TYDAL KOMMUNE Dato: 14.01.14 Kommunestyrets medlemmer og varamedlemmer Møteinnkalling Utvalg: Kommunestyret Møtested: Øyfjellet, Rådhus 2 Dato: 23.01.2014 Tidspunkt: 19:00 Eventuelt forfall meldes snarest til ordfører. Vararepresentanter møter kun etter nærmere innkalling. John Paulsby ordfører
Saksliste PS 1/14 Innhold Referater Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkiv- Saksnr RS 1/14 Møteprotokoll Kommunestyret 12.12.13 2013/38 RS 2/14 Møteprotokoll formannskap 02.12.2013 2013/36 RS 3/14 Møteprotokoll formannskap 16.12.2013 2013/36 RS 4/14 Møteprotokoll formannskap 13.01.2014 2013/36 PS 2/14 Bestilling av forvaltningsrevisjon - valg av prosjekt 2013/147 PS 3/14 Delegasjonsreglement - revidering 2013/769 PS 4/14 Tilsetting ny rådmann X 2013/830
PS1/14Referater
TYDAL KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyret Møtested: Øyfjellet, Rådhus 2 Dato: 12.12.2013 Tidspunkt: 09:00-14:30 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Rep. John Lidvar Paulsby Ordfører V/SP Ketil Nilsen Medlem V/SP Berit Øian Kåsen Varaordfører V/SP Ingjald Græsli Medlem V/SP Kari Slungård Medlem V/SP Anne-Lise Galtung Risan Medlem V/SP Asbjørn Rotvold Medlem V/SP John Olav Dyrhaug Medlem V/SP Lars Græsli Medlem A/SV Mona Moan Lien Medlem A/SV Henning Braaten Medlem A/SV Per Horven Medlem A/SV Jo Vegard Hilmo Medlem A/SV Kari Bjørgård Aune Medlem A/SV Inge Svelmo Medlem TL John Inge Sørensen Medlem TL Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Rep. Kari Haarstad Medlem TL Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Margret Ellertsdottir Kari Haarstad TL Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling
Gunnbjørn Berggård Eirik Einum Kirsten O. Hofstad Mette V. Aftret Knut Selboe Gunnar Kvarme Ragnhild W. Kvål Heidi S. Welve Marthe R. Græsli Rådmann Næring og kultursjef Rektor Leder NAV Teknisk sjef Service og oppvekstsjef Helse og sosialsjef Leder omsorg Økonomisjef John Paulsby Ordfører Marthe R. Græsli Økonomisjef
Saksliste PS 55/13 Innhold REFERATER Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr RS 33/13 MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAP 18.11.2013 2013/36 RS 34/13 PS 56/13 PS 57/13 MØTEPROTOKOLL KONTROLLUTVALGET 21.11.2013 REGULERINGSPLAN STUGUDAL FJELLANDSBY 189/31-2. GANGS BEHANDLING BUDSJETTJUSTERING 2013 - ANSVARSOMRÅDE 5, TEKNIKK OG MILJØ 2012/793 2013/225 2013/575 PS 58/13 UTSKRIVNING AV EIENDOMSSKATT FOR 2014 2013/512 PS 59/13 GODTGJØRING FOLKEVALGTE 2014 2013/880 PS 60/13 PS 61/13 FASTSETTING AV KOMMUNALE AVGIFTER FOR 2014 ØKONOMIPLAN OG HANDLINGSPROGRAM 2014-2017 OG BUDSJETT 2014 FOR TYDAL KOMMUNE 2013/908 2013/438
PS 55/13 Referater Merknader i Kommunestyret - 12.12.2013 Ingen merknader. RS 33/13 Møteprotokoll formannskap 18.11.2013 RS 34/13 Møteprotokoll Kontrollutvalget 21.11.2013 PS 56/13 Reguleringsplan Stugudal Fjellandsby 189/31-2. gangs behandling Behandling i Kommunestyret - 12.12.2013 Berit Ø. Kåsen stiller spørsmål om sin habilitet. Kåsen fratrer. Kommunestyret vedtok enstemmig at Kåsen er inhabil i saken. Ingen vararepresentant innkalt. Innstilling i formannskapet enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret - 12.12.2013 I medhold av plan -og bygningslovens 12-12 godkjenner Tydal kommunestyre den fremlagte reguleringsplanen for Stugudal Fjellandsby på følgende vilkår: 1. For å oppnå tilfredsstillende avstand til grustak og renseanlegg tas tomtene 5,6,8,9,10,11 og 12, i alt 7 tomter ut av planforslaget. 2. Det må søkes om utvidet avkjørselstillatelse fra fylkesveg 705. 3. Aktsomhetsplikten i medhold av kulturminnelovens 8 må ivaretas. PS 57/13 Budsjettjustering 2013 - Ansvarsområde 5, teknikk og miljø Behandling i Kommunestyret - 12.12.2013 Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret - 12.12.2013 1. Budsjettjusteringer for ansvarsområde 5 teknikk og miljø godkjennes i henhold til oppsett i saksframlegget. 2. Overforbruket på kr. 833 000 bevilges fra disposisjonsfondet. 3. Bruk av lån til investeringsprosjekter reduseres med kr. 2 000 000 som følge av at investeringsprosjekter ikke blir gjennomført.
PS 58/13 Utskrivning av eiendomsskatt for 2014 Behandling i Kommunestyret - 12.12.2013 Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret - 12.12.2013 1. Eiendomsskatt for 2014 skrives ut på verker og bruk i hele kommunen, men ikke på andre eiendommer, jfr eiendomsskattelovens 3 første ledd bokstav c. 2. Eiendomsskatt for 2014 for kraftanlegg skrives ut med grunnlag i ligningstaksten pr. 1. jan 2013, jfr eiendomsskattelovens 8B-1 og skattelovens 18-5 første ledd. 3. Eiendomsskatt for 2014 for overførings- og distribusjonsanlegg, og verker og bruk utenom kraftanlegg skrives ut med grunnlag i taksten pr. 1.1.2014, jfr. eiendomsskattelovens 8A-2. 4. Eiendomsskatten skal skrives ut før 1. mars 2014. 5. Eiendomsskatten skal betales i to terminer, jfr. eiendomsskattelovens 25 første ledd, med forfall 1. mars 2014 og 1.september 2014. 6. Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2014 er 7 promille, jfr. eiendomsskattelovens 11 første ledd. PS 59/13 Godtgjøring folkevalgte 2014 Behandling i Kommunestyret - 12.12.2013 Forslag fra gruppeledere (AP/SV, V/SP, TL): Nytt pkt 1. Ordfører og varaordfører. Ordfører innehar 100 % stilling. Ordførers godtgjøring settes lik den lønn som rådmannen har pr. 31.12.13. Nytt pkt. 9 iverksetting/justering Dette reglementet gjøres gjeldende fra 1.1.2014. Nytt pkt 10 Personlig lesebrett Medlemmer av formannskapet, kommunestyret, AMT, HOK og kontrollutvalgets medlemmer skal ha personlige lesebrett eller bærbar PC. Endringsforslag enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret - 12.12.2013 Nytt pkt 1. Ordfører og varaordfører. Ordfører innehar 100 % stilling. Ordførers godtgjøring settes lik den lønn som rådmannen har pr. 31.12.13.
