BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN

Transkript

1 BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN Dato: Arkivkode: Bilag nr: Arkivsak ID: J.post ID: N / / Saksbehandler: Terje Hansen Saksansvarlig: Jannike Hovland Behandlingsutvalg Møtedato Politisk saksnr. Planutvalget /18 Planutvalget /18 Formannskapet /18 Kommunestyret /18 Fritjof Nansens vei 15 - etter tilleggshøring før sluttbehandling av Kommuneplanens arealdel Formannskapet /18 Innstilling: Eiendommen Fritjof Nansens vei 15, gbnr 41/36, endres ikke fra nåværende til fremtidig boligbebyggelse i Kommuneplanens arealdel Reguleringsplan for området Lagåsen, planid , vedtatt i 2002, åpner ikke for fortetting på eiendommen. Gjeldende reguleringsplan sikrer kulturmiljøet som har nasjonal, regional og lokal verdi samt natur og øvrige kvaliteter i området på en god måte. Planutvalget /18 Innstilling: Eiendommen Fritjof Nansens vei 15, gbnr 41/36, endres ikke fra nåværende til fremtidig boligbebyggelse i Kommuneplanens arealdel Reguleringsplan for området Lagåsen, planid , vedtatt i 2002, åpner ikke for fortetting på eiendommen. Gjeldende reguleringsplan sikrer kulturmiljøet som har nasjonal, regional og lokal verdi samt natur og øvrige kvaliteter i området på en god måte. Planutvalget /18 Vedtak: Saken utsettes til utvalgets møte 25. oktober. Rådmannens forslag til vedtak:

2 Eiendommen Fritjof Nansens vei 15, gbnr 41/36, endres ikke fra nåværende til fremtidig boligbebyggelse i Kommuneplanens arealdel Reguleringsplan for området Lagåsen, planid , vedtatt i 2002, åpner ikke for fortetting på eiendommen. Gjeldende reguleringsplan sikrer kulturmiljøet som har nasjonal, regional og lokal verdi samt natur og øvrige kvaliteter i området på en god måte. Flyfoto som viser eiendommen Fritjof Nansensvei 15 SAKEN I KORTE TREKK Boligeiendommen Fritjof Nansens vei 15B og C er på ca 13,3 da og ligger på Lagåsen. Opprinnelig bebyggelse som er regulert til spesialområde bevaring, er oppført i 1920 og består av et hovedhus og to tjenerboliger/garasje. Syd på eiendommen står en gammel låve samt et drivhus. Hovedbølet ligger på en kolle i nordøst. En sydøstvendt skråning deler hageanlegget i to nivåer. Eierne har gjennom igangsatt arbeid med detaljregulering forsøkt å få aksept for utbygging av 7 eneboliger på den sørligste og lavestliggende del av eiendommen, der det nå er en eldre frukthage. Planutvalget vedtok at reguleringsforslaget ikke skulle fremmes. Reguleringsplanforslaget fra Boks Arkitektstudio As viser et felles garasjeanlegg med lokk over som forbinder de syv boenhetene. Over terreng er de kjedete eneboligene lagt i rekker med henholdsvis tre og fire boliger. Forslagsstillers beskrivelse av reguleringsplanen er dekkende for innspillet til kommuneplanen og er vedlagt. I nylig gjennomført separat tilleggshøring av innspill til kommuneplanens arealdel, ble hele eiendommen foreslått endret fra nåværende til fremtidig boligområde, men fortsatt med hensynssone bevaring kulturmiljø. Akershus fylkeskommune har innsigelse til innspillet, begrunnet med at eiendommen er et viktig kulturmiljø på Lagåsen og hagen er eksponert i omgivelsene.

