VEILEDNING
VEILEDNING Søknad om støtte under NOx-avtalen 2018-2025 Versjon 1.1 16. april 2018 2/17
Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 4 1.1 Introduksjon... 4 1.2 Tiltaksplan... 4 1.3 Hvem kan søke om støtte... 5 1.4 Søknadsbehandlingens saksgang... 5 2. Støttesatser og støttebetingelser for NOx-reduserende tiltak... 6 2.1 Generelt om støtten... 6 2.2 Tiltak som støttes med 250 kr per kg NOx redusert... 6 2.2.1 Presiseringer for energieffektiviserende tiltak på nye kilder... 7 2.2.2 Tilnærmingsmåte til fastsettelse av energieffektiviseringseffekt på skip... 8 2.2.3 Motorbytte og avkortet støtte med alder på motor... 9 2.3 Tiltak som støttes med 500 kr per kg NOx redusert... 9 2.4 Øvrige støttebetingelser... 10 2.5 Støtte til tiltak som er leaset... 11 2.6 Støtteordninger som er avviklet... 11 3. Støtteprogrammer... 12 3.1 Støtte til batteripakker på eksisterende PSV-fartøy med SCR-anlegg... 12 3.2 Støtteprogram for offshore rigger... 12 3.3 Støtteprogram for fiskefartøy... 13 3.4 Støtte til ureaforbruk... 13 3.4.1 Urea på skip og rigger... 13 3.4.2 Urea i landbasert industri... 14 3.5 Støtte til utskifting av katalysatorelementer... 14 3.6 Støtte til måling av NOx-utslipp... 14 3.7 Støtte til årlig service på SCR-anlegg på fiskebåter... 14 4. Trinn i saksbehandlingen av søknader... 15 4.1 Søknad... 15 4.2 Kvalitetssikring av søknad og innstilling... 15 4.3 Vedtak og tilsagnsbrev... 15 4.4 Gjennomføring... 15 4.5 Egenerklæring... 15 4.6 Kvalitetssikring av egenerklæringen... 16 4.7 Utbetaling av støtte... 16 4.8 Oppfølging i etterkant... 16 3/17
1. Innledning 1.1 Introduksjon Ny NOx-avtale for 2018-2025 ble signert 24. mai 2017 av norske myndigheter og næringslivets parter. Dette er en videreføring av avtalene for periodene 2008-2010 og 2011-2017. Detaljene i ny avtale er imidlertid endret og således også NOx-fondets støtteordning og tilhørende veiledning. NOx-fondets støtteordning er et virkemiddel for å nå utslippsreduksjonsforpliktelsene som ligger i NOx-avtalen. Denne støtteveilederen gir informasjon om NOx-fondets støtteordning for tiltak som er omsøkt etter 7.9.2017 med gjennomføringstidspunkt etter 1.1.2018. Den nye NOx-avtalen 2018-2025 ble godkjent av EFTAs Overvåkingsorgan (ESA) 22. februar 2018. Ved spørsmål, se kontaktdetaljer på våre nettsider: www.nho.no/nox 1.2 Tiltaksplan I henhold til tilslutningserklæringen skal alle tilsluttede virksomheter utarbeide en tiltaksplan for mulige NOxreduserende tiltak i egen virksomhet innen 2 år etter tilslutningstidspunktet. Tiltaksplanen skal deretter oppdateres annethvert år i perioden 2018-2025. Formålet er å identifisere kostnadseffektive NOx-reduserende tiltak som kan settes i verk med støtte fra NOx-fondet. Tiltaksplanen beholdes internt i virksomheten. NOx-fondet kan gjennomføre kontroller for å påse at en virksomhets utredningsplikt er overholdt. NOx-fondet er kjent med at det nødvendigvis er slik at flere virksomheter ikke har lønnsomme eller kostnadseffektive tiltak per dags dato i sin virksomhet. Like fullt skal virksomheten foreta en gjennomgang for å avdekke eventuelle relevante tiltak for reduksjon av NOx-utslipp. Tiltaksplanen kan være en frittstående utredning eller plan. Den kan også være en del av mer integrerte tiltaksutredninger for å redusere utslipp eller ledelsessystemer (miljø- og /eller energiledelsessystem), der NOx er et miljøaspekt som blir vurdert. Det er også mulig å utarbeide en tiltaksplan, evt. grunnlag for tiltaksplanen, for flere virksomheter sammen. Det kan for eksempel være aktuelt i næringer med samme type utslippskilde i alle virksomheter. Uavhengig i hvilken form tiltaksplanen foreligger skal den inneholde følgende: Oversikt over NOx-avgiftspliktige utslippskilder og hvilke NOx-utslipp disse representerer. Oversikt over NOx-tiltak som vurderes som teknisk mulige for utslippskildene i perioden 2018-2025. Økonomisk vurdering av valgt(e) tiltak. Den økonomiske vurderingen skal reflektere kostnader og besparelser ved innkjøp og drift, inkludert støtte fra NOx-fondet og innvirkning på NOx-innbetalinger til NOx-fondet og/eller staten. Hvis det avdekkes tiltak som er å anse som kostnadseffektive med støtte fra NOx-fondet, kreves det en saklig begrunnelse for hvorfor ikke tiltaket er (planlagt) gjennomført. Et tiltak er kostnadseffektivt dersom NOx-reduksjonen tiltaket utløser, og verdien av dette i form av redusert NOx-avgift regnet over tre år, er stor nok til å dekke virksomhetens kostnader med å gjennomføre tiltaket. Kostnader som legges til grunn inkluderer bedriftens egenandel etter mottatt støtte fra NOx-fondet, samt tap ved redusert eller midlertidig stanset drift eller endringer i regularitet, fremtidige driftskostnader som ikke dekkes av støtten fra NOx-fondet, og andre kostnader tiltaket utløser for virksomheten. Ved vurderingen av kostnadseffektivitet legges den relevante bransjes alminnelige investeringskriterier til grunn. Ved beregningen av verdien av tiltaket i form av redusert avgiftsgrunnlag, jf. ovenfor, benyttes den til enhver tid gjeldende statlige avgiftssats for utslipp av NOx. 4/17