Nytt pkt. 9 iverksetting/justering Dette reglementet gjøres gjeldende fra 1.1.2014. Nytt pkt 10 Personlig lesebrett Medlemmer av formannskapet, kommunestyret, AMT, HOK og kontrollutvalgets medlemmer skal ha personlige lesebrett eller bærbar PC. PS 60/13 Fastsetting av kommunale avgifter for 2014 Behandling i Kommunestyret - 12.12.2013 Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret - 12.12.2013 Tydal kommunestyre fastsetter kommunale avgifter etter fremlagt forslag. Særavtaler vannavgift bør gjennomgås og reforhandles, med mål om å oppnå lik avgift for alle abonnementer. PS 61/13 ØKONOMIPLAN OG HANDLINGSPROGRAM 2014-2017 OG BUDSJETT 2014 FOR TYDAL KOMMUNE Behandling i Kommunestyret - 12.12.2013 Spørsmål vedrørende utvidet eiendomsskatt ble avklart først. Forslag fra Kari Slungård (V/SP): Innføring av eiendomsskatt på boliger, hytter, næringseiendommer fra 2015 avvises Formannskapets innstilling: Utvidet eiendomsskatt på hus og hytter bør innføres fra 2015 og administrasjonen bes om å utrede denne utvidelsen med tanke på økning av inntektene fra 4 7 mill. kroner årlig. Votering: 11 stemte for forslaget til Slungård (J.I.Sørensen, M.Ellertsdottir, I.Svelmo, J.O.Dyrhaug, A.Rotvold, A.L.Risan, K.Slungård, I.Græsli, K.Nilsen, B.Ø.Kåsen, J.Paulsby) 6 stemte for formannskapets innstilling (L.Græsli, M.M.Lien, H.Braaten, P.Horven, K.Aune,J.V.Hilmo) Det ble så votert over forslagene i formannskapets innstilling og tilleggsforslag (nummerert 1-17 her). 1. Handlingsprogrammet ansvarsomr. 1 II Generelle mål (2014-2017) side 4) Nye strekpkt.
- Den viktigste strategien for å opprettholde og utvikle gode kommunale tjenester i bygda er et aktivt engasjement i Værnesregionen. - Fortsatt være aktive pådrivere for lærlingeordninger i privat sektor og offentlig forvaltning. 2. Handlingsprogrammet ansvarsomr. 2 Grunnskolen I Generelle mål 2014 2017 (side 10) Nytt kulepkt. Det settes av ressurser slik at 1 lærer pr skoleår kan ta videreutdanning gjennom statlige støtteordninger som «Kompetanse for kvalitet støttes.» Jfr HOK- vedtak Forslag fra Lars Græsli (A/SV): 3. Tillegg til formannskapets innstilling: Etterutdanning lærere økes med 100.000 hvert år i økonomiplanperioden. 4. Bibliotek I. status (side 9) Tillegg etter 2. setning.: Biblioteket er utvidet med 10 % stillingsandel med ekstrahjelp 5. Skolefritidsordning II. Konkrete mål (2014 og event. senere) (side 13) Nytt pkt 4. Tilbudet om skolefritidsordning bør utvides til å delvis gjelde i grunnskolens fri og feriedager. Et tilbud med åpning i vinterferie og høstferie samt 1 uke etter skoleslutt og 1 uke før skolestart bes utredet av administrasjonen. Det avsettes 50.000 til utvidet tilbud SFO. 6. Barnehagen II. Konkrete mål (2014 og event senere)(side 14) Nytt kulepkt. Utenom hovedopptaket innføres rullerende opptak. Barn som søker på rullerende opptak skal være sikret et tilbud i barnehagen. Ansvarsområde 4 Næring, landbruk og kultur 7. Ansvar 4101 Div. utredninger for 2014 økes med 150.000,- prosessplan kulturarenaer. Ansvarsområde 5 Teknikk og miljø Formannskapets innstilling: 8. Ansvar 5150 strøm veglys Alle gatelys slåes av mellom kl. 00.00 og 06.00 mandag til fredag. Lørdag og søndag kl.04.00 06.00 Forslag fra Asbjørn Rotvold (V/SP): 9. Det forutsettes at veglyset i hele kommunen skal være tent om natta i perioden 15.august 15.mars. 10. Ansvar 5132 Rehabilitering kjøkken aktivitetssenteret for 2014 kr 100.000,- Forslag fra Ketil Nilsen (V/SP): 11. Ansvar 5132 Rehabilitering kjøkken aktivitetssenteret for 2015 kr 100.000,- 12. Overføring til Tydal sokn økes med 50.000,- i 2014.
Forslag fra Henning (A/SV) 13. Ansvar 5132 Kunstgressbane for 2014 kr 200.000, for 2015 kr 4 millioner. Forslag fra Ingjald Græsli (V/SP) Investeringstiltak Ansvarsområde 5 Teknikk og miljø 14. Ansvar 5132 Rivning av idrettshuset kr 2.000.000 tas ut. Låneopptak reduseres tilsvarende. 15. Ansvar 5151 Parkeringsplass Rotåa bru kr 250.000 flyttes til 2015. Det inngås avtale med grunneier om parkering i forbindelse med større arrangement i 2014. Forslag fra Berit Kåsen (V/SP): 16. Ansvarsområde 4 næring, kultur og landbruk 1. Det avsettes kr. 200.000 til ansvar 4101: samarbeidsprosjekt nabokommuner. 2. Beløpet dekkes av disposisjonsfondet. 17. Vedtatte forslag som innebærer kostnader i drift dekkes av disposisjonsfond, i investering av låneopptak. Votering: Det ble votert over punktene 1-17 over. 1. Enstemmig vedtatt. 2. Enstemmig vedtatt. 3. 6 stemte for forslaget (L. Græsli, M.M.Lien, H.Braaten, P.Horven, K.Aune, J.V.Hilmo). 11 stemte imot forslaget (J.I.Sørensen, M.Ellertsdottir, I.Svelmo, J.O.Dyrhaug, A.Rotvold, A.L.Risan, K.Slungård, I.Græsli, K.Nilsen, B.Kåsen, J.Paulsby). 4. Enstemmig vedtatt. 5. Enstemmig vedtatt. 6. Enstemmig vedtatt. 7. Enstemmig vedtatt. 8. 6 stemte for forslaget (L. Græsli, M.M.Lien, H.Braaten, P.Horven, K.Aune, J.V.Hilmo). 11 stemte imot forslaget (J.I.Sørensen, M.Ellertsdottir, I.Svelmo, J.O.Dyrhaug, A.Rotvold, A.L.Risan, K.Slungård, I.Græsli, K.Nilsen, B.Kåsen, J.Paulsby). 9. 11 stemte for forslaget (J.I.Sørensen, M.Ellertsdottir, I.Svelmo, J.O.Dyrhaug, A.Rotvold, A.L.Risan, K.Slungård, I.Græsli, K.Nilsen, B.Kåsen, J.Paulsby).. 6 stemte imot forslaget (L. Græsli, M.M.Lien, H.Braaten, P.Horven, K.Aune, J.V.Hilmo).. 10. 17 stemte imot forslaget. 11. Enstemmig vedtatt. 12. Enstemmig vedtatt. 13. Enstemmig vedtatt. 14. 12 stemte for forslaget (J.V. Hilmo, J.I.Sørensen, M.Ellertsdottir, I.Svelmo, J.O.Dyrhaug, A.Rotvold, A.L.Risan, K.Slungård, I.Græsli, K.Nilsen, B.Kåsen, J.Paulsby). 5 stemte imot forslaget (L. Græsli, M.M.Lien, H.Braaten, P.Horven, K.Aune).
