RISIKO - OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS)

Transkript

1 RISIKO - OG SÅRBARHETSANALYSE (ROS) til detaljreguleringsplan for S4- Skovly Utarbeidet av : Tiltakshaver: HaraldKværnerEiendomAS Forslagsstiller/Konsulent: Plan1 AS Dato: ,revidert Risiko- og sårbarhetsanalyse Side1 av 15

2 OmrådeS4/Skovly- tiltakshaversrisiko- og sårbarhetsanalyse 1. I NNLEDNING. Samfunnetpregesi økendegradav risiko og sårbarhet for trusler,særligmiljøtrusler.noenav dissemåvi levemed,menvi kani størregrad forebyggemot uheldigekonsekvenser.utviklingen viserat deter behovfor at detoffentligeinnpasserberedskapsmessige hensyni planleggingenetterplan-og bygningslovensomet sårbarhetsreduserende tiltak, og at sårbarhetsvurder ingerbørinngåsomet sentraltelementi all planlegging. Detteunderstrekesi planog bygningslovens 4-3, hvor detbl.a.står: Vedutarbeidelseav planer for utbyggingskalplanmyndighetenpåseat risiko- og sårbarhetsanalysegjennomføresfor planområdet,eller selv foretaslik analyse.analysenskalvisealle risiko- og sårbarhetsforholdsomhar betydningfor omarealet er egnettil utbyggingsformål,og eventuelleendringeri slikeforhold somfølgeav planlagt utbygging. Planmyndighetenharderforenplikt til å påseat risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføresfor et planområde.risiko og sårbarhetkanpådenene sidenknyttesegtil arealetslik deter fra naturensside,somf.eks.at deter utsattfor flom, raseller radonstråling.det kanogsåoppståsomen følgeav arealbruken,f.eks.vedmåtenviktige anlegg plasseresi forhold til hverandre,eller hvordanarealenebrukes.innspill til arealplanleggingenom slike forhold måkommefra derelevanteplan-og tilsynsmyndigheter.analysenvil inngåsomet viktig grunnlagfor planarbeidet. 2. KORT BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET KvartaletS4- Skovly ligger i Jessheimsentrum,mellom vegenetrondheimsvegen,furusethgata,rådhusvegenog Kjeld Stubsveg.Kvartalet skalplanleggesog tilretteleggessomet sentrumsområdemedforretninger,privat og offentlig tjenesteyting, kontor,hotell, leiligheterog med tilhørendeparkering.planområdetinngåri forslagtil ny Byplanfor Jessheim.I planbeskrivelseninngår ogsåenros-analyseav forslagettil ny Byplan. For nærmeredetaljerom planområdetog planlagtarealbrukvisesdettil planbeskrivelsentil detaljreguleringsplanen. Risiko- og sårbarhetsanalyse Side2 av 15

