Lyngen kommune Møteinnkalling Lyngen levekårsutvalg Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Lyngseidet Dato: 14.05.2014 Tidspunkt: 09:00 Medlemmer som måtte ha gyldig forfall og/eller mulig inhabilitet, må muntlig melde fra om dette snarest, slik at varamedlem kan bli innkalt. De varamedlemmene som får tilsendt innkallingen, møter altså bare dersom de får særskilt innkalling. Egenmeldingsskjema finnes på vår hjemmeside www.lyngen.kommune.no under politikk/sakspapirer. De sakene som ikke er unntatt offentlighet er i tida fram til møtet utlagt med alle dokumenter til alminnelig ettersyn på Servicekontoret, kommunehuset. De medlemmene og eventuelle innkalte varamedlemmer som skal delta i behandlingen av saker som er unntatt offentlighet, kan få nærmere innsyn i disse (dersom de ikke følger denne innkallingen) ved henvendelse til Servicekontoret. Lyngen kommune, den 07.05.14 Lill Tove Bergmo leder Inger-Helene B. Isaksen utvalgssekretær VEDLEGG: Saksutredningene Side 1
Kopi av innkallingen vedlagt saksutredningene sendes til orientering til: 1. og 2. vararepresentant for hver liste Rådmannen (ipad) Økonomisjef (ipad) Oppvekstsjef (ipad) Helse- og omsorgssjef Ordfører (ipad) Sendes på e-mail til: Kontrollutvalget (e-post med unntak av to medlemmer) Råd for folkehelse v/harald Haugen (Ikke saker unntatt offentlighet). Fagforbundet, 9060 Lyngseidet (Ikke saker unntatt offentlighet) Utdanningsforbundet v/trude Bostad (Ikke saker unnt.off) Pressen - legges ut på internett: Bladet Nordlys, postboks 2515, 9272 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Framtid i Nord, postboks 102, 9069 Lyngseidet. (Ikke saker unntatt offentlighet.) NRK Troms, 9291 Tromsø. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Biblioteket for utlegging til alminnelig innsyn. (Ikke saker unntatt offentlighet.) Kopi av innkallingen uten vedlegg: Kommunekassereren NB! De som mottar kopi av innkallingen (evt. m/vedlegg) møter kun etter eget ønske dersom de ikke blir innkalt særskilt. Evt. talerett er i hht. formannskapets/utvalgets arbeidsreglement (pkt. A, 4). Side 2
Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr PS 23/14 PS 24/14 PS 25/14 Søknad om økonomisk støtte til Lyngen Rock & Reker 2014 Søknad om økonomisk støtte til innkjøp av utstyr til preparering av skiløyper Sommerarbeidsplasser ved Gamslett bygdemuseum 2014, samt plenklipping. 2014/1378 2014/818 2009/3231 PS 26/14 Retningslinjer for elevpermisjoner i skolen 2013/3530 PS 27/14 Sommeråpen SFO i Lyngen* 2013/4046 * saken ettersendes i slutten av uka Tema: Relevante helserelaterte prosjekter (max ½ times taletid på hver): Link Lyngen v/gunn Anita Vang Spilleavhengighet Norge v/lill Tove Bergmo Aktiv ferie og fritid v/kåre Bjørnar Olsen Side 3
Lyngen kommune Arkivsaknr: 2014/1378-2 Arkiv: 223 Saksbehandler: Jann-Sigurd Sivertsen Dato: 05.05.2014 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 23/14 Lyngen levekårsutvalg 14.05.2014 Søknad om økonomisk støtte til Lyngen Rock & Reker 2014 Henvisning til lovverk: Rådmannens innstilling Lyngen Rock & Reker innvilges et tilskudd på kr 20 000 til årets festival. Budsjettdekning: Årsbudsjett Ansvar Tjeneste Art Prosjekt Økes Reduseres 2014 2410 3853 14701 Kr søkes innarbeidet i Lyngen kommunes økonomiplan - Saksopplysninger Generelle opplysninger om saken I brev av 28.03.14 søker Lyngen Rock & Reker om kr 20 000 i økonomisk støtte til årets festival. Festivalen startet i 2012, og den 3. festivalen går av stabelen 6. og 7. juni d.å. Festivalen er det største, enkeltstående kulturarrangementet i Lyngen, og hadde i fjor et besøkstall på mellom 1500 2000 personer fordelt over 2 dager. Side 4