1.3 Hvem kan søke om støtte Følgende virksomheter er berettiget til å søke om støtte fra NOx-fondet: 1. Alle virksomheter med eksisterende eller planlagte NOx-avgiftspliktige utslipp i Norge. 2. Virksomheter uten avgiftspliktige NOx-utslipp, men som omfattes av bestemte NACE-koder i NOx-avtalen. I all hovedsak omfatter dette landbasert prosessindustri. Det er i utgangspunktet eier av utslippskilden som skal søke om støtte og som mottar støtten. Men i noen tilfeller kan det være hensiktsmessig at andre organisasjoner representerer eier. I hvilken grad dette er akseptabelt vurderes i det enkelte tilfelle. Generelt må det imidlertid kunne fremlegges en bekreftelse fra aktørene i verdikjeden fra søker til eier, om at de er enige om søknadens innhold, og hvordan støttemidler fra NOx-fondet skal fordeles mellom partene. Søker må påse at en eksisterende utslippskilde er omfattet av virksomhetens tilslutning til NOx-avtalen før det søkes om støtte til utslippsreduserende tiltak på enheten. For tiltak på nye avgiftspliktige utslippskilder må virksomheten registrere disse hos NOx-fondet så snart tiltaket er realisert. 1.4 Søknadsbehandlingens saksgang Søknad om støtte til NOx-reduserende tiltak til NOx-fondet følger saksgangen angitt under, med estimert varighet på de ulike stegene. De ulike stegene er beskrevet mer i detalj i eget kapittel i dette dokumentet. Aktør Steg Estimert varighet Søker Utarbeidelse og innsending av søknad Variabelt NOx-fondet Kvalitetssikring av søknad og innstilling 4-6 uker NOx-fondets styre Støttevedtak 1 uke NOx-fondet Utstedelse av tilsagnsbrev 1 uke Søker Gjennomføring av tiltak Variabelt Søker NOx-fondet Innsending av egenerklæring som dokumenterer påløpte kostnader, evt. utslippsmålinger, beregning av NOxreduksjon og tilhørende driftsdata Kvalitetssikring av egenerklæring, beregning av utbetaling og utsendelse av utbetalingsbrev til virksomheten. Variabelt 4-6 uker Søker Returnerer signert utbetalingsbrev. 1 uke NOx-fondet Utbetaling av støtte, i sin helhet eller delvis, avhengig av periode driftsdata er dokumentert over. 1 uke NOx-fondet Oppfølging av tiltakets bruk og varighet 1 år for å bestemme NOx-reduksjon og endelig støtte, og hele avtaleperioden for å følge opp plikt til å drifte tiltaket 5/17
2. Støttesatser og støttebetingelser for NOx-reduserende tiltak 2.1 Generelt om støtten Støtte gis til tiltak, i form at tekniske installasjoner, både på eksisterende og nye utslippskilder. Støtteordningen omfatter både tiltak som reduserer NOx-faktor (NOx-utslipp per forbrukt energienhet) og tiltak som reduserer energiforbruk (energieffektivisering). Det er restriktive støttebetingelser for energieffektiviseringstiltak på nybygg. Det er NOx-fondets styre som fastsetter hvilke støttesatser som skal gjelde. Tiltak som gjennomføres fra 1.1.2018 kan få støttesats på enten 250 eller 500 kr/kg NOx redusert. Hvilke typer tiltak som har hvilken støttesats og øvrige støttebetingelser er videre spesifisert senere i dette kapittelet. Støttebeløp beregnes som tiltakets årlige NOx-reduksjon (kg) * støttesats (kr/kg). Støtten er oppad begrenset til 80 % av den kostnaden NOx-tiltaket innebærer. For NOx-tiltak på nye utslippsenheter regnes kostnader som den mer-kostnaden tiltaket representerer sett i forhold til en referansekostnad med konvensjonell eller påkrevd teknologi. Eksempler på kostnader som kan og ikke kan inkluderes i støttegrunnlaget er angitt i tabellen under. Inkluderes i støttegrunnlag Inkluderes ikke i støttegrunnlag Egeninnsats på prosjektet Prosjektering Godkjenning/testing Innkjøp av utstyr Transport av utstyr Installasjon Utredninger og for-studier (evt. egen søknad) Finanskostnader Tapt inntekt ved nedetid NOx-fondet avgjør etter eget skjønn hvilke tiltak som skal støttes og vilkårene for støtte. I særlige tilfeller kan NOx-fondet gjøre unntak fra gjeldende praksis, herunder etablere ekstraordinære støtteprogrammer. Finansdepartementet har i brev av 1. juli 2008 klargjort at økonomisk støtte fra NOx-fondet er en skattepliktig ytelse. Tilsvarende er innbetalinger til NOx-fondet fradragsberettiget. 2.2 Tiltak som støttes med 250 kr per kg NOx redusert Renseteknologi (som SCR og EGR) på mobile kilder Landstrøm på eksisterende mobile kilder Det gis støtte til installasjoner om bord på fartøy som gjør det mulig for fartøyet å motta landstrøm. Installasjoner på land kan i prinsipp inkluderes i tilfeller der tiltak på skipet må ses i sammenheng med tilgjengelighet på strøm i skipets faste hjemmehavn. Men ofte vil NOx-reduksjonen fra et landstrømtiltak kun være tilstrekkelig til å dekke deler av kostanden knyttet til fartøyet. 6/17