15. John Inge Sørensen og Margret Ellertsdottir stilte spørsmål om sin habilitet på dette punktet. Fratrer behandlingen. Enstemmig vedtatt inhabil. 15 stemte for forslaget (L. Græsli, M.M.Lien, H.Braaten, P.Horven, K.Aune, J.V.Hilmo, I.Svelmo, J.O.Dyrhaug, A.Rotvold, A.L.Risan, K.Slungård, I.Græsli, K.Nilsen, B.Kåsen, J.Paulsby). 16. 12 stemte for forslaget (J.V. Hilmo, J.I.Sørensen, M.Ellertsdottir, I.Svelmo, J.O.Dyrhaug, A.Rotvold, A.L.Risan, K.Slungård, I.Græsli, K.Nilsen, B.Kåsen, J.Paulsby). 5 stemte imot forslaget (L. Græsli, M.M.Lien, H.Braaten, P.Horven, K.Aune). 17. Enstemmig vedtatt. Til slutt ble det votert over formannskapets forslag til økonomiplan og handlingsprogram 2014-2017 og budsjett 2014: Enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret - 12.12.2013 Formannskapets forslag til økonomiplan og handlingsprogram 2014-2017 og budsjett 2014 vedtas med følgende endringer: Innføring av eiendomsskatt på boliger, hytter, næringseiendommer fra 2015 avvises. Handlingsprogrammet ansvarsområde 1 II Generelle mål (2014-2017) side 4) Nye strekpkt. - Den viktigste strategien for å opprettholde og utvikle gode kommunale tjenester i bygda er et aktivt engasjement i Værnesregionen. - Fortsatt være aktive pådrivere for lærlingeordninger i privat sektor og offentlig forvaltning. Handlingsprogrammet ansvarsområde 2 Grunnskolen I Generelle mål 2014 2017 (side 10) Nytt kulepkt. Det settes av ressurser slik at 1 lærer pr skoleår kan ta videreutdanning gjennom statlige støtteordninger som «Kompetanse for kvalitet støttes.» Jfr HOK- vedtak Bibliotek I. status (side 9) Tillegg etter 2. setning.: Biblioteket er utvidet med 10 % stillingsandel med ekstrahjelp Skolefritidsordning II. Konkrete mål (2014 og event. senere) (side 13) Nytt pkt 4. Tilbudet om skolefritidsordning bør utvides til å delvis gjelde i grunnskolens fri og feriedager. Et tilbud med åpning i vinterferie og høstferie samt 1 uke etter skoleslutt og 1 uke før skolestart bes utredet av administrasjonen. Det avsettes 50.000 til utvidet tilbud SFO. Barnehagen II. Konkrete mål (2014 og event senere)(side 14)
Nytt kulepkt. Utenom hovedopptaket innføres rullerende opptak. Barn som søker på rullerende opptak skal være sikret et tilbud i barnehagen. Ansvarsområde 4 Næring, landbruk og kultur Ansvar 4101 Div. utredninger for 2014 økes med 150.000,- prosessplan kulturarenaer. Det forutsettes at veglyset i hele kommunen skal være tent om natta i perioden 15.august 15.mars. Ansvar 5132 Rehabilitering kjøkken aktivitetssenteret for 2015 kr 100.000,- Overføring til Tydal sokn økes med 50.000,- i 2014. Investeringstiltak Ansvarsområde 5 Teknikk og miljø Ansvar 5132 Kunstgressbane for 2014 kr 200.000, for 2015 kr 4 millioner. Ansvar 5132 Rivning av idrettshuset kr 2.000.000 tas ut. Låneopptak reduseres tilsvarende. Ansvar 5151 Parkeringsplass Rotåa bru kr 250.000 flyttes til 2015. Det inngås avtale med grunneier om parkering i forbindelse med større arrangement i 2014. Ansvarsområde 4 næring, kultur og landbruk 1. Det avsettes kr. 200.000 til ansvar 4101: samarbeidsprosjekt nabokommuner. 2. Beløpet dekkes av disposisjonsfondet. Vedtatte forslag som innebærer kostnader i drift dekkes av disposisjonsfond, i investering av låneopptak.
TYDAL KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Øyfjellet, Rådhus 2 Dato: 02.12.2013 Tidspunkt: 09:00-12:00 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Rep. John Lidvar Paulsby ORD V/SP Berit Øian Kåsen VARAORD V/SP Lars Græsli MEDL A/SV Mona Moan Lien MEDL A/SV John Inge Sørensen MEDL TL Fra administrasjonen møtte: Navn Gunnbjørn Berggård Marthe R. Græsli Berit B. Østbyhaug Jo Vegard Hilmo Eirik Einum Stilling Rådmann Økonomisjef Landbrukssjef (sak 94/13) Kulturkonsulent Næring og kultursjef Orientering fra næring og kultur) om Karolinerspel, prosess vedr. kulturarena og næringsarbeidet. Marthe R. Græsli Økonomisjef
Saksliste PS 92/13 RS 108/13 RS 109/13 RS 110/13 RS 111/13 RS 112/13 PS 93/13 PS 94/13 PS 95/13 Innhold REFERATER Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAP 18.11.2013 2013/36 TILSKUDD TIL MILJØTILTAK I JORDBRUKET - PLANLEGGINGSTILTAK TILSKUDD TIL MILJØTILTAK I JORDBRUKET - HYDROTEKNISK TILTAK SØKNAD OM ØKONOMISKE VIRKEMIDLER TIL NÆRINGS- OG MILJØTILTAK I SKOGBRUKET (NMSK) FOR 2014 I TYDAL KOMMUNE SØKNAD OM ØKONOMISKE VIRKEMIDLER TIL SPESIELLE MILJØTILTAK I JORDBRUKET (SMIL) OG GRØFTING FOR 2014 I TYDAL ÅRSPLAN FOR BEHANDLING AV ØKONOMISAKER 2014 AKTIVT FJELLANDBRUK I SØR-TRØNDELAG 2013-2016 OMPOSTERING AV KOMMUNALT TILSKUDD TIL LANDBRUKSTILTAK 2010 2013/915 2013/925 2013/834 2013/835 2013/932 2013/106 2012/602 PS 96/13 MØTEPLAN 2014 2010/936 PS 97/13 PS 98/13 REGULERINGSPLAN STUGUDAL FJELLANDSBY 189/31-2. GANGS BEHANDLING BUDSJETTJUSTERING 2013 - ANSVARSOMRÅDE 5, TEKNIKK OG MILJØ 2013/225 2013/575
PS 92/13 Referater Merknader i Formannskapet - 02.12.2013 Ingen merknader. RS 108/13 Møteprotokoll formannskap 18.11.2013 RS 109/13 Tilskudd til miljøtiltak i jordbruket - planleggingstiltak RS 110/13 Tilskudd til miljøtiltak i jordbruket - hydroteknisk tiltak RS 111/13 Søknad om økonomiske virkemidler til nærings- og miljøtiltak i skogbruket (NMSK) for 2014 i Tydal kommune RS 112/13 Søknad om økonomiske virkemidler til spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL) og grøfting for 2014 i Tydal PS 93/13 Årsplan for behandling av økonomisaker 2014 Behandling i Formannskapet - 02.12.2013 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet - 02.12.2013 Plan for behandling av økonomisaker for 2014 godkjennes som framlagt. PS 94/13 Aktivt fjellandbruk i Sør-Trøndelag 2013-2016 Behandling i Formannskapet - 02.12.2013 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet - 02.12.2013 Saken tas til orientering. PS 95/13 Ompostering av kommunalt tilskudd til landbrukstiltak 2010 Behandling i Formannskapet - 02.12.2013 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.