I søknaden skriver Lyngen Rock & Reker at festivalen skaper mye positiv omtale av Lyngen. Man har bare fått positive tilbakemeldinger fra besøkende og musikere. Disse uttrykker begeistring for naturen i Lyngen, og hvordan de blir ivaretatt under festivalen. Festivalen er derfor et godt omdømmearrangement for Lyngen. Lyngen Rock & Reker er også prosjekteier til prosjektet Liv i Lyngen, der organisasjonens andel er kr 400 000 over 2 år. Her er levekårsutvalget representert i styringsgruppa. Avslutningsvis i søknaden sies det at risikoen ved å arrangere en festival er omfattende, og man er derfor avhengig av støtte fra sponsorer og det offentlige. Årets budsjett balanserer på ca. 1,1 mill. kr. Lyngen Rock & Reker anmoder derfor Lyngen kommune om en støtte på kr 20 000 til beste for bygdeutvikling i Lyngen. Lyngen kommune støtta festivalen med kr 15 000 i 2012, og kr 5 000 i 2013. Forhold til overordnet plan og øvrige vedtak Ingen egen plan eller øvrige vedtak. Økonomiske konsekvenser Tilskuddet belastes kulturbudsjettet. Risiko- og sikkerhetsmessige konsekvenser Ingen. Miljøkonsekvenser Ingen. Vurdering av alternativer og konsekvenser Rådmannen ser positivt på tiltaket. Organisasjonens formålsparagraf er: «Foreningen jobber for at ungdom skal føle større tilhørighet og oppmerksomhet for det gode liv i Lyngen. Tilrettelegge og gjennomføre tiltak som bidrar til dette.» Formålsparagrafen og selve arrangementet har en ungdomsprofil, og er derfor i tråd med kommunens satsingsområder. Det er også hevet over enhver tvil at festivalen og Liv i Lyngen-prosjektet, er god omdømmebygging for kommunen. Også dette i tråd med kommunens satsingsområder. De aller fleste kommuner har sine faste, årlige kulturarrangementer. Lyngen er nå også tegnet på dette kartet gjennom Lyngen Rock & Reker. På denne bakgrunn vil rådmannen anbefale en økonomisk støtte på kr 20 000 til årets festival. Side 5
Lyngen kommune Arkivsaknr: 2014/818-2 Arkiv: 223 Saksbehandler: Jann-Sigurd Sivertsen Dato: 06.05.2014 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 24/14 Lyngen levekårsutvalg 14.05.2014 Lyngen formannskap Lyngen kommunestyre Søknad om økonomisk støtte til innkjøp av utstyr til preparering av skiløyper Henvisning til lovverk: Rådmannens innstilling Rottenvik bygdelag innvilges et engangstilskudd på kr 5 000 til formålet. Budsjettdekning: Årsbudsjett Ansvar Tjeneste Art Prosjekt Økes Reduseres 2014 2410 3801 14701 Kr søkes innarbeidet i Lyngen kommunes økonomiplan - Saksopplysninger Generelle opplysninger om saken I brev av 13.02.14 søker Rottenvik bygdelag om kr 100 000 i kommunal støtte til innkjøp av utstyr til preparering av skiløyper. Det er her snakk om snøscooter m/vinsj og sportrekker. Totale kostnader inkl. transport: kr 185 000. Side 6
Finansieringsplanen ser slik ut: Tilskudd fra Lyngen kommune kr 100 000 Egne midler kr 30 000 Lån kr 30 000 Tilskudd fra reiselivsbedrifter kr 5 000 Kronerulling kr 20 000 Totalt kr 185 000 Forhold til overordnet plan og øvrige vedtak Lyngen kommune har tidligere prioritert og gitt lignende støtte til de idrettslagene som drifter lysløyper og alpinbakke, dvs. Lyngen/Karnes il, Lyngen alpinklubb,jægervatnet il og Furuflaten il. Unntaket fra dette er Lyngstuva SK som har fått slik støtte uten at klubben drifter lysløype. Økonomiske konsekvenser Den kommunale støtten har utelukkende vært gitt til idrettslagene. En åpning for utvidelse av ordningen til andre aktører vil ikke være mulig å gjennomføre innenfor gjeldende kulturbudsjett. Risiko- og sikkerhetsmessige konsekvenser Ingen. Miljøkonsekvenser Ingen. Vurdering av alternativer og konsekvenser Rådmannen ser at det arbeidet som Rottenvik bygdelag driver, er veldig positivt for trivselen i bygdesamfunnet, og også et godt folkehelstiltak. Man har i rundt 30 år preparert løyper i Vartoområdet til allmenn