3 3. M ETODE Analysener basertpåmetodebeskrivelsefra DSB-beskreveti veiledningen«samfunnssikkerhet i arealplanlegging Kartleggingav risiko og sårbarhet»(rev.desember2011).mulige uønskedehendelserer ut fra engenerell/teoretiskvurderingsorterti hendelsersomkanpåvirke planområdetsfunksjon,utformingmm.,og hendelsersomdirektekanpåvirkeomgivelsene(hhv.konsekvenserfor og konsekvenserav planen). Forholdsomer medi sjekklista,menikke er tilstedei planområdeteller i planen,er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. Vurderingav sannsynlighetfor uønskethendelseer delt i: Kategori Forklaring 1. Lite sannsynlig Mindre ennengangi løpetav 50 år 2. Mindre sannsynlig Mellom engangi løpetav 10 år og engangi løpetav 50 år 3. Sannsynlig Mellom engangi løpetav ett år og engangi løpetav 10 år 4. Megetsannsynlig Mer ennengangi løpetav ett år Vurderingav konsekvenserav uønskedehendelserer delt i: Kategori Forklaring 1. Ufarlig Systemetsettesmidlertidig ut av drift. Ingenpersonskader,ingendirekteskaderpå miljøet, kun mindreforsinkelser.ikke behovfor reservesystemer. Tapav økonomiskeverdiereller produksjonstapvil væreomkring En vissfare Systemetsettesmidlertidig ut av drift. Kan føretil få og småpersonskadersamt mindreskaderpåmiljøet, dersomdetikke finnesreservesystemer/alternativer. Tap av økonomiskeverdiereller produksjonstapvil væremellom og Kritisk Driftsstansi flere døgn.hendelsenkanføretil personskadeog evt. omfattende skaderpåmiljøet. Tapav økonomiskeverdiereller produksjonstapvil værepå mellomkr og Farlig Systemetsettesut av drift overlengretid. Andreavhengigesystemerammes midlertidig. Hendelsenkanføretil alvorligeskadde og dødsfall(enperson)samt evt. alvorligeskaderpåmiljøet. Tapav økonomiskeverdiereller produksjonstapvil væremellomkr og Katastrofalt Hoved-og avhengigesystemersettespermanentut av drift. Hendelsenkan føretil flere dødesamtevt. sværtalvorligeog langvarigeskaderpåmiljøet. Tapav økonomiskeverdiereller produksjonstapvil merennkr Risiko- og sårbarhetsanalyse Side3 av 15

4 Beregningav risiko I risikobergningener uønskedehendelserplassertinn i ei matrisesomvisersumav sannsynlighetx konsekvens.dennesummenvisersamlet risikoverdi.eksempel:sannsynlighetsgrad3 (sannsynlig/flere tilfeller) x Konsekvens4 (alvorlig farlig) gir risikoverdi12. Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Meget sannsynlig 1. Ufarlig 2. En viss fare 3. Kritisk 4. Farlig 5. Katastrofalt 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Rødtfelt indikereruakseptabel risiko. Tiltak måiverksettesfor å reduseredennenedtil gul eller grønn. Gult felt indikererrisiko sombørvurderesmedhensyntil tiltak somredusererisiko. Grøntfelt indikererakseptabelrisiko. Risiko- og sårbarhetsanalyse Side4 av 15

5 4. I DENTIFIKASJON AV FARER OG UØNSKEDE HENDELSER OmrådeS4- Skovly- tiltakshaversrisiko- og sårbarhetsanalyse Hendelse/ Situasjon Aktuelt? Anleggsp. Sanns. Kons. Risiko Kommentarer Tiltak 1. Naturrelatert risiko Er planområdetutsattfor risiko som: Ja/ Nei Ja/ Nei Farge 1.1 Flom: elv, sidevassdrag Nei 1.2 Stormflo Nei 1.3 Havnivåstigning Nei 1.4 Overvann/ vanninntrenging Nei 1.5 Grunnforhold Nei Ja 1 1 Planområdetligger i et områdehvor deter stabile grunnforhold.flat topografi gjør at detikke forekommer skred-eller rasfarepå området.det ble foretatt grundigegrunnundersøkelser pånabotomtai fbm. siste utbyggingav Jessheim Storsenter.Massenebestoav silt, sand,grusog store steinblokker. Det skalforetasnærmere undersøkelser i fbm. utbyggingen. Prosjekteti anleggsperioden følgesoppav geotekniker mht. tillatte graveskråninger osv. 1.6 Radon Ja Nei 1 1 Det foreliggerikke dokumentasjonfra tidligere prosjekteri områdetsomviser radonnivåerover tiltaksgrenser.det skalsettes Risiko- og sårbarhetsanalyse Side5 av 15