Vedtak i Formannskapet - 02.12.2013 Følgende ompostering gjøres: Ubrukte tildelte tilskudd til driftsplanlegging 2009 omdisponeres til fellestiltak landbruk på balansekonto for ansvarsområdet 4113. Kr 10.000,-. PS 96/13 Møteplan 2014 Behandling i Formannskapet - 02.12.2013 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet - 02.12.2013 Forslag til møteplan for 2014 godkjennes. PS 97/13 Reguleringsplan Stugudal Fjellandsby 189/31-2. gangs behandling Behandling i Formannskapet - 02.12.2013 Berit Ø. Kåsen stiller spørsmål om sin habilitet. Kåsen fratrer. Formannskapet vedtok enstemmig at Kåsen er inhabil i saken. Ingen vararepresentant innkalt. Innstilling i utvalg for areal, miljø og teknikk enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet 02.12.2013 I medhold av plan -og bygningslovens 12-12 godkjenner Tydal kommunestyre den fremlagte reguleringsplanen for Stugudal Fjellandsby på følgende vilkår: 1. For å oppnå tilfredsstillende avstand til grustak og renseanlegg tas tomtene 5,6,8,9,10,11 og 12, i alt 7 tomter ut av planforslaget. 2. Det må søkes om utvidet avkjørselstillatelse fra fylkesveg 705. 3. Aktsomhetsplikten i medhold av kulturminnelovens 8 må ivaretas. PS 98/13 Budsjettjustering 2013 - Ansvarsområde 5, teknikk og miljø Behandling i Formannskapet - 02.12.2013 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.
Innstilling i Formannskapet - 02.12.2013 1. Budsjettjusteringer for ansvarsområde 5 teknikk og miljø godkjennes i henhold til oppsett i saksframlegget. 2. Overforbruket på kr. 833 000 bevilges fra disposisjonsfondet. 3. Bruk av lån til investeringsprosjekter reduseres med kr. 2 000 000 som følge av at investeringsprosjekter ikke blir gjennomført.
TYDAL KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Øyfjellet, Rådhus 2 Dato: 16.12.2013 Tidspunkt: 09:00-11:30 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Rep. John Lidvar Paulsby Ordfører V/SP Berit Øian Kåsen Varaordfører V/SP Lars Græsli Medlem A/SV Mona Moan Lien Medlem A/SV John Inge Sørensen Medlem TL Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Rep. Lars Græsli Medlem A/SV Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Henning Braaten Lars Græsli A/SV Fra administrasjonen møtte: Navn Gunnbjørn Berggård Eirik Einum Jo Vegard Hilmo Marthe R. Græsli Stilling Rådmann Næring og kultursjef Kulturkonsulent Økonomisjef Orientering fra Jo Vegard Hilmo om Karolinerspel 2014. Marthe R. Græsli Økonomisjef
Saksliste PS 99/13 RS 113/13 RS 114/13 RS 115/13 RS 116/13 RS 117/13 PS 100/13 PS 101/13 PS 102/13 PS 103/13 Innhold REFERATER TILSKUDD TIL MILJØTILTAK I JORDBRUKET - PLANLEGGINGSTILTAK INNVILGNING AV SØKNAD OM TILSKUDD TIL DRENERING SØKNAD OM FINANSIERING AV 3-ÅRIG PÅDRIVERSTILLING I NIDAROS SKOGFORUM - VIDEREFØRING 2013-2015 GODKJENNINGSBREV FOR MILJØFYRTÅRNSERTIFISERING - TYDAL KOMMUNE MELDING OM DELEGERT VEDTAK - SØKNAD OM MARKNADSFØRINGSSTØTTE TIL VINTERMESSA 2014 Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr 2013/945 2013/916 2009/557 2011/165 2013/960 DELEGASJONSREGLEMENT - REVIDERING 2013/769 STUGUDAL FJELL. SØKNAD OM STØTTE TIL PREPARERING AV SKILØYPER SØKNAD OM TILSKUDD TIL PROSJEKTET "NYE VÆKTARSTUA HOTELL" SØKNAD OM STØTTE TIL OPPLÆRING, VÆKTARSTUA HOTELL 2013/910 2013/942 2013/964
PS 99/13 Referater Merknader i Formannskapet - 16.12.2013 Ingen merknader. RS 113/13 Tilskudd til miljøtiltak i jordbruket - planleggingstiltak RS 114/13 Innvilgning av søknad om tilskudd til drenering RS 115/13 Søknad om finansiering av 3-årig pådriverstilling i Nidaros Skogforum - videreføring 2013-2015 RS 116/13 Godkjenningsbrev for Miljøfyrtårnsertifisering - Tydal kommune RS 117/13 Melding om delegert vedtak - søknad om marknadsføringsstøtte til Vintermessa 2014 PS 100/13 Delegasjonsreglement - revidering Behandling i Formannskapet - 16.12.2013 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 16.12.2013 Det fremlagte forslaget til delegasjonsreglement vedtas med følgende endring: Kapittel 4 Utvalg for helse, oppvekst og kultur (HOK) s. 9: 4.3 LOV OM SOSIALE TJENESTER I ARBEIDS- OG VELFERDSFORVALTNINGEN Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen, med de til enhver tid gjeldende forskrifter og endringer, til Utvalg for helse, oppvekst og kultur v/klientutvalget. Klientutvalget er bestående av tre medlemmer som kommunestyret velger blant medlemmene i HOK. Klientutvalget er delegert avgjørelsesmyndighet i følgende saker: Behandle klager over administrative vedtak før de eventuelt sendes videre til klageinstansen (Fylkesmannen, jfr. 47 Klage over kommunens vedtak). Behandle saker om økonomisk stønad som bidrag, lån eller garanti for lån over kr. 20.000 for enslige og over kr. 40.000 for familier bestående av mer enn to personer, jfr. lovens 21 Stønadsformer. Unntatt fra beløpsgrensen er stønad til depositum. PS 101/13 Stugudal Fjell. Søknad om støtte til preparering av skiløyper Behandling i Formannskapet - 16.12.2013 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.
Vedtak i Formannskapet - 16.12.2013 Stugudal Fjells søknad om støtte til preparering av skiløyper i Stugudal avslås. PS 102/13 Søknad om tilskudd til prosjektet "Nye Væktarstua Hotell" Behandling i Formannskapet - 16.12.2013 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet - 16.12.2013 1. Sylane Eiendom AS innvilges en støtte på 30% av totalkostnaden begrenset oppad til 120 000 kr. til oppussing av 14 rom ved Væktarstua hotell. 2. Tilsagnet er gyldig i to år fra tilsagnsdato. 3. Beløpet belastes næringsfondet med inntil 100 000 kr. i 2013 og inntil 20 000 kr. i 2014. 4. Utbetaling skjer mot dokumentasjon av påløpte kostnader. PS 103/13 Søknad om støtte til opplæring, Væktarstua Hotell Behandling i Formannskapet - 16.12.2013 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet - 16.12.2013 Søknaden frå Væktarstua Hotell om støtte til opplæring blir ikkje innvilga.