3 Fylkesutvalget mener planforslaget vil svekke kulturminneverdiene på eiendommen og i Lagåsenområdet som helhet og at det er i strid med retningslinjer og bestemmelser for vern av Lagåsen som et viktig kulturmiljø i kommuneplanen og reguleringsplanen. I følge forslagsstiller er hensikten med utbyggingsforslaget å sikre økonomiske forutsetninger for nødvendig vedlikehold og forsvarlig drift av historisk bebyggelse med hageanlegg nord på eiendommen samt å legge til rette for at opprinnelig bebyggelse kan bli i familien etter arveoppgjør. Ved regulering av Lagåsen, planid ble det lagt til rette for oppføring av tre nye eneboliger nordvest på eiendommen, i felt B49. Dette feltet er i ettertid fradelt og bebygget. Rådmannens vurdering og anbefaling: Eksisterende bebyggelse og hageanlegg på eiendommen Fridtjof Nansens vei 15 (FN15) utgjør et viktig kultur- og naturmiljø. Formspråk og tetthet i foreslått bebyggelse harmonerer ikke med eksisterende bebyggelse. FN15 representerer et av de få sammenhengende skogsområdene på Lagåsen samt en av de siste store frukthager. Utbygging reduserer den verdifulle variasjonen i naturelementer og vil ha negativ konsekvens for biomangfold og opplevelsen av kulturmiljøet. Nye veianlegg/utvidelser som må til for å betjene foreslått boligbebyggelse vil forringe kulturmiljøet. Områdets smale veier utgjør en viktig del av kulturmiljøet og skal ikke utvides jf gjeldende regulering. Forslagsstiller mener prinsippet om likebehandling bør legges til grunn og viser til at det gjennom reguleringsplan for Fritjof Nansens vei 16D, vedtatt , ble gitt tillatelse til oppføring av 8 tomannsboliger på naboeiendommen. Planutvalget presiserte at omreguleringen ikke skulle skape presedens. Fridtjof Nansens vei 16 d var i den opprinnelige planen regulert til kombinert formål kontor/allmennyttig formål og spesialområde bevaring med åpning for boligformål. Omregulering la til rette for fortetting med frittliggende småhusbebyggelse på det som var parkeringsareal. Hageanlegget blir bevart og satt i stand. Endring fra kontor til boligformål gir samtidig en reduksjon i trafikken i området, fra ca 250 Ådt til ca 200 Ådt. Lagåsen ligger nær Lysaker som er et av Norges største knutepunkter. Kommunens arealstrategi vektlegger at ny utbygging primært skal skje i gangavstand til kollektivknutepunkter. Når Lagåsen likevel er skjermet fra å være et transformasjons- og fortettingsområde i kommunens planer, skyldes dette områdets store bevaringsverdi. Lagåsen ble utparsellert i perioden , og en rekke kjente politikere, kunstnere og vitenskapsfolk kjent som Lysakerkretsen, bosatte seg her. Det ble oppført herskaplige villaer på store eiendommer, tegnet av noen av landets fremste arkitekter på den tid. Lagåsen er vurdert til å ha nasjonal, regional og lokal kulturhistorisk verdi. Reguleringsplan for området Lagåsen er en grundig gjennomarbeidet reguleringsplan, vedtatt i Planen gir konkrete og detaljerte rammer for utbygging og vern. Den åpner ikke for fortetting innenfor FN15, og synes å sikre kulturmiljøet og kvalitetene i området på en god måte. Kommuneplanens arealdel anvender hensynssone kulturmiljø over storparten av Lagåsen. Dette er videreført i KP Videre er vedtatt langsiktig vekstgrense for Lysaker- Fornebu trukket utenom Lagåsen. Det vurderes å ikke være nødvendig med fortetting av Lagåsen for å nå kommunens vekstmål og andre overordnede målsetninger gitt i kommunens arealstrategi Bærum kommune samarbeider med Oslo kommune om en veiledende plan for offentlige rom (VPOR) for Lysakerbyen. Lagåsen inngår ikke i områdene som foreslås transformert for mer bymessig utvikling i forslag til VPOR Lysakerbyen.