6 1.7 Kvikkleireskred Nei Nei 1.8 Jord-og flomskred Nei Nei 1.9 Snøskred Nei Nei 1.10 Steinsprang Nei Nei 1.11 Fjellskred Nei Nei 1.12 Skogbrann Nei Nei 1.13 Gressbrann Nei Nei 1.14 Endretlokalklima (f.eks.fjerning av Nei Nei vegetasjonssoner, bygningersomgir ugunstigevindforhold) 1.15 Påvirkesplanområdetav naturlige Nei Nei OmrådeS4- Skovly- tiltakshaversrisiko- og sårbarhetsanalyse radommålerei eksisterende bygningeri område.planlagt underjordiskventilertp-kjeller vil fjernefarenefor eventuell radonspredningtil overliggendeetasjer.i andre tilfeller elimineresrisiko med å følgekrav i TEK 10. terrengformasjonersomutgjørspesiellfare Spesieltvindutsatt Nei Nei 1.17 Spesieltnedbørutsatt Nei Nei 1.19 Klimaendringer JA JA Håndteringav overvann prosjekteresmed utgangspunkti at detkan kommeklimaendringersom vil føretil 30%økningav nedbørsmengder og styrtregn. Lokalt infiltrasjon av vannog forsinkelseav overvanni form av forrøyningprosjekteresi samarbeidmedkommunenift Risiko- og sårbarhetsanalyse Side6 av 15

7 kapasitetpåhovedledninger for overvann.tekniske installasjoneri kjeller prosjekteresmedhensyntil eventuelloversvømmelseav p-kjeller. Underutbyggingmå klimaendringerivaretasi risikoanalysesomutarbeides for gravearbeider(f. eks. tildekningav bratte skråninger) Risiko- og sårbarhetsanalyse Side7 av 15

8 2. Virksomhetsrelatert risiko Aktuelt? Anleggsp. Sanns. Kons. Risiko Kommentarer Tiltak Er planområdeti farepga.risiko som: Ja/ Nei Ja/ Nei Farge 2.1 Industrianlegg(brann/eksplosjon, Nei Nei kjemikalieutslipp/ forurensninger) 2.2 Lagringsplasser for farlige stoffer(industri, Nei Nei bensinstasjoner) 2.3 Veitrafikk/ transportnett Ja Nei 1 1 Vurdertseparati trafikkanalyseutarbeidetav COWI AS. 2.4 Påkjørselav myketrafikanter Ja Ja 1 4 Det vil værebehovfor å separereinnkjøringertil P- anleggfra områderbrukt av myketrafikanter. Fartsgrenser i Rådhusvegen og Furusethgatabør reduseres.det skalsettes fokuspåriktig skilting, merkingog universell utformingav utearealer/ vegerrundtog i reguleringsområdet.det reguleres gang/sykkelvegerog fortau langsgatenesomet trafikksikkerhetstiltak. Det vil bli lagt bruforbindelsemellom områdetskovly og JessheimStorsentersomvil bidratil å minske betrakteligantall handelsbesøkende sommå kryssefurusethgata. Risiko- og sårbarhetsanalyse Side8 av 15

9 2.5 Møteulykker Nei Nei 2.6 Utforkjøring Nei Nei 2.7 Anleggstrafikk Nei Ja 2 2 Anleggstrafikkkani verste fall stoppebiltrafikk på noenvegeri korteperioder. Det er viktig at utførende entreprenørfår ansvarfor skiting, varslingog løpende kommunikasjonmedpoliti, ambulanseog brannvesen. Dettebørværeviktig punkt somplanleggesvia prosjektetsrisikoanalyser. 2.8 Trafostasjoner Nei Ja 2 2 Det måetableresny trafostasjoni området. Arbeiderinnebæreralltid risiko for liv og helseunder anleggsperiode.utførende entreprenørpålegges utarbeidelseav risikoanalysei fbm. disse arbeider. 2.9 Elektromagnetiskfelt fra kraftledninger Nei Nei 2.10 Elektrisitet/ ledningsbrudd elektrisitetsforsyningsområde Ja Ja 3 1 Det er ingenstørrefareenn i andreområderpå Jessheim.Ved kortvarige strømbruddivaretas brannsikkerhetog tilførsel av varmemedtekniske backup-systemer Nærhettil jernbane Nei Nei 2.12 Risiko for vannledningsbrudd Ja Nei 1 2 Det foreliggeralltid farefor Risiko- og sårbarhetsanalyse Side9 av 15