TYDAL KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Øyfjellet, Rådhus 2 Dato: 13.01.2014 Tidspunkt: 09:00-11.30 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Rep. John Lidvar Paulsby Ordfører V/SP Berit Øian Kåsen Varaordfører V/SP Lars Græsli Medlem A/SV Mona Moan Lien Medlem A/SV John Inge Sørensen Medlem TL Fra administrasjonen møtte: Navn Gunnbjørn Berggård Eirik Einum Stilling Rådmann Næring og kultursjef Marthe R. Græsli Økonomisjef
Saksliste PS 1/14 Innhold REFERATER Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkiv- Saksnr RS 1/14 MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAP 16.12.2013 2013/36 RS 2/14 MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAP 02.12.2013 2013/36 RS 3/14 SVAR PÅ SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING - TYDAL RESTAURANT AS RS 4/14 SVAR PÅ SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING - TYDAL RESTAURANT AS RS 5/14 RS 6/14 PS 2/14 ***** ***** ***** - STADFESTELSE AV KOMMUNENS VEDTAK I SAK SOM GJELDER KONSESJON OG BOPLIKT VS: REFERAT FRA MØTE I POLITIRÅD OG KOORDINERINGSGRUPPA 09.12.13 FORSLAG TIL AVTALE OM KJØP AV AKSJER I SYLENE EIENDOM 2013/727 2013/728 X 2013/258 2008/1110 X 2008/1285
PS 1/14 Referater Merknader i Formannskapet - 13.01.2014 Ingen merknader. RS 1/14 Møteprotokoll formannskap 16.12.2013 RS 2/14 Møteprotokoll formannskap 02.12.2013 RS 3/14 Svar på søknad om serveringsbevilling - Tydal Restaurant AS RS 4/14 Svar på søknad om skjenkebevilling - Tydal Restaurant AS RS 5/14 ***** ***** ***** - Stadfestelse av kommunens vedtak i sak som gjelder konsesjon og boplikt RS 6/14 VS: Referat fra møte i politiråd og koordineringsgruppa 09.12.13 PS 2/14 FORSLAG TIL AVTALE OM KJØP AV AKSJER I SYLENE EIENDOM
TYDAL KOMMUNE Arkiv: 216 Arkivsaksnr: 2013/147-4 Saksbehandler: Arvid Hanssen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Kontrollutvalget 28/13 21.11.13 Kommunestyret 2/14 23.01.2014 Bestilling av forvaltningsrevisjon - valg av prosjekt Vedlegg: Særutskrift av sak 28-13 Bestilling av forvaltningsrevisjon - valg av prosjekt FR-Plan 2013-2014 Tydal vedtatt i kommunetyret 14.02.13 Saksutredning I forhold til forvaltningsrevisjonsarbeidet har kontrollutvalget en bestillerrolle. Dette innebærer for det første å utarbeide en plan for forvaltningsrevisjon i kommunen basert på en overordnet analyse av kommunens virksomhet. Selv om plan for forvaltningsrevisjon er vedtatt må kontrollutvalget initiere det enkelte prosjekt ut fra prioriteringer i planen. I vurderingen av om prosjekt skal igangsettes eller ikke, må kontrollutvalget ta stilling til om prosjektet fortsatt er relevant, og i så fall, innfallsvinkler og innretning på prosjektet, ressursbruk og tidspunkt for ferdigstillelse. Kontrollutvalget prioriterte byggesaksbehandling i forslag til plan for forvaltningsrevisjon 2013-2014 i møte 24.1.13. Kommunestyret endret prioriteringene da planen ble behandlet i kommunestyret 14.02.13, sak 11/13 og prioriterte interkommunalt samarbeid. Kun ett prosjekt ble prioritert. Fra omtalen i plan for forvaltningsrevisjon siteres: Interkommunalt samarbeid. Interkommunalt samarbeid er igangsatt på flere områder i kommunen. Samarbeidet i Værnesregionen er et stort prosjekt som har utviklet seg over år. Værnesregionen har pekt seg ut som en region med mye samarbeid og har fått økonomisk støtte til forskjellige prosjekt. En mulig innfallsvinkel for et prosjekt er å se på om interkommunalt samarbeid gir de effekter som er forventet, og da særlig for Tydal kommune, herunder
innbyggerne. Et forvaltningsrevisjonsprosjekt kan synliggjøre både gode og mindre gode erfaringer med interkommunalt samarbeid for Tydal kommune. Hvilke områder som er egnet for interkommunalt samarbeid, ulike organisasjonsmodeller og hvilke kostnader og gevinster denne typen samarbeid gir, kan også være aktuelle innfallsvinkler for et forvaltningsrevisjonsprosjekt. Dersom et prosjekt om interkommunalt samarbeid skal gjennomføres er det viktig at kontrollutvalget ved eventuell bestilling, og revisjonen ved utarbeidelse av den endelige prosjektplanen, tar hensyn til evalueringer/rapporter som allerede er utarbeidet og planlagt. Prosjektet er særlig aktuelt, hvis flere kommuner i Værnesregionen deltar eller gjennomfører tilsvarende prosjekt samtidig. Kontrollutvalget har lagt opp til at bestilling av forvaltningsrevisjon skal skje på siste møte i 2013. Sekretariatet ser ikke at det har oppstått forhold som tilsier at kontrollutvalget må endre prioriteringene i planen. Viser likevel til punktene nedenfor, som berører forhold knyttet til kontroll der kommuner går sammen for å løse ulike oppgaver. Lovverket som regulerer vertskommunesamarbeid inneholder ikke noen spesielle regler om revisjon. Når det gjelder forvaltningsrevisjon, kan det være en fordel om deltagerkommunene etablerer kontakt for eventuelt samarbeid om forvaltningsrevisjon av vertskommunesamarbeidet. Dette momentet ligger også inne i planen for forvaltningsrevisjon for Tydal kommune. Samarbeid mellom kontrollutvalgene i deltagerkommunene kan effektivisere kontrollarbeidet og minske belastningen på ansatte som har ansvar for tjenesten, i motsetning til at hvert enkelt utvalg skulle gjort egne kontroller. Interkommunalt samarbeid er ikke inne i planene for forvaltningsrevisjon i Selbu og Malvik. Sekretariatet har også forespurt sekretariatet for kontrollutvalgene i Stjørdal, Frosta og Meråker. Heller ikke der er dette området prioritert høyt i planer for forvaltningsrevisjon. Sekretariatsleder for samarbeidet i Værnesregionen opplyser på forespørsel at det ikke er foretatt systematiske evalueringer av samarbeidet i Værnesregionen, i alle fall ikke i den senere tid. Evalueringer skal etter planen skje fra og med 2015. Det har vært drøftet å fremskynde evalueringen av barnevernstjenesten til 2014. Det foregår en følgeevaluering av organiseringen av vertskommunesamarbeidet i Værnesregionen, da vertskommunesamarbeid med politisk nemd, slik det er i Værnesregionen, må betraktes å være på forsøksstadiet på landsbasis. Følgende samarbeid er organisert som vertskommunekommunesamarbeid i Værnesregionen: (Vertskommune i parantes) - Skatteoppkreverkontor (Malvik) - IT-tjenster (Stjørdal) - Lønn/regnskap (Stjørdal)
- Barnevernstjeneste (Stjørdal) - Distriktsmedisinsk senter (Stjørdal) - Forvaltningskontor (Stjørdal) - Personvernombud (Tydal) - Innkjøp (Stjørdal) - Eget sekretariat for samarbeidert. (Stjørdal) Hver enkelt kommune som inngår i samarbeid er ansvarlig for at innbyggerne får de tjenestene de har krav på, og det er kommunestyrets ansvar å sørge for betryggende kontroll og tilsyn. Vertskommunesamarbeid innebærer at det blir delegert beslutningsmyndighet til en annen kommune (vertskommune). I utgangspunktet er det kontrollutvalget i vertskommunen som skal gjennomføre kontroll med vertskommunens utførelse av de oppgaver som kommunene er tillagt fra andre kommuner. Kontrollutvalgene i samarbeidskommunene har likevel rett til å få informasjon om beslutninger og virksomhet i vertskommunen som angår samarbeidet. På grunnlag av denne informasjonen kan hvert enkelt kontrollutvalg vurdere om vertskommunesamarbeidet skjer innenfor rammen av det som er avtalt, og om samarbeidet bidrar til å realisere de målsettingene kommunestyret har. I forhold til dette er det relevant å gjennomføre et prosjekt i Tydal, selv om andre kommuner ikke deltar. Sekretariatet har gjort henvendelse til rådmannen for å få innspill om det er områder for samarbeid som Tydal kommune er spesielt opptatt av å få belyst. IT kan iflg rådmannen, være et aktuelt område, da også kommunestyret har stilt en del kritiske spørsmål om kostnader og verdi. IT er jo også et basisområde for samarbeid generelt, der kommunen er helt avhengige av løsningene i Værnesregionen. Sekretariatet har også kontaktet Revisjon Midt-Norge IKS, i forhold til tidspunkt for gjennomføring av neste forvaltningsrevisjon. Oppstart av prosjekt vil iflg revisjonen skje etter årsskiftet. Ressurser til forvaltningsrevisjon Ut fra avtale om ressursbruk til forvaltningsrevisjon er det årlig ca 125 timer til disposisjon til forvaltningsrevisjon og selskapskontroll for Tydal kommune. Dette er i utgangspunktet lite. Forvaltningsrevisjoner i Tydal kommune har ofte blitt gjennomført med ressurser for 2 år. Malvik kommune har i 2013 disponert 75 timer mer enn tildelt ramme til forvaltningsrevisjon. Disse timene lånes fra Tydal, som dermed kan benytte minimum 200 timer til forvaltningsrevisjon i 2014. Ubrukte timer i Tydal kommune i 2013 skyldes manglende avslutning av byggeregnskap flerbrukshall. Det var i møtet 23.9.13 enighet i kontrollutvalget om at sluttrapporteringen fra revisjonens gjennomgang av byggeregnskapet kan sammenstilles i en forenklet rapport, og ikke gjennomføres som en forvaltningsrevisjon. Kontrollutvalgssekretariatets vurdering Kontrollutvalgets sekretariat anbefaler kontrollutvalget å ta stilling til igangsetting av et forvaltningsrevisjonsprosjekt med fokus på interkommunalt samarbeid eller om det er ønskelig å vurdere og foreta en begrunnet