4 Kommuneplanens arealdel er et langsiktig styringsverktøy. Ut fra en helhetlig vurdering skal den vise hva som er kommunens ønskede utviklingsretning framover. Å legge inn i kommuneplanen et nytt boligområde på Lagåsen vil gi et svært uheldig signal. Rådmannen slutter seg til begrunnelsen for fylkeskommunens innsigelse til innspillet. På bakgrunn av områdets høye verneverdi knyttet til Lysakerkretsen, og bebyggelsens betydning i norsk arkitekturhistorie fraråder Rådmannen at det åpnes for ytterligere fortetting innenfor Lagåsen-området. Eiendommen inneholder verdifulle naturkvaliteter og kulturminneverdier av høy lokal, regional og nasjonal verdi. Gjeldende plan bør opprettholdes. Redegjørelse Den aktuelle boligeiendommen Solhaug, Fritjof Nansens vei 15B og C, gbnr 41/36, ligger på Lagåsen, mellom Lysaker og Fornebu. Eiendommens størrelse er m². Opprinnelig bebyggelse er oppført i 1920 og består av et hovedhus og to tjenerboliger/garasje. Arkitekt var Ole Sverre. Syd på eiendommen står en gammel låve som er flyttet hit fra Gol, samt et drivhus. Hovedbølet ligger på en kolle nordøst på eiendommen. Hageanlegget strekker seg fra bebyggelsen sør- og vestover på tomten. En sydøstvendt skråning deler hagen i to nivåer. Eierne Ragnhild og Ole Christen Wiborg har gjennom igangsatt arbeid med detaljregulering forsøkt å få aksept for utbygging av 7 eneboliger på den sørligste og lavestliggende del av eiendommen, der det nå er en eldre frukthage. Reguleringsplanforslaget viser et felles garasjeanlegg med lokk over som forbinder de syv boenhetene. Over terreng er de kjedete eneboligene lagt i rekker med henholdsvis tre og fire boliger. Avstanden mellom bygningsvolumene er liten. I nylig gjennomført separat tilleggshøring av innspill til kommuneplanens arealdel, ble hele eiendommen foreslått endret fra nåværende til fremtidig boligområde, men fortsatt med hensynssone bevaring kulturmiljø.

5 I følge forslagsstiller er hensikten med utbyggingsforslaget å sikre økonomiske forutsetninger for nødvendig vedlikehold og forsvarlig drift av historisk bebyggelse med hageanlegg nord på eiendommen samt å legge til rette for at opprinnelig bebyggelse kan bli i familien etter arveoppgjør. Forslagsstiller mener prinsippet om likebehandling bør legges til grunn og viser til at det gjennom reguleringsplan for Fritjof Nansens vei 16D, vedtatt , ble gitt tillatelse til oppføring av 8 tomannsboliger på naboeiendommen. Bakgrunn Et innspill fra Boxs Arkitektstudio As vedrørende utbygging av Fridtjof Nansens vei 15 (FN15) ble september 2016 registrert som innspill til kommuneplanens arealdel Det vises i innspillet til en presentasjon forslagsstiller hadde for planutvalget i august 2016, hvor planutvalget oppfordret forslagsstiller om «å sende materialet som høringsinnspill til rullering av kommuneplanen.» Innspill fra Boxs ble vurdert og kommentert i forbindelse med sluttbehandling av kommuneplanens samfunnsdel og arealstrategi. Rådmannen vurderte innspillet slik: «Rådmannen vil ikke anbefale at det legges til rette for fortetting på Lagåsen utover det som gjeldende regulering åpner for». Kommuneplanens samfunnsdel ble sluttbehandlet av formannskapet og kommunestyret uten endringer av rådmannens innstilling vedrørende FN15. Da kommunens videre behandling av innspill til kommuneplanens arealdel ikke omfattet FN15, hadde dette innspillet heller ikke vært på høring. Gjennom sitt vedtak 4. april 2018 ønsket kommunestyret at innspillet om FN15 skulle legges ut til høring. Parallelt