Energieffektiviserende tiltak på eksisterende kilder Unntak for utvalgte energieffektiviserende tiltak som er spesifisert med støttesats 500 kr/kg NOx redusert, se egen liste for dette. Tiltak der den drivstoffbesparende effekten er mindre enn 2 % og gir mindre enn 1 tonn NOxreduksjon er som hovedregel ikke støtteberettiget, med mindre den faktiske reduksjonen kan utledes gjennom et detaljert regnskap over energiuttak før og etter tiltak. Dette vil for eksempel være tilfellet ved utskifting av tradisjonell lysarmatur med mer energieffektiv belysning. Energieffektiviserende tiltak på nye kilder Energieffektiviserende tiltak på nye kilder kan støttes for noen få typer tiltak. Se presiseringer i eget under-kapittel. Motorombygging Motorbytte støttes i utgangspunktet kun dersom ny motor kombineres med tilleggsteknologi for NOxrensing. Dette gjelder både om motorbytte gjennomføres samtidig med renseteknologi og dersom det er installert renseteknologi fra før som fortsatt vil brukes etter motorbyttet. Ved samtidig motorbytte og installasjon av NOx-rensing legges den samlede kostnaden og NOxreduksjonen til grunn for støtten. Støttesats 250 kr/kg gjelder for NOx-rensing mellom Tier II og Tier III. Støttesats 500 kr/kg gjelder for NOx-rensing til Tier III eller bedre. Se eget del-kapittel for 500-sats. Støtte til rent motorbytte gis kun unntaksvis, dersom det kan dokumenteres at NOx-renseteknologi ikke er teknisk mulig. Støtte avkortes i så tilfelle med alder på motor. Se tabell i eget under-kapittel. 2.2.1 Presiseringer for energieffektiviserende tiltak på nye kilder Energieffektiviserende tiltak på nye kilder støttes kun for et begrenset utvalg tidligfase-teknologi som ikke allerede er alminnelig tilgjengelig teknologi som ellers (også uten støtte) nå tas i bruk på nye skip der dette er egnet. Utvalget av tiltak som støttes vil kunne endres over tid, men er i utgangspunktet restriktivt. P.t. støttes kun følgende energieffektiviserende tiltak på nye kilder: Batterihybridisering på skip (se kapittel for støttesats 500 kr/kg). Variabel turtallsdrift (ved likestrømdistribusjon/dc-grid) i dieselelektriske motorsystemer på skip (se kapittel for støttesats 500 kr/kg). Anlegg for strømproduksjon fra varmegjenvinning på skip Andre type energieffektiviserende tiltak på nybygg vil kunne vurderes for støtte og inkluderes i listen ovenfor. Dette gjelder imidlertid ikke dersom tiltakstypen ligger i listen over eksempler med typer tiltak hvor det allerede er besluttet at de ikke blir støttet. Eksempler på energieffektiviserende tiltak som ikke støttes på nybygg omfatter: Nye og optimaliserte propell- og rorsystemer Optimaliserte motor- og fremdriftsløsninger slik som to-stegs gir og flytende frekvens, dieselelektrisk fremdrift, PTO/PTI, med videre. Energieffektive konsumenter, slik som elektrisk vs. hydraulisk utstyr, frekvensstyrte el-motorer, varmepumpeteknologi og LED-belysning. Forbedrede fangstredskaper Optimaliserte skrogformer og bunnstoff Konvensjonell varmegjenvinning (eksoskjel) Operasjonelle tilpasninger i driften som i liten eller ingen grad krever tekniske installasjoner 7/17
2.2.2 Tilnærmingsmåte til fastsettelse av energieffektiviseringseffekt på skip Tilnærmingen som er beskrevet under gjelder også for energieffektive (EE)-tiltak som støttes med 500 kronerssats. Redusert energiforbruk på konsumenter baseres på dokumentert kwh-regnskap som viser differansen mellom kwh-forbruk før og etter tiltak. Dette omfatter tiltak slik som energieffektivt dekks- og lasteutstyr, pumper, HVAC, kjøling, belysning m.v. på eksisterende fartøy. NOx-reduksjon: (Effektbruk * timer) FØR (Effektbruk * timer) ETTER, omregnet til drivstoff- og utslippsreduksjon med aktuelle forbruks- og utslippsfaktorer. Eventuelt benyttes sjablongmessig SFOC 230 gram/kwh og spesifikt NOx-utslipp på 8 gram NOx/kwh (35 kg NOx/tonn drivstoff). Redusert energiforbruk til fremdrift og manøvrering tilordnes en sjablong-reduksjonseffekt. Dette omfatter primært energieffektive løsninger for kraftproduksjon og -fordeling om bord. Sjablongeffekter for energieffektivisering: Følgende sjablongeffekter tilordnes ulike tiltakstyper, dersom minst den aktuelle effekten kan sannsynliggjøres ut ifra dokumentasjon og beskrivelse av teknologianvendelse og operasjonsforhold (eksakt reduksjonsgrad trengs ikke dokumenteres). 