omprioritering. Gjeldende plan for forvaltningsrevisjon følger som vedlegg. Dersom kontrollutvalget ønsker å bestille en forvaltningsrevisjon rundt interkommunalt samarbeid nå, må det foretas en avgrensning av prosjektet til ett eller få områder. Om Tydal kommunes forutsetninger for å gå inn i samarbeidet er innfridd, bør være sentralt i et eventuelt prosjekt innen interkommunalt samarbeid. IT-området er i så fall relevant å ta med som en del av prosjektet, eller at prosjektet i sin helhet omfatter dette området. Rammen for neste prosjekt bør være inntil 200 timer og levering skje i løpet av 2014. Endelig timeressurs fastsettes i prosjektplan som utarbeides av revisjonen etter at prosjekt er valgt. Leveringsfrist i 2014 fastsettes også i prosjektplanen. Uavhengig av om prosjekt innen interkommunalt samarbeid igangsettes nå mener sekretariatet at det bør gjennomføres et møte hvor alle kontrollutvalg i Værnesregionen avklarer samhandling og koordinering på områder hvor flere kommuner er involvert i samarbeid. Enkelte kontrollutvalg har etterlyst dette. Kontrollutvalgssekretariatets konklusjon Det er viktig at kontrollutvalget følger opp kommunestyrets prioriteringer, da utvalget er underlagt kommunestyret. Samtidig må kontrollutvalget bidra til at de samlede kontrollressurser og ikke minst ressursene administrasjonen må stille til disposisjon ved forvaltningsrevisjon ikke blir unødig store. Manglende avslutning av byggeregnskap flerbrukshus har ført til at det ikke er gjennomført forvaltningsrevisjonen i Tydal i 2013. Kontrollutvalget kan avvente endelig bestilling til første møte i 2014, dersom utvalget er usikker i forhold til valg av prosjekt. Sekretariatet mener i så fall at bestilling må skje senest i februar 2014. Viser imidlertid til innstillingen, hvor sekretariatet har tatt høyde for at utvalget følger kommunestyrets prioritering, selv om det i saken er lagt inn en del argumenter som indikerer at en gjennomføring sammen med andre kommuner kan være mer rasjonelt. Kontrollutvalgssekretariatets innstilling 1. Kontrollutvalget bestiller en forvaltningsrevisjon innenfor interkommunalt samarbeid i Værnesregionen. Gjennomgang av IT-området prioriteres. 2. Forvaltningsrevisjonen gjennomføres innenfor en total ressursramme på inntil 200 timer og levering av rapport skjer i løpet av 2014. 3. Prosjektskisse for gjennomføring av prosjektet, herunder ressursbruk og leveringstidspunkt, utarbeides av Revisjon Midt-Norge IKS og presenteres i første møte i 2014. Protokoll Ordfører og rådmann var til stede under behandlingen av saken. Kontrollutvalget var usikker på bakgrunnen for kommunestyrets omprioritering av kontrollutvalgets forslag til plan for forvaltningsrevisjon for 2013-2014. Kontrollutvalget ønsker primært å gjennomføre forvaltningsrevisjon sammen med flere kommuner på områder der det er interkommunalt samarbeid.
Kontrollutvalget mener en forvaltningsrevisjon innenfor barnevern er aktuelt å gjennomføre sammen med andre kommuner i Værnesregionen i 2015. Følgende omforente forslag ble fremmet og vedtatt: 1. Kontrollutvalget ser for seg at en forvaltningsrevisjon innen samarbeidet i Værnesregionen er lite hensiktsmessig å gjennomføre uten en koordinering med de øvrige samarbeidskommuner. 2. Kontrollutvalget ber om at forvaltningsrevisjon tas opp som et aktuelt samarbeidsområde i Værnesregionen. 3. Kontrollutvalget bestiller en forvaltningsrevisjon innenfor byggesaksbehandling i sitt første møte i 2014, dersom kommunestyret ikke har innvendinger. 4. Kontrollutvalget oversender saken til kommunestyret med følgende innstilling: Kommunestyret vedtar at det bestilles en forvaltningsrevisjon innenfor byggesaksbehandling. Omforent forslag ble enstemmig vedtatt. Kontrollutvalgets innstilling Kommunestyret vedtar at det bestilles en forvaltningsrevisjon innenfor byggesaksbehandling.
PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 2013-2014 Tydal kommune Vedtatt i kommunestyret, sak 11/13 møte 14.02.13
1 Om forvaltningsrevisjon I henhold til kommuneloven 77 er kontrollutvalget ansvarlig for å påse at kommunens eller fylkeskommunens regnskaper blir revidert på en betryggende måte. Kontrollutvalget skal videre påse at det føres kontroll med at den økonomiske forvaltning foregår i samsvar med gjeldende bestemmelser og vedtak, og at det blir gjennomført systematiske vurderinger av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra kommunestyrets eller fylkestingets vedtak og forutsetninger. Dette innebærer et ansvar for kontrollutvalgene, for at følgende oppgaver utføres: o o o regnskapsrevisjon forvaltningsrevisjon selskapskontroll Forvaltningsrevisjonens innhold er utdypet i forskrift om revisjon 7 første ledd: Forvaltningsrevisjon innebærer å gjennomføre systematiske vurderinger av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra kommunestyrets eller fylkestingets vedtak og forutsetninger. Herunder om a) forvaltningen bruker ressurser til å løse oppgaver som samsvarer med kommunestyrets vedtak og forutsetninger, b) forvaltningens ressursbruk og virkemidler er effektive i forhold til målene som er satt på området, c) regelverket etterleves, d) forvaltningens styringsverktøy og virkemidler er hensiktsmessige, e) beslutningsgrunnlaget fra administrasjonen til de politiske organer samsvarer med offentlige utredningskrav f) resultatene i tjenesteproduksjonen er i tråd med kommunestyrets eller fylkestingets forutsetninger og/eller om resultatene for virksomheten er nådd. Forvaltningsrevisjonen er med andre ord et viktig verktøy for kommunens øverste politiske organ for å føre tilsyn og kontroll med kommunens totale forvaltning og de resultater som oppnås. 1.1 Utarbeidelse av plan for forvaltningsrevisjon Kommunestyret er oppdragsgiver for forvaltningsrevisjonen. For å sikre at den revisjonen som utføres er i tråd med kommunestyrets ønsker og behov, skal dette i følge kontrollutvalgsforskriften 10 vedta en egen plan for forvaltningsrevisjon, hvor det angis prioriteringer for en gitt periode: 10. Plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon Kontrollutvalget skal minst én gang i valgperioden og senest innen utgangen av året etter at kommunestyret eller fylkestinget er konstituert, utarbeide en plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon. Planen vedtas av kommunestyret eller fylkestinget selv som kan delegere til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden. Planen skal baseres på en overordnet analyse av kommunens eller fylkeskommunens virksomhet ut fra risiko- og vesentlighetsvurderinger, med sikte på å identifisere behovet for forvaltningsrevisjon på de ulike sektorer og virksomheter. Denne planen er utarbeidet for perioden 2013-2014. Kontrollutvalget vil underveis i perioden eventuelt vurdere om det må gjøres omprioriteringer, eller om planen må oppdateres.