med kommuneplanprosessen pågikk arbeid med detaljregulering for det samme området. Varsling om oppstart ble kunngjort med frist for uttalelse Et forslag til detaljregulering, JP 17/105535, datert , ble sendt inn av Boxs Arkitektstudio AS. Planforslaget viste sju kjedete eneboliger på søndre del av den aktuelle eiendommen. Planutvalget fattet i møte enstemmig vedtak om at reguleringsforslaget ikke skulle fremmes ( sak 143/17). Forslagsstillers beskrivelse av reguleringsforslaget er dekkende for innspillet til kommuneplanens arealdel og er vedlagt. Ved regulering av Lagåsen, planid ble det lagt til rette for oppføring av tre nye eneboliger nordvest på eiendommen, i felt B49. Dette feltet er i ettertid fradelt og bebygget. Planstatus I kommuneplanens arealdel er eiendommen avsatt til nåværende boligbebyggelse med hensynssone bevaring av kulturmiljø. Hensynssonen dekker størstedelen av Lagåsen. I kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer er Lagåsen avsatt som ett av de store prioriterte kulturmiljøene i Bærum. I planen er kulturmiljøet beskrevet slik: «Lagåsen/ Fornebu hovedgård syd for Lysaker sentrum er et særpreget og intakt miljø. Området har en rekke perler fra norsk arkitekturhistorie omkring 1900-tallet. Lysakerkretsen med blant annet Fridtjof Nansen, Erik Werenskiold og Gerhard Munthe bodde her.»

6 Reguleringsplan for Lagåsen, planid (vedtatt i 2002) regulerer eiendommen til boligformål, frittliggende småhusbebyggelse, samt spesialområde bevaring av historisk, antikvarisk eller annen kulturell verdi, herunder vegetasjon og landskap. Eiendommen er i reguleringsplanen benevnt som felt B24 og er ansett som ferdig utbygd. I feltet skal det legges spesielt vekt på hensyn til kulturvern og landskap/vegetasjon. Se gjeldende reguleringsplan her. Prosess/medvirkning internt og eksternt Høringsforslag Fridtjof Nansens vei 15 endring fra nåværende til fremtidig boligområde. Hensynssone bevaring kulturmiljø forutsettes opprettholdt. Forslagstiller varslet igangsatt detaljregulering senhøsten Det kom inn uttalelser fra berørte myndigheter og naboer representert ved Fornebo vel. Akershus fylkeskommune har varslet at de vil vurdere å legge frem sak om innsigelse til fylkesutvalget dersom planforslaget blir fremmet. Fylkeskommunen, Fylkesmannen, Fornebo Vel og Fortidsminneforeningen påpekte at områdets verneinteresser må ivaretas. Forslag om å endre formål for hele eiendommen FN15 fra nåværende til fremtidig boligbebyggelse i kommuneplanens arealdel ble separat lagt ut til høring/offentlig ettersyn i perioden Det kom inn seks uttalelser i tillegg til kommentarer fra Skaara Arkitekter. Uttalelse fra Akershus fylkeskommune: Fylkesutvalget behandlet saken (FU-sak 96/2018) og fattet følgende vedtak: «1.Eiendommen Fridtjof Nansens vei 15 foreslås omdisponert fra nåværende til fremtidig

7 boligområde for oppføring av syv nye boenheter på eiendommen. Eiendommen er en del av et viktig kulturmiljø på Lagåsen, og hagen er eksponert i omgivelsene. Fylkesutvalget mener at planforslaget vil svekke kulturminneverdiene på eiendommen og Lagåsenområdet som helhet. 