Notat Vår saksbehandler: Deres ref.: Vår ref.: Arkiv: Vår dato: Per Olaf Skogshagen Telefon: 14/12501 FA-X00 14.02.2014 Årsrapport 2014 - Trygge lokalsamfunn Larvik kommune 1. Kommunens navn: Larvik kommune 2. Navn på lokal kontaktperson, for Trygge Lokalsamfunn: Per Olaf Skogshagen, rådgiver Kontaktinformasjon: per.olaf.skogshagen@larvik.kommune.no 3. Beskriv kortfattet den infrastruktur, som er ansvarlig for å fremme trygghet i kommunen Rådmann/Ledergruppen Prosjektkoordinator/rådgiver folkehelse Trygge Lokalsamfunn Styringsgruppe Trygge lokalsamfunn Tiltak i kommunens resultatenheter Overordnet ansvar for arbeidet med folkehelse, Trygge lokalsamfunn m.m. ligger hos rådmannen. Trygge lokalsamfunn er et av innsatsområdene under Folkehelsearbeidet. Samhandlingsreform, ny folkehelselov, sammenhengen mellom disse, samt samfunnsutfordringene i et helsefremmende og sikkerhetsperspektiv, fremmer behovet for en ny tenkning rundt organiseringen av det strategiske og operative nivå i de forebyggende tjenester. Funksjonene folkehelsekoordinator og koordinator for Trygge lokalsamfunn, er foreløpig håndtert av en rådgiver. Styringsgruppe for Trygge lokalsamfunn er sammensatt av faste medlemmer fra de mest aktuelle enheter i kommunen og har mandat til å invitere andre aktuelle interne samarbeidspartnere. Stabsavdelingen Besøksadresse: Feyersgate 7, Larvik Telefon: 33 17 10 00 Postadresse: Postboks 2020, 3255 Larvik postmottak@larvik.kommune.no Telefaks: 33 17 10 01 Fakturaadresse: Postboks 2014, 3255 Larvik fakturamottak@larvik.kommune.no Org.nr.: 948 930 560
Hovedoppgaven til denne gruppen er å koordinere og samhandle om kommunens samlede ulykkesforebyggende innsats. Larvik kommune har inngått partnerskap med Vestfold Fylkeskommune hvor Trygge Lokalsamfunn er ett av programmene. Styringsgruppen søker å få innspill fra kommunale enheter, råd, lag og foreninger i kommunen. Dette for å få oversikt og innspill til viktige ulykkesforebyggende satsinger. Det ulykkesforebyggende arbeid skal gjennomgås fast i mai/juni hvert år i forbindelse med ledelsens gjennomgang. I ledelsens gjennomgang planlegges neste års satsinger, og ved behov utarbeides innspill til neste års strategidokument med økonomiplan. Det er vedtatt ny administrativ organisering, med 4 kommunalsjefsområder. Ved implementering av dette blir ansvaret for Trygge Lokalsamfunnsarbeidet plassert. 4. Omtale kortfattet de langsiktige, bærekraftige programmer som er lagt opp for å sikre et trygt lokalsamfunn og som omhandler alle aldersgrupper og arenaer: - Kommuneplanens samfunnsdel 2012-2020 - Kommuneplanens arealdel 2010-2022 - Kommunens strategidokument 2014-2017 - Boligsosialt utviklingsprogram - Diverse kommunale offentlige utredninger og handlingsplaner * KOU Park og friområder * Rusmiddelpolitisk handlingsplan * Handlingsplan mot vold i nære relasjoner * KOU Trafikksikkerhet 2009-2012 - Kommunedelplan Sykkel - Formingsveileder for Larvik sentrum - Nye politivedtekter lokalt; sikkerhetsforhold, åpnings og lukketider for skjenkenæringen. - Helse i plan er lagt i drift og ivaretas i henhold til krav i nye plan- og bygningsloven - Overordnet Risiko- og sårbarhetsanalyse 2010, rulleres 2013 - Folkehelseprogram - Plan for psykisk helsearbeid i Larvik kommune - Folkehelsearbeid, plattform for universell utforming og kompetanseheving 5. Omtale kortfattet programmer som er rettet inn mot spesifikke høyrisikogrupper og sårbare grupper. (Omtale programmer og målsettinger ikke nødvendigvis hvert enkelt prosjekt) SLT; legge til rette for et nært og godt samarbeid mellom de ulike instanser og profesjoner som er involvert i det lokale kriminalitetsforebyggende arbeidet for å iverksette og samordne forebyggende tiltak. SLT-koordinator er plassert i enheten Kultur, idrett og friluftsliv.