10 %: Omlegging av maskineri- og kraftsystemer, inkl. batterihybridisering, nye systemer for kraftproduksjon og - fordeling, variabel turtallsdrift m.m. 10 % effekt innvilges basert på estimater/beregninger og redegjørelser som sannsynliggjør minst dette nivået (hensyntatt aktuell operasjonsprofil og effekter slik som peak shaving, spinning reserve, start/stopp-regime, forbedret motorlastprofil, havneoperasjon, forbedret total systemeffekt, osv. 5 %: Propell- og propulsjonstiltak og skrog, inkl. dyse, ror, interceptorer, bulb osv. 5 % effekt innvilges basert på estimater/beregninger og redegjørelser som sannsynliggjør minst dette nivået (hensyntatt aktuell operasjonsprofil og effekter slik som redusert motstand, forbedret propellvirkingsgrad osv.). 5%: Ny motor. 5 % effekt innvilges dersom minst denne differansen mellom nytt og gammelt maskineri kan dokumenteres (for eksempel forbedret SFOC). Mrk: Samlet effekt fra flere tiltak ikke kan overstige 10 %. Mrk: En høyere dokumentert faktisk reduksjonseffekt kan tilgodeses basert på reelle verdier fra operasjon før og etter tiltak, men dette krever grundig dokumentasjon og beregning basert på, for eksempel, sammenlikning av PMS-system før og etter tiltak med detaljerte driftsdata for tid, motorbelastning og forbruksverdier (inkl. SFOC) for motorer i ulike operasjonsmoder, eller sammenlikning av enhetsforbruk før og etter for fartøy med fast ruteopplegg og operasjonsprofil (for eksempel ferger på eksisterende kontrakter). Oppjustering fra sjablongeffekt til faktisk effekt i ettertid vil kreve ny styrebehandling og støttevedtak. NOx-reduksjon: Drivstoff FØR * NOx-faktor FØR Drivstoff ETTER * NOx-faktor ETTER Drivstoff FØR beregnes på følgende måte: Drivstoff ETTER / (1 EE-effekt), der EE-effekt normalt vil være sjablong på enten 0,1 eller 0,05. 8/17
2.2.3 Motorbytte og avkortet støtte med alder på motor Tabellen under viser støttesatsene i kroner per kg NOx redusert og maksimal støtteandel for motorbytter uten NOx-rensing i tilfeller hvor dette er støtteberettiget. Motor eldre enn 36 år vil utgjøre mindre enn 10 % av tiltakets merkostnad og vil ikke være støtteberettiget. Alder på motor [år] Maks støtteandel [%] Maks støttesats 0-12 80 250 13 77,14 241,07 14 74,29 232,14 15 71,43 223,21 16 68,57 214,29 17 65,71 205,36 18 62,86 196,43 19 60 187,5 20 57,14 178,57 21 54,29 169,64 22 51,43 160,71 23 48,57 151,79 24 45,71 142,86 25 42,86 133,93 26 40 125 27 37,14 116,07 28 34,29 107,14 29 31,43 98,21 30 28,57 89,29 31 25,71 80,36 32 22,86 71,43 33 20 62,5 34 17,14 53,57 35 14,29 44,64 36 11,43 35,71 Restverdi på gammel motor som omsettes innen ett år etter motorbyttet, kommer til fratrekk på kostnadene som ligger til grunn for støtten. Dette gjelder også for tilfeller der motorbytte støttes med 500-kroners sats. 2.3 Tiltak som støttes med 500 kr per kg NOx redusert Energiomlegging (for eksempel til LNG, elektrisitet fra strømnettet eller andre strømkilder med meget lave NOx-utslipp, hydrogen) Batterier på skip Dette gjelder både batterier som skal benyttes til energieffektivisering (f.eks. peak shaving eller spinning reserve) og batterier som medfører omlegging til elektrisk drift med strømnettet som energikilde. Variabel turtallsdrift ved likestrømsdistribusjon i dieselelektriske motorsystemer (f.eks. DC-grid) SNCR og SCR i landbasert industri og faste installasjoner på sokkelen 9/17
Tiltak som reduserer NOx-faktor på gassturbiner på sokkelen, inkludert turbinbytte Tiltak som reduserer NOx-utslipp fra fakkel Optimalisering av prosesser i landbasert industri Motorbytte i kombinasjon med renseteknologier (f.eks. SCR eller EGR) som gir Tier III nivå eller bedre. Dette gjelder både om motorbytte gjennomføres samtidig med renseteknologi, og dersom det er installert renseteknologi fra før som fortsatt vil brukes etter motorbyttet. Ved samtidig motorbytte og installasjon av NOx-rensing, legges den samlede kostnaden og NOxreduksjonen til grunn for støtten. Energieffektiviserende tiltak på skip kombinert med Tier III tiltak (f.eks. SCR, EGR eller LNG) Dette gjelder både om det energieffektiviserende tiltaket gjennomføres samtidig med renseteknologi, og dersom det er installert renseteknologi fra før som fortsatt vil brukes etter at det energieffektiviserende tiltaket er gjennomført. Ved samtidig installasjon av et vesentlig energieffektiviseringstiltak og installasjon av NOx-rensing, legges den samlede kostnaden og NOx-reduksjonen til grunn for støtten. 2.4 Øvrige støttebetingelser 1. Tiltak som allerede er gjennomført eller besluttet gjennomført støttes ikke. a. Med besluttet gjennomført menes at kontrakt er inngått om leveranse av utstyret som omfattes av NOx-tiltaket. Det kan gjøres unntak fra denne regelen dersom det kan dokumenteres at kontrakt er inngått, med forutsetning om støtte fra NOx-fondet. 2. Det gis kun støtte til tiltak som påvirker NOx-utslipp fra utslippskilder som omfattes av NOx-avtalen og som inngår i de utslippsrapporteringene som myndighetene legger til grunn for å beregne de samlede utslippene som faller inn under avtalen. 