2. Fylkesutvalget mener at planforslaget er i strid med retningslinjer og bestemmelser for vern av Lagåsen som et viktig kulturmiljø i kommuneplanen og reguleringsplanen, og fremmer derfor innsigelse til omdisponeringen.» Rådmannens vurdering: Rådmannen stiller seg bak Fylkesutvalgets vedtak. Uttalelse fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus (FMOA): FMOA påpeker at eiendommen ikke ligger i kommunens definerte fortettingsområder jf. forslag til KPA og KDP III Fornebu. I følge Artsdatabanken er den sjeldne arten krypjonsokkoll funnet på eiendommen. I nærheten er det også registrert flere sjeldne og viktige naturtyper knyttet til kalkgrunn. FMOA anser at naturmangfold ikke er tilstrekkelig utredet og fraråder at området legges ut for fortetting uten at det er gjort en tilstrekkelig konsekvensutredning. Rådmannens vurdering: Naturverdier på eiendommen ble kartlagt i Se vedlagte rapport fra BioFokus. I Rådmannens redegjørelse under «Naturverdier» finnes sammendrag av funnene. Rådmannen anser naturmangfoldet på eiendommen tilstrekkelig utredet og konsekvensvurdert i vedlagte rapport. Konsekvenser er også vurdert i vedlagte ROS-analyse. Konsekvensene for naturmangfoldet av utbygging i nedre del av eiendommen vurderes til å være lokalt uheldige, men ved skånsom tilpasning og gjennomføring i tråd med vedlagte rapport, vil konsekvensene for naturmangfoldet være akseptable. Hafslund Nett (HN) HN har ingen kommentarer til kommuneplanens arealdel vedrørende FN15. HN avventer detaljreguleringsprosess. Om selskapets anlegg likevel skulle bli berørt i forbindelse med tilleggshøringen må det kontaktes. Rådmannens vurdering: Tas til orientering. Uttalelse fra Statens Vegvesen: «Eiendommens kulturhistoriske og bevaringsverdige bakgrunn gjør at Bærum kommune har avsatt eiendommen som hensynssone kulturmiljø i kommuneplanens arealdel. Dersom kommunen kommer til at dette hensynet likevel ikke er så viktig bør området få en langt høyere utnyttelse enn 7 kjedede eneboliger. Dette på bakgrunn av områdets nære beliggenhet i gangavstand til Lysaker stasjon som kollektivt knutepunkt i regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus.» Rådmannens vurdering: Rådmannen fastholder at kultur- og naturmiljøet på Lagåsen bør bevares. Veisystemet på Lagåsen er ikke dimensjonert for å tåle økt trafikkmengde. Nye veianlegg vil ødelegge kulturmiljøet ytterligere.

8 Fornebo Vel Lagåsen Vellet har på nytt sendt inn sin uttalelse til detaljreguleringsforslaget for FN15. Vellet viser til vernebestemmelsene i reguleringsplan for Lagåsen og vil på det sterkeste motsette seg planforslag som innebærer utbygging av 7 nye eneboliger. Vellet påpeker FN15 representerer et av de få sammenhengende skogsområder på Lagåsen samt en av de siste store frukthager. Vegetasjon og de eldre hageanleggene nevnes i reguleringsplanen som sentrale bevaringsverdier. Foreslått utbyggings vil kreve at adkomstveien utvides med større fyllinger og omfattende inngrep. Dette vil stride mot gjeldende reguleringsplan 9 e: «Områdets smale veier utgjør en viktig del av kulturmiljøet, og skal ikke utvides.» Vellet viser til at kommunen tok et viktig prinsippstandpunkt i 2016 ved å kreve tilbakeført en ulovlig oppført garasje i FV 13. Vellet siterer også planutvalgets leder fra KST-møtet i 2015 ved endelig behandling av reguleringsplan for Fritjof Nansens vei 16 «dette er et spesialtilfelle og vil ikke skape presedens for videre utvikling av Lagåsenområdet». Dersom man bryter med dette og tillater utbygging i FV15 vil alle argumenter for fremtidig vern av hele området Lagåsen falle. Asker og Bærum historielag Historielaget finner Fornebo Vels innspill dekkende for sine synspunkter og støtter disse fullt ut. Rådmannens vurdering: Tas til etterretning. Naturverdier Vedlagt finnes to utredninger som omhandler naturen på eiendommen. Den ene er utført av BioFokus i 2016 