benyttelse. Dette er et prisverdig tiltak, og rådmannen har full forståelse for at prepareringsutstyret blir nedslitt. På den annen side er det av budsjettmessige hensyn ikke tilrådelig å innvilge flere slike tilskudd til prepareringsutstyr. Tidligere tilskudd har vært gitt til idrettslagene slik at man har fått driftet lysløyper og alpinbakke gjennom vintersesongen. En utvidelse av tilskuddsordningen vil også danne presedens for senere søknader. Rådmannen tilrår derfor at søknaden om kr 100 000 i kommunal støtte avslås, men at det innvilges et mindre tilskudd på 5 000 til formålet. Beløpet dekkes innenfor kulturbudsjettet. Side 7
Lyngen kommune Arkivsaknr: 2009/3231-13 Arkiv: 151 Saksbehandler: Jann-Sigurd Sivertsen Dato: 05.05.2014 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 25/14 Lyngen levekårsutvalg 14.05.2014 Sommerarbeidsplasser for ungdom, og plenklipping ved Gamslett bygdemuseum sommersesongen 2014 Henvisning til lovverk: Rådmannens innstilling 1. Det bevilges kr 33 000 til sommerarbeidsplasser, plenklipp og forskjønnelse av arealene ved Gamslett bygdemuseum. Kr 18 000 brukes til plenklipp og forskjønnelse av arealene, og kr 15 000 til sommerarbeidsplasser for ungdom. 2. Søkere fra Lyngen skal prioriteres ved tilsettingen. 3. Beløpet overføres NTRM som tar seg av organisering og avlønning. 4. Ordningen gjelder i 3 år. Budsjettdekning: Årsbudsjett Ansvar Tjeneste Art Prosjekt Økes Reduseres 2014 2410 3853 14701 Kr søkes innarbeidet i Lyngen kommunes økonomiplan - Saksopplysninger Generelle opplysninger om saken Side 8
I brev av 10.04.d.å. ber NTRM om tilskudd til sommerarbeidsplasser for å kunne holde Gamslett bygdemuseum sommeråpent. I møte i levekårsutvalget 7.mai 2013 gjorde utvalget følgende vedtak: Lyngen kommune innvilger kr 30 000 til sommerarbeidsplasser ved Nord-Troms Museum Ordningen evalueres Søkere fra Lyngen prioriteres når det gjelder sommerjobbtilsettingene ved Gamslett bygdemuseum Utvalget ønsker en orientering om Nord-Troms Museum, og inviterer de til møte i utvalget På bakgrunn av dette var daglig leder Nina Einevoll Strøm til stede på et møte i levekårsutvalget tidligere i år og ga en orientering om NTRM. I et møte mellom NTRM, Lyngen kommune og Svensby Utviklingslag i etterkant av levekårsutvalgets vedtak, ble det enighet om å fordele kr 15 000 til sommerarbeidsplasser for ungdom, samt kr 15 000 til plenklipp og forskjønnelse av området. Dette har Svensby utviklingslag v/ Jurgen Prochnov tatt seg av. NTRM har tatt seg av oppgjøret mellom partene. Forhold til overordnet plan og øvrige vedtak Ingen spesielle planer eller vedtak. Økonomiske konsekvenser Belaster kulturbudsjettet. Risiko- og sikkerhetsmessige konsekvenser Ingen. Miljøkonsekvenser Ingen. Vurdering av alternativer og konsekvenser For å holde Gamslett bygdemuseum åpent i sommersesongen, er en avhengig av å ha sommerverter. Disse 2 sommervertene gjennomgår først et dagskurs for å bli bedre rustet til oppgaven. I tillegg til å være museumsverter, er disse også regionens ambassadører. De gjør en viktig jobb for musèet, Lyngen kommune og regionen. Denne kompetansen gir ungdommene våre mulighet til å utvikle stolthet, kunnskap og innsikt på eget hjemsted. Rådmannen ser viktigheten av å avse kr 15 000 til sommerarbeidsplasser. Under hele sommersesongen 2013 så uteområdet ved Gamslett fint og velstelt ut. Det ble gjort en god jobb mht plenklipp og forskjønnelse av arealene. Rådmannen ønsker at den innarbeidede ordningen fortsetter til beste for alle parter. Ettersom Gamslett bygdemuseum ikke har egen plenklippemaskin, har Jurgen Prochnov benyttet privat plenklipper til jobben. Det ble stor slitasje på denne fordi det ikke overalt er slett plen. For å kunne fortsette ordningen krever han kr 18 000 for denne jobben, altså en økning på kr 3000 i forhold til i 2013. Rådmannen ser viktigheten av at museumsområdet ser pent og ordentlig ut. Andre ordninger blir neppe rimeligere ettersom en da må skaffe til veie egnet klippemaskin til formålet. Det anbefales derfor at kr 18 000 bevilges til plenklipp/forskjønnelse. Beløpet belastes kulturbudsjettet. Side 9