3. NOx-fondet legger kun avgiftspliktige NOx-utslipp fra utslippsenheten til grunn ved beregning av oppnådd NOx-reduksjon og tilhørende støtteutbetaling. a. Det er aktivitetsnivået som kan dokumenteres etter gjennomføring av tiltaket som legges til grunn for endelig beregning av NOx-reduksjon og støttebeløp. Hvis faktisk dokumentert NOx-reduksjon blir mindre enn det som ligger til grunn for vedtaket, vil utbetalt støtte reduseres tilsvarende. Dette gjelder hvis faktisk rensegrad, energieffektivisering, energiomlegging eller driftsomfang blir mindre enn forventet. b. Tiltak som i verifikasjonen krever rapportering av driftsdata for å dokumentere faktisk oppnådd NOxreduksjon må dokumentere driftsdata i inntil 12 måneder. 4. Søker må kunne sannsynliggjøre minst 2 års varighet på tiltaket a. For mobile enheter legges jevnlig tilstedeværelse i NOx-avgiftspliktig område til grunn for vurderingen av tiltakets varighet. Det er ikke krav om kontinuerlig tilstedeværelse for mobile enheter. 5. NOx-fondet kan støtte tiltak som også mottar støtte fra offentlige støtteordninger. I sum kan støtten imidlertid ikke overstige NOx-fondets maksimale støtteandel. a. Merk at de statlige støtteordningene kan avkorte eller kansellere sin støtte ved støtte fra NOx-fondet. Dette bør sjekkes ut i det enkelte tilfelle. 6. Tiltak som er utløst av myndighetspålagte krav støttes ikke av NOx-fondet. For eksempel tiltak utløst av minimumskrav i offentlige anbud, krav i medhold av forurensningsloven eller IMO-krav til utslipp av NOx fra maritim virksomhet. a. Merk at nybygde skip og andre maritime enheter er underlagt IMO Tier III krav, ved kjølstrekking etter 01.01.2021. Tier III legges derfor til grunn som referansetilstand for nybygg etter denne dato. Potensialet for NOx-reduksjon og tilhørende støtte blir derfor lite. 7. For riksvegsamband som utlyses av Statens vegvesen legges det til grunn at utslippskrav i forbindelse med nye anbud blir fastsatt og kontrakter inngått med høy andel nullutslippsløsning uavhengig av NOx-fondets støtte (også bedre enn minimumskravet i anbud). NOx-fondet legger derfor NOx-utslippsnivå som fremgår av inngått kontrakt til grunn som referansetilstand. Dette gjelder ikke fylkeskommunale samband, der NOxutslippsnivå i anbudskrav legges til grunn som referansetilstand. 8. Det gis ikke støtte til tiltak der NOx-fondets støtteandel utgjør mindre enn 10 % av tiltakets merkostnad. 10/17
9. NOx-faktor som legges til grunn for å beregne utslipp før tiltak på eksisterende kilder kan ikke være høyere enn det som er lagt til grunn i den kvartalsvise rapporteringen av NOx-utslipp til NOx-fondet. 2.5 Støtte til tiltak som er leaset NOx-fondet har besluttet at leasede tiltak kan gis støtte under visse forutsetninger. Følgende forutsetninger må være oppfylt: Det må fremlegges avtale signert av parter involvert i kontantstrømmen til tiltaket som bekrefter at partene er enige om hvordan utbetalt støtte fra NOx-fondet skal fordeles (fra eier til bruker av teknologien). Investeringskostnad legges til grunn for støtteberegningen, og denne må dokumenteres fra eier av teknologien. Leasingmodellen skal fremlegges og vise at den tilrettelegger og gir insentiver for kjøp etter leasingkontraktens utløp. En søknad skal synliggjøre hvordan NOx-fondets støtte vil virke utløsende for tiltaket. Bruker av teknologien (eier av objektet, f.eks. skipet) skal stå som søker og mottaker av støtten. Leasingperiode under 2 år får ingen støtte. Leasingperiode fra og med 2 år og til 3 år: Godskrevet NOx og støtte utgjør 60 % av det tiltaket kvalifiserer til i støtte ved permanent installasjon. Leasingperiode fra og med 3 år og til 4 år: Godskrevet NOx og støtte utgjør 70 % av det tiltaket kvalifiserer til i støtte ved permanent installasjon. Leasingperiode fra og med 4 år eller mer: Godskrevet NOx og støtte utgjør 80 % av det tiltaket kvalifiserer til i støtte ved permanent installasjon. Ved kjøp og permanent installasjon på skipet etter endt leasingperiode: Godskrevet NOx og støtte utgjør 100 % av det tiltaket kvalifiserer til i støtte ved permanent installasjon. For øvrig vil søknader om støtte til leasede NOx-tiltak behandles som alle andre tiltak. Støtte til leasede tiltak vil kun bli gitt en gang per tiltak basert på investeringskostnaden. Det vil med andre ord ikke bli gitt ytterligere støtte dersom installasjonen blir leaset på nytt. 2.6 Støtteordninger som er avviklet Følgende tiltak og driftsformer som har vært støttet under tidligere NOx-avtaler, har ikke lenger støttemulighet under NOx-avtalen 2018-2025: Utbygging av infrastruktur: Støtte til LNG-infrastruktur. Støtte til landinstallasjonene for landstrøm, med mindre installasjon på land og fartøy har samme eier og må ses i sammenheng som én investering. Landstrøm til utenlandsferger. NOx-reduksjon fra offshore-fartøy i drift mellom plattformer på sokkelen, og andre operasjonsmodus som ikke er underlagt NOx-avgift. Ikke-avgiftspliktige industriutslipp som ikke er omfattet av NACE-koder i ny NOx-avtale. 11/17