Politiråd er etablert. Interkommunalt SO-team er etablert. ( innsatsteam ved hendelser som gjelder voldtekt og seksuelle overgrep) Skadeforebyggende arbeid og førstehjelpskurs for foreldre i regi av helsestasjon og åpen barnehage. - forebygge hverdagsskader for barn og unge Fallforebyggingsprosjekter i omsorgstjenestene - forbygge skader ved ulykker i hjemmet Vold i nære relasjoner: Samarbeidsrutine fra uro til bekymring og handling. Alle som jobber med barn og unge i Larvik kommune. - tidlig intervensjon ved bekymring for barns omsorgssituasjon Rutinene er implementert i alle skoler og barnehager. Rutinene retter seg mot alle innbyggere og fagpersoner og særskilt barn og unge. Det er utformet informasjonsmateriell for alle, også materiell særlig tilpasset barn og unge. Belysning og sikring av kryss i nære byområder. - trygghet, tilgjengelighet og kriminalitetsforebygging Rutine for forebygging av kvinnelig omskjæring er implementert i helsetjenestene. - forhindre kvinnelig omskjæring Brannsikkerhet i omsorgsboliger. - forhindre brann i bolig og forebygge alvorlige personskader ved utløst brann Flambært aktivitet i regi av Larvik brannstasjon - Opplæring av barnehagebarn i brannsikkerhet Skolebesøk ved Larvik brannstasjon - Forebygge branntilløp i hjemmet og trene førstehjelp og slukking Trygg lek for barn. Kontroll av lekeplasser. Ny rutine er utarbeidet og implementert. - Forebygge alvorlige ulykker ved lek Trafikksikkerhet. Kommunedelplan for sykkel er vedtatt, og en rekke trafikksikkerhetstiltak er planlagt. - forebygge ulykker og skader og fremme helse. Trafikksikkerhetsutvalg på skoler. - Løse trafikale utfordringer i skolenes nærmiljø Abonnement på strøsand for hjemmeboende, samt gratis strøsand ved henting på deponi - hindre fallulykker Informasjon og opplysning til russekullene - forbygge skader, trafikkulykker og uønskede hendelser Forebygging av overdosedødsfall - Lavterskeltilbud «Heimen» med fokus på ernæring, sårpleie og andre helsefremmende og sykdomsforebyggende tiltak. Vil endres i 2014 og samarbeid med frivillige etableres.
RoP-team (dobbeltdiagnose rus og psykisk helse) - med oppsøkende virksomhet og koordinering av helsetjenester Bostedsløse får forsvarlig botilbud - God omløpshastighet på boliger - Ambulante tjenester som fanger opp personer med store behov Forebygging av tvangsinnleggelser ved dårlig psykisk helse - Kriseplaner benyttes som aktivt virkemiddel - Systematisk samarbeid med pasient og tverrfaglig samhandling 6. Omtale ordninger / programmer som dokumenterer skadesituasjoner, hyppighet og årsaker til skader. - Skaderegistrering i skoler og barnehager - HMS-registreringer av arbeidsulykker/skader i kommune - Statistikk Trafikkulykker 7. Omtale kortfattet hvilke evalueringstiltak som er brukt for å vurdere egne programmer, prosesser og effektene av forandringer - Diverse egenevalueringer av mindre kommunale tiltak - Rulleringer av planer og programmer - Forbedrings- og meldingsordning i kvalitetssystemet - Meldingsordning på internett for innbyggere i Larvik kommune - Utvidet meldingsordning til Kommunalteknikk for varsling av feil; kartbasert. - Årsevalueringer av prosjekter og innsatser i strategidokumentet 8. Omtale kortfattet kommunens deltakelse og medvirkning i nasjonalt og internasjonalt nettverk av Trygge lokalsamfunn / Safe Communities. - Medlemskap i eldresikkerhetsrådet og styringsgruppe for prosjekt Trygge eldre - Forsøker deltakelse i konferanser i Skadeforebyggende forum - Seksjonsleder vei og trafikk deltar med råd og innspill til utvikling av TL i Vestfold - Forsøker deltakelse i nettverk av Trygge Lokalsamfunn og sentralt nettverksråd 9. Omtale kort evt. vesentlige endringer hvis noen i forhold til opprinnelig søknad og tidligere rapporter. Det er ikke gjort vesentlige endringer i måten å organisere Trygge lokalsamfunnsarbeidet på eller hvilke innsatsområder som prioriteres siden opprinnelig søknad. Men resultater av arbeidet og endringer i organisasjonen Larvik kommune, krever likevel løpende justeringer. Det er en gjentakende
utfordring å forankre arbeidet på en måte som gir størst engasjement og størst mulig gjennomslagskraft. 10. Omtale kortfattet inntil tre spesielt vellykkede tiltak som kan gi inspirasjon til arbeidet i andre kommuner og brukes i en Trygge lokalsamfunn-idébank Videreføring av: «Trafikksikkerhet i Larvik by». - opphøyde gangfelt med belysning - universelt utformet og belyst sentrale kryssfelt - et nytt kryssfelt med signal i område med mye «barnetråkk» - Reduksjon av fartsgrenser til 40km/t i mange sentrale gjennomfartsveier - trygghet, tilgjengelighet og kriminalitetsforebygging Skadeforebyggende arbeid og førstehjelpskurs for foreldre i regi av helsestasjon og åpen barnehage. - forebygge hverdagsskader for barn og unge Samarbeid mellom prosjektene med innsats rettet mot «rus i barnefamilier» og «vold i nære relasjoner» skal sikre tidlig intervensjon og bedre tiltak. Alle enheter som jobber med barn og unge deltar i dette samarbeidsprosjektet med en vedtatt opptrappingsplan. Rutiner implementeres og det gjennomføres opplæring av ansatte for å sette disse i stand til å gjennomføre «den vanskelige samtalen». Informasjonsmateriell er utformet på flere språk. Se: http://www.larvik.kommune.no/temaogtjenester/barn-unge-ogfamilie/urolig-for-meg/ 11. Omtale kortfattet direkte resultat av Trygge lokalsamfunnarbeidet. Barnetråkkregistreringer har ført til omfattende ulykkesforebyggende tiltak, og i forbindelse med høringsutkastet for ny skolestruktur i Larvik ble det gjennomført nye registreringer. 12. Omtale i stikkord aktiviteter som er gjennomført i samarbeid med frivillige organisasjoner, lag og foreninger og gi en oversikt over de frivillige organisasjoner som har deltatt i arbeidet. - Førstehjelpskurs, Røde kors og Sanitetsforeningen - Lyssetting av turstier i nærmiljøet, Torstrand Vel, Trygg for barn, Velforeninger - Kommunedelplan for sykkel, Trygg Trafikk, Syklistenes landsforeningen, Nanset idrettslag m.fl.. - Oppstart av frivilligsentral 13. Er det satt av egne midler til Trygge Lokalsamfunn-arbeidet på kommunebudsjettet?