For å ha forutsigbarhet innstilles det på at denne ordningen fortsetter i 3 år, og at en da foretar ny evaluering. Side 10
Lyngen kommune Arkivsaknr: 2013/3530-7 Arkiv: B34 Saksbehandler: Anette Holst Dato: 05.05.2014 Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 26/14 Lyngen levekårsutvalg 14.05.2014 Retningslinjer for elevpermisjoner i skolen Henvisning til lovverk: Opplæringslova 2-11 Rådmannens innstilling Levekårsutvalget i Lyngen kommune vedtar «Retningslinjer for elevpermisjoner i grunnskolen i Lyngen kommune». Retningslinjene trer i kraft 01.08.14. Budsjettdekning: Tiltaket har ingen økonomiske konsekvenser. Saksopplysninger Generelle opplysninger om saken Mange kommuner, særlig større bykommuner, har i løpet av det siste året gjort prinsippvedtak om at søknader om elevpermisjon fra skolen skal strammes inn. Bakgrunnen for disse prinsippvedtakene er at stadig flere elever er borte fra skolen i lengre perioder i løpet av et skoleår. Det kan være minoritetsspråklige elever som besøker hjemlandet, elever som reiser tilbake for å ta eksamener, eller reiser i forbindelse med religiøse høytider. Det kan også være familier som søker elevene fri for å dra på sydenferier eller for å feire familiebegivenheter langt unna hjemstedet. Opplæringsloven sier følgende: 2-11: Permisjon frå den pliktige opplæringa Når det er forsvarleg, kan kommunen etter søknad gi den enkelte eleven permisjon i inntil to veker. Elevar som høyrer til eit trussamfunn utanfor Den norske kyrkja, har etter søknad rett til å vere borte frå skolen dei dagane trussamfunnet deira har helgedag. Det er eit vilkår for retten at foreldra sørgjer for nødvendig undervisning i permisjonstida, slik at eleven kan følgje med i den allmenne undervisninga etter at permisjonstida er ute. Side 11
Kommuner som gjør prinsippvedtak om å avslå slike søknader, legger til grunn at flere toukerspermisjoner ikke er opplæringsmessig forsvarlig. Underforstått kan loven tolkes slik at den hjemler flere toukersperioder i et skoleår. I Lyngen kommune er myndigheten til å gi elevpermisjoner på mer enn 1 dag delegert til rektorene ved skolene. De framlagte retningslinjene for elevpermisjoner er utarbeidet i samarbeid med rektorer og hovedtillitsvalgte i Lyngen kommune. Retningslinjene har vært på høring i skolenes organer. Høringsfristen var satt til 1.mars. Høringsinnspillene er innarbeidet i dokumentet. Forhold til overordnet plan og øvrige vedtak Kommuneplanen Økonomiske konsekvenser Ingen Risiko- og sikkerhetsmessige konsekvenser Ingen Miljøkonsekvenser Ingen Vurdering av alternativer og konsekvenser Rådmannen finner det lite tjenlig for samarbeidet og den gjensidige respekten mellom skole og hjem, å innføre et prinsipp om at alle permisjonssøknader avslås. Allikevel finnes det perioder i skoleløpet som er spesielt sårbare, slik som høsten i 1.klasse og våren i 10.klasse, og disse periodene bør skole og hjem samarbeide om å skjerme. Forslaget til reglement bygger på en lovtolking som avgrenser permisjonsmuligheten til to uker pr. skoleår (10 skoledager), sammenhengende eller enkeltvis. Mange familier lever i vår tid i en travel hverdag, preget av høyt tempo og liten tid til felles avslapning. I arbeidslivet er ferie og arbeidstidsordninger blitt fleksible. Sydenferien er blitt ferieformen for familier flest, men ikke alle ser seg råd til å reise i høysesongene. Besteforeldregenerasjonen