Risiko- og sårbarhetsanalyse

Transkript

1 Vedlegg 5 Sted helhet arkitektur shark.as Risiko- og sårbarhetsanalyse Mulige uønskede hendelser, konsekvenser og tiltak Gnr. 120 bnr. 1, Ramstadfaret, Langhus, Ski kommune Gnr. 120 bnr. 163, Ramstadfaret, Langhus, Ski kommune Utarbeidet av shark. as for Greverud Eiendomsutvikling as i forbindelse med privat forslag til regulering av boliger og barnehagetomt i Ramstadfaret, Langhus, Ski kommune. Kari Sivertsen Astrid Christine Johnsen

2 INNLEDNING Samfunnet preges i økende grad av risiko og sårbarhet for trusler, særlig miljøtrusler. Sårbarhetsvurderinger og beredskapsmessige hensyn inngår etter Plan- og bygningsloven som et sentralt element i all planlegging, for i større grad å forebygge mot uheldige konsekvenser. Dette understrekes i plan- og bygningslovens 4-3, hvor det blant annet står: «Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet, eller selv foreta en slik analyse. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging.» Planmyndigheten har plikt til å påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for et planområde. Risiko og sårbarhet kan knytte seg til arealet eller være en følge av arealbruken. Innspill til arealplanleggingen om slike forhold må komme fra de relevante plan- og tilsynsmyndigheter. Analysen vil inngå som et viktig grunnlag for planarbeidet. KORT BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET Området er i dag regulert til jord- og skogbruksformål, men avsatt til fremtidig boligområde og barnehage i kommuneplanen. Grunneier har engasjert Sted helhet arkitektur, shark.as, til å utarbeide en detaljregulering for området. Det er utarbeidet planforslag med illustrasjonsplan for planlagt bebyggelse og forslag til reguleringsbestemmelser. Som del av dette er det også utarbeidet risiko og sårbarhetsanalyse. Konklusjonen er at det ikke foreligger noen alvorlig risiko eller fare forbundet med reguleringen. METODE Analysen er basert på vedlagte forslag til detaljregulering. Analysen er gjennomført med bakgrunn i metodebeskrivelsen Samfunnssikkerhet i arealplanlegging, Kartlegging av risiko og sårbarhet, DSB, revidert januar Sannsynlighet for uønsket hendelse er vurdert i henhold til veileder fra DSB: 1. Lite sannsynlig - hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende forhold, men kan teoretisk sett skje, frekvens mindre enn en gang i løpet av 50 år 2. Mindre sannsynlig - hendelse kan forekomme, frekvens mellom en gang i løpet av 10 år og en gang i løpet av 50 år 3. Sannsynlig kan skje av og til, periodisk hendelse, frekvens mellom en gang i løpet av et år og en gang i løpet av 10 år 4. Meget sannsynlig kan skje regelmessig, forholdet er kontinuerlig tilstede, frekvens men enn en gang i løpet av et år. Konsekvenser av uønsket hendelse er vurdert i henhold til veileder fra DSB, tilpasset planforslaget mht materielle skader: 1. Ufarlig ingen personskader, mindre materielle skader, ingen miljøskader, systembrudd er uvesentlig 2. En viss fare få og små personskader, moderate materielle skader, mindre/lokale miljøskader, systembrudd kan føre til skade 3. Kritisk Alvorlige personskader, omfattende miljøskader/regionale konsekvenser med restitusjonstid inntil et år, materielle skader begrenset til hendelsessted/ en bygning, system settes ut av drift over lengre tid 4. Farlig Alvorlige skader/én død, alvorlige miljøskader/regionale konsekvenser med restitusjonstid mer enn ett år, materielle skader i hele planområdet, system settes varig ut av drift 2

3 5. Katastrofalt Én eller flere døde, svært alvorlige og langvarige miljøskader, store materielle skader utenfor planområdet. Disse vurderes samlet i en risikomatrise, delt inn i grønne, gule og røde hendelser: Sannsynlighet Meget sannsynlig 4 Sannsynlig 3 Mindre sannsynlig 2 Lite sannsynlig 1 Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Konsekvenser Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i forhold til nytte Hendelser i grønne felt: Mindre kostbare tiltak gjennomføres Tiltak som reduserer sannsynligheten for at en hendelse inntreffer vurderes først. Dersom dette ikke gir nok effekt eller er mulig, vurderes tiltak som begrenser konsekvensene. 3