3. Støtteprogrammer I dette kapittelet beskrives støtteordninger utover den ordinære støtteordningen for NOx-reduserende tiltak. 3.1 Støtte til batteripakker på eksisterende PSV-fartøy med SCR-anlegg Et PSV-fartøy vil kunne få et fastbeløp på 5 mill. kr i støtte ved etterinstallering av batteripakker. Det gis også en tilleggsstøtte på 4 kr/kwh strøm ladet fra land, målt over et år. Sistnevnte er for å stimulere til plug-in-løsninger som gir energiomlegging i tillegg til energieffektivisering. Støtten kan ikke overstige 80 % av tiltakskostnaden. Betingelser for å falle inn under støtteprogrammet er som følger: 1. Gjelder etterinnstallering på offshore PSV-fartøy som har LNG-motorer eller SCR-anlegg. 2. Batteriene må ha en kapasitet som faktisk muliggjør mer utslippsoptimal drift av skipets maskineri, inkludert "peak shaving" og "spinning reserve". 3. Fartøyene må kunne dokumentere kontraktstid på norsk sokkel på tre år eller mer. For fartøy som er i en anbudsfase om kontrakt på norsk sokkel gjelder støtten kun dersom søker vinner kontrakten. 4. Rederi kan ikke ha inngått kontrakt om installering før NOx-fondet har fattet støttevedtak. 5. Frist for å sende inn søknad om støtte er 31.06.2018. 6. Tiltaket må være gjennomført innen 31.12.2018. 3.2 Støtteprogram for offshore rigger Støtten gjelder for tiltak med installering av batteri, SCR-anlegg og lav-nox ombygginger. Andre tiltak kan etter NOx-fondets vurdering inkluderes i støtteprogrammet, men tiltaket må ha over 10 % NOx-reduksjon på totalutslippet. Alle som får tilsagn under støtteprogrammet får en minsteutbetaling på 5 mill. kr (oppad begrenset til 80 % av kostnaden NOx-tiltaket innebærer). Følgende betingelser gjelder: 1. NOx-fondets standard støttesatser gjelder. Støtten er oppad begrenset til 80 % av den kostnaden NOxtiltaket innebærer. 2. Kravet om 2-års kontrakt fravikes. 3. Drift inntil 24 måneder etter at tiltaket er gjennomført legges til grunn for beregnet NOx-reduksjon og støtte. Utbetaling kan skje gradvis underveis ettersom driftsrapporter sendes inn (fortrinnsvis kvartalsvis). 4. I løpet av 24 måneder, kan søker velge den 12-månedersperioden med mest drift, som legges til grunn for beregning av energiforbruk og utslipp før og etter tiltak. Søknad må mottas i perioden 01.01.2018-31.12.2018 og tiltaket må gjennomføres i perioden 01.01.2018-31.12.2020. Enheter i opplag omfattes kun ved tilstrekkelig nivå av bemanning, vedlikehold og preservering for å holde riggen klar for oppdrag med så kort aktiveringstid som mulig. Søker må fremlegge dokumentasjon som viser vedlikeholds- og preserveringsregime, og sannsynliggjøre at enheten er prioritert for å være tilgjengelig for oppdrag i løpet av nærmeste 2 år. Enheter som omfattes må ha gyldige klassesertifikater og evt. være innrullert i regime for Prolonged Survey Intervals (jf. DNV GL RP 0290), eller liknende. Støtteprogrammet gjelder ikke: 1. Enheter uten Petroleumstilsynets samsvarsuttalelse (SUT). 12/17
2. Rigger som har eller ligger an til kontrakt i fjerne farvann. 3. Rigger med langsiktige kontrakter på britisk eller dansk sokkel. Rigger med korte kontrakter på britisk eller dansk sokkel kan støttes. 4. Rigger der det i saksbehandlingen avdekkes andre årsaker til lav sannsynlighet for langsiktig operasjon i Norge. 3.3 Støtteprogram for fiskefartøy NOx-reduserende tiltak i fiskeflåten er spesielt viktig fremover. Dette fordi tiltakene ofte fremstår som kostnadseffektive for NOx-fondet, samt at det må gjennomføres utslippsreduksjoner for å sikre at utslippstakene i NOx-avtalen 2018-2025 overholdes og at økonomiske sanksjoner fra myndighetene unngås. På bakgrunn av dette styrkes støtte til næringen for tiltak som gir store NOx-reduksjoner. Støtteprogrammet gjelder for følgende tiltak under følgende betingelser: 1. Det gis 10 % påslag i støtte til etterinstallering av SCR-anlegg (eller annen Tier III-teknologi) på fiskefartøy. Påslaget gis som et tillegg i støtte beregnet ut fra ordinære støttebetingelser. Dette gjelder ikke SCR-tiltak som allerede har støttesats på 500 kr/kg redusert. 2. Ekstraordinær støtte til etterinstallering av SCR-anlegg gjelder for søknader mottatt i perioden 01.01.2018 31.12.2018 og med gjennomføring fra 01.01.2018 31.12.2019. Søknader som NOxfondet allerede har mottatt kan behandles innenfor støtteprogrammet (gitt at det ikke er inngått kontrakt med leverandør). 