10 2.13 Dambrudd Nei Nei 2.14 Avrenningfra fyllplass/ tidligereavfallsdeponi. Nei Nei 2.15 Utslipp til sjøog vassdrag Nei Nei 2.16 Utslipp til grunn Nei Nei 2.17 Transportav farlig gods(spesielletraséer) Nei Nei 2.18 Annet Nei Nei at hovedvannledningsom ligger i vegenblir skadet. Det måtashensyntil dette vedprosjekteringav dybder for fundamenter,slikt at grunnenunderdisseikke blir utvasketvedeventuelt bruddpåvannledning. 15 Risiko- og sårbarhetsanalyse Side10 av

11 3. Beredskapsrelatertrisiko Aktuelt? Anleggsp. Sanns. Kons. Risiko Kommentarer tiltak Er områdetutsattfor risiko knyttettil Ja/ Nei Ja/ Nei Farge beredskapog infrastruktur: 3.1 Utrykningstidfor brannvesen Nei Nei 3.2 Slukkevannskapasitet /vanntrykk Ja Ja 2 3 Dettemå avklaresmed kommunenfør utbygging. 3.3 Manglendeavløpskapasitet /sårbartvassdrag Nei Nei 3.4 Manglendealternativvegforbindelse Nei Nei 3.5 Annet Nei Nei 4. Infrastruktur Aktuelt? Anleggsp. Sanns. Kons. Risiko Kommentarer tiltak Vil planenutgjøreenrisiko for eksisterende Ja/ Nei Ja/ Nei Farge infrastruktursom: 4.1 Vannledninger Nei Ja 2 1 Underanleggsperiodenmå 4.2 Spillvannsledninger Nei Ja 2 1 dettashensyntil sikring av 4.3 Overvannsledninger Nei Ja 2 1 eksisterendeveger,fortau, 4.4 Veier Nei Ja 2 1 kablerog ledningerved 4.5 Gangveier/ fortau Nei Ja 2 1 utgravingfor kjeller somvil 4.6 Telekommunikasjon Nei Ja 2 1 bli liggendei nærhetenav disse. 4.7 Annet Nei Nei 5. Støyog forurensing Aktuelt? Anleggsp. Sanns. Kons. Risiko Kommentar tiltak Kan tiltaket medføre: Ja/ Nei Ja/ Nei Farge 5.1 Luftbårenstøy Ja Ja 3 1 For støyfra anleggsarbeider børdetsetteskrav om nårpå dagenkandissearbeider pågå. Økt støyfra biltrafikk må vurderesi prosjektetved planleggingav leiligheter. 15 Risiko- og sårbarhetsanalyse Side11 av

12 5.2 Vibrasjoner Nei Ja 2 1 Vibrasjonerog rystelserfra eventuellspuntingeller sprengingav fjell måutføres medvarsomhetog kontrolleresmed rystelsesmålere. 5.3 Forurensingav luft Nei Nei 5.4 Forurensingav grunn Nei Nei 5.5 Forurensingav sjøog vassdrag Nei Nei 5.6 Forurensingav drikkevannskilde Nei Ja 1 1 Kan oppståsomfølgeav bruddpåledningerog reparasjon.vann-og avløpsenheteni kommunen børharutinerfor befolkningsvarsling. 5.7 Annet Nei Nei 15 Risiko- og sårbarhetsanalyse Side12 av