4 Hendelse/situasjon Aktualitet Sanns. Kons. Risiko Merknad Naturrelatert risiko 1 Ras/skred (stein, leire, jord, snø) Nei 2 Flom Nei 3 Terrengformasjoner Nei 4 Vind Nei 5 Tørke (mht. husdyr, jordbruk) Nei 6 Nedbør (flom, overvann, snø) Nei 7 Radon Ja 2 2 Moderat aktsomhetsgrad. Håndteres ift. TEK i byggesaken. 8 Grunnforhold ja 2 1 Tykk strandavsetning og randmorene. Området har godt egnet infiltrasjonsevne og ligger under tidligere marin grense. Grunnundersøkelse gjennomføres før rammetillatelse gis. 9 Endret lokalklima Ja 1 1 Fjerning av eksisterende vegetasjonssone. 10 Tilgjengelighet pga. vær og føre Nei Virksomhetsrelatert risiko Er det i planområdet fare pga. virksomhetsrelatert risiko som: 11 Ulykke med farlig gods Nei 12 Økt trafikkmengde / transport Ja 2 2 Minimal trafikkøkning til 12 nye boliger og 1 barnehage. Større trafikkøkning i form av anleggstrafikk for en kort periode. 13 Veitrafikk / transportnett Ja 2 2 Ny utkjøring til Bøhlerveien og atkomstvei til nye boliger vil medføre nytt kjøremønster 14 Trafikkulykker / trafikksikkerhet Ja 2 3 Ved trafikk til boliger og barnehage. 15 Ulykke ved anleggsgjennomføring Ja 2 3 Kran, innheising av elementer, anleggstrafikk. Anleggsområdet må sikres. 16 Trafostasjoner Nei 17 Høyspentlinje / stråling Nei 18 Elektrisitet / ledningsbrudd Nei elektrisitetsforsyningsområde 19 Nærhet til jernbane Nei 20 Vannledningsbrudd Nei 21 Dambrudd Nei 22 Fly / helikopterulykke Nei 23 Andre ulykkespunkter Nei 4

5 Samfunnssikkerhet Er området utsatt for risiko knyttet til: 24 Brannberedskap - farlige anlegg - brannvannkapasitet - flere atkomstruter 25 Omfatter området spesielt farlige anlegg mht: - eksplosjoner - luftforurensing - kjemikalier Ramstadfaret, Langhus Ski kommune, ROS analyse Vedlegg 5 Ja 1 4 Vannforsyning må vurderes. Evt. etablere ytterligere brannkummer. Del av byggefasen. Nei 26 Sabotasje og terrorhandlinger Nei 27 Vannmagasiner med fare for Nei usikker is / endret vannstand 28 Gruver, åpne sjakter, steintipper Nei Kommunal infrastruktur Vil planen utgjøre en risiko for infrastruktur som: 29 Vei, bru, knutepunkt Nei Det etableres atkomstveier til boligene med ny utkjørsel til Bøhlerveien. 30 Gangvei/fortau Nei Det etableres fortau gjennom området langs ny atkomstvei. 31 Havn, kaianlegg Nei 32 Helse- og omsorgsinstitusjoner Nei 33 Skole Nei Svært få boliger 34 Barnehage Nei Det er avsatt areal til barnehagetomt i kommuneplanen. 35 Brann / politi / sivilforsvar Nei 36 Kraftforsyning Ja 1 1 Kapasitet må vurderes. 37 Vannforsyning Ja 1 1 Kommunalt vann i Bøhlerveien. 38 Spillvann / overvann Ja 1 1 Kommunalt spillvannsledning i Bøhlerveien. Overvann håndteres på egen eiendom. 39 Tilfluktsrom Nei Forurensning og støy Kan tiltaket medføre eller berøres av: 40 Akutt forurensning Nei 41 Permanent forurensning Nei 42 Forurensning av grunn Nei 43 Forurensning av sjø Nei 44 Forurensning av vassdrag Nei 45 Forurensning av luft Nei 46 Forurensning av drikkevannskilde Nei 47 Avfallsbehandling Nei 48 Nedlagte avfallsplasser Nei 49 Oljekatastrofeområde Nei 5

6 50 Støv og støy fra industri Nei 51 Støv og støy fra trafikk Ja 2 1 Noe forurensning fra 12 boliger og barnehage. 52 Støv og støy fra andre kilder Nei 53 Luftbåren støy Nei 54 Vibrasjoner Nei Sårbare objekter Vil planforslaget påvirke sårbare objekter i nærområdet som: 55 Barns leke- og oppholdsarealer Nei Det vil etableres områder for uteopphold og lek både i forbindelse med boligene og barnehagen. 56 Friluftsområder Nei Det eksisterende skogholtet hogges, men er i lite bruk til friluftsområde, jf. barnetråkk undersøkelse. 57 Kulturminner / kulturmiljøer Ja 2 3 Arkeologisk registrering er påkrevd jf. Kulturminneloven 9. Utføres før rammetillatelse gis. 58 Kulturlandskap Nei 59 Flora og fauna Nei Ung blandingsskog. 60 Vassdrag Nei 61 Verneområder natur Nei 62 Fisk / gyteforhold Nei 63 Jordbruk / matproduksjon Nei 64 Viktige oppholdsområder / trekkvei Nei for vilt 65 Drikkevannskilder Nei Andre forhold 66 miljøoppfølgingsprogram Ja - for bygge- og anleggsfasen - for driftsfasen 67 Spesielle forhold ved utbygging Nei 68 Vil tiltaket av andre grunner enn de Nei som er nevnt i sjekklisten kunne få negative konsekvenser for folks helse, trivsel eller trygghet? Eller for miljøet? RISIKOMATRISE Sannsynlighet Meget sannsynlig 4 Sannsynlig 14, 15, 57 3 Mindre sannsynlig 7, 12, 13 2 Lite sannsynlig 9, 36, 37, 38 8,