og omhandler naturverdier på eiendommen. Den andre er en kartlegging av trepopulasjon utført av sertifisert arborist med tanke på fremtidig aktivt vedlikehold for å forbedre vekstgrunnlaget for prioriterte arter og avgrense risiko forbundet med gamle trær. Naturtypekartleggingen registrerte kun en lokalitet med lokal verneverdi (C-verdi) omfattende to gamle trær (furu og eik) nær bolighuset. Det ble ikke registrert naturtyper av viktig eller svært viktig verdi (A- eller B-lokaliteter). Deler av eiendommen har elementer med lokal betydning for både planter og dyr. Gamle grove frukttrær, noen av dem hule, i kombinasjon med åpne engarealer har betydning for vedlevende og pollinerende insekter og flaggermus, samt for en del fugler, f.eks. vendehals. Blandingsskogen i vest er noe sjiktet og artsrik. Den har alm og ask som er definert som sårbare arter. Krypjonsokkoll, rødlistet og truet, vokser i gresset i frukthagen. Forekomsten vurderes imidlertid ikke som naturlig, men som forvillet fra utplanting som hagestaude, og blir dermed ikke vektlagt. Planområdet har fremmede og svartelistede arter. Fordelt over hele eiendommen finnes noe platanlønn, gullregn, mispler, vinterkarse og skvallerkål. I konsekvensutredningssammenheng ville de beskrevne naturelementene fått liten-middels verdi og de to trærne som danner naturtypelokalitet ville fått middels verdi. Ved utbygging vil noen av elementene og dermed den verdifulle variasjonen bli borte. Frukthagen har klar naturverdi og fjerning vil ha negativ konsekvens for biomangfoldet. Tiltak anbefales for senere plan- og anleggsfaser. Organisatoriske og økonomiske konsekvenser av beslutningene Realisering av planforslaget vil ikke føre til direkte utgifter for kommunen. Det understrekes imidlertid at teknisk infrastruktur i området ikke har kapasitet til utbyggingen. Veinettet er ikke

9 tilstrekkelig for dagens bebyggelse, og har ikke kapasitet til flere boenheter. De smale, svingete veiene er karakteristiske og viktige for kulturmiljøet, og en utvidelse og oppgradering av Fridtjof Nansens vei er derfor uaktuell. Offentlig ledning beliggende i veien kan ikke ta flere tilkoblinger. En eventuell utskifting av eksisterende ledning må bygges i henhold til kommunens VA-norm og bekostes av utbygger. Rådmannens vurdering Eksisterende bebyggelse og hageanlegg på eiendommen Fridtjof Nansens vei 15 utgjør et viktig kultur- og naturmiljø. Formspråket og tettheten på den foreslåtte bebyggelsen harmonerer ikke med eksisterende bebyggelse på eiendommen og i området for øvrig. FN15 representerer et av de få sammenhengende skogsområdene på Lagåsen samt en av de siste store frukthager. Eplehagen og skråningen med de store furutrærne er viktige for opplevelsen av kulturmiljøet. Ved utbygging vil noen av naturelementene og dermed den verdifulle variasjonen bli borte. Frukthagen har klar naturverdi og fjerning vil ha negativ konsekvens for biomangfold. Veisystemet på Lagåsen er ikke dimensjonert for å tåle økt trafikkmengde. Områdets smale veier utgjør en viktig del av kulturmiljøet og skal ikke utvides jf gjeldende regulering. Nye veianlegg/utvidelser som må til for å betjene foreslått boligbebyggelse vil forringe kulturmiljøet ytterligere. Forslagstiller for omregulering av FN 15 hevder at den godkjente detaljreguleringsplanen for Fridtjof Nansens vei 16 d, planid , skaper presedens. Presedens ble drøftet i behandling av reguleringsplan for Fridtjof Nansens vei 16 d, og planutvalget var tydelige på at omregulering ikke