3. Det gis 10 % påslag i støtte til installering av batteripakke og/eller LNG på fiskefartøy. Dette gjelder de 10 første søknadene som NOx-fondet mottar. Påslaget gis som et tillegg i støtte beregnet ut fra ordinære støttebetingelser. 4. Ekstraordinær støtte til batteri og LNG gjelder for søknader mottatt i perioden 01.01.2018 31.12.2019 og med gjennomføring fra 01.01.2018 31.12.2021. Søknader som NOx-fondet allerede har mottatt kan behandles innenfor støtteprogrammet (gitt at det ikke er inngått kontrakt med leverandør). 3.4 Støtte til ureaforbruk 3.4.1 Urea på skip og rigger Det gis driftsstøtte til urea som benyttes i SCR-anlegg på skip og mobile rigger. Støtten gis etterskuddsvis etter dokumentert innkjøp av urea og med tilbakevirkende kraft på maks 3 år beregnet fra leveringsdato. Det gis ikke tilsagn om støtte i forkant. Gjeldende støttesats er kr 2,50 per kg urea og maksimalt 80 % av kostnaden. Forutsetninger for å få utbetalt støtte til forbruk av urea: At virksomheten ikke får dekket kostnadene fra kunde eller annet hold. Urea er brukt i norske farvann. Utført utslippsmåling er ikke eldre enn 5 år. Utslippsmåling må vise at SCR-anlegget opprettholder den rensegraden det er designet for. 13/17
3.4.2 Urea i landbasert industri Driftsstøtte til urea eller annen NOx-reaktant som benyttes i landbasert industri, med NACE-koder som omtalt i NOx-avtalen (17.1, 19.2, 20, 23.5, 23.9, 24.1 og 24.4) vurderes fra sak til sak. Generelt gis det ikke driftsstøtte der denne driftskostnaden kan legges inn i produktprisen. 3.5 Støtte til utskifting av katalysatorelementer Det gis støtte til skifte av katalysatorelementer i SCR-anlegg på skip og mobile rigger som har mottatt investeringsstøtte fra NOx-fondet. Skifte av katalysatorelementer støttes med 60 000 kr per kubikkmeter katalysatormateriale, oppad begrenset til 80 % av kostnadene. Følgende utgifter kan inkluderes i søknaden: Nye katalysatorelementer Arbeid med selve utskiftingen av elementene Eventuelle kostnader i forbindelse med avfallshåndtering av gamle elementer. Støtte til skifte av katalysatorelementer blir kun gitt ved utskifting etter lengre tids bruk og grunnet slitasje. Behovet og grunnlaget for at utskiftning skal skje, må dokumenteres. Utskifting som følge av feildimensjonering av anlegg ved oppstart, havari eller lignende gis ikke støtte. 3.6 Støtte til måling av NOx-utslipp For å bedre dokumentasjonen av NOx-utslipp gir NOx-fondet støtte til måling. Alle målinger må utføres av et firma akkreditert for utslippsmålinger eller være godkjent av Sjøfartsdirektoratet. NOx-fondet kan gi støtte til to målinger per fartøy/rigg i forbindelse med tiltak, en før og en etter tiltak. I tillegg gis det støtte til målinger som gjennomføres for å overholde kravet om måling hvert 5. år dersom det skal gis støtte til urea. Følgende støtte gjelder: NOx-måling på skip: kr 60 000 per fartøy, maksimalt 80 % av medgåtte kostnader. NOx-måling på flyttbare rigger: kr 100 000 per rigg, maksimalt 80 % av medgåtte kostnader. Støtten gis etterskuddsvis etter dokumentert måling. Det gis ikke tilsagn om støtte i forkant. Søknad om støtte sendes inn i etterkant av at utslippsmåling er gjennomført, med vedlagt målerapport og dokumentasjon på medgåtte kostnader. For fartøy med flere like motorer er det tilstrekkelig å måle på en motor, gitt at annen dokumentasjon tilsier at tilstanden på den målte motoren er representativ for de andre. 3.7 Støtte til årlig service på SCR-anlegg på fiskebåter Fiskefartøy med SCR-anlegg kan få støtte til årlig service på anlegget med maksimalt 50 000 kr per år per fartøy, oppad begrenset til 80 % av kostnaden. Støtten kan gis årlig innenfor NOx-avtalens avtaleperiode (2018-2025). 14/17
4. Trinn i saksbehandlingen av søknader 4.1 Søknad Virksomheten utarbeider søknad om støtte, eventuelt med bistand fra andre. NOx-fondet kan bidra med avklaringer underveis ved behov. NOx-fondets skjema for søknad om støtte skal benyttes og er tilgjengelig på våre nettsider. I den grad formatet ikke passer til det søker har behov for å uttrykke, kan det henvises til vedlegg. Søknad om støtte til NOx-reduserende tiltak sendes til Næringslivets NOx-fond, enten via e-post: post@nox-fondet.no eller per post til: Postboks 5250, Majorstuen, 0303 Oslo. 4.2 Kvalitetssikring av søknad og innstilling NOx-fondet mottar søknaden, registrerer data og arkiverer søknaden. Søknaden blir så sendt til en tredjepart for kvalitetssikring. DNV GL gjennomfører p.t. denne kvalitetssikringen. I den grad det må fremskaffes ytterligere informasjon eller at informasjon bør endres, gjøres dette i samråd med søker. Kvalitetssikringen resulterer i en innstilling om støtte fra tredjepart. 