13 6. Sårbare objekter Aktuelt? Anleggsp. Sanns. Kons. Risiko Kommentar tiltak Vil planforslagetpåvirkesårbareobjekteri Ja/ Nei Ja/ Nei Farge nærområdetsom: 6.1 Barnehage Nei Nei 6.2 Skole Nei Nei 6.3 Helse-og omsorgsinstitusjoner Nei Nei 6.4 Andreviktige offentligebygg(brann-og Nei Ja 1 4 Beskreveti punkt2.4 og 2.7 politistasjon,ambulanse,rådhus,etc.) 6.5 Barnsleke-og oppholdsarealer Nei Nei 6.6 Kulturminner/kulturmiljøer Nei Nei 6.7 Kulturlandskap Nei Nei 6.8 Jordbruksarealer Nei Nei 6.9 Viktige naturområder:(biomangfold) Nei Nei 6.10 Sårbarflora / rødlistearter Nei Nei 6.11 Sårbarfauna/ fisk / rødlistearter Nei Nei 6.12 Viktige friluftsområder Nei Nei 6.13 Viktige oppholdsområderog trekkveienfor Nei Nei vilt 6.15 Drikkevannskilder Nei Nei 6.16 Vernedevassdrag(innenfor100m sonen) Nei Nei 6.17 Andreviktige vassdrag Nei Nei 6.18 Øvrig sårbarinfrastruktur Nei Nei 6.19 Annet Nei Nei 15 Risiko- og sårbarhetsanalyse Side13 av

14 5. ANALYSE AV RISIKO Anleggsperiode Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Meget sannsynlig 1. Ufarlig 2. En viss fare 3. Kritisk 4. Farlig 5. Katastrofalt 3. Sannsynlig 1.19Klimaendringer 2.10.Elektrisitet/ ledningsbrudd elektrisitetsforsyningsområde 5.1 Luftbårenstøy 2. Mindre sannsynlig 4.1Vannledninger 4.2Spillvannsledninger 4.3 Overvannsledninger 4.4Veier 4.5 Gangveier/ fortau 4.6 Telekommunikasjon 5.2Vibrasjoner 1. Lite sannsynlig 1.5 Grunnforhold 5.6Forurensingav drikkevannskilde 2.7 Anleggstrafikk 2.8 Trafostasjoner 2.4 Påkjørselav myke trafikanter 6.4 Andreviktige offentligebygg(brannog politistasjon, ambulanse,rådhus,etc.) 15 Risiko- og sårbarhetsanalyse Side14 av

15 Etter gjennomføring Konsekvens: Sannsynlighet: 4. Meget sannsynlig 1. Ufarlig 2. En viss fare 3. Kritisk 4. Farlig 5. Katastrofalt 3. Sannsynlig 1.19Klimaendringer 2.10.Elektrisitet/ ledningsbrudd elektrisitetsforsyningsområde 5.1 Luftbårenstøy 2. Mindre sannsynlig 3.2 Slukkevannskapasitet / vanntrykk 1. Lite sannsynlig 1.6 Radon 2.3Veitrafikk/ transportnett 2.12Risiko for vannledningsbrudd 2.4 Påkjørselav myke trafikanter 6. SAMLET VURDERING AV RISIKO Underanleggsperiodenvil påkjørselav myketrafikanterog uønskedehendelserpåvegersomkanpåvirkeutrykningstidtil brannvesen,ambulans eller politi værestørstefaremomentet. Ettergjennomføringvil påkjørselav myketrafikanter bli størstefaremomentvedtiltaket. Det vil alltid kunneværesituasjonersomkanoppstå hvor somhelstog somikke kanforutseseller forebygges.alle denevnteforholdene/situasjoneneer ivaretatti dengraddeter mulig av alminneligeregler og forskrifter. 7. AVBØTENDE TILTAK Godbelysning,skilting og oppmerkingav arealersom skiller gående,syklendeog kjørende,oversiktlighet,universellutformingav utearealer,redusertfart for biler vil minskefarenfor trafikkulykker der myketrafikkanterer innblandet. Fåbekreftelsepåat kommunenkanleveretilstrekkelig vanntrykktil brannslukking. Goderutinervedanleggsvirksomheten, følgesha-plan, haforutbestemtevarslingsrutiner,godsikring av anleggsområdet og oversiktligskilting. Gjøresegkjent medplasseringav hovedvannledninge r, kraftledningerog trafo i fbm. anleggsfasen. 15 Risiko- og sårbarhetsanalyse Side15 av