skulle skape presedens. Rådmannen støtter planutvalgets vurdering. Fridtjof Nansens vei 16 d var i den opprinnelige planen regulert til kombinert formål kontor/allmennyttig formål og spesialområde bevaring. Reguleringsbestemmelsen åpnet for at eiendommen også kunne benyttes til boligformål. Planen stilte krav til at eldre hageanlegg skulle bevares/gjenopprettes. Ved omregulering av eiendommen er det lagt til rette for fortetting med frittliggende småhusbebyggelse lagt til et tidligere parkeringsareal. Hageanlegget blir bevart og satt i stand. Endring fra kontor til boligformål gir samtidig en reduksjon i trafikken i området, fra ca 250 Ådt til ca 200 Ådt. Lagåsen har en sentral beliggenhet nær Lysaker, et av Norges største knutepunkter. Fornebubanen vil dekke Lagåsens søndre deler og gi området et svært godt kollektivtilbud. Kommunens arealstrategi vektlegger at ny utbygging primært skal skje i gangavstand til kollektivknutepunkter. Når Lagåsen likevel er skjermet fra å være et transformasjons- og fortettingsområde i kommunens planer, skyldes dette områdets store bevaringsverdi. Lagåsen ble utparsellert i perioden , og en rekke kjente politikere, kunstnere og vitenskapsfolk kjent som Lysakerkretsen, bosatte seg her. Utbyggingen var preget av økonomiske oppgangstider og det ble oppført herskaplige villaer på store eiendommer. Boligene ble tegnet av noen av landets fremste arkitekter på den tid. Lagåsen er vurdert til å ha nasjonal, regional og lokal kulturhistorisk verdi. Planmessig er Lagåsenområdets bevaringsverdi reflektert i en grundig gjennomarbeidet reguleringsplan, vedtatt i Planen gir konkrete og detaljerte rammer for utbygging og vern. Gjeldende reguleringsplan åpner ikke for fortetting innenfor FN15, og synes å sikre kulturmiljøet og kvalitetene i området på en god måte. Kommuneplanens arealdel anvender hensynssone kulturmiljø over storparten av Lagåsen. Dette er videreført i KP Videre er vedtatt langsiktig vekstgrense for Lysaker- Fornebu trukket utenom Lagåsen.

10 Utsnitt fra temakart langsiktig vekstgrense for Lysaker-Fornebu. FN15 vist med gult Utsnitt kommuneplanens arealdel Bærum kommune samarbeider med Oslo kommune om en veiledende plan for offentlige rom (VPOR) for Lysakerbyen. Planen angir en struktur for offentlige rom og viser transformasjonspotensial for en mer bymessig utvikling av Lysaker. Lagåsen inngår ikke i områdene som foreslås transformert. VPOR forventes vedtatt i løpet av Kommunen arbeider systematisk og langsiktig med å legge rammer for en omfattende byutvikling i Lysaker-Fornebuområdet. Kommuneplanen legger opp til at 40% av kommunens vekst skal komme i dette området, forutsatt at planlagte investeringer i bane og vei gjennomføres. Det samlede byutviklingspotensialet i allerede utpekte vekstområder vurderes som stort, og er lagt til grunn for langsiktig vekstgrense. Det vurderes å ikke være nødvendig med fortetting av Lagåsen for å nå kommunens vekstmål og andre overordnede målsetninger gitt i kommunens arealstrategi. Kommuneplanens arealdel er et langsiktig styringsverktøy. Ut fra en helhetlig vurdering skal den vise hva som er kommunens ønskede utviklingsretning framover. Å legge inn i kommuneplanen et nytt boligområde på Lagåsen vil gi et svært uheldig signal. Rådmannen slutter seg til fylkeskommunens begrunnelse for innsigelsen. På bakgrunn av områdets høye verneverdi knyttet til Lysakerkretsen, og bebyggelsens betydning i norsk arkitekturhistorie fraråder Rådmannen at det åpnes for ytterligere fortetting innenfor Lagåsen-området. Eiendommen inneholder verdifulle naturkvaliteter og kulturminneverdier av høy lokal, regional og nasjonal verdi. Gjeldende plan bør opprettholdes. Beslutningspunkter Rådmannen fraråder å endre formål for gbnr 41/36, Fritjof Nansens vei 15, fra nåværende til