har begynt å feire runde dager med å invitere hele familien med på en reise. Elever som har en spisskompetanse innenfor idrett eller kunstfag reiser til samlinger, stevner, mesterskap og framføringer. Avgrenset i omfang til to uker pr. skoleår, er det vanskelig å betrakte dette som uforsvarlig fravær. Å reise kan også være å lære. Mange elever er kommet tilbake til skolen etter reiser med sterkere bevissthet om nødvendigheten av å beherske fremmedspråk. De har lært noe om andre kulturer og kulturuttrykk, og om toleranse. Horisonten er utvidet, og nysgjerrighet og motivasjon er skapt. Dette gir grunnlag for ytterligere læring. Det er skolens og de foresattes ansvar i samarbeid, å sørge for at vilkåret for slik permisjon blir oppfylt: - at foreldra sørgjer for nødvendig undervisning i permisjonstida, slik at eleven kan følgje med i den allmenne undervisninga etter at permisjonstida er ute. Her blir foreldre ansvarliggjort. De skal sørge for at arbeidet som læreren sender med eleven blir fulgt opp. Med overnevnte tolking av opplæringslovens 2-11 og de avgrensninger som er beskrevet i retningslinjene, mener rådmannen at elevpermisjoner er forsvarlige. Side 12
Lyngen kommune Rådmannen August 2013 Retningslinjer for elevpermisjoner i grunnskolen i Lyngen kommune 1. Dersom foreldre/foresatte mener elevene må ha fri for kortere eller lengre perioder, skal det sendes skriftlig begrunnet søknad til skolen. Søknaden må rettes i forkant av permisjonen, og sendes så tidlig at skolen får mulighet til å vurdere grunnlaget for søknaden. Ved permisjoner utover 2 dager må søknaden være skolen i hende 14 dager før planlagt permisjonsstart, med mindre det oppstår akutte behov. 2. Søknader for til og med to dager avgjøres av kontaktlærer. Søknader for tre eller flere dager rettes til og avgjøres av rektor. Søknadene skal være begrunnet. Det søkes fortrinnsvis på eget skjema på kommunens hjemmeside, eller skriftlig i form av e-post eller brev 3. Skolen skal vurdere hvorvidt det er forsvarlig at eleven får permisjon. Permisjon for elever er ikke en rettighet foreldre har, men en mulighet. (Jmfr. Opplæringslovens 2-11) Et vedtak om permisjon er et enkeltvedtak som kan påklages. Klageinstans er Fylkesmannen. 4. Det er et vilkår for retten at foreldrene sørger for nødvendig undervisning i permisjonstiden, slik at eleven kan følge med i den allmenne undervisninga etter at permisjonstiden er ute. En permisjon som er gitt avkorter elevens rett til grunnskoleopplæring tilsvarende. 5. Skolen innvilger normalt ikke permisjon før høstferien i 1.klasse. 6. Skolen innvilger normalt ikke velferdspermisjoner for samlet mer enn 3 dager i vårsemesteret i 10. klasse. 7. Skolen innvilger normalt ikke mer enn 10 skoledager permisjon i løpet av et skoleår. Dette kan være permisjoner til sydentur, idrettsarrangement, familiebesøk, legebesøk, tannlegebesøk- 8. Oppll. 3-4-1 regulerer føring av fravær på vitnemålet. For 8.-10.klasse føres alt fravær på vitnemålet. Etter skriftlig søknad kan inntil 10 dager av godkjente permisjoner og sykefravær utover 3 dager slettes fra vitnemålet. Søknad om sletting av fravær på vitnemålet sendes skolen uoppfordret innen 1.juni. 9. Fravær som ikke er godkjent på forhånd registreres som ugyldig fravær. Om en permisjon er forsvarlig eller ikke må avgjøres ut fra hensynet til elevens opplæring. Det må vurderes om eleven totalt sett får en forsvarlig grunnskoleopplæring, selv om søknaden om permisjon innvilges. I den vurderingen er det relevant å legge vekt på om eleven får opplæring i permisjonstiden. Den opplæringen eleven mister i forbindelse med permisjon, har eleven ikke rett til å få erstattet senere (Fra Utdanningsdirektoratets tolkningsuttalelse til Oppll. 2-11) Side 13
Side 14