygges på SLA avtaler. 2. Møteplanene mellom kommunene må koordineres/harmoniseres. 3. Neste RU: Kveldsmøte 23. november med middag, dagtid 24. november. Elisabeth Storjord referent

8 Saksbehandler:Sigbjørn Astrup Dato: 28. sep Vår refr: 17/37 Ny Nordområdestrategi for Nordland innspill fra Ofoten regionråd I tillegg til de innlegg som kom i innspillsmøte den 25. august i Narvik vil Ofoten regionråd bemerke noen elementer som er viktig for Ofoten regionen. Vi legger også ved Strategisk næringsplan for Ofoten, der våre prioriteringer innen satsningsområdene: 1) Transport, logistikk og infrastruktur, 2) Forsvaret, 3) Reiseliv, 4) Blå næringer og 5) Kraft og fornybar energi, fremgår mer tydelig. Ut fra Strategisk næringsplan for Ofoten vil vi trekke frem noen momenter som vi mener er viktig for utvikling av nordområdene generelt. Det første er Ofotbanen som en effektiv og miljømessig god transportkorridor, med uutnyttet potensiale for transport østover mot Finland og Russland. Dette i tillegg til dagens transporter inn og ut av Nord-Norgesom kan økes betydelig. Deriblant fisk ut som også i fremtiden vil få økt betydning. Derfor er det viktig å bygge ut dobbeltspor på Ofotbanen og forbedre infrastrukturen slik at tilførselslinjene til banen blir bedre fra Vesterålen, Lofoten og hele Troms fylke. Utbyggingen av Hålogalandsveien er en viktig brikke i dette. Innen Blå næringer mangler man fremdeles ressurser for å foreta de nødvendige kartleggings og utredningsarbeider for å kunne gi konsesjoner i sjø basert på et vitenskapelig grunnlag. Oppdrett spesielt har enkelte steder mobilisert stor lokal motstand, ofte basert på andres dårlige erfaringer. Stat, evt fylke burde ta et større ansvar for å kunne utvikle denne næringen både for nasjonens beste og for lokalsamfunnene. Regionen har en ansamling i Nord-Norge av kompetanse innen kraft og fornybar energi. Dette vil bety mer for Norge i fremtiden. Vi foreslår derfor at det legges et eget fornybarsenter til Narvik. Forskning på teknologi og kaldt klima har vi også alle forutsetninger med å lykkes med. Forskjellige operasjoner i kaldt klima vil bli stadig mer relevant for fremtidens utvikling i Nordområdene. Angående Forsvars satsningen i Nord bes det om at innkjøp- og kontraktsforhold legges til rette, eller deles opp slik at lokalt næringsliv har mulighet for å vinne entrepriser. Ofte er kontraktene så store at lokalt næringsliv ikke har mulighet til å levere anbud Nordområdestrategier og nordområdesatsing har versert lenge. De fleste utenom Tromsø og Bodø har like lenge lurt på hvor det blir av satsningen. Et hovedspørsmål er naturligvis om satsningen skal gjennomføre innenfor gitte økonomiske rammer eller om rammene skal økes.

9 Man kan tenke seg at, skal man utløse et økonomisk potensial, så må man investere spesielt, for å kunne utløse dette. Det som er påfallende i Nordområdene er store avstander og ofte dårlige kommunikasjonslinjer. Det har eksempelvis aldri vært bygget kommunikasjonslinjer fra grunnen av i Nord-Norge, men heller flikket litt her og der på et dårlig og ineffektivt veinett. Hvis man skal kunne ta ut fullt potensial i Nordområdene, må nasjonen satse mer på samferdsel for å bygge effektive transportsystemer og således bygge ut de store korridorene der det meste av frakten går. Næringslivet med Samferdselsforum Nord har lenge understreket viktigheten av at spørsmålet om fergefri E6 over Tysfjord blir bygget. Norge er i praksis delt i to og sømløs biltransport er ikke mulig. Dette betyr større utgifter for privat næringsliv, videre dyrere å utvikle og etablere nytt næringsliv. Et av problemene synes at Nord-Norge som landsdel ikke har klart å samle seg politisk, men heller har blitt tvunget inn i en konkurransesituasjon når knappe samferdselsmidler skulle fordeles. I nordområdene generelt, trenger man større etableringer i forhold til å utvikle lokale ressurser. Større etableringer har en helt annen lokal effekt med tanke på ringvirkninger inn i lokalsamfunnene. Lokale ressurser kan være mineraler, fisk eller kraftressurser. Det vil være viktig i fremtidig utvikling å størst mulig grad forsøke å foredle ressursene i nord, i stedet for å eksportere de som råvarer. Verdiskapningen vil derfor bli høyere. Dette gjelder også kraftressursene som bør brukes i Nord- Norge og ikke overføre kraften med store overføringstap sørover eller til Europa.