- Til lønnsmidler for de stillinger som er involvert - Til tiltaksoppfølging i enhetene - Oppfølging av trafikksikkerhetstiltak - Til forebyggende sikkerhetsarbeid og helseforebyggende tiltak generelt 14. Hvordan profileres Trygge lokalsamfunn-arbeidet? På kommunens hjemmeside http://www.larvik.kommune.no/om-larvik/trygge-lokalsamfunn/ Kommunen har også utviklet egne HMS sider hvor skadeforebygging/risikovurdering er temaer http://hms.larvik.kommune.no/ 15. Fyll ut skjemaet med opplysninger fra din kommune / ditt fylke / din bydel: Det finnes flere muligheter å finne fram informasjon. På kommunens Folkehelseprofil som blir utarbeidet av Folkehelseinstituttet finner du informasjon om hoftebrudd og personskader etter ulykker behandlet i sykehus, se www.fhi.no. Annen informasjon kan du finne på det lokale sykehuset, på DSBs hjemmesider (brann), fra Norsk Folkehjelp (drukning), fra Vegdirektoratet og politi etc. Kommune / bydel / fylke: Personskader etter ulykker behandlet i sykehus: Antall hoftebrudd: Døde og skadde i brann: F.o.m. 2010 er pipebranner (som tidligere ble registrert på kvartalsrapport) inkludert i bygningsbrannene Døde og skadde i drukningsulykker: Døde og skadde i trafikkulykker: Merk at det pga. nye registreringsrutiner fra Politiet fra 20. november 2012 foreløpig er svært mye høyere andel personer med uoppgitt skadegrad enn før. Sammenlikninger mot tidligere perioder må derfor gjøres med varsomhet. Larvik kommune, 42.947 innbyggere 2013: ukjent pr 1000 innbyggere 2012: 12 pr 1000 innbyggere 2011:12,9 pr 1000 innbyggere (Ref.: Folkehelseinstituttet) 2013: ukjent pr 1000 innbyggere 2012: 2,2 pr 1000 innbyggere 2011: 2,1 pr 1000 innbyggere (Ref.: Folkehelseinstituttet) 2012: Dødsfall: 0/40 bygningsbranner 2011: Dødsfall: 0/40 bygningsbranner 2010: Dødsfall 0/60 bygningsbranner 2009: Dødsfall 1/15 bygningsbranner 2011: Skadde: Ingen registrering (Ref.: DSB) Tall for Vestfold: 1, ingen tall for Larvik Ingen tall for skader. (Ref. Norsk folkehjelp) 2013: Skadde Larvik: 100 Drepte Larvik: 0 Antall ulykker Larvik: 75 (Ref.: SSB, tabell 10209) 2012: Skadde Vestfold: 517 Drepte Vestfold: 5 Antall ulykker Vestfold: 345 2011: Skadde Vestfold: 479 Drepte Vestfold: 4 Antall ulykker Vestfold: 317 Ingen tall for Larvik kommune (Ref.: SSB) Politirapporterte personskader vold: 2013: Vestfold: 1445 anmeldte lovbrudd for 2012, Larvik: 227 Vestfold: 6,1 personer/1000 innbygger Larvik: 6,4 personer/1000 innbygger 2012: Vestfold: 5,6 personer/1000 innbygger Larvik: 6,6 personer/1000 innbygger 2011: Vestfold: 5,3 personer/1000 innbygger Larvik: 7,1 personer/1000 innbygger (Ref.: SSB) Larvik: 2011: Vold i nærerelasjoner: 18 reg. saker Liv, legeme og helbred: 192 reg. saker Seksualforbrytelser: 49 reg. saker (Ref.: Vestfold politidistrikt, STRASAK)
Med hilsen Per Olaf Skogshagen Rådgiver