11 fremtidig boligbebyggelse i Kommuneplanens arealdel Reguleringsplan for området Lagåsen, planid , vedtatt i 2002, åpner ikke for fortetting på eiendommen. Gjeldende reguleringsplan sikrer kulturmiljøet som har nasjonal, regional og lokal verdi samt natur og øvrige kvaliteter i området på en god måte. Lagåsen er ikke definert som fortettingssone i kommuneplanens arealdel og bør heller ikke bli det. Vedlegg: Forslagsstillers planbeskrivelse - Fritjof Nansens vei 15, Lagåsen Plankart - tilleggshøring Fridtjof Nansens vei Naturverdier Rapport kartlegging av vegetasjon Ros-analyse Uttalelse fra SKAARA Arkitekter - Fridtjof Nansens vei Skaara arkitekters kommentar til tilleggshøring Uttalelse fra Akershus fylkeskommune -Fritjof Nansens vei Fylkesrådmannens saksfremlegg.pdf Uttalelse fra Fylkesmannen I Oslo Og Akershus - Fridtjof Nansens vei Uttalelse fra Statens vegvesen - Fridtjof Nansens vei Uttalelse fra Hafslund Nett AS - Fridtjof Nansens vei Uttalelse fra Foreningen til Fornebos Vel - Fridtjof Nansens vei Uttalelse fra Asker og Bærum Historielag - Fridtjof Nansens vei Kommentar til Akershus fylkeskommunes uttalelse - Fridtjof Nansens vei Skaara arkitekter kommentarer til høringsinnspill og arborist rapport Fridtjof Nansens vei 15 - Orientering om forespørsel om fremlegging av planforslag for kommunestyret Anmodning til kommunestyret om at planarbeidet kan fremmes - Boxs Arkitektstudio - Fridtjof Nansens vei 15 - detaljregulering Behandlingen i møtet Formannskapet Forslag fremmet av Torbjørn Espelien, Frp Eiendommen Fritjof Nansens vei 15, gbnr 41/36, endres fra nåværende til fremtidig boligbebyggelse i Kommuneplanens arealdel Votering: Ved alternativ votering mellom innstillingen og Torbjørn Espeliens forslag ble innstillingen vedtatt mot 1 stemme (1Frp). Formannskapet /18: Innstilling: Eiendommen Fritjof Nansens vei 15, gbnr 41/36, endres ikke fra nåværende til fremtidig boligbebyggelse i Kommuneplanens arealdel Reguleringsplan for området Lagåsen, planid , vedtatt i 2002, åpner ikke for fortetting på eiendommen. Gjeldende reguleringsplan sikrer kulturmiljøet som har nasjonal, regional og lokal verdi samt natur og øvrige

12 kvaliteter i området på en god måte. Behandlingen i møtet Planutvalget Forslag fremmet av Ida Ohme Pedersen, Frp Eiendommen Fritjof Nansens vei 15, gbnr 41/36, endres fra nåværende til fremtidig boligbebyggelse i Kommuneplanens arealdel Votering: Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag og Pedersens forslag, ble rådmannens forslag vedtatt med 4 mot 1 stemmer (Frp). Planutvalget /18: Innstilling: Eiendommen Fritjof Nansens vei 15, gbnr 41/36, endres ikke fra nåværende til fremtidig boligbebyggelse i Kommuneplanens arealdel Reguleringsplan for området Lagåsen, planid , vedtatt i 2002, åpner ikke for fortetting på eiendommen. Gjeldende reguleringsplan sikrer kulturmiljøet som har nasjonal, regional og lokal verdi samt natur og øvrige kvaliteter i området på en god måte. Behandlingen i møtet Planutvalget Forslag fremmet av Ole Kristian Udnes, H Saken utsettes til utvalgets møte 25. oktober. Votering: Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Planutvalget /18: Vedtak: Saken utsettes til utvalgets møte 25. oktober.