7 Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Konsekvenser Det er registrert 9 forhold i grønn sone og 4 i gul. Dersom det vurderes nødvendig med tiltak inkluderes disse i prosjekteringsfasen for byggesakene. Utdypende kommentar til identifiserte hendelser/situasjoner 7 Radon Det er moderat sjanse for radonstråling i store deler av Ski kommune. Dette håndteres med tiltak/radonduk i byggesaken. 8 Grunnforhold Planområdet er i NGUs grunnkart klassifisert som hovedsakelig tykk strandavsetning, med innslag av randmorene. Området har godt egnet infiltrasjonsevne og ligger under tidligere marin grense. En tykk leiravsetning vil for eksempel kunne være mer utsatt for kvikkleiredannelse enn tynn. Tykt dekke betyr at fjellblotninger normalt ikke er synlige. Minimumstykkelse er en halv meter, ofte betydelig mer. Infiltrasjonsevne er grunnens evne til å ta imot og rense avløpsvann. Her er området godt egnet. Prøvegravning vil bli gjort i forkant av byggeperioden. Marin strandavsetning har vanligvis en tykkelse på en halv til et par meter. Avsetningene ligger ofte oppå leire, men kan også ligge oppå andre løsmassetyper eller fjell. Det er registret fjell i dagen i planens sydøstre hjørne. 9 Endret lokalklima Eksisterende blandingsskog i området blir fjernet. Skogen er i dag lite brukt som friluftsområde på grunn av nyere tett, lav blandingsskog. (tidligere nedhugget granskog, med synlige stubber.) 12 Økt trafikkmengde / transport Til 12 nye boliger og 1 barnehage. Liten økning av trafikk, noe mer trafikkøkning i form av anleggstrafikk i en kortere periode. 13, 14, 15, 51 Veitrafikk / transportnett, Trafikkulykker / trafikksikkerhet, Ulykke ved anleggsgjennomføring, Støv og støy fra trafikk Det blir etablert ny innkjøring fra Bøhlerveien til atkomstvei og nye boliger. Dette vil medføre nytt kjøremønster. Disse forholdene knyttet til trafikk har utgangspunkt i trafikken til og fra boligene og barnehagen. Dette vil altså bli et rolig boligstrøk, men blandet trafikk vil alltid medføre en viss risiko for myke trafikanter, selv i lav hastighet. Et av de farlige forholdene fra risikomatrisen er forbundet med oppføring av de nye boligene. Det vil være perioder med anleggstrafikk og bruk av maskiner. Sikring av byggeplassen er viktig, spesielt mot de områdene hvor det ofte oppholder seg barn. 24 Brannberedskap Det finnes noen farlige forhold knyttet til en eventuell brann i de nye boligene. Boligområdet er omkranset av veier på alle sider og barnehagetomt har adkomstveier på to av tomtens sider som er dimensjonert for brannbil. Oppstilling og adkomst for brannbil er derfor ivaretatt. Det legges til rette for nye brannkummer i nærheten av boligene. For øvrig vil brannsikkerhet bli tatt hånd om i prosjekteringen av de nye boligene 36 Kraftforsyning Kapasitet må vurderes av kraftleverandør og RIE i byggesaken, og eventuelle utbedringer må gjennomføres som del av byggesaken. Ingen uttalelse fra leverandør er mottatt pga. oppstartsvarsel. 37 Vannforsyning Dimensjonering må vurderes i samråd med Ski kommune, teknisk etat. Eventuelle utbedringer må gjøres i byggefasen. 38 Spillvann / overvann Dimensjonering må vurderes i samråd med Ski kommune, teknisk etat. Eventuelle utbedringer må gjøres i byggefasen. Overvann håndteres på egen tomt, slik at overvannsledning ikke belastes ytterligere. 7

8 57 Kulturminner / kulturmiljøer Arkeologisk registrering er påkrevd jf. Kulturminneloven 9. Denne er bestilt juni 2015, og vil bli utført høst dvs. i løpet av høringsfasen. Oppegård Kari Sivertsen Astrid Christine Johnsen 8