Denne planen er basert på dokumentet overordnet analyse, utarbeidet av Kontrollutvalgssekretariat Midt-Norge IKS. (Sak 24/12 behandlet av kontrollutvalget 31.10.12 og ligger på www.konsek.no ) 1.2 Gjennomføring av forvaltningsrevisjonene Kommunens revisor er Revisjon Midt-Norge IKS. De vil stå for den praktiske utføringen av forvaltningsrevisjonsprosjektene. Prosjektene utføres i tråd med kommuneloven 78, forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner og RSK 001 Standard for forvaltningsrevisjon vedtatt av Norges Kommunerevisorforbund. Kontrollutvalget vedtar med bakgrunn i planen mer konkrete bestillinger av prosjekter, og følger opp disse overfor revisjonen. Kontrollutvalget gis anledning til å fravike planen, dersom de finner det nødvendig. I så tilfelle rapporteres det om eventuelle endringer til kommunestyret. 1.3 Oppfølging og rapportering I tråd med forskrift om revisjon 8 skal revisor rapportere fortløpende til kontrollutvalget om resultater av gjennomført forvaltningsrevisjon. Videre er kontrollutvalget tillagt ansvar for å rapportere om sitt arbeid til kommunestyret. Kontrollutvalget legger normalt rapport for det enkelte prosjekt fortløpende frem for kommunestyret.
2 Prioriterte områder i planperioden Her angis prioritert(e) områder for forvaltningsrevisjon, med forslag til mulig innretning på prosjektene. Prosjektene er vurdert på bakgrunn av risiko- og vesentlighetsvurderingene i den overordnede analysen. Det er prioritert 1 prosjekt, mens 3 prosjekter er vurdert som aktuelle, men ikke prioritert i denne planperioden. Det er i prioriteringen også tatt hensyn til områder der det har vært gjennomført lite forvaltningsrevisjon i tidligere år, hvorvidt forvaltningsrevisjon anses å være et godt virkemiddel til å forbedre kvaliteten på området og eventuelle signaler fra politisk hold om hvor det er ønskelig med mer kunnskap. Utdypingene av innretning må ses på som eksempler på muligheter, ikke et bindende forslag til gjennomføring av prosjektene. Område Interkommunalt samarbeid. Interkommunalt samarbeid er igangsatt på flere områder i kommunen. Samarbeidet i Værnesregionen er et stort prosjekt som har utviklet seg over år. Værnesregionen har pekt seg ut som en region med mye samarbeid og har fått økonomisk støtte til forskjellige prosjekt. 1 En mulig innfallsvinkel for et prosjekt er å se på om interkommunalt samarbeid gir de effekter som er forventet, og da særlig for Tydal kommune, herunder innbyggerne. Et forvaltningsrevisjonsprosjekt kan synliggjøre både gode og mindre gode erfaringer med interkommunalt samarbeid for Tydal kommune. Hvilke områder som er egnet for interkommunalt samarbeid, ulike organisasjonsmodeller og hvilke kostnader og gevinster denne typen samarbeid gir, kan også være aktuelle innfallsvinkler for et forvaltningsrevisjonsprosjekt. Dersom et prosjekt om interkommunalt samarbeid skal gjennomføres er det viktig at kontrollutvalget ved eventuell bestilling, og revisjonen ved utarbeidelse av den endelige prosjektplanen, tar hensyn til evalueringer/rapporter som allerede er utarbeidet og planlagt. Prosjektet er særlig aktuelt, hvis flere kommuner i Værnesregionen deltar eller gjennomfører tilsvarende prosjekt samtidig. Følgende områder foreslås som aktuelle for forvaltningsrevisjon, men er ikke prioritert i planen. Dersom endringer i forutsetninger gjør at prosjekt vedrørende byggesaksbehandling er mindre aktuelt å gjennomføre, kan disse bli aktuelle for gjennomføring i perioden. Kontrollutvalget har gjennom vedtak i saken fullmakt til å omprioritere.
Område Vurdering av bruken av Næringsfondet Tydal kommune bruker relativt store ressurser til planlegging, tilrettelegging og tilskudd til næringslivet. Næringsfondet er ett av virkemidlene som er av stor betydning for næringsutvikling i Tydal. Det ble gjennomført et prosjekt på dette området for 9-10 år siden. Den gang skulle undersøkelsen gi svar på om Næringsfondet bidro til å skape arbeidsplasser og sikre bosettingen i Tydal. Det var vanskelig å konkludere på næringsfondets betydning, da mange faktorer utenom bruken av næringsfondet er viktige i forhold til arbeidsplasser og bosetting. For å avgrense prosjektet i forhold til ressurser som er tilgjengelig, ønsker kontrollutvalget at prosjektet tar utgangspunkt i gjeldende vedtekter og vurderer om bruken og måloppnåelse samsvarer med intensjonene i disse. Evaluering av samhandlingsreformen Dersom det oppstår spesielle forhold kan det være aktuelt å bestille en gjennomgang av deler av virksomheten - eventuelt i samarbeid med andre kommuner. En mer omfattende gjennomgang bør eventuelt skje i neste planperiode. Byggesaksbehandling (Tatt ut fra prioritert liste ved kommunestyrets behandling) Som forvaltningsorgan, tjenesteleverandør og myndighetsutøver griper virksomheten til Tydal kommunene inn i store deler av innbyggernes hverdag. En gjennomgang av byggesaksbehandlingen i Tydal kommune må se på kommunens prosedyrer og rutiner for saksbehandling og myndighetsutøvelse. Viktige innfallsvinkler vil være responstid, saksbehandlingstid, håndtering av habilitetsproblematikk, kvalitetssikring og generell internkontroll. Dersom kontrollutvalget ønsker å utvide prosjektet noe, kan opplevd service blant brukerne av tjenestene være aktuelt å se på. Dette kan gi nyttig tilbakemelding i forhold til videreutvikling av tjenestene på dette området.