4.3 Vedtak og tilsagnsbrev Innstilling om støtte tas inn i NOx-fondets styredokumenter og behandles som styresak. Styret vedtar endelig støtte. NOx-fondet utarbeider så et tilsagnsbrev som oversendes virksomheten. NOx-fondet offentliggjør opplysninger om innvilgede søknader på fondets hjemmeside. Søker kan reservere seg mot dette ved å oppgi søknaden som konfidensiell. Opplysninger om søknaden vil da først bli publisert når tiltaket er gjennomført. 4.4 Gjennomføring Det er normalt lite korrespondanse mellom søker og NOx-fondet i gjennomføringsfasen. NOx-fondet mottar gjerne en kort status-oppdatering på prosjektet ved store milepæler. NOx-fondet kan også etterspørre status på prosjekter. Dersom tiltaket blir kansellert skal NOx-fondet umiddelbart informeres om dette. Dette er viktig for å frigjøre avsatte midler til støtte til andre tiltak. 4.5 Egenerklæring Virksomheten må oversende egenerklæring som dokumenterer at tiltaket er gjennomført, hvilken utslippsreduksjon som er oppnådd i drift og medgåtte kostnader. For tiltak som krever rapportering av driftsdata i inntil 12 måneder kan søker levere egenerklæring i flere omganger og få støtte utbetalt gradvis underveis. Normal (men ikke påkrevd) prosedyre er at første egenerklæring inneholder bekreftelse på at tiltaket er ferdigstilt, dokumentasjon av kostnader og utslippsmålinger og første periode med driftsdata. Dette skjer som regel 3 måneder etter at tiltaket er satt i drift. Deretter består egenerklæringen i en kvartalsvis oppdatering av driftsdata. 15/17
Hvis driftsdata sendes inn periodevis vil utbetalingene skje gradvis etter mottatt egenerklæring. F.eks. driftsdata for første tre måneder kan kvalifisere til 25 % av støtten, etter 6 måneder 50 % og etter 12 måneder 100 %. Typiske driftsdata som skal rapporteres er forbruk av relevante typer brensel og elektrisitet, ureaforbruk, kontinuerlige utslippsmålinger (hvis tilgjengelig) og andre indikatorer for bruk og effekt av tiltaket. Virksomheten plikter så snart som mulig å sende inn egenerklæring med all relevant dokumentasjon. NOxfondet kan trekke støttetilsagnet i sin helhet dersom virksomheten vesentlig misligholder sin plikt til å sende inn egenerklæring, herunder: Dersom første egenerklæring ikke er mottatt i NOx-fondet senest 6 måneder etter at tiltaket er ferdigstilt og driftssatt. Dersom tiltaket ikke er iverksatt innen 12 måneder etter det gjennomføringstidspunkt som er oppgitt tilsagnsbrevet. Utsettelse av tidsfrist kan bli vurdert basert på søknad om dette i forkant. NOx-fondets skjema for egenerklæring skal benyttes og er tilgjengelig på våre nettsider. I den grad formatet ikke passer til det søker har behov for å uttrykke, kan det henvises til vedlegg. Alle egenerklæringer sendes til: post@nox-fondet.no. 4.6 Kvalitetssikring av egenerklæringen DNV GL kvalitetssikrer egenerklæringen på oppdrag fra NOx-fondet. Ved behov tar DNV GL kontakt med virksomheten for å etterspørre manglende informasjon eller kontrollere nærmere, og eventuelt korrigere informasjonen. Resultatet av den innsendte egenerklæringen og DNV GL sin gjennomgang og beregninger, gir den verifiserte NOx-reduksjonen som kan tilskrives tiltaket og som ligger til grunn for utbetaling av støtte. Anbefalt støtte beregnes basert på støttesats, oppad begrenset til 80 % av dokumenterte kostnader og ikke mer enn det beløpet som er gitt av tilsagnsbrevet. 4.7 Utbetaling av støtte NOx-fondet utarbeider et utbetalingsbrev på grunnlag av det verifiserte resultatet av egenerklæringen, som sendes søker per post (eller e-post på forespørsel). Signaturberettiget hos søker signerer brevet og returnerer det til NOx-fondet. Alle signerte utbetalingsbrev sendes til: post@nox-fondet.no. Sum angitt på returnert utbetalingsbrev fra NOx-fondet går så til utbetaling. Utbetalinger gjennomføres ukentlig. 4.8 Oppfølging i etterkant Etter utbetaling av støtte kan NOx-fondet følge utslippsenhetens tilstedeværelse i Norge (for mobile kilder) og grad av bruk. Søker plikter å informere NOx-fondet dersom status for tilstedeværelse i Norge endrer seg vesentlig i forhold til den driften som ligger til grunn for utbetaling av støtte, dersom dette inntreffer innen 24 måneder etter at tiltaket ble satt i drift. Tilbakebetaling av støtte må påregnes helt eller forholdsmessig delvis, dersom: Objektet tiltaket er knyttet til blir avviklet mindre enn to år etter at tiltaket er satt i drift. 16/17
Objektet blir solgt ut av landet og ikke lenger vil operere i NOx-avgiftspliktig område, hvis dette skjer mindre enn to år etter at tiltaket er satt i drift. Objektet flyttes til langvarig drift i andre områder, uten mulighet til NOx-avgiftspliktig drift, hvis dette skjer mindre enn to år etter at tiltaket er satt i drift. Det må også påregnes sanksjoner fra NOx-fondet dersom virksomheten misligholder plikten til å drifte det utslippsreduserende tiltaket gjennom hele perioden for NOx-avtalen 2018-2025. 17/17