TYDAL KOMMUNE Arkiv: 044 Arkivsaksnr: 2013/769-5 Saksbehandler: Marthe Rønning Græsli Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 100/13 16.12.2013 Kommunestyret 3/14 23.01.2014 Delegasjonsreglement - revidering Vedlegg: Utkast til revidert delegasjonsreglement Delegasjonsreglement m/vedlegg (22.juni 2000) Særutskrift - Delegasjonsreglement revidering (HOK) Særutskrift - Delegasjonsreglement revidering (AMT) Saksopplysninger Delegasjonsreglementet for Tydal kommune ble sist revidert i 2000, vedtatt i kommunestyret 22.juni 2000. Kommunelovens 39 punkt 2 sier følgende: «Kommunestyret og fylkestinget skal selv vedta reglement for delegasjon av avgjørelsesmyndighet og for innstillingsrett innen 31. desember året etter at kommunestyret og fylkestinget ble konstituert. Sist vedtatte reglement og eventuelle andre vedtak gjelder inntil nytt reglement er vedtatt.» Det er flere forhold som er endret i forhold til det delegasjonsreglementet som ble vedtatt i 2000, og vi har nå hatt en gjennomgang og revidering av hele delegasjonsreglementet. Dette har vært tidkrevende, og dato for vedtak ihht. kommunelovens 39 punkt 2 er derfor ikke overholdt. I forhold til det gamle delegasjonsreglementet er det korrigert for politisk organisering, endringer i lov og andre bestemmelser. I delegasjonsreglementet som foreslås er alt som er
delegert til formannskap eller utvalg er listet opp i reglementet. Det er ikke gjort opplisting på det som er delegert til rådmannen. Dette betyr at alt som ikke er delegert til formannskap eller utvalg og som kommunestyret kan delegere, vil ligge hos rådmannen. Det er ikke gjort en opplisting av den som kommunestyret selv skal avgjøre, da dette følger av lov. Dette for å forenkle. Reglementet er sortert alfabetisk etter lover i de ulike delegeringer. Delegasjonsreglementet er behandlet i HOK og AMT, som gir uttalelse. Formannskapet innstiller til kommunestyret som fatter endelig vedtak. AMT hadde i sin behandling 07.11.2013 følgende vedtak: Utvalget slutter seg til det fremlagte forslaget til nytt delegasjonsreglement. HOK hadde i sin behandling 06.11.2013 følgende vedtak: HOK slutter seg til forslag til delegasjonsreglement, men ber om at reglement for klientutvalg revideres og tas inn i reglementet. Klientutvalget er valgt av kommunestyret blant medlemmer i HOK (ihht. vedtak i kommunestyret 05.08.2008, se vedlegg til delegasjonsreglement av 22.juni 2000). Klientutvalget er opprettet etter Lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen 46 Folkevalgt organs sammensetning i enkeltsaker. Det foreslår at følgende tas inn i delegasjonsreglementet kapittel 4 Utvalg for helse, oppvekst og kultur (HOK) s. 9: 4.3 LOV OM SOSIALE TJENESTER I ARBEIDS- OG VELFERDSFORVALTNINGEN Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen, med de til enhver tid gjeldende forskrifter og endringer, til Utvalg for helse, oppvekst og kultur v/klientutvalget. Klientutvalget er bestående av tre medlemmer som kommunestyret velger blant medlemmene i HOK. Klientutvalget er delegert avgjørelsesmyndighet i følgende saker: Behandle klager over administrative vedtak før de eventuelt sendes videre til klageinstansen (Fylkesmannen, jfr. 47 Klage over kommunens vedtak). Behandle saker om økonomisk stønad som bidrag, lån eller garanti for lån over kr. 20.000 for enslige og over kr. 40.000 for familier bestående av mer enn to personer, jfr. lovens 21 Stønadsformer. Unntatt fra beløpsgrensen er stønad til depositum. Rådmannens innstilling Det fremlagte forslaget til delegasjonsreglement vedtas med følgende endring: Kapittel 4 Utvalg for helse, oppvekst og kultur (HOK) s. 9: 4.3 LOV OM SOSIALE TJENESTER I ARBEIDS- OG VELFERDSFORVALTNINGEN Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen, med de til enhver tid gjeldende forskrifter og endringer, til Utvalg for
helse, oppvekst og kultur v/klientutvalget. Klientutvalget er bestående av tre medlemmer som kommunestyret velger blant medlemmene i HOK. Klientutvalget er delegert avgjørelsesmyndighet i følgende saker: Behandle klager over administrative vedtak før de eventuelt sendes videre til klageinstansen (Fylkesmannen, jfr. 47 Klage over kommunens vedtak). Behandle saker om økonomisk stønad som bidrag, lån eller garanti for lån over kr. 20.000 for enslige og over kr. 40.000 for familier bestående av mer enn to personer, jfr. lovens 21 Stønadsformer. Unntatt fra beløpsgrensen er stønad til depositum. Behandling i Formannskapet - 16.12.2013 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 16.12.2013 Det fremlagte forslaget til delegasjonsreglement vedtas med følgende endring: Kapittel 4 Utvalg for helse, oppvekst og kultur (HOK) s. 9: 4.3 LOV OM SOSIALE TJENESTER I ARBEIDS- OG VELFERDSFORVALTNINGEN Kommunestyret delegerer sin avgjørelsesmyndighet etter lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen, med de til enhver tid gjeldende forskrifter og endringer, til Utvalg for helse, oppvekst og kultur v/klientutvalget. Klientutvalget er bestående av tre medlemmer som kommunestyret velger blant medlemmene i HOK. Klientutvalget er delegert avgjørelsesmyndighet i følgende saker: Behandle klager over administrative vedtak før de eventuelt sendes videre til klageinstansen (Fylkesmannen, jfr. 47 Klage over kommunens vedtak). Behandle saker om økonomisk stønad som bidrag, lån eller garanti for lån over kr. 20.000 for enslige og over kr. 40.000 for familier bestående av mer enn to personer, jfr. lovens 21 Stønadsformer. Unntatt fra beløpsgrensen er stønad til depositum.
DELEGASJONSREGLEMENT FOR TYDAL KOMMUNE Vedtatt av kommunestyret xx.xx.xxxx
INNHOLD 1. GENERELT OM KOMMUNELOVENS BESTEMMELSER OM DELEGERING5 1.1. KOMMUNESTYRET... 5 1.2. FORMANNSKAPET... 5 1.3. ORDFØRER... 5 1.4. FASTE UTVALG... 5 1.5. RÅDMANNEN... 5 1.6. HASTEVEDTAK... 5 2. BESTEMMELSER OM UTØVELSE AV ALL DELEGERT MYNDIGHET...6 2.1. RETNINGSLINJER... 6 2.2. KOMMUNESTYRETS ANSVAR... 6 2.3. UNNTAK FRA PLIKT TIL Å UTØVE DELEGERT MYNDIGHET... 6 2.4. UNDERINSTANS... 6 2.5. UNDERRETNING... 6 3. FORMANNSKAPET...7 3.1. ALKOHOLLOVEN.... 7 3.2. JORDLOVEN... 7 3.3. KOMMUNELOVEN... 7 3.4. KONSESJONSLOVEN... 7 3.5. PLAN OG BYGNINGSLOVEN... 8 3.6. SKOGBRUKSLOV... 8 4. UTVALG FOR HELSE, OPPVEKST OG KULTUR (HOK)...9 4.1. FILM OG VIDEOGRAM... 9 4.2. HUSBANKLOVEN... 9 5. UTVALG FOR AREAL, MILJØ OG TEKNIKK (AMT)...9 5.1. BRANN- OG EKSPLOSJONSVERNLOVEN... 9 5.2. FRILUFTSLOVEN... 10 5.3. JORDLOVEN... 10 5.4. KONSESJONSLOVEN... 10 5.5. LAKSEFISK OG INNENLANDSFISK M.V... 10 5.6. MOTORFERDSEL I UTMARK OG VASSDRAG... 11 5.7. PLAN OG BYGNINGSLOVEN... 11 5.8. STEDSNAVN... 11